2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“聚焦高質(zhì)量 推動大融合”為目標(biāo)，全力推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。據(jù)上級核算，2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1003.96億元，比上年增長7.6%，增速低于溫州全市平均0.6個百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值25.1億元，比上年增長2.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值460.11億元，比上年增長5.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值518.75億元，比上年增長9.2%。國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.5∶45.8∶51.7，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.4個百分點(diǎn)。按常住人口計算,全市人均生產(chǎn)總值69985元，折合10145美元(按2019年人民幣對美元平均匯率6.8985折算),比上年增長7.2%。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果和我國GDP核算制度規(guī)定，2018年瑞安GDP修訂為917.96億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)修訂為2.6∶47.1∶50.3。
價格走勢平穩(wěn)。居民消費(fèi)價格有所上漲，全年瑞安市居民消費(fèi)價格總指數(shù)為102.2(上年為100)，八大類商品和服務(wù)中，食品煙酒類價格上漲5.3%，衣著類價格上漲1.6%，居住類價格下降0.7%，生活用品及服務(wù)類價格上漲0.4%，交通和通信類價格下降0.5%，教育文化和娛樂類價格上漲3.2%，醫(yī)療保健類價格上漲5.5%，其他用品和服務(wù)類價格上漲2.0%。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)上漲0.1%，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)下降2%。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。2019年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值39.31億元，扣除物價因素，比上年增長2.7%。其中種植業(yè)產(chǎn)值15.68億元，比上年增長2.3%;林業(yè)產(chǎn)值0.42億元，比上年增長4.4%;牧業(yè)產(chǎn)值3.68億元，比上年下降7.5%;漁業(yè)產(chǎn)值18.78億元，比上年增長5%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.74億元，比上年增長6%。經(jīng)濟(jì)作物中油料作物產(chǎn)量2913噸，其中油菜籽產(chǎn)量2650噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量98546噸。
優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，列入全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，累計認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品34個，綠色食品7個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個，地理標(biāo)志2個。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2019年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值179.59億元，比上年增長4.0%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值880.89億元，比上年增長2.7%。規(guī)模以上工業(yè)中輕工業(yè)產(chǎn)值290.84億元，比上年增長0.1%;重工業(yè)產(chǎn)值590.06億元，比上年增長4.1%。四大主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)值753.66億元，比上年增長2.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85.6%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值830.49億元，與上年持平，其中出口交貨值156.36億元，比上年增長2.4%。全市1012家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中超億元企業(yè)152家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值563.46億元，比上年增長4.8%，拉動規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速3.0個百分點(diǎn)。2019年我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值110.37億元，比上年增長5.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值39.80億元，比上年增長4.0%，裝備制造業(yè)增加值88.52億元，比上年增長5.3%。新產(chǎn)品產(chǎn)值307.81億元，比上年增長19.3%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到34.9%。利潤總額42.38億元，比上年下降11.3%。
全市有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共85家，全年累計建筑業(yè)增加值64.64億元，比上年增長1.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
2019年全市固定資產(chǎn)投資比上年增長10%，其中工業(yè)投資比上年增長1.4%，服務(wù)業(yè)投資(不含房地產(chǎn))比上年增長14.5%，民間投資(不含房地產(chǎn))比上年增長17%，交通投資比上年下降1.0%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長34.5%，生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資比上年增長16%。
全年我市安排在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目156個，其中續(xù)建項(xiàng)目97個，開工項(xiàng)目59個，100億元以上項(xiàng)目1個，50億元以上項(xiàng)目1個，10億元以上項(xiàng)目31個。年度計劃投資191.8億元，全年完成投資217.3億元，完成率113.3%，同比增長3.5%。截至2019年末，實(shí)質(zhì)開工項(xiàng)目59個， 78個項(xiàng)目超時序年度投資計劃，如市域鐵路S2線瑞安段建設(shè)工程、南門廣場團(tuán)塊危舊房改造項(xiàng)目、東山垃圾填埋場生態(tài)化治理工程、萬松東路延伸線二期工程等。
五、國內(nèi)貿(mào)易和旅游
消費(fèi)需求平穩(wěn)增長。2019年全市社會消費(fèi)品零售總額525.37億元，比上年增長11.1%，其中限額以上社會消費(fèi)品零售總額155.48億元，比上年增長15.9%。限額以上批零住餐行業(yè)銷售(營業(yè))額448.19億元，比上年增長12.8%。限額以上單位按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)銷售額300.08億元，比上年增長9.9%;零售業(yè)銷售額132.44億元，比上年增長19.4%;住宿業(yè)營業(yè)額5.34億元，比上年增長4.5%;餐飲業(yè)營業(yè)額10.33億元，比上年增長24.2%。在限額以上單位中，汽車類零售額68.42億元，比上年下降2%;服裝、鞋帽、針紡織品類零售額14.18億元，比上年增長17%，石油及制品類零售額8.33億元，比上年下降12.5%;家用電器和音像器材類零售額12.24億元，比上年增長292.3%;文化辦公用品類零售額額2.76億元，同比增長161.8%;中西藥品類零售額2.68億元，比上年增長41.1%;日用品類零售額2.76億元，比上年增長67.6%。
全年全市接待國內(nèi)游客1366.67萬人次，比上年增長19.6%;接待海外游客17.87萬人次，比上年增長14.4%。
六、對外經(jīng)濟(jì)
2019年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額309.01億元，比上年增長11.9%，其中出口總額(含一達(dá)通)278.02億元，比上年增長15.1%;進(jìn)口總額30.98億元，比上年下降13.1%。截至2019年末，我市已開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)共1579家，其中出口超500萬元的企業(yè)685家，出口超1000萬元的企業(yè)489家。我市共185個國家(地區(qū))開展貿(mào)易關(guān)系，對歐洲市場出口100.41億元，對亞洲市場出口80.22億元。
2019年我市新設(shè)外商投資企業(yè)10家，合同利用外資12497萬美元，實(shí)際到位外資10137萬美元。
七、交通運(yùn)輸、郵電和電力
2019年末全市公路總里程1942.775公里，其中高速公路里程89.757公里，一級公路里程106.041公里。全市共有公交線路37條，其中市區(qū)公交線路17條，城鄉(xiāng)公交線路20條，新增投放新能源公交車214輛，更新改裝出租車486輛，淘汰國三及以下營運(yùn)柴油貨車104輛。新建永瑞公路、瑞南大道等一批農(nóng)村公路項(xiàng)目，龍麗溫高速瑞安段現(xiàn)已通車。完成農(nóng)村公路大中修86.4公里、危橋改造13座、公路服務(wù)站7個以及創(chuàng)建美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊16條198.8公里。2019年瑞安獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
郵電通信事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2019年全市快遞業(yè)務(wù)量20952萬件，同比增長7.5%，快遞業(yè)務(wù)收入9.55億元，同比增長0.4%;電信業(yè)務(wù)收入17.78億元，比上年增長1.6%。年末全市城鄉(xiāng)固定電話用戶18.81萬戶，比上年下降2.6%;移動電話用戶177.46萬戶，比上年下降1%;已有互聯(lián)網(wǎng)用戶216.32萬戶，比上年增長4.2%，其中寬帶用戶59.24萬戶，比上年增長3.8%，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶157.08萬戶，比上年增長4.4%。
2019年全市電力系統(tǒng)最高負(fù)荷1536.77兆瓦。全年全社會用電量76.71億千瓦時，比上年增長2.4%，其中工業(yè)用電49.33億千瓦時，比上年增長1.8%，城鄉(xiāng)居民生活用電17.31億千瓦時，比上年增長4.9%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入穩(wěn)定增長。2019年我市財政總收入125.2億元，比上年增長6.3%，完成年度預(yù)算的98.4%。一般公共預(yù)算收入79.64億元，比上年增長12%，其中稅收收入69.09億元，比上年增長7.2%，企業(yè)所得稅收入7.91億元，比上年增長6.5%。全年一般公共預(yù)算支出139.92億元，比上年增長28.2%。一般公共預(yù)算支出對民生支持力度較大，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)84.7%，同比增長33.4%。
金融運(yùn)行平穩(wěn)有序。2019年末我市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額1722.53億元，比上年末增長12.7%，新增存款194.1億元，同比減少12.88億元。住戶存款余額1173.49億元，比上年末增長13.5%，新增存款139.19億元，同比減少33.51億元。人民幣貸款余額1351.83億元，比上年末增長13.1%，其中住戶貸款919.59億元，比上年末增長15.6%，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款432.2億元，比上年末增長8.1%。
保險業(yè)健康發(fā)展。年末全市各類保險公司財產(chǎn)險保費(fèi)收入14.72億元，比上年增長12%;人身險保費(fèi)收入24.61億元，比上年增長10.4%。支付財產(chǎn)險賠付7.63億元;人身險賠付支出3.09億元。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)健康發(fā)展。我市以鞏固普及十五年教育和實(shí)施“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”義務(wù)教育為目標(biāo)，走教育強(qiáng)市之路，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施義務(wù)教育。全市現(xiàn)有小學(xué)83所，在校學(xué)生89852人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;初中49所(初級中學(xué)27所，九年一貫制學(xué)校22所)，初中在校學(xué)生39876人，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到100%。高中段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市有普通高中12所，完全中學(xué)2所，在校生16385人;中等職業(yè)學(xué)校5所，在校生12725人。學(xué)前教育、特殊教育進(jìn)一步加強(qiáng)。全市擁有幼兒園218所，在園幼兒47236人。特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生495人。
科技事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。2019年專利申請受理量8547項(xiàng)，專利申請授權(quán)量6098項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)439件。技術(shù)市場較為活躍。全年有登記記錄的簽訂的各類技術(shù)合同145項(xiàng)，技術(shù)交易額 31.71億元。
企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)有序進(jìn)行。2019年我市新增國家級高新技術(shù)企業(yè)133家，累計407家;新增省級企業(yè)研究院8家，累計26家。全年新增省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心3家，溫州市企業(yè)研發(fā)中心19家。全市現(xiàn)累計擁有省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心41家，溫州市企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心132家。2018年瑞安科技進(jìn)步綜合評價居全省19名。
質(zhì)量品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2019年，新增“品字標(biāo)”品牌認(rèn)證9家，累計已有“品字標(biāo)浙江制造”品牌認(rèn)證19個、浙江名牌產(chǎn)品50個、溫州名牌產(chǎn)品98個,形成了良好的品牌創(chuàng)建梯隊(duì)，品牌的年增量和總量均位居溫州市前列，獲得省“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)優(yōu)秀市稱號。
標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市工作走在前列。2019年主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，主導(dǎo)制定并發(fā)布“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，數(shù)量居溫州第一，全省前列。
十、文化、衛(wèi)生和體育
2019年，我市新增館藏文獻(xiàn)5.7萬種15.14萬冊(盤)，收集地方文獻(xiàn)560種924冊，我市公共圖書館文獻(xiàn)總量達(dá)到130萬冊(盤)，圖書總量107萬冊。年接待讀者156萬人次，外借文獻(xiàn)113.1萬冊(盤)次，書刊閱覽110萬冊次。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站23家、村(社區(qū))文化活動中心520家、城市書房(百姓書屋)25家、圖書分館14家、文化館分館14家、文化驛站5家、圖書流通站146個。組建社會文藝團(tuán)隊(duì)44個，鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)543個，引導(dǎo)民間文藝團(tuán)隊(duì)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)入駐農(nóng)村文化禮堂和村社文化中心，實(shí)現(xiàn)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。加強(qiáng)數(shù)字圖書資源建設(shè)，開通多個數(shù)據(jù)庫試用，圖書館館藏數(shù)字資源總量達(dá)8.6TB。創(chuàng)作各類文藝作品114件，藝術(shù)創(chuàng)作精品迭出，獲國家級獎項(xiàng)21件，省級獎項(xiàng)38件。建成開放瑞安非遺館和非遺資源數(shù)據(jù)庫，選送藤牌舞節(jié)目獻(xiàn)演“非遺薪傳”────浙江傳統(tǒng)舞蹈展演展評活動，榮獲最高獎薪傳獎，獻(xiàn)演“詩路傳薪”────2019年浙江傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會，榮獲“優(yōu)秀表演獎”。
全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)993個，其中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 47家。2019年末全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員 9397人，其中醫(yī)生4244人;醫(yī)療床位4759張，其中醫(yī)院3627張，社區(qū)服務(wù)中心844張。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，全市已建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(含分院)38個。婦幼保健服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。2019年，全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率達(dá)95.9%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為95.5%，嬰兒死亡率為1.08‰，5歲以下兒童死亡率為1.84‰。
2019年全市共有公共體育場館3個，我市運(yùn)動員在省、市級運(yùn)動會上獲得獎牌數(shù)495枚，其中金牌221枚，銀牌151枚，銅牌123枚。培養(yǎng)等級(二級)運(yùn)動員14名。
十一、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
2019年市區(qū)供水6540萬噸，供水水質(zhì)綜合合格率99.94%，管網(wǎng)搶修及時率和質(zhì)量合格率均為100%。新增修建市政道路16.45萬平方米，新建污水管網(wǎng)12公里，完成16個積水點(diǎn)改造。全年清運(yùn)處理生活垃圾16.46萬噸，城市垃圾無害化處理率達(dá)100%。市污水處理廠共收集處理生活污水6908.55萬噸，完成COD減排6909.14噸，城市生活污水集中處理率達(dá)到95.8%。建成區(qū)新增綠地面積3公頃，合計綠地面積達(dá)到780.48公頃，綠地率達(dá)到33.93%，綠化覆蓋率達(dá)38.57%，人均公園綠地面積達(dá)到11.62平方米。
節(jié)能降耗和環(huán)境綜合整治工作取得新進(jìn)展。2019年全市環(huán)境污染治理項(xiàng)目完成投資額1.75億元。年末全市擁有環(huán)境監(jiān)測站1個，全市煙塵控制區(qū)面積17.44平方公里，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積15.32平方公里。全年環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上級別的天數(shù)達(dá)到363天，占全年有效監(jiān)測天數(shù)的99.5%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口規(guī)模有序擴(kuò)大。據(jù)公安部門統(tǒng)計，2019年末全市戶籍人口為125.82萬人，人口出生率11.07‰，死亡率5.49‰，人口自然增長率為5.58‰。
城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。2019年全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入64721元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入33497元，比上年分別增長8.8%和10%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出36527元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出25358元。年末每百戶城鎮(zhèn)居民家用汽車擁有量63.8輛;每百戶農(nóng)村居民家用汽車擁有量52.2輛。
社會保障覆蓋面擴(kuò)大。離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，全市共支付31.43萬名離退休人員(含企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民離退休人員)養(yǎng)老金59.56億元。年末參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)到1051072人，比上年增加113118人;參加失業(yè)保險人數(shù)為207628人，比上年增加11271人;參加工傷保險人數(shù)為443061人，比上年增加6652人;參加生育保險人數(shù)為207049人，比上年增加10889人。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為391990人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為775391人。
社會福利事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2019年全市城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障人數(shù)1.09萬人。年末全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共74家，其中國辦1家、民辦48家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院25家，合計擁有床位9719張。全市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心共434家，床位3472張。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。
全市有律師事務(wù)所16個，執(zhí)業(yè)律師239人。2019年人民調(diào)解機(jī)構(gòu)受理各類人民調(diào)解糾紛11634件，其中成功調(diào)解11634件。
注：①本公報所列2019年數(shù)據(jù)均為年度快報統(tǒng)計數(shù)。
?、诠珗笾械貐^(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
?、廴司a(chǎn)總值按常住人口測算。
?、芤?guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。
?、菥用裣M(fèi)價格指數(shù)及工業(yè)品價格指數(shù)采用2019年溫州市居民消費(fèi)價格指數(shù)和工業(yè)品價格指數(shù)數(shù)據(jù)。
