大方縣“十四五”人才發(fā)展專項規(guī)劃
“十四五”期間是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時期，也是進(jìn)一步全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期與加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才工作發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)的重要指示批示精神及中央、省委和市委人才工作會議精神，建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍，按照《畢節(jié)市“十四五”人才發(fā)展專項規(guī)劃》和《大方縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈大方縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案〉的通知》的工作部署，結(jié)合我縣人才隊伍建設(shè)實際，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)及面臨的形勢機(jī)遇
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。“十三五”期間，我縣認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于人才工作的方針政策，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，黨管人才工作新格局基本形成，人才工作不斷加強，人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。圍繞按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，培養(yǎng)、引進(jìn)、穩(wěn)定一批專業(yè)知識和技能扎實、創(chuàng)新意識較強的高素質(zhì)人才，各領(lǐng)域人才較好地發(fā)揮了引領(lǐng)和支撐作用，助推我縣社會經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
——人才隊伍持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十三五”期間，累計面向社會招錄事業(yè)單位工作人員904名，招錄免費師范生69名，定向招錄醫(yī)學(xué)生42名，遴選238名優(yōu)秀工作人員到縣直單位工作。依托“脫貧攻堅專項引才”行動、“貴州省人才博覽會”等平臺載體，引進(jìn)56名高層次急需緊缺人才到我縣工作。定向“985”等重點高校選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生8名，四級聯(lián)考選調(diào)生52名，招錄公務(wù)員343名，面向脫貧攻堅一線駐村干部、村干部、大學(xué)生村官招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員15名。從廣州天河區(qū)等東部發(fā)達(dá)地區(qū)柔性引進(jìn)100余名精英骨干到我縣開展對口幫扶工作?！笆濉逼陂g，調(diào)整了干部2347人次，其中提拔421人次，重用122人次，交流467人次，其他改非、兼職、免職等1337人次。截至2019年，累計培養(yǎng)副高級以上職稱851人，初、中級以上職稱9997人。
——人才效能充分發(fā)揮，引領(lǐng)作用明顯。選派“圓夢小康專家”1717人，對全縣種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計服務(wù)中心、農(nóng)村中小學(xué)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)近1500場（次），累計培訓(xùn)群眾15萬余人次，幫助基層辦理實事或解決難題1500余個，提供咨詢服務(wù)3000余次，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法200余個。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)專家服務(wù)脫貧攻堅工作，采取農(nóng)業(yè)專家服務(wù)安置點，組建農(nóng)技服務(wù)隊等方式，對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，累計現(xiàn)場指導(dǎo)1萬余次，培訓(xùn)73600余人。選派1000余名科技副職、農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)員、科技特派員和農(nóng)業(yè)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作，開展培訓(xùn)近5000場（次），培訓(xùn)群眾150000人次，解決技術(shù)難題1200余個。
——東西部幫扶長效機(jī)制基本確立。在國家扶貧協(xié)作的大部署下，積極與東部發(fā)達(dá)地區(qū)建立人才互動交流機(jī)制，在互派掛職、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面簽訂幫扶協(xié)議。同農(nóng)工民主黨、廣州市天河區(qū)建立起扶貧協(xié)作和對口支援結(jié)對關(guān)系，堅持指導(dǎo)與協(xié)調(diào)并舉、“輸血”與“造血”并舉、打造示范與輻射并舉的原則，積極推動黨政干部、醫(yī)院院長和學(xué)校校長“兩長”、專業(yè)技術(shù)人才交流互派互掛等工作。大力選派182名中小學(xué)（幼兒園）干部、骨干醫(yī)師到廣州掛職、跟崗和進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)，廣州市天河區(qū)選派52名專家、校長、骨干教師到大方掛職、支教幫扶，幫助培訓(xùn)教師、衛(wèi)生技術(shù)人員7000余人次。加快建立勞務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助、配合大方縣在干部培訓(xùn)交流、專家智力支持、人才平臺建設(shè)、人力資源合作等方面取得長足發(fā)展。 ??????
——人力資源開發(fā)力度進(jìn)一步加大。深入推進(jìn)“人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”示范點打造工程，引導(dǎo)和鼓勵支持各級各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵495名人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回資金25303.4萬元，解決1824個貧困人口就業(yè)崗位。鼓勵農(nóng)技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，8名農(nóng)技人員參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，投入資金984萬元，解決就業(yè)426人，覆蓋貧困戶140人。大力實施“情系大方人才回歸”計劃。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大方商會等大方籍在外成功人才座談會150余場，成功吸引回歸人才2500余人，帶回資金1.5億余元。開展“十萬農(nóng)民技能大培訓(xùn)”，培訓(xùn)農(nóng)民10萬余人，培訓(xùn)縣級農(nóng)民講師500余人，創(chuàng)建農(nóng)村實用人才實訓(xùn)示范基地160余個，共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實用人才84494人次，命名表彰27名同志為“全縣鄉(xiāng)土人才扶貧帶富先鋒”。?
（二）面臨的機(jī)遇和形勢
2018年7月18日，習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)作出重要指示，要求“確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)”，為新時代試驗區(qū)改革發(fā)展賦予了新的歷史使命，指明了前進(jìn)方向，注入了強大動力。黨中央、國務(wù)院的關(guān)注，統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)心幫助，省委、省政府支持政策紅利的持續(xù)釋放，市委、市政府的安排部署及東西部幫扶協(xié)作帶來的政策機(jī)遇等，均為我縣后發(fā)趕超提供了有力支撐。大方縣當(dāng)前正處于政策和發(fā)展優(yōu)勢疊加、各種要素聚集的黃金機(jī)遇期，即將進(jìn)入大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史新階段。同時我們也要看到，當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增加。加之新冠疫情對全球造成的重大負(fù)面影響仍在持續(xù)，人口老齡化持續(xù)加速，經(jīng)濟(jì)增長速度逐步放緩，區(qū)域間的人才爭奪日趨激烈。全縣人才工作還面臨人才規(guī)模偏小、人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)、高層次人才偏少、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強、人才戰(zhàn)略支撐程度偏低、人才工作體制機(jī)制不活、人才工作職能不夠健全、人才政策比較優(yōu)勢不足等一系列問題。因此，必須切實增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，提升人才工作格局，直面問題、搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)人才工作職能優(yōu)化與體制機(jī)制創(chuàng)新，深入優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
二、指導(dǎo)思想、原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)人力資源開發(fā)和人才工作的重要論述精神、對貴州對畢節(jié)的重要指示批示精神和視察貴州時重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想、聚焦國家重大戰(zhàn)略，堅持“12234”總體思路和“6個大方”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人力資源開發(fā)體制機(jī)制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，廣納各方英才、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步形成有利于各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)的制度環(huán)境，努力打造人才聚集和創(chuàng)業(yè)新高地，為助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)譜寫大方新篇章提供堅強的人才保障。?
（二）基本原則
——人才優(yōu)先。牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的思想，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才投資優(yōu)先保證，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以人才支撐帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
——以用為本。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會和條件。
——創(chuàng)新機(jī)制。堅持深化改革，提升人才發(fā)展動力，努力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，著力構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
——重點突破。以高層次創(chuàng)新型人才為先導(dǎo)，加大開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺的專業(yè)人才，在重大產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域集聚和培養(yǎng)一批高層次領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀人才，力爭在2025年實現(xiàn)倍增，引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。?
——整體開發(fā)。立足“鄉(xiāng)村振興”時代背景，圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文化旅游、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)教育等領(lǐng)域人才需求，緊扣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題，加強人才培養(yǎng)，擴(kuò)大人才總量，提高人才質(zhì)量，實現(xiàn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）總體目標(biāo)
到2025年構(gòu)建起與改革發(fā)展相適應(yīng)的人力資源開發(fā)和人才制度體系，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，人才集群加快形成、人才素質(zhì)大幅提升、人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、人才使用效能有效提高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用持續(xù)增強。培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的人才隊伍。 ?????????????????????????????????????????????
——人才資源總量顯著增加。全縣人才資源總量達(dá) 13.8萬人，每萬人人才資源達(dá)2050人，部分重點領(lǐng)域與重點產(chǎn)業(yè)人才實現(xiàn)倍增，人才資源占人力資源總量的比重快速提高，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強。
——人才素質(zhì)顯著提高。主要勞動年齡人口受高等教育的比 例達(dá)到10.5%，全縣高層次人才達(dá)1500人。15 歲及以上人均受教育年限達(dá)到10年左右。
?——人才培養(yǎng)能力逐步增強。畢節(jié)同心農(nóng)工中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，在校生達(dá)到0.4萬人。
——人才結(jié)構(gòu)和布局趨于合理。人才隊伍年齡、專業(yè)、層次等結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才在部門、行業(yè)、城鄉(xiāng)、地區(qū)分布趨向均衡，人才結(jié)構(gòu)和區(qū)域整體功能定位基本適應(yīng)，人才隊伍與社會需求基本協(xié)調(diào)，人才結(jié)構(gòu)性矛盾得到基本解決。
——人才環(huán)境顯著改善。健全人才服務(wù)體系，實現(xiàn)從待遇留人向服務(wù)留人轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步改善人才工作環(huán)境，著力營造濃厚的鼓勵人才創(chuàng)新研究與實踐的環(huán)境、促進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、激勵人才進(jìn)步的輿論環(huán)境。
表1 ?大方縣“十四五”人才資源發(fā)展主要量化指標(biāo) | ||
指標(biāo) | 2019年 | 2025年 |
人才資源總量（萬人） | 10.91 | 13.8 |
每萬人人才資源總量（人） | 1664 | 2050 |
專業(yè)技術(shù)人員總量（萬人） | 1.57 | 1.77 |
技能人才總量（萬人） | 2.91 | 3.47 |
黨政人才總量（萬人） | 0.21 | 0.22 |
企業(yè)經(jīng)營管理人才（萬人） | 1.67 | 2.24 |
農(nóng)村實用人才（萬人） | 4.55 | 6.1 |
社會工作人才總量（萬人） | 0.086 | 0.1 |
人均受教育年限（年） | 7.8 | 10 |
三、主要任務(wù)
（一）加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞新型工業(yè)化戰(zhàn)略部 署，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動和推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，聚焦企業(yè)科學(xué)規(guī)范管理，以及工業(yè)設(shè)備升級、智能化改造、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品貯運等關(guān)鍵技術(shù)突破、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、檢測技術(shù)創(chuàng)新等，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng)平臺，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模達(dá)到1萬人，其中工業(yè)人才達(dá)到0.7萬人。
表 2 工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展項目 |
1加快基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)。聚焦煤炭、煤層氣、地?zé)崮艿犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進(jìn)一批勘探開發(fā)、技術(shù)改造升級、新能源技術(shù)研發(fā)、安全生產(chǎn)管理等方面的專業(yè)人才。到2025年，聚集培養(yǎng)能源產(chǎn)業(yè)人才1500人。 2.加快清潔高效電力產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)。聚焦火電轉(zhuǎn)型升級，以及風(fēng)電、太陽能項目建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)一批電力項目管理、技術(shù)創(chuàng)新、運營維護(hù)等方面的專業(yè)人才。到2025年，聚集培養(yǎng)清潔高效電力產(chǎn)業(yè)人才150人。 3.加快新型建材產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)。聚焦新型墻材、新型裝飾、水泥、預(yù)拌混凝土、石材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進(jìn)一批創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)加工等方面的技術(shù)技能人才。到2025年，聚集培養(yǎng)新型建材產(chǎn)業(yè)人才1500人。 4.加快現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)。聚焦煤化工新型化、特色化工高端化，培養(yǎng)引進(jìn)一批新產(chǎn)品開發(fā)、固廢利用技術(shù)研發(fā)及相關(guān)技術(shù)支撐人才。到2025年，聚集培養(yǎng)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)人才400人。 5.加快先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)。聚焦電力裝備及礦山機(jī)械、化工機(jī)械、山地農(nóng)機(jī)及食品加工裝備、智能裝備及其他特色裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)培養(yǎng)一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、工藝流程技術(shù)改造升級的技術(shù)技能人才。到 2025 年，聚集培養(yǎng)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)人才500人。 6.加快生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)。圍繞加快發(fā)展生態(tài)特色食品加工，打造一支集精深加工、食品保質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品營銷等為一體的人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)人才1500人。 7.加快大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)人才開發(fā)。圍繞智能終端、新型電子元件、新型顯示設(shè)備、高性能服務(wù)器等，打造一支系統(tǒng)架構(gòu)研究、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品開發(fā)及制造為一體的技術(shù)技能人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)人才500人。 8.加快健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)。圍繞民族醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、特色藥食材、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械開發(fā)以及發(fā)展產(chǎn)業(yè)化等，培養(yǎng)集聚一批新藥研發(fā)、藥效提升、健康養(yǎng)生、銷售推廣等專業(yè)人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才100人。 |
（二）加大新型城鎮(zhèn)化人才隊伍建設(shè)。堅持以人為核心的新 型城鎮(zhèn)化，強化要素集聚，加強綜合服務(wù)職能，積極承接?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強輻射帶動全縣發(fā)展能力，優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。大力實施城鎮(zhèn)化提升行動，重點培養(yǎng)引進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)和城鎮(zhèn)化治理人才隊伍。到2025年，引進(jìn)培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域人才0.32萬人。
1.加大自然資源領(lǐng)域人才開發(fā)。圍繞構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù) 新格局、保障資源安全、節(jié)約集約利用、維護(hù)資源權(quán)益、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、基礎(chǔ)支撐能力提升等，重點培養(yǎng)一批土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、地質(zhì)礦產(chǎn)、測繪地理信息等專業(yè)類工程師和注冊國土空間規(guī)劃師。
2.加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域人才開發(fā)。圍繞打造形成以快 速交通網(wǎng)、高效率普通干線網(wǎng)和廣覆蓋基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)為主體的交通 基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，培養(yǎng)一批創(chuàng)新服務(wù)能力較強的專業(yè)技術(shù)人才 和高素質(zhì)施工技能人才。
3.加大水利設(shè)施領(lǐng)域人才開發(fā)。聚焦水利規(guī)劃、勘測設(shè)計、
工程建設(shè)、水利科研等領(lǐng)域，引進(jìn)培養(yǎng)一批水利規(guī)劃建設(shè)高層次
專業(yè)技術(shù)人才和基層技術(shù)技能人才。
4.加大電力設(shè)施人才開發(fā)。圍繞電網(wǎng)改造升級、智能電網(wǎng)建設(shè)等，培養(yǎng)引進(jìn)一批服務(wù)智慧電網(wǎng)系統(tǒng)開發(fā)、電網(wǎng)與電源協(xié)同、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套電網(wǎng)改造等方面的專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。
5.加大住建基礎(chǔ)設(shè)施人才開發(fā)。圍繞全縣住房和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的專業(yè)人才， 培養(yǎng)一批建筑設(shè)計、建筑安裝、土木工程建筑施工、運營維護(hù)、消防、燃?xì)獾燃夹g(shù)技能人才。
6.加大應(yīng)急管理人才開發(fā)。圍繞全省“平安貴州”建設(shè)戰(zhàn)略部署，推動全縣安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急救援專兼職隊伍建設(shè)，探索將應(yīng)急管理專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程。
7.加大城市治理人才開發(fā)。圍繞推進(jìn)城市智慧建設(shè)管理和新 型城市化治理水平提升，依托高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實施市場監(jiān)管人才以及市政、交通管理、城市規(guī)劃、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政管理人員能力提升工程，培養(yǎng)一批城市治理行政管理人才。聚焦城市治理社會化服務(wù)水平提升，指導(dǎo)水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)以及環(huán)衛(wèi)等社會化服務(wù)企業(yè)開展管理人員、技術(shù)技能人員專業(yè)能力培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高水平的城市治理社會化服務(wù)專業(yè)人才。
（三）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才隊伍建設(shè)力度。圍繞加快推進(jìn)農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，以大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為重點，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師制度、專家服務(wù)基層活動、高素質(zhì)農(nóng)民培育等人才計劃項目，加大加快引進(jìn)培養(yǎng)一批山地農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)、農(nóng)業(yè)品種選育、專業(yè)化種植、動物防疫、農(nóng)作物病蟲害防治、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、分揀包裝、冷藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品初加工、產(chǎn)品貯運等方面的專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實用人才。到2025 年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模達(dá)到3159人，其中農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模達(dá)到2615人。
表3 ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才隊伍建設(shè)項目 |
1.茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞 “大方九洞天銘茶”，打造一支茶葉先進(jìn)種植、產(chǎn)品開發(fā)、加工工藝改造、衍生品開發(fā)、精深加工和文化品牌推介為一體的專業(yè)人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)茶產(chǎn)業(yè)人才500人。 2.食用菌產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞食用菌菌種、菌材、冬蓀、干制品、休閑食品、調(diào)味品、保健品等，培養(yǎng)引進(jìn)一批高效種植、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、技術(shù)推廣為一體的技術(shù)技能人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)食用菌產(chǎn)業(yè)人才300人。 3.蔬菜產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞蔬菜基地建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵?/span>牌化發(fā)展，打造一支品種選育、育苗栽培、管理種植、采后處理精深加工、市場銷售為一體的專業(yè)人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)人才600人。 4.牛羊產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞全縣肉牛、肉羊、飼草料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)培養(yǎng)一批品種選育繁育、牛羊飼養(yǎng)、疫病防控、牧草種植、產(chǎn)品加工、 餐飲服務(wù)等技術(shù)技能人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)牛羊產(chǎn)業(yè)人才500人。 5.特色林業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞核桃、花椒、皂角等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進(jìn)一支研發(fā)、良種選育、標(biāo)準(zhǔn)化種植、技術(shù)改造、精深加工、品牌營銷為一體的專業(yè)人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)特色林業(yè)人才100人。 6.水果產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞獼猴桃、草莓、地方名李、特色櫻桃等產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)引進(jìn)一支品種選育、種苗繁育、生態(tài)種植、精深加工、采后處理、儲運保鮮、銷售推廣為一體的專業(yè)人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)水果產(chǎn)業(yè)人才100人。 7.生豬產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞實施生豬種業(yè)提升工程，大力培育規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、工廠化養(yǎng)豬企業(yè)，引進(jìn)培養(yǎng)一批在飼養(yǎng)管理、種豬性能測定、品種選育、遺傳評估、遺傳資源采集、制作及開發(fā)利用、豬場生物安全、疫病防控、屠宰加工、豬肉營養(yǎng)品質(zhì)檢測、豬肉產(chǎn)品深加工、品牌打造、市場營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和技能人才。到2025年，聚集培養(yǎng)生豬產(chǎn)業(yè)人才100人。 8.中藥材產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞特色中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)一支品種提純復(fù)壯、天麻、良種繁育、栽培種植、病蟲害綠色防控、成分分析、藥理藥效研究、新產(chǎn)品研發(fā)、中藥炮制和制劑、管理技術(shù)應(yīng)用為一體的專業(yè)人才。到2025年，聚集培養(yǎng)中藥材產(chǎn)業(yè)人才150人。 9.刺梨產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞刺梨食品、保健品產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)引進(jìn)一批良種選育、專業(yè)種植、新品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌經(jīng)營、營銷推廣為一 體的專業(yè)人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)刺梨產(chǎn)業(yè)人才50人。 10.生態(tài)漁業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞土著魚類繁育、設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)工廠化、冷水魚養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工及水產(chǎn)養(yǎng) 殖病害防控等，大力引進(jìn)培養(yǎng)一批分子生物育種、水產(chǎn)動物病害、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、漁業(yè)資源與環(huán)境、水產(chǎn)加工及漁業(yè)信息為一體的技術(shù)技能人才。到2025年，聚集培養(yǎng)生態(tài)漁業(yè)人才15人。 11.辣椒產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞辣椒規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造一支辣椒品種開發(fā)、育苗栽培、綠色生產(chǎn)、加工處理、保鮮貯運、銷售推廣、期貨交易等方面的專業(yè)人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)辣椒產(chǎn)業(yè)人才250人。 12.生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞生態(tài)家禽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培養(yǎng)引進(jìn)一批品種選育、智慧養(yǎng)殖、疫病防控、產(chǎn)品深加工、市場營銷等方面的專業(yè)人才。到2025年，聚集培養(yǎng)生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)人才100人。 |
（四）加快旅游產(chǎn)業(yè)化人才隊伍建設(shè)。圍繞打造國際一流山 地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，打造“奢香故里，古彝圣地”旅游品牌，實施“培育旅游市場主體、豐富和提升旅游業(yè)態(tài)、優(yōu)化和提升旅游服務(wù)質(zhì)量、盤活閑置低效旅游項目”四大工程，聚焦康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、體育旅游、紅色旅游等，培養(yǎng)引進(jìn)一批景區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品改造、消費體驗、導(dǎo)游服務(wù)、旅游融合、服務(wù)管理等方面的專業(yè)人才隊伍。到2025年，聚集培養(yǎng)“旅游產(chǎn)業(yè)化”相關(guān)人才200人。
1.加大導(dǎo)游人才開發(fā)。圍繞旅游服務(wù)質(zhì)量提升，以高級導(dǎo)游人才專項培養(yǎng)計劃為抓手，依托高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與人才培養(yǎng)培訓(xùn) 基地，培養(yǎng)一批中高級導(dǎo)游人才。
2.加大鄉(xiāng)村文化旅游人才開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)振興，以鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)項目、民宿服務(wù)職業(yè)技能提升行動、“文旅興農(nóng)”人才培養(yǎng)行動等為抓手，培育一批鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理示范戶、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、服務(wù)標(biāo)兵，培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村文化旅游新型職業(yè)農(nóng)民。
3.加大紅色旅游人才開發(fā)。圍繞紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)培養(yǎng)一批紅色文化產(chǎn)品研創(chuàng)、紅色旅游規(guī)劃設(shè)計、紅色文旅產(chǎn)品經(jīng)營管理的專業(yè)人才，打造一支紅色旅游講解員、紅色旅游景區(qū)導(dǎo)游人才隊伍。圍繞紅色旅游志愿講解服務(wù)供給，打造一支紅色旅游志愿服務(wù)人才隊伍。
4.加大新型旅游人才開發(fā)。圍繞健康旅游、山地戶外運動、科普研學(xué)旅游、新興健康運動等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進(jìn)一批旅游康養(yǎng)、中醫(yī)預(yù)防保健、體育用品生產(chǎn)服務(wù)、科普研學(xué)等方面的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。圍繞民族文化、旅游規(guī)劃設(shè)計、飯店管理、旅行社管理、景區(qū)管理等領(lǐng)域，引進(jìn)培養(yǎng)一批旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。
（五）加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才開發(fā)力度。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，聚焦提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和 效益，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快培養(yǎng)引進(jìn)一批規(guī)劃建設(shè)、品牌打造、產(chǎn)品設(shè)計、運營管理等方面的專業(yè)人才和技術(shù)技能人才。到2025年，服務(wù)業(yè)人才規(guī)模達(dá)到0.5萬人。
表 4 服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)項目 |
1.大數(shù)據(jù)相關(guān)服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字治理等，培養(yǎng)引進(jìn)一批系統(tǒng)（平臺）架構(gòu)設(shè)計開發(fā)、運維管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交易、經(jīng)營管理、理論科研等方面的專業(yè)人才。到2025年，聚集培養(yǎng)大數(shù)據(jù)相關(guān)服務(wù)業(yè)人才800人。 2.大健康創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。圍繞全民健康工程，培養(yǎng)引進(jìn)一支健康醫(yī)療、健康運動、健康養(yǎng)生、健康宣教、健康旅游、藥食材料研發(fā)等方面的技術(shù)技能人才隊伍。 3.現(xiàn)代金融創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。圍繞銀行、投行、證券、保險，以及大數(shù)據(jù)金融、綠色金融、普惠金融、科技金融等，加快培養(yǎng)引進(jìn)一支金融產(chǎn)品創(chuàng)新、信用體系建設(shè)、地方債務(wù)風(fēng)險管理、金融風(fēng)險防范等方面的專業(yè)人才。到2025年，聚集培養(yǎng)現(xiàn)代金融人才2700人。 4.現(xiàn)代物流創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。圍繞全縣現(xiàn)代物流空間布局，培養(yǎng)引進(jìn)一批現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃、冷鏈物流、國際物流、物流標(biāo)準(zhǔn)等方面的專業(yè)人才。到2025年，聚集培養(yǎng)現(xiàn)代物流業(yè)人才500人。 5.現(xiàn)代商貿(mào)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。圍繞智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈及消費流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)一批消費場景策劃、品牌推廣、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)銷售等方面的專業(yè)人才隊伍。到2025年，聚焦培養(yǎng)現(xiàn)代商貿(mào)人才2000人。 6.文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。圍繞文旅、文創(chuàng)、文體，以及民族文化、紅色文化、生態(tài)文化等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進(jìn)一批文化發(fā)掘、產(chǎn)品設(shè)計、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、表演展演、文化服務(wù)、非遺傳承等方面的專業(yè)人才隊伍。到2025年，聚焦培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才100人。 7.養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。圍繞支持公辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)培養(yǎng)一批醫(yī)療、康復(fù)、保健、護(hù)理、社會工作、健康管理及運營管理等方面的專業(yè)人才。到2025年，聚集培育養(yǎng)老服務(wù)人才1300人。 |
(六）加大重點領(lǐng)域人才開發(fā)力度。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞“四新”總體要求統(tǒng)籌推進(jìn)各重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，推進(jìn)各類人才高質(zhì)量發(fā)展。
1.實施重點人才倍增計劃。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入推進(jìn)綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，摸清各行業(yè)各領(lǐng)域重點人才底數(shù)，力爭用五年時間，培養(yǎng)引進(jìn)一批與摸底重點人才水平相當(dāng)?shù)墓芾砣瞬?、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。聚焦全面提升科技創(chuàng)新能力和水平，推動能夠突破重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、引領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實現(xiàn)倍增。到2025年，力爭新增市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才4人。聚焦重點農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動種源繁育、栽培養(yǎng)殖技術(shù)、疫病蟲害防治、品牌營銷管理等方面的重點人才實現(xiàn)倍增，到2025年新增重點人才10人。聚焦工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技能生產(chǎn)等方面的重點人才實現(xiàn)倍增，到2025年新增重點人才20人。聚焦服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動規(guī)劃設(shè)計、品牌打造、產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)技能等方面的重點人才實現(xiàn)倍增，到2025年新增重點人才30人。聚焦新型城鎮(zhèn)化、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育、醫(yī)療、哲學(xué)社會科學(xué)、社會工作等重點領(lǐng)域發(fā)展，推動工程管理、專業(yè)技術(shù)、實用技能等方面的重點人才實現(xiàn)倍增，到2025年新增重點人才40人。
2.加大鄉(xiāng)村振興人才開發(fā)支持力度。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強村莊規(guī)劃建設(shè)，保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，推動文化傳承，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等，深入實施西部計劃志愿者、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃等基層項目，大力培育一批高素質(zhì)基層干部人才和高素質(zhì)農(nóng)民，鼓勵人才向基層一線流動，集聚一批企業(yè)家、退休人員、專家學(xué)者、志愿者、扶貧幫困人員等投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展。到2025年，高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民達(dá)到1000人，家庭農(nóng)場經(jīng)營者達(dá)到3000人，農(nóng)民合作社帶頭人達(dá)到4000人。
3.加大教育人才隊伍建設(shè)力度。聚焦教育資源和教育機(jī)會均 等化，加強鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂、體育、美術(shù)、計算機(jī)與心理健康類教師隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)學(xué)聯(lián)體、校聯(lián)體、教育集團(tuán)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育人才向基層一線流動。按照產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育發(fā)展要求，推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，實施中職“強基”和“大方工匠”培養(yǎng)工程。加快推動與高水平大學(xué)、高層次人才團(tuán)隊產(chǎn)學(xué)研全鏈條合作，引進(jìn)培養(yǎng)一批學(xué)科專業(yè)帶頭人與骨干人才。建立行業(yè)與產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的高等教育與中等職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聯(lián)動機(jī)制，搭建高校與重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)的人才供給匹配監(jiān)測機(jī)制，加強黨校教育、民族教育、老年教育人才隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建終身教育體系。到2025年，教育人才隊伍達(dá)到8800人，其中培養(yǎng)各級骨干教師600人以上，鄉(xiāng)村骨干教師420人以上。
4.加大文化領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)力度。進(jìn)一步強化新聞行業(yè)群體的專業(yè)理論素養(yǎng)和專業(yè)知識水平，促進(jìn)新聞傳媒、電視電影等各行業(yè)加快發(fā)展，培養(yǎng)一批適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的新聞廣電出版人才。加大圖書館、文化館、美術(shù)館人才建設(shè)力度。大力提升行業(yè)群體的文藝修養(yǎng)、舞臺演繹水平、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)新能力，加強高素質(zhì)文藝人才隊伍建設(shè)。加強大方漆器、苗繡、農(nóng)民畫等非遺傳承人才隊伍建設(shè)，健全穩(wěn)定傳承機(jī)制。聚焦發(fā)揮基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，打造一支扎根基層、專業(yè)能力和服務(wù)意識較強的公共文化服務(wù)人才隊伍。到2025年，公共文化人才達(dá)到200人。
5.加快衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。圍繞提升醫(yī)療衛(wèi)生重點學(xué)科、重點特色?？扑胶歪t(yī)院運營管理能力，引進(jìn)培養(yǎng)一批醫(yī)學(xué)類高層次人才和醫(yī)院運營管理人才，積極爭取結(jié)對共建。圍繞中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，打造一支學(xué)術(shù)領(lǐng)先、醫(yī)術(shù)精湛的中醫(yī)藥人才隊伍，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)學(xué)科人才交流。建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才儲備和公共衛(wèi)生人才服務(wù)能力評估機(jī)制，培養(yǎng)引進(jìn)一批疫情分析研判、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。圍繞提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病診斷和服務(wù)能力，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)培養(yǎng)。引進(jìn)一批醫(yī)療衛(wèi)生專家和退休專家。推動有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所配備或聘請營養(yǎng)師。到2025年，衛(wèi)生健康人才達(dá)到5000人，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)到3人、注冊護(hù)士達(dá)到5人，每萬人口擁有全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到4.5人。
6.加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊伍開發(fā)。培養(yǎng)引進(jìn)一批生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人才和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法管理人才。加大污染治理專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法干部培養(yǎng)力度，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法干部整體素質(zhì)。圍繞加強生態(tài)文明宣傳教育和倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，打造一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育人才隊伍。
7.加快市場化人力資源服務(wù)人才隊伍開發(fā)。以重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域為依托，推進(jìn)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)主管部門以購買服務(wù)方式為重點，培育一批有行業(yè)或產(chǎn)業(yè)特色、有核心產(chǎn)品、成長性好、具有區(qū)域競爭力的綜合性人力資源服務(wù)企業(yè)，壯大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模，組建人力資源服務(wù)協(xié)會，提升人力資源服務(wù)專業(yè)化、市場化水平。建立區(qū)域性人力資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才共享共用。
8.加快社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。結(jié)合工作需要，重點以培養(yǎng)中高級社會工作專業(yè)人才、兒童社會工作人才、專兼職老年社會工作人才為重點的社會工作人才。到2025年，社會工作專業(yè)人才達(dá)到1000人。
9.加大軍民融合人才隊伍建設(shè)力度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地人才培養(yǎng) 引進(jìn)工作，推動地方有關(guān)人才政策在軍民融合領(lǐng)域落地落實。以領(lǐng)軍人才、基礎(chǔ)研究人才和高技能人才為重點，加大軍民融合人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。鼓勵軍民融合企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)引進(jìn)制度，拓寬人才培養(yǎng)渠道，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，健全人才激勵機(jī)制。完善軍民融合人才評價體系，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好選人用人機(jī)制。
四、重點計劃
（一）“智匯大方”行動計劃。圍繞我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、軍民融合重點支持領(lǐng)域以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、哲學(xué)社會科學(xué)、教學(xué)、臨床等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才，符合條件的享受“優(yōu)才卡”服務(wù)。完善柔性引才機(jī)制，繼續(xù)實施“同心智力支持”“雁歸興方”“頭雁領(lǐng)飛”等工程，促進(jìn)大方籍大學(xué)生、青年創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家和科技工作者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目和重點領(lǐng)域的杰出人才（團(tuán)隊），以“一事一議”方式給予特殊支持。
（二）高層次人才培養(yǎng)計劃。圍繞科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、軍民融合、哲學(xué)社會科學(xué)、教學(xué)、臨床等重點領(lǐng)域，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。培養(yǎng)期內(nèi)在研發(fā)經(jīng)費、科研平臺、人才團(tuán)隊及產(chǎn)業(yè)配套、金融信貸等方面給予政策支持。完善青年人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系，加大與各支人才隊伍聯(lián)合培養(yǎng)青年英才工作力度，圍繞人才基礎(chǔ)性培養(yǎng)和戰(zhàn)略性開發(fā)，建立多層次、分渠道的青年英才培養(yǎng)體系。實施后備人才培養(yǎng)工程，對基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)等領(lǐng)域有望實現(xiàn)突破性創(chuàng)新成果的人才給予重點支持。
（三）科技人才培養(yǎng)計劃。圍繞基礎(chǔ)科學(xué)、人工智能、生命健康等前沿領(lǐng)域，遴選培養(yǎng)一批從事基礎(chǔ)研究的優(yōu)秀科技青年人才；面向新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及各領(lǐng)域重大工程技術(shù)、共性技術(shù)等領(lǐng)域，遴選培養(yǎng)一批從事應(yīng)用研究的優(yōu)秀青年科技人才。建立重大項目“揭榜掛帥”引才制度，制定重大項目引才支持措施。培養(yǎng)期內(nèi)在研發(fā)經(jīng)費、科研平臺、交流培訓(xùn)等方面給予政策支持。
（四）名師名校（園）長培養(yǎng)計劃。圍繞幼兒園、中小學(xué)、普通高校和職業(yè)院校的管理水平與教學(xué)質(zhì)量提升，培養(yǎng)選拔一批 名校長、名園長和中年教學(xué)骨干教師。培養(yǎng)期內(nèi)在培養(yǎng)經(jīng)費、教學(xué)交流、課題申報、人才團(tuán)隊等方面給予政策支持。到 2025 年，遴選培養(yǎng)名校（園）長21名，教學(xué)名師31名，優(yōu)秀中青年教師4名。
（五）衛(wèi)生醫(yī)療人才培養(yǎng)計劃。重點圍繞臨床診治領(lǐng)域，大力培養(yǎng)“貴州省衛(wèi)生健康突出貢獻(xiàn)專家”“貴州名中醫(yī)”“黔醫(yī)人才”等人才，培養(yǎng)一批中西醫(yī)臨床領(lǐng)域的名醫(yī)和優(yōu)秀中青年醫(yī)師。到 2025 年，推薦選拔省級衛(wèi)生健康突出貢獻(xiàn)專家1人、名中醫(yī)2人、優(yōu)秀中青年醫(yī)師2人。
（六）宣傳文化社科人才培養(yǎng)計劃。圍繞哲學(xué)社會科學(xué)、出 版、新聞、文化藝術(shù)等重點領(lǐng)域，遴選培養(yǎng)一批優(yōu)秀中青年人才。 培養(yǎng)期內(nèi)在經(jīng)費投入、學(xué)術(shù)交流、課題申報、人才培養(yǎng)、團(tuán)隊建設(shè)等方面給予政策支持。到2025年，遴選培養(yǎng)宣傳文化社科優(yōu)秀中青年人才1名。
（七）“大方工匠”培養(yǎng)計劃。圍繞重點工程領(lǐng)域遴選培養(yǎng)技能人才，打造地方技能人才品牌，分系列在技能人才隊伍中評選一批政治素質(zhì)高、技能水平高、企業(yè)認(rèn)可度高、社會影響好的“大方工匠”。到2025年，建成“大方工匠”技能人才庫，認(rèn)定 “大方工匠”技能人才3200人以上。
（八）企業(yè)家培養(yǎng)計劃。圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)，遴選培養(yǎng)一批優(yōu)秀民營企業(yè)家。培養(yǎng)期內(nèi)在導(dǎo)師配備、培訓(xùn)進(jìn)修、 信貸支持、人才團(tuán)隊等方面給予政策支持。到2025年，遴選培養(yǎng)5名民營青年企業(yè)家人才。
（九）農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)新品種推廣、畜禽良種生產(chǎn)、動物疫病防控、智能農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域，遴選培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣的優(yōu)秀青年人才。培養(yǎng)期內(nèi)在導(dǎo)師配備、培訓(xùn)進(jìn)修、課題研究、人才團(tuán)隊等方面給予政策支持。到2025年，遴選培養(yǎng)1名農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣優(yōu)秀青年人才。
（十）工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃。圍繞工業(yè)制造領(lǐng)域，遴選培養(yǎng)一批產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造以及信息技術(shù)、數(shù)據(jù)構(gòu)建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面優(yōu)秀青年人才。培養(yǎng)期內(nèi)在導(dǎo)師配備、培訓(xùn)進(jìn)修、課題研究、人才團(tuán)隊等方面給予政策支持。到2025年，遴選培養(yǎng)2名工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀青年人才。
（十一）旅游人才培養(yǎng)計劃。圍繞旅游規(guī)劃設(shè)計、旅游產(chǎn)品運營、旅游產(chǎn)品銷售推廣、景區(qū)導(dǎo)游等領(lǐng)域，遴選培育一批優(yōu)秀青年旅游人才。培養(yǎng)期內(nèi)在導(dǎo)師配備、培訓(xùn)進(jìn)修、人才團(tuán)隊等方面給予政策支持。到2025年，遴選培養(yǎng)1名優(yōu)秀青年旅游人才。
五、政策措施
（一）深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅持“黨管人才、服務(wù)發(fā)展、市場主導(dǎo)、政府促進(jìn)”工作原則，按照“引進(jìn)高端、強化中端、壯大初端”的人才工作思路，大力推進(jìn)人力資源開發(fā)體制機(jī)制改革。認(rèn)真貫徹落實高端人才培養(yǎng)引進(jìn)措施，大力實施黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才四大培養(yǎng)工程，切實壯大人才隊伍。
（二）大力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。貫徹落實就業(yè)優(yōu)先政策，大力發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和全域旅游業(yè)、電子信息化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、全域旅游、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、人力資源服務(wù)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，增強吸納就業(yè)的能力。實施引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)獎勵制度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化貸款管理流程，為創(chuàng)業(yè)群體提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。積極組織開展全民創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)之星評選等活動，推進(jìn)“雙創(chuàng)”孵化載體建設(shè)。實施勞務(wù)輸出品牌計劃，圍繞地方特色勞務(wù)群體，建立技能培訓(xùn)體系和評價體系，通過完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)專家工作室、邀請專家授課、舉辦技能比賽等途徑，普遍提升從業(yè)者職業(yè)技能，提高勞務(wù)輸出的組織化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，培育一批叫得響的農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌。
（三）大力完善工資福利政策。落實基本工資定期調(diào)整機(jī)制， 對部分高端專業(yè)化人才探索實行特殊工資政策。健全企事業(yè)單位 人員薪酬制度，鼓勵有條件的企事業(yè)單位探索建立高層次人才協(xié) 議工資制、項目報酬制等分配辦法。進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化，提高收益用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等有重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的比例。加強勞動用工管理和依法用工宣傳，全面推行工資支付實名制管理制度和勞動合同制度，認(rèn)真落實養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等社會保險措施和最低工資保障政策，切實保障企業(yè)職工合法權(quán)益。
（四）完善人才市場體系。加強人力資源市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 建立和完善人力資源市場體系，建成應(yīng)用與開發(fā)并重的人力資源 信息網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展網(wǎng)上人力資源市場，依法規(guī)范人力資源市場和人力資源信息網(wǎng)絡(luò)的運行，依法加強對人力資源市場和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，逐步消除人力資源市場發(fā)展的各種體制性障礙，建立并落實人力資源信息需求統(tǒng)計發(fā)布制度，提高市場配置人力資源的程度，推動人力資源與其它資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。
六、實施保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管人才原則，進(jìn)一步解放思想、 凝聚共識，充分激發(fā)調(diào)動各單位抓人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，構(gòu)建全縣一盤棋的人才工作大格局。縣委、縣政府充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主動發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能；組織部門嚴(yán)格履行牽頭抓總職責(zé)；各地各職能部門制定人才規(guī)劃政策措施并做好專家人才服務(wù)工作；各用人單位做好本單位人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等各項工作。引導(dǎo)支持人民團(tuán)體、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各類民營企業(yè)等各方面力量積極參與人才工作。支持高校、科研院所及其他企事業(yè)單位“一事一議”引進(jìn)培養(yǎng)高端人才，支持專家人才成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，確保同級人才計劃（工程、項目）和重點人才工作順利實施。
（二）強化責(zé)任落實。建立考核評估機(jī)制，制定目標(biāo)責(zé)任制考核辦法及評價指標(biāo)體系，每年年底組織實施年度人才工作考核。 建立督查督導(dǎo)機(jī)制，對各單位人才工作開展督查督導(dǎo)。建立責(zé)任追究機(jī)制，實施人才工作述職制度，黨委書記應(yīng)履行好第一責(zé)任人職責(zé)。對不能按時完成各項目標(biāo)任務(wù)的，以及督查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)對人才工作重視不夠、措施不力、責(zé)任不落實的，責(zé)令作出書面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三）完善協(xié)同機(jī)制。健全完善人才工作會議制度，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門各單位每年要召開 2 次以上人才工作專題會議。健全完善任務(wù)清單制度，縣委組織部將年度工作重點任務(wù)進(jìn)行分解，形成工作臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時限，各單位要對承擔(dān)的重點任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化再分解，及時跟蹤人才工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況。健全完善工作報告制度，各單位重點人才工作任務(wù)推進(jìn)情況、重大問題，以及需要支持的創(chuàng)新人才政策、新設(shè)人才計劃等，及時按程序報同級或上級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議。健全完善人才工作調(diào)查研究制度，各單位每年確定 1 個以上調(diào)研課題開展調(diào)查研究。
（四）優(yōu)化服務(wù)保障。建立“人才日”工作機(jī)制，各單位在“人才日”召開專題會議研究解決制約人才發(fā)展的問題，開展走訪慰問、表彰獎勵等系列活動。制定完善高層次人才引進(jìn)、服務(wù)、管理和相關(guān)激勵政策。即時受理、集中制發(fā)“優(yōu)才卡”。建立人才服務(wù)專員制度，各用人單位分別明確至少 1 名服務(wù)專員，及時承辦“人才服務(wù)熱線”轉(zhuǎn)辦事項，每月定期收集持卡人才訴求，幫助人才代辦事項、解決問題。充分發(fā)揮各類媒體尤其是新媒體作用，認(rèn)真策劃宣傳主題，大力宣傳大方尊重人才、愛護(hù)人才、服務(wù)人才的良好氛圍，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的時代風(fēng)尚，形成支持人才發(fā)展的良好氛圍。
