貞豐縣城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃
（2016-2030）
文??本
貞豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
上海市上規(guī)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司
二零一六年二月
文本目錄
第八章停車場(chǎng)近期建設(shè)規(guī)劃13
圖紙目錄
1．城市停車設(shè)施現(xiàn)狀圖
2．城市停車分區(qū)圖
3．城市停車需求分布圖
4．城市公共停車場(chǎng)規(guī)劃圖
5．城市公共停車場(chǎng)近期建設(shè)規(guī)劃圖
第1條?規(guī)劃背景
為解決貞豐縣的停車需求，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的要求，確保城市停車設(shè)施的建設(shè)科學(xué)合理、規(guī)范有序地推進(jìn)，結(jié)合貞豐縣的實(shí)際情況，并與城市總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃銜接，特編制本規(guī)劃。通過(guò)本規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局停車設(shè)施，落實(shí)路外公共停車場(chǎng)建設(shè)用地，促進(jìn)城市動(dòng)靜交通相互協(xié)調(diào)。
第2條?規(guī)劃范圍
本項(xiàng)目規(guī)劃范圍為《貞豐縣城市總體規(guī)劃(2013-2030)》遠(yuǎn)期確定的中心城區(qū)增長(zhǎng)邊界范圍面積為120平方公里，含主城區(qū)、者相片區(qū)和龍場(chǎng)片區(qū)。
第3條?規(guī)劃年限
近期：2016-2020年
遠(yuǎn)期：2021-2030年
第4條?指導(dǎo)思想
針對(duì)貞豐縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用地發(fā)展及交通模式發(fā)展的趨勢(shì)，制定出適應(yīng)貞豐縣交通未來(lái)可持續(xù)發(fā)展需要的停車發(fā)展戰(zhàn)略。依據(jù)遠(yuǎn)期停車需求，通過(guò)差別化停車供給，結(jié)合用地條件，制定遠(yuǎn)期公共停車場(chǎng)布局規(guī)劃方案。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)狀停車供求及運(yùn)行所存在的問(wèn)題，立足現(xiàn)有資源及可實(shí)施性，遠(yuǎn)近結(jié)合，提出近期公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，著重彌補(bǔ)現(xiàn)有停車設(shè)施不足，調(diào)節(jié)停車供給。
第5條?規(guī)劃目標(biāo)
以城市交通戰(zhàn)略為指導(dǎo)，制定停車發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策，促進(jìn)城市停車體系協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)城市停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)健康發(fā)育；
切實(shí)落實(shí)近期公共停車場(chǎng)用地，提出近期建設(shè)計(jì)劃，大力推動(dòng)社會(huì)公共停車場(chǎng)的建設(shè)，緩解城市“停車難”的現(xiàn)狀；
預(yù)留公共停車設(shè)施用地，為遠(yuǎn)期可持續(xù)發(fā)展留下余地。
第6條?規(guī)劃依據(jù)
l?《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220—1995）；
l?《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》(?GA/T?850—2009);
l?《貞豐縣城市總體規(guī)劃（2013—2030年）》；
l?《貞豐縣城市綜合交通體系規(guī)劃（2013—2030）》；
l?《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》；
l?其他相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件。
第7條?停車系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)
差別供應(yīng)——適度供應(yīng)、需求管理、集約發(fā)展，與區(qū)域差別化的交通發(fā)展模式適應(yīng)，正確引導(dǎo)城市交通體系健康發(fā)展，支持與配合貞豐城市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；與地區(qū)公共交通體系、道路網(wǎng)絡(luò)的總體發(fā)展水平和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，體現(xiàn)停車區(qū)域差別的供應(yīng)與管理理念；
供需平衡——滾動(dòng)編制配建停車指標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)自備車位政策，停車供求總體平衡，明確停車設(shè)施建設(shè)激勵(lì)機(jī)制和政策，推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化；
動(dòng)靜有序——?jiǎng)屿o態(tài)交通一體化發(fā)展，動(dòng)靜態(tài)設(shè)施容量協(xié)調(diào)平衡；
運(yùn)行高效——停車資源高效利用，設(shè)施使用便捷安全，建立起比較完善、系統(tǒng)的停車法規(guī)，明確政府各主管部門的職責(zé)。
第8條?停車系統(tǒng)發(fā)展總體策略
（2）明確各類停車設(shè)施功能，促進(jìn)系統(tǒng)一體化發(fā)展；
（3）及時(shí)制定配建停車標(biāo)準(zhǔn)，保證基本泊位供應(yīng)；
（4）推動(dòng)公共停車場(chǎng)建設(shè)，調(diào)節(jié)供需、彌補(bǔ)欠賬；
（5）制定更具效率的政策機(jī)制，保障停車系統(tǒng)健康發(fā)展；
（6）提高停車管理技術(shù)手段，保證設(shè)施高效運(yùn)行。
第9條?停車分區(qū)劃分原則
（1）停車分區(qū)應(yīng)與城市結(jié)構(gòu)和用地布局相適應(yīng)；
（2）停車分區(qū)應(yīng)與城市分區(qū)交通政策、交通發(fā)展戰(zhàn)略相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一；
（3）停車分區(qū)應(yīng)體現(xiàn)不同區(qū)域的停車特性差異性。
第10條?停車分區(qū)劃分
規(guī)劃將中心城區(qū)劃分成如下兩類停車區(qū)：
（1）停車限制區(qū)，主要由現(xiàn)狀建成區(qū)組成，包括：南部城區(qū)貞豐大道以東、南環(huán)路以北區(qū)域；者相片區(qū)由者興路、洗布路、新者路和者相大道圍合區(qū)域；龍場(chǎng)片區(qū)由關(guān)興路、將軍路和園區(qū)大道圍合區(qū)域。
（2）停車平衡區(qū)，除一類停車區(qū)以外的區(qū)域，主要由新建區(qū)域組成。
第11條?規(guī)劃策略
（1）停車限制區(qū)
l?公共交通優(yōu)先，通過(guò)完善和提高城市公共交通的服務(wù)質(zhì)量來(lái)引導(dǎo)人們更多的使用公共交通來(lái)出行。
l?泊位供給采取“從緊供給”的策略，供給量限制在需求量的0.8～0.9左右。
l?泊位供應(yīng)結(jié)構(gòu)上適當(dāng)提高公共停車設(shè)施的比例。
l?停車設(shè)施管理上，鼓勵(lì)單位配建停車設(shè)施對(duì)外開放。
（2）停車平衡區(qū)
l?停車需求總量的控制上采取“基本滿足”的控制策略，將供給量控制在0.9~1.1左右；
l?泊位供應(yīng)結(jié)構(gòu)上偏向于配建停車泊位的提高，減少路內(nèi)公共停車的比例。
第12條?建筑物分類
本次指標(biāo)制定將貞豐縣建筑物分為10大類。分別是住宅類、賓館類、辦公類、餐飲娛樂(lè)類、商業(yè)類、醫(yī)院類、學(xué)校類、游覽場(chǎng)所類、交通樞紐類、工業(yè)類。
第13條?建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)
建筑類別 |
指標(biāo)單位 |
機(jī)動(dòng)車指標(biāo) |
|
住宅 |
別墅、高檔商品房 |
車位/戶 |
1.0 |
普通商品房 |
車位/戶 |
0.8 |
|
公租房、廉租房 |
車位/戶 |
0.5 |
|
賓館 |
車位/客房 |
1.0 |
|
辦公 |
車位/100m2建筑面積 |
0.7 |
|
餐飲娛樂(lè) |
車位/100㎡建筑面積 |
2.0 |
|
商業(yè) |
購(gòu)物中心、大型超市 |
車位/100m2建筑面積 |
0.7 |
市場(chǎng) |
車位/100m2建筑面積 |
1.0 |
|
醫(yī)院 |
綜合醫(yī)院 |
車位/100m2建筑面積 |
1.0 |
?？漆t(yī)院 |
車位/100m2建筑面積 |
0.8 |
|
學(xué)校 |
中小學(xué) |
車位/100名師生 |
1.0 |
高等教育 |
車位/100名師生 |
1.5 |
|
游覽場(chǎng)所 |
車位/100㎡占地面積 |
0.5 |
|
交通樞紐 |
車位/高峰日每千旅客 |
3.5 |
|
工業(yè) |
廠房、辦公樓 |
車位/100㎡建筑面積 |
0.6 |
倉(cāng)儲(chǔ) |
車位/100㎡建筑面積 |
0.3 |
|
第14條?公共停車需求
貞豐縣規(guī)劃范圍內(nèi)近期需20880個(gè)停車泊位，其中配建停車位17734個(gè)，公共停車位3146個(gè)；遠(yuǎn)期需72000個(gè)停車泊位，其中配建停車位61150個(gè)，公共停車位10850個(gè)。
第15條?布局原則
（1）停車調(diào)控的原則。停車設(shè)施的規(guī)劃布局應(yīng)體現(xiàn)停車調(diào)控作用，規(guī)劃布局不能單純以滿足停車需求為目標(biāo)，還必須綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、道路交通條件、土地利用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度和環(huán)境等多目標(biāo)的要求。
（2）節(jié)約用地的原則。建設(shè)形式因地制宜，盡量減少拆遷和投資，節(jié)約土地。
（3）遠(yuǎn)近結(jié)合的原則。充分考慮公共停車設(shè)施規(guī)劃實(shí)施的可行性，使停車設(shè)施建設(shè)既能滿足近期要求，又能為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。
第16條?布局規(guī)劃
共規(guī)劃了路外公共停車49處、9500余個(gè)停車泊位。
（1）?南部城區(qū)：規(guī)劃停車場(chǎng)18處，提供泊位數(shù)總計(jì)3620個(gè)
編號(hào) |
位置 |
泊位數(shù) |
建設(shè)形式 |
建設(shè)時(shí)序 |
建設(shè)類型 |
（個(gè)） |
|||||
NC-1 |
菜園社區(qū) |
100 |
停車樓 |
近期 |
剛性 |
NC-2 |
菜園菜場(chǎng) |
100 |
地下 |
近期 |
剛性 |
NC-3 |
木材站 |
50 |
地上 |
近期 |
剛性 |
NC-4 |
珉山公園 |
140 |
地上與地下 |
近期 |
剛性 |
NC-5 |
縣人民醫(yī)院附近 |
120 |
地上 |
近期 |
剛性 |
NC-6 |
珉谷六小附近 |
150 |
地上 |
近期 |
剛性 |
NC-7 |
貞豐技校附近 |
200 |
地上 |
近期 |
剛性 |
NC-8 |
金豐大道-坡陽(yáng)路交叉口附近 |
130 |
地下 |
遠(yuǎn)期 |
剛性 |
NC-9 |
古城公園附近 |
300 |
地上與地下 |
遠(yuǎn)期 |
剛性 |
NC-10 |
解放路-水井巷交叉口附近 |
100 |
地上與地下 |
遠(yuǎn)期 |
剛性 |
NC-11 |
金豐大道-人民路交叉口附近 |
130 |
地下 |
遠(yuǎn)期 |
剛性 |
NC-12 |
永豐大道-塔山大道交叉口附近 |
300 |
地上與地下 |
遠(yuǎn)期 |
剛性 |
NC-13 |
豐茂廣場(chǎng)地下 |
500 |
地下 |
遠(yuǎn)期 |
剛性 |
NC-14 |
恒豐路-新豐路交叉口附近 |
500 |
地上與地下 |
遠(yuǎn)期 |
剛性 |
NC-15 |
塔山大道-解放路交叉口附近 |
200 |
地上與地下 |
遠(yuǎn)期 |
剛性 |
NC-16 |
健康路-豐南路交叉口附近 |
200 |
- |
遠(yuǎn)期 |
半剛性 |
NC-17 |
豐興路-建興路交叉口附近 |
200 |
- |
遠(yuǎn)期 |
半剛性 |
NC-18 |
金豐大道-豐盛路交叉口附近 |
200 |
- |
遠(yuǎn)期 |
半剛性 |
合計(jì) |
- |
3620 |
- |
- |
- |
（2）?七星新城區(qū)：規(guī)劃停車場(chǎng)12處，提供泊位數(shù)總計(jì)2400個(gè)
編號(hào) |
位置 |
泊位數(shù) |
建設(shè)時(shí)序 |
建設(shè)類型 |
（個(gè)） |
||||
QX-1 |
貞豐高鐵站附近 |
200 |
近期建設(shè) |
半剛性 |
QX-2 |
七星大道-星盛路交叉口附近 |
200 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
QX-3 |
星義路-星安路交叉口附近 |
200 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
QX-4 |
星云路-星貞大道交叉口附近 |
200 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
QX-5 |
星云路-星安路交叉口附近 |
200 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
QX-6 |
七星大道-星豐路交叉口附近 |
200 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
QX-7 |
星中路-七星大道交叉口附近 |
200 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
QX-8 |
星貞大道-星允路交叉口附近 |
200 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
QX-9 |
星中路-貞安路交叉口附近 |
200 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
QX-10 |
星西路-星中路交叉口附近 |
200 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
QX-11 |
星西路-站前路交叉口附近 |
200 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
QX-12 |
站前路-星科路交叉口附近 |
200 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
合計(jì) |
- |
2400 |
- |
- |
（3）?者相片區(qū)：規(guī)劃停車場(chǎng)8處，提供泊位數(shù)總計(jì)910個(gè)
編號(hào) |
位置 |
泊位數(shù) |
建設(shè)形式 |
建設(shè)時(shí)序 |
建設(shè)類型 |
（個(gè)） |
|||||
ZX-1 |
者相大道-者興路交叉口附近 |
100 |
地上 |
近期建設(shè) |
剛性 |
ZX-2 |
者相村新牛馬市場(chǎng) |
50 |
地上 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
剛性 |
ZX-3 |
者相大道-新盛路交叉口附近 |
150 |
地上 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
剛性 |
ZX-4 |
者相大道-者南大道交叉口附近 |
170 |
地上 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
剛性 |
ZX-5 |
明望路-新盛路交叉口附近 |
110 |
地上 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
剛性 |
ZX-6 |
者相大道-新發(fā)路交叉口附近 |
100 |
地上 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
剛性 |
ZX-7 |
明望路-新發(fā)路交叉口附近 |
130 |
地上 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
剛性 |
ZX-8 |
明望路-者南大道交叉口附近 |
100 |
地上 |
遠(yuǎn)期建設(shè) |
半剛性 |
合計(jì) |
- |
910 |
- |
- |
- |
（4）?龍場(chǎng)片區(qū)：規(guī)劃停車場(chǎng)8處，提供泊位數(shù)總計(jì)1600個(gè)
編號(hào) |
位置 |
泊位數(shù) |
建設(shè)形式 |
建設(shè)時(shí)序 |
建設(shè)類型 |
（個(gè)） |
|||||
LC-1 |
新建龍場(chǎng)客運(yùn)站 |
200 |
地上 |
近期 |
剛性 |
LC-2 |
龍河移民安置點(diǎn)附近 |
200 |
地上 |
近期 |
剛性 |
LC-3 |
新童移民安置點(diǎn)附近 |
200 |
地上 |
近期 |
剛性 |
LC-4 |
糧管所 |
200 |
地上 |
近期 |
剛性 |
LC-5 |
電站移民區(qū)附近 |
200 |
地上 |
近期 |
剛性 |
LC-6 |
富民路-將軍路交叉口附近 |
200 |
地上 |
遠(yuǎn)期 |
剛性 |
LC-7 |
園區(qū)大道-關(guān)興大道交叉口附近 |
200 |
地上 |
遠(yuǎn)期 |
剛性 |
LC-8 |
園區(qū)大道-龍三路交叉口附近 |
200 |
地上 |
遠(yuǎn)期 |
半剛性 |
合計(jì) |
- |
1600 |
- |
- |
- |
（5）?景區(qū)：規(guī)劃停車場(chǎng)3處，提供泊位數(shù)總計(jì)970個(gè)
序號(hào) |
景區(qū)名稱 |
泊位數(shù) |
規(guī)劃年限 |
JQ-1 |
雙乳峰 |
400 |
現(xiàn)狀 |
JQ-2 |
竹林堡 |
300 |
近期 |
JQ-3 |
納孔布依寨 |
270（含現(xiàn)狀150） |
近期 |
第17條?功能定位
近期內(nèi)作為緩解停車難的主要方法之一，遠(yuǎn)期作為路外停車供應(yīng)的必要補(bǔ)充和配合。
第18條?設(shè)置條件
（1）道路條件：路內(nèi)停車場(chǎng)宜設(shè)置在有條件的次干道和支路上，路幅寬度應(yīng)為6m以上。在城市主干道上禁止設(shè)置路內(nèi)停車場(chǎng)；
道路類別 |
道路寬度 |
路內(nèi)停車設(shè)置 |
|
道路 |
雙向通行 |
12米以上 |
允許雙側(cè)停車 |
8－12米 |
允許單側(cè)停車 |
||
不足8米 |
禁止停車 |
||
單向通行 |
9米以上 |
允許雙側(cè)停車 |
|
6－9米 |
允許單側(cè)停車 |
||
不足6米 |
禁止停車 |
||
巷弄或斷頭路 |
9米以上 |
允許雙側(cè)停車 |
|
6－9米 |
允許單側(cè)停車 |
||
不足6米 |
禁止停車 |
||
（2）交通條件：道路交通高峰飽和度低于0.8，且必須以行車通暢為前提。
服務(wù)水平 |
道路交通運(yùn)行狀況 |
飽和度 |
路內(nèi)停車設(shè)置 |
|
交通狀況 |
平均車速 |
|||
A |
自由流動(dòng) |
≥50 |
V/C≤0.6 |
容許路內(nèi)停車 |
B |
輕度延誤 |
≥40 |
0.6－0.7 |
容許路內(nèi)停車 |
C |
可接受延誤 |
≥30 |
0.7－0.8 |
容許路內(nèi)停車 |
D |
可容忍延誤 |
≥25 |
0.8－0.9 |
禁止路內(nèi)停車 |
E |
擁擠 |
25左右 |
0.9－1.0 |
禁止路內(nèi)停車 |
F |
阻塞 |
<25 |
―― |
禁止路內(nèi)停車 |
（3）路外停車設(shè)施條件：設(shè)置有路外公共停車設(shè)施周圍300m內(nèi)原則上禁止設(shè)置路內(nèi)停車場(chǎng)。
第19條?停車管理
（1）管理方式
l?收費(fèi)管理
由于電子咪表收費(fèi)的管理方式投資高，維修成本大；近期貞豐路邊停車收費(fèi)宜采用人工收費(fèi)管理的方式。探索解決違法成本低，執(zhí)法成本高的管理機(jī)制；并由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)路內(nèi)停車的監(jiān)督與處罰。另外，必須同時(shí)建立起相應(yīng)的收費(fèi)機(jī)制，其費(fèi)率應(yīng)與周邊路外停車場(chǎng)費(fèi)率相結(jié)合。
l?不收費(fèi)管理
對(duì)于位于中心區(qū)之外、泊位供需平衡且周邊無(wú)路外公共停車設(shè)施的區(qū)域，可考慮對(duì)路邊停車實(shí)行不收費(fèi)管理，但必須對(duì)路邊停車進(jìn)行規(guī)范。
l?違章處罰管理
對(duì)違章停車行為進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，包括罰款、鎖車輪、拖走等措施。對(duì)違章停車的拖車應(yīng)訂立相應(yīng)的拖車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及罰款標(biāo)準(zhǔn)。
（2）路內(nèi)停車收費(fèi)費(fèi)率的制定原則
l?費(fèi)率隨停車時(shí)長(zhǎng)遞增
停車時(shí)間越長(zhǎng)，費(fèi)率越高，從而達(dá)到促進(jìn)路邊短時(shí)間停車、削減長(zhǎng)時(shí)間路邊停車，增加路邊停車泊位周轉(zhuǎn)率的目的；另外白天和夜間的費(fèi)率應(yīng)當(dāng)不同。
l?結(jié)合路外停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)
路邊停車費(fèi)率應(yīng)當(dāng)高于周邊的路外停車場(chǎng)，從而保障路外停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效益。
l?區(qū)域差別化費(fèi)率
由于不同區(qū)域的停車供需狀況、動(dòng)態(tài)交通運(yùn)行狀況有著較大差異，其收費(fèi)與否、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)有所差別，而不宜搞“一刀切”；結(jié)合貞豐的實(shí)際，對(duì)于不同區(qū)域、不同需求的道路，應(yīng)對(duì)其停車收費(fèi)費(fèi)率實(shí)行區(qū)域差別原則。
第20條?停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策
政府可以在如下三個(gè)方面促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。即（1）改善行政手續(xù)，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展（2）利用優(yōu)惠政策重新分配停車產(chǎn)業(yè)的利益（3）政府提供財(cái)政、資金方面的支持。
（1）將公共停車設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施
（2）減免土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用
（3）調(diào)節(jié)停車收費(fèi)價(jià)格
（4）設(shè)立停車發(fā)展基金
第21條?停車收費(fèi)管理政策
（1）近期
貞豐縣在目前的情況下，需要建立和完善政府指導(dǎo)價(jià)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)起補(bǔ)充作用的停車收費(fèi)價(jià)格體系。
（2）中遠(yuǎn)期
由政府劃定的價(jià)格浮動(dòng)范圍，停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者可以在這個(gè)范圍內(nèi)自行確定停車收費(fèi)價(jià)格。市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制逐步發(fā)揮更多作用。
（3）遠(yuǎn)期
隨著停車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的深入發(fā)展，價(jià)格機(jī)制逐步理順、完善，在停車定價(jià)中可以逐漸縮小政府對(duì)收費(fèi)行為調(diào)控的比重，除占道和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)外，其余停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格逐步過(guò)渡到市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為主。
第22條?停車執(zhí)法管理政策
（1）停車管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)化
應(yīng)本著“淡化體制、強(qiáng)化機(jī)制”的原則，建立起一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、高權(quán)威的停車管理機(jī)制。
（2）管理隊(duì)伍和執(zhí)法能力的優(yōu)化
隨著城市車輛增長(zhǎng)、停車設(shè)施和停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加、各種停車矛盾日益突出，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加強(qiáng)政府停車管理隊(duì)伍的建設(shè)，充實(shí)停車主管機(jī)構(gòu)的管理人員配置，同時(shí)發(fā)揮民間力量參與停車管理。
（3）政務(wù)公開，加強(qiáng)宣傳
一方面加強(qiáng)社會(huì)教育和廣泛宣傳，加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，提高人們的社會(huì)發(fā)展意識(shí)。另一方面加強(qiáng)政務(wù)公開，增加管理執(zhí)法過(guò)程中的透明度，使廣大市民充分理解管理的重要性和必要性，自覺配合并參與到管理工作之中。
第23條?停車管理智能化信息化
（1）加強(qiáng)停車設(shè)施的信息管理，建立停車管理信息平臺(tái)，采用地理信息系統(tǒng)GIS技術(shù)，使停車信息管理圖形化、可視化，并逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新，為公眾提供各種動(dòng)態(tài)與靜態(tài)停車信息，實(shí)現(xiàn)信息查詢和覆蓋面更廣的停車誘導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)為相關(guān)部門查詢、研究、管理等工作提供支持。
（2）加強(qiáng)違章停車信息管理，將車輛的交通靜態(tài)違章和動(dòng)態(tài)違章同等重視，并設(shè)置信息共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。對(duì)車主的違章停車行為一一登記在案，跟蹤檢查車主的違章記錄，在違章停車處罰上對(duì)偶犯和慣犯分別采取不同的處罰措施，前者以教育為主，后者以處罰為主，對(duì)抗拒違章停車者要追加處罰直至追究相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)車輛的違章停放行為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、查詢臺(tái)、報(bào)紙等定期公布。
第八章?停車場(chǎng)近期建設(shè)規(guī)劃
第24條?路外停車場(chǎng)近期建設(shè)
規(guī)劃近期建設(shè)公共停車場(chǎng)18個(gè)，泊位2780個(gè)，預(yù)計(jì)建設(shè)費(fèi)用9465萬(wàn)。
序號(hào) |
停車場(chǎng)編號(hào) |
位置 |
分區(qū)名稱 |
泊位數(shù)/個(gè) |
停車場(chǎng)形式 |
建設(shè)費(fèi)用/元 |
規(guī)劃類別 |
1 |
NC-1 |
菜園社區(qū) |
南部城區(qū) |
100 |
停車樓 |
7500000 |
剛性 |
2 |
NC-2 |
菜園菜場(chǎng) |
南部城區(qū) |
100 |
地下 |
7500000 |
剛性 |
3 |
NC-3 |
木材站 |
南部城區(qū) |
50 |
地上 |
1500000 |
剛性 |
4 |
NC-4 |
珉山公園 |
南部城區(qū) |
140 |
地上與地下 |
6450000 |
剛性 |
5 |
NC-5 |
縣人民醫(yī)院附近 |
南部城區(qū) |
120 |
地上 |
3600000 |
剛性 |
6 |
NC-6 |
珉谷六小附近 |
南部城區(qū) |
150 |
地上 |
4500000 |
剛性 |
7 |
NC-7 |
貞豐技校附近 |
南部城區(qū) |
200 |
地上 |
6000000 |
剛性 |
8 |
QX-1 |
貞豐高鐵站附近 |
七星新城區(qū) |
200 |
地上 |
6000000 |
半剛性 |
9 |
ZX-1 |
者興路旁 |
者相片區(qū) |
100 |
地上 |
3000000 |
剛性 |
10 |
ZX-2 |
者相村新牛馬市場(chǎng) |
者相片區(qū) |
50 |
地上 |
1500000 |
剛性 |
11 |
ZX-3 |
者相大道-新盛路交叉口附近 |
者相片區(qū) |
150 |
地上 |
4500000 |
剛性 |
12 |
LC-1 |
新建龍場(chǎng)客運(yùn)站 |
龍場(chǎng)片區(qū) |
200 |
地上 |
6000000 |
剛性 |
13 |
LC-2 |
龍河移民安置點(diǎn)附近 |
龍場(chǎng)片區(qū) |
200 |
地上 |
6000000 |
剛性 |
14 |
LC-3 |
新童移民安置點(diǎn)附近 |
龍場(chǎng)片區(qū) |
200 |
地上 |
6000000 |
剛性 |
15 |
LC-4 |
糧管所 |
龍場(chǎng)片區(qū) |
200 |
地上 |
6000000 |
剛性 |
16 |
LC-5 |
電站移民區(qū)附近 |
龍場(chǎng)片區(qū) |
200 |
地上 |
6000000 |
剛性 |
17 |
JQ-2 |
竹林堡 |
景區(qū) |
300 |
地上 |
9000000 |
剛性 |
18 |
JQ-3 |
納孔布依寨 |
景區(qū) |
120 |
地上 |
3600000 |
剛性 |
合計(jì) |
- |
- |
- |
2780 |
- |
94650000 |
- |
第25條?路外停車場(chǎng)投資模式
公共停車場(chǎng)的投資模式可分如下為三類，建議結(jié)合各停車場(chǎng)實(shí)際情況選用：
（1）政府全額投資，企業(yè)代管：政府建設(shè)公共停車場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)管理權(quán)通過(guò)對(duì)外招標(biāo)的方式進(jìn)行，競(jìng)得的企業(yè)按政府要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，并每年向政府支付一定的租金。
（2）政府或產(chǎn)權(quán)單位出土地，競(jìng)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作：即政府或產(chǎn)權(quán)單位以土地形式入股，公共停車場(chǎng)的建設(shè)過(guò)對(duì)外招標(biāo)的方式進(jìn)行。競(jìng)得的企業(yè)根據(jù)政府規(guī)劃要求對(duì)公共停車場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理，政府或產(chǎn)權(quán)單位在經(jīng)營(yíng)中按協(xié)議分成。
（3）完全市場(chǎng)化運(yùn)作：政府通過(guò)“招拍掛”形式將公共停車場(chǎng)的土地使用權(quán)進(jìn)行出讓，由競(jìng)得的企業(yè)根據(jù)政府規(guī)劃要求對(duì)停車庫(kù)進(jìn)行建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理，此種運(yùn)作方式企業(yè)可能存在資金平衡問(wèn)題，因此一般企業(yè)要求相應(yīng)的政策扶持。
第26條?停車設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其投資巨大，偏重社會(huì)效益，其投資回收慢，經(jīng)濟(jì)效益低。為順利推進(jìn)停車設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)采取一些保障措施：?
（1）建立資金運(yùn)作機(jī)制?
積極爭(zhēng)取建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金和信貸支持，大力吸引民間資金投入。加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證建設(shè)資金的有效、安全使用。
（2）建立規(guī)范管理機(jī)制
對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、征地等前期工作要?jiǎng)?chuàng)新思路、重點(diǎn)突出，要實(shí)行部門責(zé)任制和個(gè)人責(zé)任制，確保工作按時(shí)開展。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)縱向溝通、橫向協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工程建設(shè)中的安全管理，確保優(yōu)質(zhì)高效完成預(yù)定建設(shè)任務(wù)。
（3）建立體制保障機(jī)制
要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)部門分工，認(rèn)真編制實(shí)施計(jì)劃，制定工作措施，加快實(shí)施，保證按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)目標(biāo)。
（4）建立政策保障機(jī)制
相關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃、政策、資金等方面的引導(dǎo)，研究出臺(tái)金融支持、吸引社會(huì)資本參與、用地綜合開發(fā)等方面的政策措施。政府要做好資本金投入、運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼、安全監(jiān)督和服務(wù)監(jiān)管等方面的政策落實(shí)，尤其是要強(qiáng)化停車場(chǎng)用地、價(jià)格、綜合治理等支持政策，為加快推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。
（5）建立后期運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制
鼓勵(lì)成立專門的停車管理機(jī)構(gòu)，明確部門責(zé)任分工。根據(jù)區(qū)位、功能、設(shè)施條件等推行多元化的收費(fèi)方式，如計(jì)時(shí)、計(jì)次、包月等。停車場(chǎng)可以進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，統(tǒng)收統(tǒng)支。
