“十四五”（2021年-2025年）是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的第一個(gè)五年，是清鎮(zhèn)市堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，奮力實(shí)現(xiàn)“一百兩千三區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的第一個(gè)五年。清鎮(zhèn)公安將始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神、對貴州工作和政法、公安工作的重要指示精神以及黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，在市委市政府和貴陽市公安局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，強(qiáng)化憂患意識和底線思維，扎實(shí)有效推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作，緊緊圍繞社會治理現(xiàn)代化的工作目標(biāo)，堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義強(qiáng)警之路，推進(jìn)清鎮(zhèn)公安的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，以完善立體化社會治安防控體系為抓手，以全面提升警務(wù)信息化水平為重點(diǎn)，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為支撐，以提升法治化信息化動(dòng)態(tài)化開放性社會條件下的社會治安駕馭能力為核心，以創(chuàng)新完善體制機(jī)制為保障，以解決社會治安重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口，全面深化“1461”總體布局和“66537”戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)清鎮(zhèn)公安政治建警、維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、社會治理、規(guī)范執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)六大升級版。到2025年，轄區(qū)人民群眾的安全感穩(wěn)定在95%以上，為清鎮(zhèn)“1+4” 的戰(zhàn)略定位（1即“公平共享生態(tài)文明示范城市樣板區(qū)”，4即“新發(fā)展理念的示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)功能的核心區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的模范區(qū)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的示范先行區(qū)”），營造安全穩(wěn)固的政治環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅(jiān)持以政治建警為核心，打造“四個(gè)鐵一般”清鎮(zhèn)公安升級版。
一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是牢記公安姓黨，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。三是始終忠誠履職，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。四是強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩教育，堅(jiān)決做到令行禁止。
二、堅(jiān)持以捍衛(wèi)國家安全為核心，打造安全保衛(wèi)工作升級版。
三、堅(jiān)持以治安防控體系建設(shè)為載體，打造社會治理升級版。
四、堅(jiān)持以嚴(yán)打整治為龍頭，打造平安清鎮(zhèn)升級版。
一是健全打擊犯罪機(jī)制。二是縱深推進(jìn)“斷卡”專項(xiàng)行動(dòng)。三是標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減持續(xù)保持對涉黑惡犯罪的嚴(yán)打態(tài)勢。四是集中打擊涉槍涉爆違法犯罪。五是持續(xù)開展禁毒“大掃除”“大收戒”等專項(xiàng)行動(dòng)。六是打擊金融領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪。七是持續(xù)開展命案攻堅(jiān)。
五、堅(jiān)持以“五降五零”為目標(biāo)，打造執(zhí)法規(guī)范升級版
“五降五零”：檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案撤案數(shù)、證據(jù)不足不捕不訴數(shù)、增捕增訴數(shù)、糾正違法數(shù)、群眾舉報(bào)投訴和信訪申訴執(zhí)法問題查實(shí)數(shù)下降，法院判決無罪案件、涉案人員脫逃自傷自殘非正常死亡案件、因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情案件、行政訴訟敗訴案件、因執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致的國家賠償案件“零發(fā)生”一是強(qiáng)化法治思維和法治理念，持續(xù)推進(jìn)一票否決、單列考核機(jī)制。二是繼續(xù)做好執(zhí)法質(zhì)量考評通報(bào)曬單工作。三是強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量環(huán)節(jié)。四是強(qiáng)化執(zhí)法安全環(huán)節(jié)。五是強(qiáng)化執(zhí)法主體環(huán)節(jié)。六是抓好辦案場所使用。
六、堅(jiān)持以管黨治警為標(biāo)準(zhǔn)，打造隊(duì)伍建設(shè)升級版。
1.加強(qiáng)核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育。強(qiáng)化全警形勢政策教育、理想信念教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、反腐倡廉教育。堅(jiān)持傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段并舉，增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性和感召力，不斷提高思想政治工作效果。加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作，立足新時(shí)代公安機(jī)關(guān)自身性質(zhì)、立足實(shí)戰(zhàn)要求、特點(diǎn)和所擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)，以大輪訓(xùn)、大練兵、大比武為載體，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，不斷完善入警、晉升、專業(yè)、實(shí)戰(zhàn)和發(fā)展培訓(xùn)機(jī)制，打造清鎮(zhèn)公安特色的大教育、大培訓(xùn)工作體系，提高全警的職業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。
2.加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng)選樹。深化典型選樹成果推介，組織事跡報(bào)告會、英模宣講團(tuán)、匯報(bào)晚會，將功模人物、先進(jìn)典型代表向社會進(jìn)行集中展示，綜合運(yùn)用信息化、新媒體手段，切實(shí)增加宣傳效果，擴(kuò)大社會效應(yīng)。進(jìn)一步完善關(guān)心愛護(hù)先進(jìn)典型的長效機(jī)制，每年組織功模休養(yǎng)、功模都能得到休養(yǎng)的長效機(jī)制，積極營造崇尚英模、學(xué)習(xí)英模的良好氛圍。
3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人事規(guī)范管理。堅(jiān)持依法用警、規(guī)范用警、科學(xué)用警，規(guī)范警力調(diào)動(dòng)使用權(quán)限和程序，穩(wěn)步推進(jìn)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范全市公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置。使用好 “兩個(gè)職級序列”套改，切實(shí)將黨委政府關(guān)心關(guān)愛基層民警的措施落實(shí)到實(shí)處，讓每一位民警都享受到改革紅利，增強(qiáng)和激勵(lì)民警隊(duì)伍活力。深化干部人事制度改革，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善我局干部選拔任用工作有關(guān)政策，規(guī)范干部選拔任用工作流程，強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督，切實(shí)把干部引導(dǎo)到重實(shí)干、重實(shí)績上來，營造良好政治生態(tài)，激發(fā)全警干事創(chuàng)業(yè)的活力。按照民警自然減員的警力補(bǔ)充規(guī)定，一方面增加公安院校專業(yè)學(xué)生的招錄工作，另一方面是強(qiáng)化通過社會招考，選招公安機(jī)關(guān)緊缺的專業(yè)人才，不斷充實(shí)公安機(jī)關(guān)新鮮警力。 ?
4.加強(qiáng)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查防控。建立完善隊(duì)伍管理監(jiān)督制度，把權(quán)力關(guān)牢在制度的籠子里；制度性安排定期開展警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)的防控措施；完善預(yù)防民警職務(wù)犯罪工作體系和防止利益沖突工作體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“全方位、全過程、全規(guī)范、全公開、全監(jiān)督、全追責(zé)”要求；重點(diǎn)突出人事管理、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、查處“黃、賭、毒”、依法立案、機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)斯芾?、交通事故處理、監(jiān)管場所管理、資金管理和物資采購等風(fēng)險(xiǎn)防控；把審計(jì)關(guān)口前移，堅(jiān)持事前審計(jì)、事中審計(jì)與事后審計(jì)有機(jī)結(jié)合，不斷強(qiáng)化年度審計(jì)、離任審計(jì)等經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，嚴(yán)防隊(duì)伍內(nèi)部發(fā)生違紀(jì)違法問題。
七、完善保障機(jī)制，著力提升公安警務(wù)保障能力
1.強(qiáng)化公安經(jīng)費(fèi)保障。按照事權(quán)與支出責(zé)任相一致原則，健全責(zé)任明確、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障的公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，形成局、基層所隊(duì)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，建立公用經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持依法依規(guī)理財(cái)，進(jìn)一步建立健全內(nèi)控制度，厲行勤儉節(jié)約，不斷規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，建立主要業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。
2.強(qiáng)化警務(wù)裝備建設(shè)。堅(jiān)持面向基層、面向一線原則，結(jié)合執(zhí)法執(zhí)勤需求，著力配備實(shí)戰(zhàn)中最急需裝備；優(yōu)化配置指揮通信裝備、反恐處突裝備、偵查破案裝備、技術(shù)偵查裝備、警用交通裝備、禁毒裝備、社會管理服務(wù)裝備、執(zhí)法勤務(wù)裝備、應(yīng)急保障裝備，并建立“門類齊全、系統(tǒng)配套，編制科學(xué)、攻防兼?zhèn)?，技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠”的現(xiàn)代警務(wù)裝備體系；強(qiáng)化民警、輔警技能訓(xùn)練，規(guī)范裝備佩帶使用，最大限度地把公安裝備轉(zhuǎn)化為實(shí)際戰(zhàn)斗力，有效提升全警執(zhí)法能力。
3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“楓橋式派出所”建設(shè)為契機(jī)，按照“三隊(duì)一室”“兩隊(duì)一室”“自有特色”三種模式，調(diào)整規(guī)范基層派出所機(jī)構(gòu)設(shè)置和勤務(wù)模式，打造新時(shí)代派出所工作新標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完成公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、衛(wèi)城、濱湖、巢鳳、青龍等基層所隊(duì)建設(shè)，為提高社會治安精細(xì)化治理能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完成公安執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，科學(xué)設(shè)置辦案區(qū)、案件管理區(qū)和涉案財(cái)物管理區(qū)，并提供合成作戰(zhàn)及其他輔助支撐，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦案和辦案管理服務(wù)“一體化”運(yùn)行。大力推進(jìn)反恐、特警等各警種訓(xùn)練基地、公安交通管理基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，在“十四五”末期，全市公安機(jī)關(guān)各類基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)率為100%，達(dá)到布局更加合理、功能更加完備的目標(biāo)，促進(jìn)公安事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
