問答解讀：《鳳岡縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2021—2030）》解讀
前 ??言
人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源?！而P岡縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2021—2030）》，是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于新時(shí)代人才工作的各項(xiàng)決策部署，根據(jù)《鳳岡縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體要求編制，主要闡明未來十年鳳岡縣人才發(fā)展的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施等，是深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，構(gòu)建人才工作大格局，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐的指導(dǎo)性文件。
規(guī)劃期限為2021—2030年，分兩個(gè)階段實(shí)施。
第一章 ?基礎(chǔ)環(huán)境
第一節(jié) ?發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，鳳岡縣高度重視人才工作，全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于人才工作的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、服務(wù)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面下功夫，圓滿完成各項(xiàng)人才工作任務(wù)，為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)同步全面小康提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。
人才工作體系更加健全。全面構(gòu)建縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合，社會(huì)力量積極參與，分工協(xié)作、責(zé)任明確、齊抓共管的人才工作格局。成立由縣委書記任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委辦主任、組織部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議調(diào)度全縣人才工作，統(tǒng)籌推進(jìn)人才發(fā)展，人才工作組織體系更加健全。
人才政策體系更加完善。牢牢牽住人才發(fā)展體制機(jī)制改革“牛鼻子”，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定《高層次及急需緊缺人才引進(jìn)辦法（試行）》《引進(jìn)高層次人才住房保障實(shí)施辦法（試行）》《優(yōu)秀拔尖人才評(píng)選管理辦法（試行）》《縣管專家評(píng)選管理辦法（試行）》《優(yōu)秀科技工作者評(píng)選管理辦法》《人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法(試行)》《縣管專家、拔尖人才考核細(xì)則》等文件，形成人才引進(jìn)、激勵(lì)、考核“三位一體”的政策體系?！笆濉睍r(shí)期，通過招考、人才博覽會(huì)、東西部扶貧協(xié)作等方式引進(jìn)各類人才2700余人，形成了引才聚才的“鳳岡磁場(chǎng)”。
人才培養(yǎng)模式更加多元。建立縣領(lǐng)導(dǎo)與優(yōu)秀年輕干部結(jié)對(duì)幫帶、東西部扶貧協(xié)作人才聯(lián)姻等人才培養(yǎng)方式，形成了多元化、精準(zhǔn)化、模式化的人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“棟梁工程”，舉辦“棟梁工程”集中培訓(xùn)班6期，共培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部164人。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興村級(jí)組織領(lǐng)軍人才和后備力量“雙培養(yǎng)”工程，選拔出200余名懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施工業(yè)人才培養(yǎng)“531”工程，培養(yǎng)了一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)的黨政干部、優(yōu)秀企業(yè)管理人才和企業(yè)技術(shù)骨干。
人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過創(chuàng)新人才政策、搭建引才平臺(tái)、培養(yǎng)本土人才等措施，五支人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才素質(zhì)明顯提升。到“十三五”期末，全縣人才總數(shù)達(dá)45535人，其中，黨政人才1340人、專業(yè)技術(shù)人才11214人、企業(yè)經(jīng)營管理人才6348人、技能人才11238人、農(nóng)村實(shí)用人才15395人。全縣教師、醫(yī)療技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才中正高級(jí)職稱達(dá)16人、各類副高級(jí)職稱達(dá)793人、各類中級(jí)職稱達(dá)2266人，中高級(jí)職稱占比達(dá)42%。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力逐步迸發(fā)。著力營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境，大力實(shí)施“雙千幫帶”“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”等人才專項(xiàng)工程，通過資金、項(xiàng)目支持等方式鼓勵(lì)鳳岡籍在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)專家人才在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作中履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，共引進(jìn)3300余名鳳岡在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。
第二節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn)
未來十年，是鳳岡縣推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全面建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才供給結(jié)構(gòu)提出了新要求，人才成為產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的關(guān)鍵變量和衡量一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要指標(biāo)。人才工作面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才培養(yǎng)，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
一、發(fā)展機(jī)遇
國家高度重視人才工作。黨的十八大以來，黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國、什么是人才強(qiáng)國、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國的重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措。習(xí)近平總書記對(duì)人才工作發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，將人才工作推向了強(qiáng)國興國戰(zhàn)略新高度，為我們做好人才工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會(huì)提出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，到2035年建成人才強(qiáng)國。近年來，黨中央、國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》等系列人才發(fā)展政策文件，為今后一段時(shí)間人才工作指出了具體方向。今后一段時(shí)間，國家將更加重視人才發(fā)展工作，新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，將對(duì)鳳岡縣人才發(fā)展工作帶來良好的政策機(jī)遇。
省市積極構(gòu)建人才工作大格局。省委高度重視人才工作，始終把人才工作擺在突出位置，建立起“1+3+N”人才政策體系，打造了貴州人才博覽會(huì)等招才引才平臺(tái)，深入實(shí)施“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”等人才工程，人才工作不斷取得新進(jìn)展新成效。省委十二屆八次會(huì)議提出大力引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才，建立完善人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建人才工作大格局。召開了全省人才工作推進(jìn)會(huì)，提出了以重點(diǎn)人才隊(duì)伍五年倍增為目標(biāo)，以激發(fā)人才創(chuàng)新活力為核心，以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，著力打造服務(wù)效率最高、服務(wù)體驗(yàn)最好、人才獲得感最強(qiáng)的人才服務(wù)環(huán)境，加快形成具有自身特點(diǎn)的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。遵義市制定實(shí)施了以“名城聚才工程”為引領(lǐng)的系列政策措施，集聚形成了人才工作制度新優(yōu)勢(shì)，人才培養(yǎng)引進(jìn)、流動(dòng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作成效明顯。市委五屆十次會(huì)議提出實(shí)施“引人聚才·智匯遵義”行動(dòng)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才和團(tuán)隊(duì)。省市大力構(gòu)建人才工作大格局，將對(duì)鳳岡縣人才發(fā)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政策支持和具體的政策指引。
鳳岡人才工作開創(chuàng)了新局面。近年來，鳳岡縣人才工作不斷取得新成就，縣委對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，人才總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，政策體系更加健全，人才效能持續(xù)增強(qiáng)，人才工作開創(chuàng)了新局面?？h委十二屆十三次會(huì)議提出“建立健全人才優(yōu)惠政策，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。著力構(gòu)建具有縣域競(jìng)爭(zhēng)力的黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍體系”，為今后一段時(shí)期的人才工作做了具體部署。隨著新時(shí)代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施，人才發(fā)展體制機(jī)制改革不斷深入、政策體系不斷完善、工作合力不斷加強(qiáng)，人才工作將躍上新的臺(tái)階，疊加國家、省、市人才發(fā)展政策機(jī)遇，將為鳳岡縣加快形成人才發(fā)展新格局提供良好的機(jī)遇。
二、主要挑戰(zhàn)
人才總量不足。目前全縣人才總量45535人，每萬人人才資源數(shù)1497人，雖然每萬人人才資源數(shù)超過了全省平均水平和全國平均水平，但與發(fā)達(dá)地區(qū)縣份相比，人才總量差距還較大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)、生物工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面專業(yè)人才缺口較大，尤其是高層次人才總量不足，全縣現(xiàn)有的人才總量不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求。
人才分布不均。人才在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、部門之間分布不均，人才主要集中在縣城和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，縣城人才占比較高，基層、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才缺乏，尤其缺乏中高級(jí)人才。教育衛(wèi)生行業(yè)人才相對(duì)較多,占全縣專業(yè)技術(shù)人才總量的70％以上，其他行業(yè)一線專業(yè)技術(shù)人才偏少，特別是農(nóng)牧、交通、城建、水利等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。
人才發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等方面的機(jī)制還不夠健全，現(xiàn)有人才政策不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)人才成長(zhǎng)跟蹤扶持機(jī)制有待完善，“傳幫帶”作用發(fā)揮不夠好。人才服務(wù)有待加強(qiáng)，人才津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高，難以吸引高層次人才。干部跟班學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等待遇保障政策有待完善。考核評(píng)價(jià)不深入，部分單位存在“老好人”思想，未履行好考核管理職責(zé)，導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)政策執(zhí)行效果打折扣，需進(jìn)一步強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
人才使用效能不好。部分單位對(duì)人才重視不夠，在人才培養(yǎng)和使用上存在隨意性，混崗使用人才，部分專業(yè)技術(shù)人才未從事與其專業(yè)相關(guān)的工作，未能給人才提供全面發(fā)揮才能的工作環(huán)境，存在人才浪費(fèi)、才不盡用等問題。職稱評(píng)聘管理制度、機(jī)制不夠完善，中高級(jí)職稱聘用動(dòng)態(tài)管理制度執(zhí)行不力，部分單位仍存在只進(jìn)不出現(xiàn)象，未真正實(shí)現(xiàn)“能上能下、能進(jìn)能出”，導(dǎo)致新進(jìn)人員職稱評(píng)聘困難，打擊人才干事創(chuàng)業(yè)積極性。部分中高層次人才知識(shí)過于老化，不能適應(yīng)新時(shí)代要求。
第二章? 總體思路
第一節(jié)? 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述和視察貴州重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委對(duì)人才工作的戰(zhàn)略部署，圍繞“四新”總體要求和“一二三四”工作思路，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持面向科技創(chuàng)新前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向重大需求、面向人民生命健康，始終把人才工作放在突出位置，大力實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以重點(diǎn)人才五年倍增為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)政策體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營造尊重人才、愛護(hù)人才、珍惜人才的良好氛圍，廣聚天下英才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建人才工作大格局，形成人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)“三大戰(zhàn)略”實(shí)施、“一城五基地”建設(shè)和“四化”進(jìn)程，建設(shè)生態(tài)美產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富的美好鳳岡新未來提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。
第二節(jié) 發(fā)展原則
堅(jiān)持黨管人才。始終把人才工作擺在突出位置，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)各用人單位職能職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與人才工作，形成人才工作強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持服務(wù)大局。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“四新”總體要求和“四化”總體目標(biāo)，促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)深度融合，用促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的成果檢驗(yàn)人才工作成效。
堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的遠(yuǎn)景目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，準(zhǔn)確理解人才工作對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，立足鳳岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，兼顧長(zhǎng)短期發(fā)展目標(biāo)，做好整體規(guī)劃，完善人才發(fā)展體制機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，有序推動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)人才工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持系統(tǒng)開發(fā)。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，重點(diǎn)做好高層次引領(lǐng)人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才的引進(jìn)培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各層次人才隊(duì)伍整體、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，做好城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等不同領(lǐng)域和層面的人才開發(fā)工作，充分發(fā)揮各類人才作用。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，全面深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，引領(lǐng)人才發(fā)展工作。突破阻礙人才發(fā)展的思想觀念，立足鳳岡實(shí)際，創(chuàng)新人才發(fā)展政策措施，最大限度地激發(fā)和釋放人才的創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)活力，運(yùn)用創(chuàng)新方法驅(qū)動(dòng)人才全面發(fā)展。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
圍繞到2030年打造一支與鳳岡縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模大、素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力強(qiáng)的人才隊(duì)伍總目標(biāo)，到2025年和2030年，分別實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣提供人才支撐。
人才總量顯著增加。到2025年，全縣人才總量達(dá)到5.7萬人，每萬人口擁有人才數(shù)量達(dá)1697人，重點(diǎn)人才實(shí)現(xiàn)五年倍增，人才資源占人力資源總量的比重提高到30%以上；到2030年，全縣人才總量突破7.3萬人，每萬人口擁有人才數(shù)量達(dá)1969人，人才資源占人力資源總量的比重提高到40%以上，人才規(guī)模基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要。
人才素質(zhì)穩(wěn)步提升。到2025年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到12.3%，每萬名勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到28人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到10.1%以上；到2030年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到13%，每萬名勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到36人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到10.2%以上。
人才結(jié)構(gòu)更加合理。到2025年，高層次人才規(guī)模持續(xù)壯大，行業(yè)緊缺人才加快補(bǔ)齊；到2030年，高層次人才和行業(yè)緊缺人才基本補(bǔ)齊，人才隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、技能等結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才在部門、行業(yè)、城鄉(xiāng)、地區(qū)間分布均衡合理，人才結(jié)構(gòu)和區(qū)域整體功能定位基本適應(yīng)，人才隊(duì)伍與社會(huì)需求基本協(xié)調(diào)，人才結(jié)構(gòu)性矛盾得到基本解決。
人才效能充分發(fā)揮。人才加快向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，基本實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，人力資本投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到18.5%以上，人才資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上；到2030年，人力資本投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到20%以上，人才資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。
人才競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。人才發(fā)展體制機(jī)制改革取得新的重大進(jìn)展，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系更加完善，對(duì)各類人才的吸引力更加強(qiáng)大，人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，各類人才近悅遠(yuǎn)來。全社會(huì)識(shí)才、愛才、敬才、用才氛圍更加濃厚，全面營造開放、寬容、充滿激情的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力全面提升。
表1：鳳岡縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展主要目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 | 2030年 |
人才資源總量 | 人 | 45535 | 57000 | 73000 |
其中：黨政人才數(shù)量 | 人 | 1340 | 1400 | 1400 |
企業(yè)經(jīng)營管理人才數(shù)量 | 人 | 6348 | 8300 | 10800 |
專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量 | 人 | 11214 | 12900 | 15700 |
技能人才數(shù)量 | 人 | 11238 | 14600 | 19100 |
農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量 | 人 | 15395 | 19500 | 25500 |
社會(huì)工作人才數(shù)量 | 人 | —— | 300 | 500 |
每萬人口擁有人才數(shù)量 | 人 | 1497 | 1697 | 1969 |
主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例 | % | 11.7 | 12.3 | 13 |
每萬勞動(dòng)力中研發(fā)人員數(shù)量 | 人年 | 20.6 | 28 | 36 |
高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例 | % | 10 | 10.1 | 10.2 |
人力資本投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例 | % | 17.2 | 18.5 | 20 |
人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率 | % | 20 | 25 | 30 |
第三章? 深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革
第一節(jié) ?創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制
掌握人才底數(shù)?？茖W(xué)制定人才分類標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分地區(qū)動(dòng)態(tài)掌握人才數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)情況，全面了解全縣茶葉、肉牛、桑蠶、綠色食品加工、水暖衛(wèi)浴、蠶絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)、商貿(mào)、康養(yǎng)、文旅等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及黨政、公共服務(wù)行業(yè)人才情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理估算人才需求數(shù)量，定期調(diào)整人才開發(fā)目錄，及時(shí)梳理分析本縣急需緊缺人才需求等信息，切實(shí)保障人才總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要相適應(yīng)。
創(chuàng)新引進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持因需引才，深入實(shí)施“智匯鳳岡”引才計(jì)劃，統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進(jìn)培養(yǎng)需求，打破思維定式，創(chuàng)新多元化的引才聚才方式。堅(jiān)持全職引才與柔性引智相結(jié)合，充分利用貴州人才博覽會(huì)、高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、東西部協(xié)作和高校巡回招聘等引才平臺(tái)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批緊缺型、對(duì)口型、項(xiàng)目型高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一批人才、帶來一組項(xiàng)目、引領(lǐng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)嶋H需求，制定切實(shí)可行的引才標(biāo)準(zhǔn)，防止盲目引才和人才高消費(fèi)。探索與周邊縣建立區(qū)域共引共育共用人才機(jī)制，破解區(qū)域人才協(xié)作的體制機(jī)制障礙。
拓寬引進(jìn)渠道。按照不求所有、但求所用原則，完善柔性引才措施，聚焦生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等方面高層次人才和急需緊缺人才，采取掛職、兼職、擔(dān)任榮譽(yù)職務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目合作等柔性引才方式，集中引進(jìn)一批“候鳥型”專家、“星期天”工程師和能工巧匠。鼓勵(lì)高層次人才以兼職、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢等形式來鳳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施“引鳳還巢”工程，打好“鄉(xiāng)情”牌，加強(qiáng)與鳳岡籍在外優(yōu)秀人才聯(lián)系對(duì)接，吸引更多鳳岡籍在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)招商引資與招才引智同步謀劃、同時(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“雙招雙引”緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。積極支持舉薦人才，鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與人才引進(jìn)，拓寬人才引進(jìn)渠道，全面提升引才效果。
完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。企業(yè)引進(jìn)的全職工程技術(shù)關(guān)鍵人才、重點(diǎn)領(lǐng)域高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才，優(yōu)先列入縣重點(diǎn)人才計(jì)劃。對(duì)擬引進(jìn)省內(nèi)外一流人才團(tuán)隊(duì)，可以簡(jiǎn)化程序、一事一議、特事特辦。對(duì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)在本縣設(shè)立博士工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地的，給予一定經(jīng)費(fèi)資助。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)本縣急需緊缺、產(chǎn)生重大影響和顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的頂尖人才或者團(tuán)隊(duì)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二節(jié) 健全人才培養(yǎng)機(jī)制
完善培養(yǎng)體系。堅(jiān)持“全鏈條、全周期”育才思路，構(gòu)建覆蓋全面、資源共享、銜接有序、梯次遞進(jìn)的人才培養(yǎng)體系，多渠道多維度培養(yǎng)人才。優(yōu)化整合縣內(nèi)眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地等人才發(fā)展平臺(tái)資源，打造一批名師名醫(yī)工作室、實(shí)訓(xùn)基地、眾創(chuàng)空間、技藝傳承基地、孵化基地等人才培育平臺(tái)載體。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“棟梁工程”、鄉(xiāng)村振興村級(jí)組織領(lǐng)軍人才和后備力量“雙培養(yǎng)”工程、“鄉(xiāng)村掌墨師”人才振興工程等人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)自主培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量提升、數(shù)量倍增。
優(yōu)化培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)來鳳設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)校企、校地共建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的高層次人才。實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，提升專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的知識(shí)水平和技術(shù)技能。實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃等農(nóng)民技能提升培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民職業(yè)技能。統(tǒng)籌實(shí)施好省、市企業(yè)家培訓(xùn)工程，加大企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，提升全縣企業(yè)管理水平和技術(shù)能力。支持鳳岡縣中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，與企業(yè)共同建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和孵化器、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)實(shí)用型技能人才。統(tǒng)籌各類人才培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)培訓(xùn)全覆蓋。
提升培養(yǎng)效果。研究制定體系化、個(gè)性化人才培養(yǎng)措施，通過跨省交流、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶等渠道，有針對(duì)性地培養(yǎng)重點(diǎn)人才。杜絕人才培養(yǎng)搞形式、走過場(chǎng)，要以提升真才實(shí)干為導(dǎo)向，將理論知識(shí)與實(shí)踐運(yùn)用有機(jī)結(jié)合起來，把人才放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層一線等真刀真槍地磨練，在助推發(fā)展、服務(wù)群眾的實(shí)踐實(shí)干中育才成才，真正培養(yǎng)一批關(guān)鍵時(shí)候靠得住、頂?shù)蒙?、能管用的?shí)用人才，全面提升人才培養(yǎng)效果。
第三節(jié) 完善人才使用機(jī)制
創(chuàng)新人才使用機(jī)制。根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才使用中的積極作用，激發(fā)用人主體要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。督促用人單位建立有效的自我約束機(jī)制和以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力，確保下放的用人權(quán)限接得住、用得好。強(qiáng)化用人外部監(jiān)督，健全人才工作主管部門監(jiān)督人才使用機(jī)制，督促用人單位切實(shí)履行好主體責(zé)任。積極為人才松綁，給人才充分的自主權(quán)，賦予科技領(lǐng)軍人才、名師大家等關(guān)鍵人才更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，充分調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。
推動(dòng)科學(xué)任用人才。堅(jiān)持人崗相適、揚(yáng)長(zhǎng)避短，用好用活各類人才，根據(jù)實(shí)際需要把合適的人安排到合適的崗位，確保人盡其才、才盡其用。堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人才，對(duì)急需緊缺的特殊人才，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，允許失敗、寬容失敗，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地。支持人才領(lǐng)銜重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽選用創(chuàng)新能力強(qiáng)的年輕人才、專業(yè)技術(shù)硬的骨干人才、思路辦法多的管理人才參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要決策事項(xiàng)的事前研究、事中施行、事后監(jiān)督。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、領(lǐng)域之間的人才資源分配，引導(dǎo)人才資源在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、行業(yè)與領(lǐng)域之間合理分布，不斷優(yōu)化人才布局。
第四節(jié) 改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制
健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，健全科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，強(qiáng)化思想品德和能力素質(zhì)要求，建立健全涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素，科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)破除“唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式。建立多元化人才評(píng)價(jià)方式，完善評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式，區(qū)別人才類別，按規(guī)定綜合運(yùn)用理論知識(shí)考試、實(shí)際操作考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、競(jìng)賽選拔、企校合作等多種考評(píng)方式，提高人才評(píng)價(jià)的針對(duì)性和有效性。將原創(chuàng)成果、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等業(yè)績(jī)成果作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新類人才的重要指標(biāo)，將資產(chǎn)投入、銷售收入、納稅、就業(yè)等作為評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)類人才的重要指標(biāo)。拓寬人才職業(yè)發(fā)展通道，支持符合條件的高技能人才申請(qǐng)?jiān)u定工程技術(shù)員以上相應(yīng)等次的專業(yè)技術(shù)資格。堅(jiān)持“把論文寫在大地上”，探索以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專題報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)方案、試驗(yàn)報(bào)告等視同發(fā)表論文的鄉(xiāng)村人才評(píng)審方式。
加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)組織?？茖W(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，營造公平公正的評(píng)價(jià)環(huán)境，提升人才評(píng)價(jià)質(zhì)量效率。保障和落實(shí)用人單位自主權(quán)，發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、市場(chǎng)、專業(yè)組織、用人單位等主體作用，支持企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)。深入開展“鄉(xiāng)村掌墨師”職稱評(píng)審工作，按照產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、經(jīng)營管理型、技術(shù)技能型、鄉(xiāng)土文化型、社會(huì)治理型分類，細(xì)化三個(gè)等級(jí)評(píng)審條件，嚴(yán)格評(píng)審程序，強(qiáng)化評(píng)審結(jié)果運(yùn)用，著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“鄉(xiāng)村掌墨師”人才隊(duì)伍。
強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。尊重用人單位主導(dǎo)作用，支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向評(píng)價(jià)人才，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等相銜接。堅(jiān)持評(píng)用結(jié)合，加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果與人才的“獎(jiǎng)、罰、升、降、去、留”有效結(jié)合，完善人才聘期管理，到期重新開展評(píng)聘，切實(shí)解決一聘管終生問題，逐步建立起崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
第五節(jié) 健全人才流動(dòng)機(jī)制
完善人才流動(dòng)機(jī)制。消除人才有序流動(dòng)限制，暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才流動(dòng)渠道，促進(jìn)人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)間自由有序流動(dòng)。完善人事檔案管理，加快人事檔案信息化建設(shè)，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件。
推動(dòng)人才有序流動(dòng)。探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的政策措施，推動(dòng)體制內(nèi)外人才雙向有序流動(dòng)。消除人才縱向流動(dòng)障礙，支持人才到上級(jí)機(jī)關(guān)部門和東部發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)人才到基層掛職鍛煉。全面落實(shí)好引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)的若干措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)。深入推進(jìn)“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)、更加優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。
第六節(jié) 強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制
堅(jiān)持一流人才得到一流待遇、一流貢獻(xiàn)得到一流報(bào)酬，針對(duì)不同類型的人才，采取差異化激勵(lì)方式，進(jìn)一步完善人才薪酬制度，健全高層次人才、急需緊缺人才和特殊人才安家費(fèi)（住房）補(bǔ)助、生活費(fèi)補(bǔ)助、人才津貼等制度，及時(shí)兌現(xiàn)激勵(lì)政策，最大程度調(diào)動(dòng)人才積極性。為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)人才積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。搭建科研成果與市場(chǎng)有效銜接的平臺(tái)，科學(xué)合理分配成果轉(zhuǎn)化收益，支持專家人才通過科技成果轉(zhuǎn)化獲取更多收益。完善人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大先進(jìn)典型宣傳力度，在全社會(huì)推動(dòng)形成尊重人才的風(fēng)尚。
第四章 ?統(tǒng)籌推進(jìn)五支人才隊(duì)伍建設(shè)
第一節(jié) ?加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)。堅(jiān)持黨管干部原則和正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，突出政治素質(zhì)，對(duì)照崗位需求、專業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷等條件，多措并舉推動(dòng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)跟班學(xué)習(xí)，有計(jì)劃選派、推薦干部到上級(jí)部門、東部發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位實(shí)踐、實(shí)地考察等多種培養(yǎng)指導(dǎo)方式，提升干部專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍助推鳳岡高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備，完善鼓勵(lì)干部到基層一線、困難艱苦地區(qū)歷練的機(jī)制。未來十年，黨政人才維持在1400人左右，人才數(shù)量保持基本穩(wěn)定，素質(zhì)實(shí)現(xiàn)大幅提升。
科學(xué)選配干部。綜合考量干部年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷、黨派、成長(zhǎng)地、性格、行事風(fēng)格、專業(yè)特長(zhǎng)、素質(zhì)能力等條件，擇優(yōu)選派忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、有思路、有闖勁、有經(jīng)驗(yàn)、能較快打開工作局面的干部承擔(dān)重要任務(wù)。合理配備女干部，重視選配少數(shù)民族干部，進(jìn)一步優(yōu)化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡和性別結(jié)構(gòu)。注重選拔在本地成長(zhǎng)、熟悉農(nóng)村、了解社區(qū)、能力突出的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重黨外優(yōu)秀干部選拔使用，選派一批表現(xiàn)優(yōu)秀、能力突出、群眾好評(píng)的優(yōu)秀黨外干部配置到合適領(lǐng)導(dǎo)班子中。
推進(jìn)管理改革。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。按要求推進(jìn)公務(wù)員聘任制和分類管理改革。拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道，推進(jìn)在專業(yè)性較強(qiáng)且工作需要的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置聘任職位，實(shí)行聘期管理和協(xié)議工資制。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)。大力開展黨政干部教育培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、舉辦培訓(xùn)班等方式，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定黨政干部信仰信念。分層分級(jí)分期對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部、基層干部等黨政干部開展教育培訓(xùn)，全面強(qiáng)化黨的基本理論教育、黨性教育、作風(fēng)教育、專業(yè)能力、知識(shí)技能、履職盡責(zé)等方面的教育培訓(xùn)，每5年對(duì)所有黨政干部輪訓(xùn)一遍。深化東西部雙向掛職、交流學(xué)習(xí)、兩地培訓(xùn)的人才交流機(jī)制，選派優(yōu)秀干部到珠海市香洲區(qū)等地掛職或交流學(xué)習(xí)，開拓干部眼界視野，提升干部人才的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素養(yǎng)。
第二節(jié) 加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)
壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。圍繞鳳岡“三大戰(zhàn)略”實(shí)施、“四化”進(jìn)程和“一城五基地”建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)綠色食品加工、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品生產(chǎn)、蠶絲綢產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、康養(yǎng)旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生、文化、應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)稅金融、信息工程、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要，以高層次人才為引領(lǐng)，形成一支規(guī)模大、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2025年，專業(yè)技術(shù)人才達(dá)12900人，每萬勞動(dòng)力中研發(fā)人員數(shù)量達(dá)28人年；到2030年，專業(yè)技術(shù)人才達(dá)15700人，每萬勞動(dòng)力中研發(fā)人員數(shù)量達(dá)36人年。
優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)能力提升，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和區(qū)域間優(yōu)化分布。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)引進(jìn)掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的各類工程技術(shù)人才。引進(jìn)培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則、具有豐富貿(mào)易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的各類外貿(mào)管理人才，助推做大茶葉等產(chǎn)品出口。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，培養(yǎng)適合鳳岡發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才。保障非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用等方面與國有企事業(yè)單位的平等地位，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
提升專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)能力。建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的以素質(zhì)能力建設(shè)為核心的技術(shù)人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合建人才培養(yǎng)基地，強(qiáng)化實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，發(fā)揮項(xiàng)目、基地在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中的作用，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐能力提升。實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，提高專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
第三節(jié) 加快壯大技能人才隊(duì)伍
完善技能人才培養(yǎng)體系。完善以企業(yè)和行業(yè)為主體、職業(yè)教育為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建“需求導(dǎo)向、校企合作、工學(xué)一體”的以生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型為主體的“工匠型”技能人才培養(yǎng)機(jī)制，依托鳳岡縣中等職業(yè)學(xué)校及浙江大學(xué)茶學(xué)院、貴州省茶葉研究所等院所人才培養(yǎng)資源，培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品種植加工、工業(yè)品制造、康養(yǎng)旅游、家政服務(wù)、電子商務(wù)等重點(diǎn)技能人才。支持鳳岡縣中等職業(yè)學(xué)校積極推進(jìn)以技能人才為培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)改革，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模，適應(yīng)高中階段教育職普協(xié)調(diào)發(fā)展要求。加快技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。到2025年，全縣技能人才達(dá)14600人，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)10.1%；到2030年，全縣技能人才達(dá)19100人，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)10.2%。
健全技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向，業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)技能水平的技能人才評(píng)價(jià)體系。突破年齡、資歷、身份和比例限制，探索技師、高級(jí)技師評(píng)價(jià)新方法，對(duì)掌握高超技能、做出重大貢獻(xiàn)的技能骨干，可破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師考評(píng)，促進(jìn)高技能人才成長(zhǎng)。建立預(yù)備技師培養(yǎng)考核制度，培養(yǎng)后備技能人才。對(duì)參加國家、省、市職業(yè)技能競(jìng)賽中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技能人才，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，按規(guī)定晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。
健全技能人才使用激勵(lì)。推行技師、高級(jí)技師聘任制度，督促企事業(yè)單位完善技能人才薪酬政策，引導(dǎo)技師、高級(jí)技師在技能崗位發(fā)揮解決技術(shù)難題、實(shí)施精品工程項(xiàng)目和帶徒傳技等方面的重要作用。組織一批有條件的企業(yè)、行業(yè)組織舉辦名師技術(shù)講座或開辦名師業(yè)余技術(shù)學(xué)校。引導(dǎo)用人單位完善培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，督促企事業(yè)單位落實(shí)技師、高級(jí)技師在工資、培訓(xùn)、休假、進(jìn)修等方面的待遇。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)為高技能人才建立企業(yè)年金制度和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，提高高技能人才技能津貼標(biāo)準(zhǔn)。積極開展中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手推薦和貴州省杰出、優(yōu)秀技能人才等各層級(jí)的申報(bào)評(píng)選工作，對(duì)參評(píng)獲獎(jiǎng)的高技能人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四節(jié) 壯大經(jīng)營管理人才隊(duì)伍
著力培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。營造有利于企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境、依法保護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)誠信經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境，不斷激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)積極性。支持企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確企業(yè)主體職責(zé)定位和權(quán)利義務(wù)。健全企業(yè)家培訓(xùn)體系，以強(qiáng)化忠誠意識(shí)、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，開展理論、政策、管理等方面教育培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人多崗位鍛煉，推進(jìn)公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)之間、企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)之間的人才交流，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)一步豐富工作閱歷、積累決策經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)治企才干。積極做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員繼任計(jì)劃，做好企業(yè)后備人才儲(chǔ)備工作，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營。充分發(fā)揮東西部協(xié)作作用，選派優(yōu)秀企業(yè)家到上海、廣東等地交流學(xué)習(xí)，培養(yǎng)造就具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化發(fā)展。支持和鼓勵(lì)企業(yè)擇優(yōu)聘用職業(yè)經(jīng)理人，有計(jì)劃引進(jìn)具有多元化團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力和跨國貿(mào)易管理能力的經(jīng)營管理人才，助推鳳岡做靚茶葉品牌，做大鳳岡茶葉出口。有計(jì)劃招錄一批企業(yè)管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行定向跟蹤培養(yǎng)，造就一批適應(yīng)未來企業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)、專業(yè)化、國際化經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。到2025年，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才數(shù)量達(dá)8300人；到2030年，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才數(shù)量達(dá)10800人。
健全市場(chǎng)化選拔引進(jìn)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理人才采取市場(chǎng)化評(píng)價(jià)、市場(chǎng)化引進(jìn)、市場(chǎng)化激勵(lì)等措施，健全組織選拔、市場(chǎng)配置和依法管理相結(jié)合的國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用制度，大力推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營管理人才市場(chǎng)化，形成職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出，符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選用和管理機(jī)制。健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范和完善經(jīng)營管理人才勞動(dòng)合同、聘任合同，全面實(shí)行契約化管理。健全以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立市場(chǎng)化的薪酬分配制度，健全以考核評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，與崗位職責(zé)和工作業(yè)績(jī)相掛鉤的經(jīng)營管理人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的中長(zhǎng)期激勵(lì)和個(gè)性化激勵(lì)。
第五節(jié) ?壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍
大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。以村組干部、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人隊(duì)伍。開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范性培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持力度，提高農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的自覺性和主動(dòng)性，打造一批勇于創(chuàng)業(yè)、精于管理、能夠帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才。到2025年，全縣農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人數(shù)量達(dá)500人以上，每個(gè)行政村至少培養(yǎng)1-2名帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范帶頭人；到2030年，全縣農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人數(shù)量達(dá)1000人以上，每個(gè)行政村至少培養(yǎng)3-4名帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范帶頭人。
大力培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才。適應(yīng)山地特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，著眼于提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，以中青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)村女性勞動(dòng)者為重點(diǎn)，圍繞全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批茶葉、蠶桑、辣椒、蔬菜、水稻、經(jīng)果、肉牛、生豬等種植、養(yǎng)殖、加工能手。到2025年，全縣農(nóng)村生產(chǎn)型人才達(dá)15000人以上；到2030年，全縣農(nóng)村生產(chǎn)型人才達(dá)18000人以上。
積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營型人才。實(shí)施農(nóng)業(yè)主體培育工程，聚焦茶葉、肉牛、蠶桑、有機(jī)稻、辣椒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展要求，以提高專業(yè)服務(wù)能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力為重點(diǎn)，積極培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者等農(nóng)村經(jīng)營型人才。到2025年，農(nóng)村經(jīng)營型人才達(dá)2500人以上；到2030年，農(nóng)村經(jīng)營型人才達(dá)4000人以上。
加快培養(yǎng)農(nóng)村技能服務(wù)型人才。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化發(fā)展需要，健全以職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)等為主體，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織緊密聯(lián)系的農(nóng)村技能服務(wù)型人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)一批動(dòng)物防疫員、植物病蟲害綜合防治員、農(nóng)村信息員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員、肥料配方師、農(nóng)機(jī)駕駛維修、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽繁殖服務(wù)人員等各類農(nóng)村技能服務(wù)型人才。到2025年，農(nóng)村技能服務(wù)人才達(dá)1500人以上；到2030年，農(nóng)村技能服務(wù)人才達(dá)2500人以上。
創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批技術(shù)技能工作基地和實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)一批“田專家”“土秀才”。加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合貴州省農(nóng)民全員培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃、省市“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)三農(nóng)行動(dòng)”、“高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃”等政策措施，打造一支水平高、效果好的師資人才隊(duì)伍，編寫實(shí)用培訓(xùn)教材，制作優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)課件，堅(jiān)持課堂授課教育與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，注重在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)人才。在人才發(fā)展專項(xiàng)資金中安排資金用于農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)提供貸款貼息等支持。定期組織全縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選活動(dòng)并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分利用貴州“廣電云”村村通戶戶用工程、“新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂”農(nóng)民培訓(xùn)專欄以及鳳岡黨建微信公眾號(hào)等信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)村實(shí)用人才提供快捷、方便、準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。
第五章 ?大力實(shí)施五大人才發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
第一節(jié) ?實(shí)施重點(diǎn)人才五年倍增行動(dòng)計(jì)劃
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)人才倍增。立足鳳岡縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，圍繞全面推動(dòng)“三大戰(zhàn)略”實(shí)施、“四化”進(jìn)程和“一城五基地”建設(shè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施鳳岡縣重點(diǎn)人才五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人才五年倍增。引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人才，提升科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及關(guān)鍵技術(shù)能力。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興，集聚茶葉、肉牛、蠶桑、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)人才，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，引進(jìn)培養(yǎng)綠色食品加工、水暖衛(wèi)浴五金生產(chǎn)、蠶絲綢生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)管理等工業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才，加快鳳岡縣新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，壯大康養(yǎng)、旅游、商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才，推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞“雙有機(jī)”、鄉(xiāng)村振興、一二三產(chǎn)融合、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化、思想文化宣傳、社會(huì)工作、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力引進(jìn)培養(yǎng)一批重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
加快實(shí)現(xiàn)分類倍增目標(biāo)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、擴(kuò)大引才渠道、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督促落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人才五年倍增目標(biāo)。今后五年，引進(jìn)培養(yǎng)省級(jí)、市級(jí)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人才各1人，建設(shè)省級(jí)、市級(jí)平臺(tái)載體各1個(gè)；引進(jìn)培養(yǎng)茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才10人、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才4人、牛羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才5人、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才2人、辣椒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才6人、中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才1人；引進(jìn)培養(yǎng)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才1人、新型建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才2人；引進(jìn)培養(yǎng)科技研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展工程重點(diǎn)人才5人、大旅游創(chuàng)新發(fā)展工程重點(diǎn)人才2人、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新發(fā)展工程重點(diǎn)人才1人、現(xiàn)代商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展工程重點(diǎn)人才1人、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程重點(diǎn)人才1人、會(huì)展服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展工程重點(diǎn)人才1人；引進(jìn)培養(yǎng)教育領(lǐng)域重點(diǎn)人才5人，新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域重點(diǎn)人才1人、宣傳思想文化領(lǐng)域重點(diǎn)人才2人、社會(huì)工作領(lǐng)域重點(diǎn)人才3人。到2025年，全縣重點(diǎn)人才數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。
第二節(jié) 實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才壯大計(jì)劃
新型工業(yè)化人才發(fā)展計(jì)劃。圍繞鳳岡縣重點(diǎn)打造的以綠色食品加工為主導(dǎo)的“3+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，摸清產(chǎn)業(yè)人才狀況，了解企業(yè)發(fā)展人才需求，聚焦提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局人才鏈，加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培育，著力壯大綠色食品加工、水暖衛(wèi)浴五金、蠶絲綢三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“千企改造”“兩化融合”“產(chǎn)城融合”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，加快引進(jìn)培養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷、兩化融合等方面的技術(shù)技能人才。統(tǒng)籌經(jīng)開區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營人才引進(jìn)培養(yǎng)，大力引進(jìn)企業(yè)管理人才，依托“棟梁工程”人才培訓(xùn)計(jì)劃開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類專題培訓(xùn)，完善開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和行業(yè)管理部門工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類人才配置。著力打造一支由優(yōu)秀經(jīng)營管理人員、工程技術(shù)研究開發(fā)人員和技術(shù)工人組成的高素質(zhì)工業(yè)人才大軍，為我縣實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的人才支撐。到2030年，基本建立起與全縣新型工業(yè)體系發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，人才資源對(duì)新型工業(yè)化進(jìn)程推動(dòng)作用有效發(fā)揮。
專欄1：鳳岡縣新型工業(yè)化人才發(fā)展計(jì)劃 |
1.綠色食品工業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 依托鳳岡本地特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞茶葉、肉牛、辣椒等綠色食品研發(fā)、精深加工、儲(chǔ)存保鮮、品牌打造、市場(chǎng)營銷等環(huán)節(jié)，加大綠色食品相關(guān)加工技術(shù)技能人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，為做大做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)提供有力人才支撐。 2.水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、品質(zhì)化發(fā)展需要，壯大水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品、五金掛件、浴室家具、不銹鋼水槽、淋浴房等產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)推廣、品牌建設(shè)以及企業(yè)管理等技術(shù)技能人才，以及模具制造、表面處理、裝配等配套產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。 3.蠶絲綢產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞蠶絲綢產(chǎn)業(yè)繅絲、選繭、煮繭、檢測(cè)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持蠶絲綢生產(chǎn)企業(yè)加快集聚一批蠶絲綢產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)推廣、企業(yè)管理等技術(shù)技能人才，引進(jìn)培養(yǎng)一批蠶桑食品、蠶桑茶、蠶桑飲料、蠶桑酒、蠶蛹油脂（蛋白質(zhì)及活性肽)、蠶繭絲素絲膠、蠶沙葉綠素、桑蠶蛹抗菌肽、蠶絲面膜、蠶絲蛋白化妝品、蠶絲氨基酸等桑葉、桑果、桑枝綜合開發(fā)利用專業(yè)化技術(shù)技能人才，引進(jìn)智能繅絲、智能織綢、智能印染、個(gè)性化定制等蠶絲綢智能綠色制造技術(shù)技能人才，助推壯大我縣蠶絲綢產(chǎn)業(yè)。 |
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才發(fā)展計(jì)劃。立足鳳岡縣建設(shè)世界鋅硒茶生產(chǎn)出口基地、國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地、貴州重點(diǎn)肉牛生產(chǎn)加工基地、蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新基地的發(fā)展定位，圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才政策，加強(qiáng)與浙江大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南大學(xué)、貴州大學(xué)、省農(nóng)科院等涉農(nóng)院校合作，培養(yǎng)一批山地特色高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、品種培育、育苗育種、病害防控、生產(chǎn)加工、保鮮貯運(yùn)等技術(shù)人才，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、品牌打造、營銷推廣等經(jīng)營管理人才，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究、決策咨詢等專家人才，以及擁有先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，打造一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、層次豐富的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才隊(duì)伍，做大農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“蓄智池”，助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。到2025年，基本建立起與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍。
專欄2：鳳岡縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才發(fā)展計(jì)劃 |
1.茶產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞建設(shè)世界鋅硒茶生產(chǎn)出口基地目標(biāo)，聚焦茶葉種植、加工、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)一支推廣茶葉先進(jìn)種植、綠色防控等技術(shù)的農(nóng)技隊(duì)伍，打造一支茶類產(chǎn)品研發(fā)、茶葉精深加工、茶葉品牌打造、產(chǎn)品拼配、禪茶瑜伽文化宣傳、茶葉產(chǎn)品市場(chǎng)營銷、茶旅融合發(fā)展以及茶葉外貿(mào)等人才隊(duì)伍，壯大熟練掌握茶葉先進(jìn)種植技術(shù)的新型茶農(nóng)隊(duì)伍。 2.肉牛產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞建設(shè)貴州重點(diǎn)肉牛生產(chǎn)加工基地目標(biāo)，按照“品種良種化、養(yǎng)殖規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫制度化、糞污無害化”要求，引進(jìn)培養(yǎng)一批肉牛品種選育繁育、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防控、飼草料生產(chǎn)、屠宰加工、冷鏈保鮮、產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍，打造一支肉牛產(chǎn)品品牌打造、市場(chǎng)推廣人才隊(duì)伍，壯大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工人和新型養(yǎng)殖戶隊(duì)伍，助推建設(shè)“貴州黃牛第一縣”。 3.蠶桑種植管理人才發(fā)展計(jì)劃 聚焦有效保障蠶絲綢產(chǎn)業(yè)原材料保障需要，圍繞蠶桑良種選育、規(guī)?；s化蠶?；亟ㄔO(shè)、桑園水肥一體灌溉、桑樹病蟲害防控、桑葉選儲(chǔ)保鮮、小蠶共育、大蠶集中標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)一批桑樹種植、桑園管理、桑葉采摘、蠶種制育、智能養(yǎng)蠶、技術(shù)服務(wù)等方面專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工人和新型養(yǎng)殖戶隊(duì)伍，擴(kuò)大蠶繭產(chǎn)量，提高蠶桑種養(yǎng)效益，增強(qiáng)蠶絲綢產(chǎn)業(yè)原材料保障。 4.蔬菜（食用菌）產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞壩區(qū)產(chǎn)業(yè)革命和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦高端蔬菜（食用菊）品種引進(jìn)培育、育苗栽培、加工處理、保鮮貯運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)，加大蔬菜（食用菌）產(chǎn)業(yè)農(nóng)技員、企業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)菜農(nóng)培養(yǎng)力度，打造一支懂技術(shù)、善經(jīng)營的蔬菜（食用菌）人才隊(duì)伍，推動(dòng)蔬菜（食用菌）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 5.辣椒產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞辣椒規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，培養(yǎng)一支辣椒先進(jìn)種植技術(shù)推廣應(yīng)用人才隊(duì)伍，引進(jìn)培養(yǎng)一批辣椒新產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)人才和產(chǎn)品市場(chǎng)推廣人才，壯大掌握先進(jìn)辣椒種植技術(shù)的職業(yè)椒農(nóng)隊(duì)伍，提升辣椒種植水平，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。 6.特色農(nóng)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞高效、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)一支中藥材和精品水果種植、生豬和生態(tài)禽養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，助推優(yōu)質(zhì)品種選育、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)推廣、銷售市場(chǎng)開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。 7.有機(jī)農(nóng)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞鳳岡縣“雙有機(jī)”戰(zhàn)略實(shí)施，緊扣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、標(biāo)識(shí)與管理體系建設(shè)，引進(jìn)培養(yǎng)一批推動(dòng)“雙有機(jī)”戰(zhàn)略實(shí)施的專業(yè)人才。引進(jìn)掌握有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、財(cái)稅金融政策的發(fā)展規(guī)劃人才。培養(yǎng)一批熟悉有機(jī)農(nóng)作物育苗、嫁接、大棚技術(shù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境整治、農(nóng)藥化肥減量使用、測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)的專業(yè)技能人才。培養(yǎng)一批從事有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、經(jīng)營管理提升、有機(jī)品牌打造等專業(yè)技術(shù)性人才。 8.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才壯大計(jì)劃 聚焦規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)綜合種養(yǎng)發(fā)展，烘干、貯藏、保鮮、凈化、分揀、包裝等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)資配送、耕地修復(fù)治理、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)業(yè)信息咨詢等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游、傳統(tǒng)手工藝、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老等農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培養(yǎng)一批有文化、懂農(nóng)業(yè)、懂銷售的一二三產(chǎn)融合發(fā)展人才，助推鳳岡縣深入實(shí)施一二三產(chǎn)融合發(fā)展戰(zhàn)略。 |
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃。圍繞構(gòu)建以康養(yǎng)、文旅、商貿(mào)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)“3+N”產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程行動(dòng)，聚焦大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)措施，著力引進(jìn)培養(yǎng)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。到2025年，打造一支滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。
專欄3：鳳岡縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 |
1.康養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞建設(shè)中國森林康養(yǎng)小城的發(fā)展定位，聚焦病后康復(fù)、醫(yī)療照護(hù)、健康管理、居家醫(yī)療養(yǎng)老等健康養(yǎng)老服務(wù)，健全康養(yǎng)服務(wù)人才培訓(xùn)體系，依托鳳岡縣中等職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、公共實(shí)訓(xùn)基地、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)施載體，根據(jù)市場(chǎng)需求和人員就業(yè)需求，開展康養(yǎng)服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的實(shí)用型人才，引進(jìn)培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)師、護(hù)師、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、社會(huì)工作師等急需緊缺康養(yǎng)人才，打造初、中、高級(jí)梯次分明的康養(yǎng)技能人才隊(duì)伍。 2.旅游服務(wù)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 聚焦旅游全域化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、信息化提升、導(dǎo)游、講解員、旅游營銷等人才引進(jìn)培養(yǎng)，壯大旅游專業(yè)技術(shù)技能人才隊(duì)伍。壯大旅游經(jīng)營主體，引進(jìn)培養(yǎng)旅游職業(yè)經(jīng)理人，壯大旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才。培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)家樂經(jīng)營、鄉(xiāng)村風(fēng)情演藝、民俗特色餐飲服務(wù)、鄉(xiāng)村工藝品和土特產(chǎn)品開發(fā)等方面的實(shí)用人才，壯大鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才隊(duì)伍。圍繞旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、經(jīng)營管理創(chuàng)新,大力培育旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。積極開展旅游志愿服務(wù)，打造一支專業(yè)化、多元化的旅游志愿者隊(duì)伍。 3.商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通發(fā)展方向,集聚一批熟悉現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)用技術(shù)技能人才。積極壯大電子商務(wù)人才隊(duì)伍，集聚一批具有國際視野、熟悉外貿(mào)規(guī)則、精通跨境電商運(yùn)營的外貿(mào)專業(yè)人才，依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，打造一批懂電商、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、具有帶動(dòng)效用的網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營管理人才。 4.金融服務(wù)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，大力實(shí)施“引金入鳳”，構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)的縣域金融體系，依托法人金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)培養(yǎng)一批銀行、證券、基金、保險(xiǎn)、私人財(cái)富管理等領(lǐng)域金融服務(wù)緊缺人才，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。圍繞地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，培養(yǎng)造就一批熟悉資本運(yùn)作、善于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)人才。 5.文化文創(chuàng)服務(wù)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 加大宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)力度，培養(yǎng)一批適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新聞傳媒人才。大力提升行業(yè)群體的文藝修養(yǎng)、舞臺(tái)演繹水平、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)高素質(zhì)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。聚焦發(fā)揮基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，打造一支扎根基層、專業(yè)能力和服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍。聚焦紅色文化旅游發(fā)展，壯大鳳岡紅色文化、有機(jī)文化、瑜伽文化研究、宣傳人才隊(duì)伍。 6.大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃 圍繞實(shí)施“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和前瞻性需求，引進(jìn)培養(yǎng)一支具有統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科知識(shí)的跨界復(fù)合型大數(shù)據(jù)技術(shù)人才。鼓勵(lì)鳳岡縣中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，積極培育大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才，形成與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施相匹配的專業(yè)人才隊(duì)伍。 |
第三節(jié)?實(shí)施社會(huì)事業(yè)發(fā)展人才壯大計(jì)劃
聚焦推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量水平、提供優(yōu)質(zhì)文化體育服務(wù)、提高社會(huì)保障和社會(huì)救助水平、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展的目標(biāo)，著力做好教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)服務(wù)等人才的引進(jìn)、培育、使用等工作，打造一支與鳳岡縣人口規(guī)模、民生訴求、發(fā)展階段等相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)人才隊(duì)伍，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)高水平發(fā)展。
專欄1：鳳岡縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展人才壯大計(jì)劃 |
1.教育人才壯大計(jì)劃 實(shí)施教育名師培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批在省內(nèi)外有一定影響力的學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行創(chuàng)新教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批名校長(zhǎng)。實(shí)施基層教育人才提升工程和鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，不斷提升基層學(xué)校教師隊(duì)伍學(xué)歷層次和整體素質(zhì)。培養(yǎng)一支熱愛教育事業(yè)、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、扎根基層、樂于奉獻(xiàn)的基層教育教學(xué)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)緊缺薄弱學(xué)科教師、特殊教育教師培養(yǎng)。加強(qiáng)教育干部培養(yǎng)，提升教育管理水平?！笆奈濉睍r(shí)期新增教師1200余人，到2030年全面補(bǔ)齊教師缺口。 2.醫(yī)療衛(wèi)生人才壯大計(jì)劃 圍繞提升醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)?？茖W(xué)科水平和醫(yī)院運(yùn)營管理能力，引進(jìn)培養(yǎng)一批醫(yī)學(xué)類專家和醫(yī)院運(yùn)營管理人才。圍繞提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病診斷和服務(wù)能力，通過大規(guī)模培訓(xùn)和提高待遇，吸引、培養(yǎng)和留住基層衛(wèi)生人才。制定實(shí)施傳染病、慢性病及疾病預(yù)防公共衛(wèi)生服務(wù)人才發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)造就一支專長(zhǎng)傳染病、慢性病及疾病預(yù)防的公共衛(wèi)生服務(wù)人才。制訂實(shí)施中醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施“優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目”，培養(yǎng)造就一批中醫(yī)藥人才。深入實(shí)施名醫(yī)培養(yǎng)工程，遴選一批中青年優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)行重點(diǎn)扶持。到2030年，每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到4人，每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到5人，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)超過3.5人。 3.社會(huì)工作人才壯大計(jì)劃 適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要，堅(jiān)持以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以初、中級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，建立社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。實(shí)施社會(huì)工作人才能力提升工程，推動(dòng)社會(huì)工作人才考證持證與認(rèn)證，提升社會(huì)工作人才服務(wù)能力與水平。支持民辦社工機(jī)構(gòu)和基層社會(huì)服務(wù)站建設(shè)，加快婦女兒童保護(hù)、殘疾人心理健康、養(yǎng)老護(hù)理等社會(huì)工作崗位開發(fā)，形成以中高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才為引領(lǐng)、社會(huì)工作從業(yè)人員為骨干、廣大志愿者踴躍參與的社會(huì)工作人才開發(fā)格局。到2025年，全縣社會(huì)工作專業(yè)人才總量達(dá)300人；到2030年，全縣社會(huì)工作專業(yè)人才總量達(dá)500人以上。 |
第四節(jié)? 實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)人才引進(jìn)培育計(jì)劃
生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)人才壯大計(jì)劃。圍繞深入實(shí)施“大生態(tài)”戰(zhàn)略，加快生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固提升全國生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建成果。聚焦打好藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”需要，培養(yǎng)引進(jìn)一批污染防治專業(yè)技術(shù)人才。聚焦推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程，培育一支生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)技能人才隊(duì)伍。聚焦加快推進(jìn)綠色發(fā)展，培養(yǎng)一批綠色產(chǎn)業(yè)人才。聚焦樹立生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)低碳綠色生產(chǎn)生活消費(fèi)方式，打造一支生態(tài)文明宣教人才隊(duì)伍?！笆奈濉睍r(shí)期，引進(jìn)培育生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)人才1人，建立一支與實(shí)施“大生態(tài)”戰(zhàn)略相適應(yīng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。
新型城鎮(zhèn)化人才培育計(jì)劃。圍繞加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)培養(yǎng)一批城鄉(xiāng)規(guī)劃師、土地專業(yè)類工程師等專業(yè)人才。聚焦城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，培養(yǎng)一批市政建設(shè)、環(huán)境工程、應(yīng)急管理等專業(yè)技術(shù)人才，以及建筑安裝、土木工程建筑施工等高技能人才。圍繞推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)培養(yǎng)一批高水平城鎮(zhèn)智慧化管理技術(shù)人才。圍繞城鄉(xiāng)水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批創(chuàng)新服務(wù)能力較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)施工技能人才。加強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化職能部門特別是基層人員的專業(yè)培訓(xùn)，把新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)管理人員納入各級(jí)干部培訓(xùn)計(jì)劃?！笆奈濉睍r(shí)期，引進(jìn)培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)人才1人，形成較為完備的新型城鎮(zhèn)化人才隊(duì)伍。
法治人才引進(jìn)培育計(jì)劃。圍繞推進(jìn)法治社會(huì)、法治政府建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍等法治專門人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化法治隊(duì)伍。落實(shí)法官、檢察官員額管理制度，加快完善遴選、退出和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)基層法治專門隊(duì)伍建設(shè)，暢通執(zhí)法、司法部門及相關(guān)部門人才交流渠道，推進(jìn)法治人才均衡配置。嚴(yán)格法律職業(yè)準(zhǔn)入，全面落實(shí)法律職業(yè)人員職前培訓(xùn)和在職法官、檢察官、警官、律師培訓(xùn)制度。推動(dòng)律師事務(wù)所規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)，培育一批青年律師人才。到2030年，全縣法治人才隊(duì)伍基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，萬人律師比達(dá)到6%左右，公職律師總量達(dá)到13人以上。
在外優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃。大力實(shí)施“鳳還巢”工程，進(jìn)一步發(fā)揮鳳岡籍在外人才的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞鳳岡縣重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和吸引各類鳳岡籍優(yōu)秀人才通過直接回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、擔(dān)任科技顧問、提供技術(shù)指導(dǎo)、推介引薦人才等方式回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。健全在外人才信息收集統(tǒng)計(jì)制度，建立鳳岡在外優(yōu)秀人才信息庫，利用網(wǎng)站、電子郵件、微信等渠道宣傳推介鳳岡縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、招才引智和投資創(chuàng)業(yè)政策以及人才、技術(shù)、項(xiàng)目需求等信息，增進(jìn)在外人才對(duì)家鄉(xiāng)的了解。采取座談、拜訪、寄送慰問信等形式，深化與在外人才的情感聯(lián)絡(luò)。開展“鳳岡優(yōu)才回鄉(xiāng)行”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)谕鈨?yōu)秀人才回鄉(xiāng)實(shí)地感受家鄉(xiāng)發(fā)展成就，為家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)把脈支招、建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿回移。對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鳳岡籍人才，優(yōu)先給予項(xiàng)目申報(bào)、融資擔(dān)保等支持。到2030年，力爭(zhēng)引進(jìn)鳳岡在外優(yōu)秀人才200人。
退休專家引進(jìn)計(jì)劃。建立政府大力支持、社會(huì)廣泛參與、企業(yè)提供平臺(tái)、市場(chǎng)手段運(yùn)作為主要運(yùn)行模式的退休專家引進(jìn)模式，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以高中級(jí)職稱、低齡老人為重點(diǎn)，通過建立離退休專家顧問團(tuán)、離退休專家咨詢委員會(huì)等多種形式，聘請(qǐng)縣外退休專家人才來鳳工作。挖掘、儲(chǔ)備、開發(fā)、利用縣內(nèi)各類離退休專家人才資源，建立“銀發(fā)人才”信息庫，搭建“銀色工程”大舞臺(tái)，鼓勵(lì)“銀發(fā)人才”繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)資源調(diào)配，統(tǒng)籌做好銀發(fā)人才的管理服務(wù)工作。到2030年，力爭(zhēng)引進(jìn)退休專家人才10人以上。
高校畢業(yè)生集聚工程。大力實(shí)施“三支一扶計(jì)劃”“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等各類引導(dǎo)大學(xué)生到基層服務(wù)、創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目和政策，統(tǒng)籌選調(diào)生工作，完善大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。打造大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分層管理與指導(dǎo)，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，以點(diǎn)帶面，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。人社部門牽頭推進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，其他部門各司其職、相互配合。到2030年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)累計(jì)招錄、引進(jìn)高校畢業(yè)生5000人以上。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚工程。實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“塔尖”人才聚集工程，聚焦優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分利用“中國貴州人才博覽會(huì)”、人才（項(xiàng)目）推介會(huì)、數(shù)博會(huì)等平臺(tái)，結(jié)合“千企引進(jìn)”“千企改造”工程，開展項(xiàng)目引才活動(dòng)，引進(jìn)一批領(lǐng)軍型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“塔尖”人才，打造一支科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升縣內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“高層次”創(chuàng)業(yè)人才聚集工程，聚焦鳳岡優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)學(xué)研合作體系，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，吸引省內(nèi)外高校、科研院所等事業(yè)單位科技人員來鳳創(chuàng)辦領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，或以技術(shù)成果入股在鳳企業(yè)。吸引一批擁有國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)成果,產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力較大的人才，或有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾任知名企業(yè)中高層管理職位,有較強(qiáng)經(jīng)營管理能力的人才，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來鳳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)高層次人才、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助政策，吸引具有較強(qiáng)經(jīng)營管理能力，符合鳳岡產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有較大市場(chǎng)潛力的青年人才來鳳創(chuàng)業(yè)?！笆奈濉睍r(shí)期，引進(jìn)培養(yǎng)省、市級(jí)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人才各1人，建設(shè)省、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)各1個(gè)，集聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。
青年人才培育工程。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域青年人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施青年英才開發(fā)計(jì)劃,著力引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年人才。實(shí)施“青創(chuàng)人才”儲(chǔ)備計(jì)劃，培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才。完善青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普惠性支持措施,加大教育、科技和其他各類人才工程項(xiàng)目對(duì)青年人才培養(yǎng)支持力度。努力提高針對(duì)青年人才的服務(wù)水平,為符合條件的青年高層次人才及緊缺專業(yè)人才居住、子女入學(xué)、家屬就業(yè)提供方便。加強(qiáng)鄉(xiāng)土青年人才培養(yǎng),加大對(duì)青年民間藝人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及致富能手、青年企業(yè)家的財(cái)稅、金融等政策支持力度。健全青年人才開發(fā)培養(yǎng)體系,提高青年人才的技術(shù)技能水平、開放意識(shí)和開放本領(lǐng)，把培育發(fā)展戰(zhàn)略人才的重心放在青年科技人才上，支持青年人才敢挑大梁、勇當(dāng)主角。到2030年，青年人才比例進(jìn)一步提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
人力資源協(xié)作開發(fā)工程。大力實(shí)施“東西部人才協(xié)作共享工程”，完善東西部人才協(xié)作機(jī)制，分期分批選派公共管理人才、骨干企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能領(lǐng)軍人才等到廣東、上海等東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極引進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)知名企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)的人才和智力資源。加大鳳岡縣產(chǎn)業(yè)、人才、資源等優(yōu)勢(shì)宣傳推介，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人才交流，促進(jìn)東西部合作。大力實(shí)施人才聯(lián)合培養(yǎng)工程，與周邊縣建立人才聯(lián)合引進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)寬區(qū)域間人力資源合作渠道，深化合作模式，聯(lián)合引進(jìn)關(guān)鍵適用人才。強(qiáng)化各部門人才共享意識(shí)，建立全縣人才數(shù)據(jù)庫，采取組團(tuán)招才引智、舉辦網(wǎng)上推介會(huì)、高層次人才對(duì)接會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方式，加強(qiáng)部門人才資源共享，推進(jìn)人崗相適。建立全縣的“智庫”信息工作平臺(tái)，有效收集共享人才信息，實(shí)現(xiàn)人力資源合理調(diào)配和高效充分利用。
第五節(jié) ?實(shí)施五大人才素質(zhì)能力提升工程
黨政人才素質(zhì)能力提升工程。以提高理論思維、戰(zhàn)略思維和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的能力為核心，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的干部培養(yǎng)教育體系，全面提升黨政人才能力素質(zhì)。實(shí)施黨政“‘一把手’政治能力提升計(jì)劃”，加大對(duì)黨政“一把手”的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好各單位各部門黨政“一把手”的教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專業(yè)化基層干部隊(duì)伍。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記的教育培訓(xùn)，推動(dòng)知識(shí)結(jié)構(gòu)升級(jí)，拓寬眼界視野，提升鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力水平。完善縣委黨校辦學(xué)設(shè)施，引進(jìn)黨校教育管理人才，提升黨校辦學(xué)水平。大力實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“棟梁工程”、基層干部培訓(xùn)工程、公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)工程，通過采取在職培訓(xùn)、輪崗交流、基層鍛煉、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)等方式，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部教育培訓(xùn)力度。
專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。圍繞鳳岡縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)新能力等需求，建立分層分類的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，以中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，全面實(shí)施以新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的知識(shí)更新工程。每年從縣人才發(fā)展專項(xiàng)資金中定向資助一批重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提升茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力。以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，深入推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育。健全住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn)，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，全面提升專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)水平和素質(zhì)能力。
高技能人才素質(zhì)提升工程。實(shí)施企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升職工技能水平。健全高技能人才培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）高技能人才培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)示范性高技能人才培養(yǎng)基地給予適當(dāng)資助。依托縣內(nèi)骨干企業(yè)、鳳岡縣中等職業(yè)學(xué)校建立技能大師工作室，為技能大師開展技能研修、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)技能創(chuàng)新和技藝傳承創(chuàng)造條件。支持鳳岡縣中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)校企合作和工學(xué)結(jié)合，對(duì)在崗職工、農(nóng)民工、退役士兵、失業(yè)人員、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生和“兩后生”進(jìn)行技能培訓(xùn)。指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)健全全員培訓(xùn)、名師帶徒和技師研修等技能培訓(xùn)制度，通過在崗培養(yǎng)、選送培訓(xùn)、技術(shù)交流等方式，提升技能人才素質(zhì)。
企業(yè)經(jīng)營管理人才能力提升工程。著眼于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)家樹立現(xiàn)代管理理念，提高戰(zhàn)略思維和變革創(chuàng)新能力，增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光、開拓精神、創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感。加強(qiáng)中青年管理人才培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才梯隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)略性開發(fā)，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、人力資源管理、財(cái)會(huì)、法律等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)力、組織協(xié)調(diào)能力和經(jīng)營管理水平。加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)支持，推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展所需的各類經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。建立鳳岡縣企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才庫，每年遴選一批發(fā)展?jié)摿^好的中小企業(yè)主和自主創(chuàng)業(yè)者，持續(xù)給予經(jīng)費(fèi)資助和政策扶持，提升中小企業(yè)主和自主創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升工程。深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)基地和實(shí)踐基地，通過開展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修和觀摩展示等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培養(yǎng)，加快實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生、多名高職（中專）生”目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部鄉(xiāng)村振興知識(shí)培訓(xùn)，提升理論水平和政策執(zhí)行能力。挑選農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合“鳳岡縣新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”等農(nóng)民教育培訓(xùn)平臺(tái)，整合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，集中開展涉農(nóng)部門專題培訓(xùn)、農(nóng)家課堂自主培訓(xùn)、協(xié)會(huì)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，每年對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、貧困勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民、異地搬遷移民開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
第六章? 強(qiáng)化人才發(fā)展保障
第一節(jié) ?優(yōu)先保障人才發(fā)展
突出人才工作重要性。樹立“人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富，人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源”的人才價(jià)值觀念，深刻認(rèn)識(shí)人才對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，自覺把人才工作放在更加突出的位置，始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。
建立多元化投入機(jī)制。建立多層次、立體化的人才優(yōu)先發(fā)展保障體系，健全人才發(fā)展多元投入機(jī)制。發(fā)揮人才發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等政府資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化人才發(fā)展投入機(jī)制，保持人才投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。完善人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法，把人才發(fā)展支出納入財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確?？h級(jí)財(cái)政每年投入人才發(fā)展的專項(xiàng)資金不低于公共財(cái)政預(yù)算收入（不含非稅收入）的3%。到2025年，全縣人力資本投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)18.5%；到2030年，全縣人力資本投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)20%。
提高人才投入效益。完善分級(jí)分類人才支持資助體系，有效整合人才資金，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)人才投入，對(duì)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)施。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叽胧?，鼓?lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。加強(qiáng)人才發(fā)展專項(xiàng)資金等人才投入監(jiān)管，切實(shí)提高人才專項(xiàng)資金等人才投入效益。到2025年，全縣人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)25%；到2030年，全縣人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)30%。
第二節(jié) 搭建人才發(fā)展平臺(tái)
打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、博士工作站、實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建茶葉、肉牛、水暖衛(wèi)浴、蠶絲綢等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
打造人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用足用好國家、省、市創(chuàng)業(yè)支持政策，以鳳岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鳳南綠色食品產(chǎn)業(yè)園等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，集聚一批創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃”，每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)更大范圍的大眾創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“人才創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，以創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，幫扶一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子。實(shí)施“中小型科技企業(yè)扶持計(jì)劃”，培育一支科技型創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大?！笆奈濉睍r(shí)期，實(shí)現(xiàn)新增省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)1個(gè)。
打造技能人才創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善新技能推廣體系，支持技能人才團(tuán)隊(duì)開展共性、關(guān)鍵、平臺(tái)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和技能推廣。實(shí)施技能人才公共實(shí)訓(xùn)和培訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地，搭建技能人才成長(zhǎng)平臺(tái)和創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)。依托技能人才創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)施一批重大工藝革新和技術(shù)改造項(xiàng)目。
第三節(jié) 提升人才服務(wù)水平
優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。完善人才成長(zhǎng)支持措施，支持敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的人才干事創(chuàng)業(yè)，探索“人才金”“人才貸”“人才板”等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制，多元化解決人才創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴的問題。建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制，對(duì)人才不求全責(zé)備，給予充分的自主權(quán)，切實(shí)為人才松綁，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。做好人事檔案管理服務(wù)，建立各類人才信息庫，對(duì)各類人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，開展各類人才使用情況專項(xiàng)評(píng)估。
加強(qiáng)人才服務(wù)聯(lián)系。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)人才服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與省、市和周邊區(qū)域人才服務(wù)平臺(tái)鏈接，完善人才服務(wù)體系。鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)建立人才服務(wù)平臺(tái)，提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等服務(wù)。大力實(shí)施“服務(wù)效能”提升計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，對(duì)高層次人才實(shí)施跟蹤服務(wù)，給予不同層級(jí)人才相應(yīng)的服務(wù)待遇。健全黨委（黨組）班子聯(lián)系專家人才制度，通過走訪慰問、座談交流等形式，動(dòng)態(tài)了解人才的思想狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)專家人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧。
加強(qiáng)人才生活服務(wù)。完善配套政策，妥善解決好住房就醫(yī)、子女教育、配偶就業(yè)等高層次人才最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。探索建立人才服務(wù)中心，提供集中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。積極支持利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的新興信息技術(shù)，建立人才數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，打造人才之家、人才驛站、人才管家APP、人才服務(wù)熱線等服務(wù)平臺(tái)，為人才提供線上線下結(jié)合，立體化、全天候、智慧化便捷服務(wù)。對(duì)高端人才可以委托辦理的事項(xiàng)，采取特事特辦、全程代辦等方式幫助辦理，為一流人才提供最好服務(wù)。
第七章 ?強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
第一節(jié) ?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨管人才方式方法，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作大格局。進(jìn)一步健全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，完善宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)人才聯(lián)系和服務(wù)，最大限度把各方面人才凝聚到黨和人民事業(yè)中來，廣聚天下英才而用之。
第二節(jié) 夯實(shí)工作基礎(chǔ)
圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加大人才資源需求、人才發(fā)展體制機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)等重大問題分析研究，自覺遵循新形勢(shì)新常態(tài)下人才發(fā)展規(guī)律，提出切實(shí)有效的人才政策措施。建立健全人才資源庫，加強(qiáng)人才信息統(tǒng)計(jì)工作，做好年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查和定期報(bào)告。充分利用信息化手段提升人才工作信息化水平。加強(qiáng)人才工作者隊(duì)伍建設(shè)，定期開展教育培訓(xùn)，不斷提高人才工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
第三節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施
分解人才發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，督促各單位各部門結(jié)合自身實(shí)際，制定本行業(yè)、本部門、本區(qū)域人才發(fā)展計(jì)劃，形成全縣上下貫通、協(xié)調(diào)銜接、系統(tǒng)完備的人才發(fā)展實(shí)施體系。將人才工作列為各單位各部門落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容，把規(guī)劃實(shí)施情況列入縣直單位、鎮(zhèn)（街道）工作考評(píng)范圍，細(xì)化考核指標(biāo)，加大考核力度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施資金保障，優(yōu)先保障人才工作和人才發(fā)展重大項(xiàng)目投入，加強(qiáng)對(duì)人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況評(píng)估，切實(shí)提高人才發(fā)展專項(xiàng)資金效益。
第四節(jié) 加大評(píng)估宣傳
建立規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)和中期、終期評(píng)估制度，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況及時(shí)完善措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。廣泛宣傳鳳岡縣人才發(fā)展政策措施，推動(dòng)形成全社會(huì)齊心協(xié)力招才引才薦才的生動(dòng)局面，營造全社會(huì)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好氛圍，樹立鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)光榮、寬容失敗的社會(huì)輿論導(dǎo)向，共同推進(jìn)人才發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)人才輩出、人盡其才、才盡其用。
