目 ??錄
基礎測繪向全社會提供空間定位和基礎地理信息服務，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性、公益性事業(yè)，是政府履行公共服務的一項重要職能。加快發(fā)展基礎測繪，形成新型基礎測繪體系，全面提升測繪地理信息應用服務水平，對于社會經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字城市建設、生態(tài)文明建設和國家安全等具有重要意義。依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎測繪條例》、《貴州省測繪管理條例》等法律法規(guī)，結合《全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要》和《全國基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制指南》的相關要求，編制《貴陽市修文縣基礎測繪“十四五”規(guī)劃》。
本規(guī)劃由修文縣測繪行政主管部門即修文縣自然資源局會同縣級相關部門并根據(jù)修文縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要組織編制，委托貴州地礦測繪院有限公司編寫。經(jīng)縣人民政府批準并報修文縣自然資源局備案，由修文縣自然資源局組織實施。該規(guī)劃將作為修文縣“十四五”時期編制基礎測繪年度計劃、財政投入及具體組織實施的主要依據(jù)。
第一章總 ?則
基礎測繪規(guī)劃是法定規(guī)劃，編制基礎測繪規(guī)劃是《中華人民共和國測繪法》賦予測繪地理信息主管部門的法定職責。基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制作為機構改革后的第一次基礎測繪五年規(guī)劃編制工作，“十四五”時期更是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程的第一個五年，對我縣來說依然是一個大發(fā)展、大變化的五年。既要落實《中華人民共和國測繪法》《貴州省測繪管理條例》等法律法規(guī)要求，又要兼顧修文縣的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，需要進一步加大基礎測繪工作的力度。
“十四五”時期，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃指引下，在把握新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中，不忘初心、牢記使命，認真貫徹落實好黨中央決策部署和部黨組各項要求，在“兩服務、兩支撐”中實現(xiàn)更大作為，在自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展征程中做出更多更大貢獻。認真落實《國務院關于加強測繪工作的意見》（國發(fā)[2007]30號）、《國務院辦公廳關于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2014]2號）等重要文件要求，從我縣實際出發(fā)，堅持服務大局、服務社會、服務民生，以形成基礎測繪、地理國情監(jiān)測、應急測繪等多業(yè)務并行發(fā)展的合理事業(yè)布局，全面深化改革，加強隊伍建設、裝備建設、能力建設，革新發(fā)展思路、拓展服務空間、深化共享應用、強化按需測繪，以大數(shù)據(jù)應用作為測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領，大力推進數(shù)字城市的示范應用，全面推動修文縣測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的轉型升級、跨越發(fā)展。
（一）《中華人民共和國測繪法》（2017年7月1日起施行）；
（二）《基礎測繪條例》（2009年8月1日起施行）；
（三）中華人民共和國行業(yè)標準《全球定位系統(tǒng)城市測量技術規(guī)程》CJJ 73-97；
（四）中華人民共和國國家標準《國家三、四等水準測量規(guī)范》GB/T 19898-2009；
（五）《國務院關于加強測繪工作的意見》（國發(fā)〔2007〕30號；
（六）《全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要》（2015年-2030年）（國函〔2015〕92號文批復，2015年6月印發(fā)）；
（七）《全國基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制指南》（自然資辦函〔2019〕1914號文附件）
（八）《基礎測繪計劃管理辦法》（2007年4月9日起施行）；
（九）《測繪生產(chǎn)成本費用定額》（財政部、國家測繪局2009年頒布）；
（十）《貴州省人民政府關于貫徹〈國務院關于加強測繪工作的意見〉的實施意見》（黔府發(fā)）[2008]25號）；
（十一）省自然資源廳關于印發(fā)貴州省自然資源“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知（黔自然資函〔2019〕1058 號）
（十二）《貴州省測繪條例》（2005年11月1日起施行）；
（十三）《修文縣土地整治規(guī)劃（2016—2020年）》；
（十四）測量標志管理情況臺帳；
（十五）《貴州省測繪地理信息事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃》；
（十六）《貴陽市人民政府關于進一步加強測繪工作的通知》；
（十七）《貴陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》；
（十八）《貴州省人民政府印發(fā)<關于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見>的通知》（黔府發(fā)[2014]5號）
（十九）《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要（2014-2020）》
（二十）《數(shù)字貴陽地理空間框架建設項目設計書》；
（二一）《貴陽市測繪發(fā)展“十三五”規(guī)劃》；
（二二）《測繪生產(chǎn)成本費用定額》（財政部、國家測繪局09年頒布）；
（二三）《貴陽市地下管線普查工作進展情況報告》；
（二四）《貴陽市國土資源局關于 2019 年測繪地理信息工作總結》
（二五）其他相關資料。
三、適用范圍
本規(guī)劃適用于修文縣基礎測繪范圍。
規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年。
第二章上輪規(guī)劃實施評價
“十三五”以來，開展土地更新調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編及第二輪土地詳查。“十三五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，在貴陽市國土資源局的大力支持下，現(xiàn)代測繪基準體系進一步完善，基礎地理信息資源更加豐富，測繪成果應用更加廣泛，服務保障能力逐步提升，修文縣基礎測繪工作取得了很大成就，測繪地理信息工作取得了新發(fā)展。為修文縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。
（一）扎實推進，保障能力實現(xiàn)新突破
（1）測量標志監(jiān)管方面
修文縣新增測量標志資料建檔管理工作,目前我縣托管測量標志共11個測量標志，C級GPS點2個、E級GPS點5個、一等水準點4個。
（2）大比例地形圖測繪方面
1:2000航測成果，涉及修文縣龍場鎮(zhèn)、扎佐鎮(zhèn)、久長鎮(zhèn)、六屯鎮(zhèn)，航測規(guī)模193.77平方公里。
（3）正射影像圖制作方面
2018年我縣按照省國土資源廳《關于開展2018年測繪影像成果收集上交工作的通知》（黔國土資源測繪函〔2018〕28號）的要求，完成了修文縣2018年測繪影像成果收集上交工作。加強了測繪成果管理，避免重復測繪，實現(xiàn)了測繪公共信息資源共享。
（4）2000國家大地坐標系推廣方面
啟動并完成了基礎測繪成果向2000國家大地坐標系轉換工作，共計轉換基礎測繪成果及數(shù)據(jù)庫由西安80向2000國家大地坐標系轉換。積極推廣了2000國家大地坐標系應用。
（二）應急測繪保障服務能力不斷提升
測繪應急保障服務能力不斷提升。為加強應急管理，提高測繪應急保障能力，縣測繪行政主管部門建立和完善了測繪應急保障機制、測繪應急保障預案，成立應急測繪保障工作領導小組；組織了測繪應急演練，增強了應急測繪意識和應急快速響應能力。
（三）測繪公共服務能力明顯提高
（1）我縣民政局按照國家、省、市的部署，在全縣范圍內(nèi)開展了第二次全國地名普查，主要完成了遙感影像解譯分類與信息提取、外業(yè)調(diào)查與核查、內(nèi)業(yè)成果數(shù)據(jù)整理入庫、統(tǒng)計分析及行業(yè)專題資料等，目前已通過了國家質(zhì)檢中心檢查驗收、并完成了我區(qū)成果數(shù)據(jù)的入庫工作。獲得了豐富的地名資料，對普查的地名進行了標準化處理，有效提升了我縣地名管理水平。
（2）我縣按照國家、省、市的部署，在全縣范圍內(nèi)開展第三次全國土地調(diào)查，主要完成了地表覆蓋及國情要素、遙感影像解譯分類與信息提取、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查；不動產(chǎn)權籍調(diào)查；基本農(nóng)田調(diào)查；專項調(diào)查，包括批而未用土地調(diào)查、城市開發(fā)邊界調(diào)查、開發(fā)區(qū)邊界調(diào)查、耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評價；土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設資料等，目前已初步通過了國家質(zhì)檢中心檢查驗收、并完成了我縣成果數(shù)據(jù)的入庫工作。加強和改善土地調(diào)控的政策；促進了土地工作水平的不斷提高。
二、“十三五”基礎測繪規(guī)劃存在的問題
在“十三五”期間，雖然我縣基礎測繪事業(yè)得到了較快發(fā)展，但是由于我縣財政資金緊缺，人才缺乏、起步晚、發(fā)展難，再加上對基礎測繪在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性地位認識不足，測繪管理和信息化建設方面面臨許多困難和問題。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
（一）基礎測繪管理體制有待完善
修文縣基礎測繪管理機構雖然已經(jīng)成立，技術支撐隊伍相對薄弱、裝備建設尚未完善，造成基礎測繪發(fā)展相對滯后。在基礎測繪組織實施、測繪管理信息化建設、測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、應急測繪保障等方面需進一步加強。
（二）測繪經(jīng)費投入不足。
由于現(xiàn)存的基礎測繪地理信息資源覆蓋面小，部分年代久遠，現(xiàn)勢性差，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。修文縣近幾年來發(fā)展速度加快，基礎設施建設逐漸增多，加大了對基礎測繪數(shù)據(jù)需求，目前的資金投入不能與其發(fā)展速度相協(xié)調(diào)，遠遠無法保障經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎測繪需求。
（三）測繪成果開發(fā)利用不足。
經(jīng)過“十三五”時期的努力，我區(qū)已經(jīng)積累了一大批高質(zhì)量的基礎測繪成果，但是由于資源共享機制體制、技術手段等方面的原因，基礎測繪成果的開發(fā)利用程度低，不同部門之間數(shù)據(jù)缺乏共享甚至出現(xiàn)重復建設現(xiàn)象，產(chǎn)品種類單一，缺乏深層次的加工和利用，成果附加值不高。
（四）公共服務水平較低。
目前由于缺乏權威、標準、統(tǒng)一的基礎地理數(shù)據(jù)開發(fā)利用和公共服務平臺，缺乏在線服務的相關基礎設施，且各部門同類數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、格式不一致，數(shù)據(jù)無法共享，導致重復建設、已建系統(tǒng)數(shù)據(jù)陳舊，得不到及時更新的現(xiàn)象較為普遍。
當前，國家明確測繪與地理信息行業(yè)為國家戰(zhàn)略性生產(chǎn)型服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，在國家“加強基礎測繪，監(jiān)測地理國情，強化公共服務，壯大地信產(chǎn)業(yè)，維護國家安全，建設測繪強國”總體戰(zhàn)略目標的引領下，中國測繪已由生產(chǎn)型測繪向服務型測繪轉變；由事業(yè)型測繪向管理型測繪轉變；由主要依靠政府推動發(fā)展向依靠政府主導的公共服務和市場主導的產(chǎn)業(yè)化服務并行發(fā)展轉變；由單一地圖及地理信息數(shù)據(jù)服務向網(wǎng)絡化綜合性的地理信息服務轉變。測繪及地理信息工作與政府管理決策、企業(yè)生產(chǎn)運營、人民群眾生活的聯(lián)系更加緊密，各方面對測繪與地理信息服務保障的需求更加旺盛，測繪與地理信息的內(nèi)涵開始轉型升級，以天文大地測量等技術為支撐的傳統(tǒng)測繪基準已完成向以衛(wèi)星導航定位技術為主要支撐的現(xiàn)代測繪基準的轉變; 基礎測繪服務內(nèi)容也實現(xiàn)了由以提供基本比例尺地圖紙質(zhì)圖件為主向以提供多樣化數(shù)字產(chǎn)品、定制化制圖服務以及地理國情監(jiān)測、數(shù)字城市、應急測繪等個性化服務轉變。當前測繪與地理信息的科技手段與應用已從傳統(tǒng)的測量制圖轉變?yōu)榘?S 技術、信息與網(wǎng)絡、通信等多種手段的地理空間信息科學。近年來，更與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高新技術緊密融合。
在“十四五”期間構建以新型基礎測繪、地理國情監(jiān)測、應急測繪和自然資源數(shù)據(jù)框架為四大核心的，立足新時期測繪工作“兩服務、兩支撐”的根本定位，為履行自然資源“兩統(tǒng)一”職責、國民經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量測繪地理信息服務的基礎測繪體系?，F(xiàn)代服務業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，為基礎測繪成果的轉化和增值提供了廣闊的途徑，也使得基礎測繪的作用得到極大的延伸?；A測繪不僅為政府部門提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的服務，同時通過地理信息技術，將融入智能交通、現(xiàn)代物流、電子商務、信息服務等產(chǎn)業(yè)，以及廣大百姓的生活。
“數(shù)字城市”是以地理空間信息為基本載體，集現(xiàn)代網(wǎng)絡與計算機技術，衛(wèi)星導航定位技術，遙感技術等高新手段于一體的集成式、開放式與人民對美好生活的向往，國家和省重大戰(zhàn)略的實施，新型基礎設施的建設，科學技術的進步，對測繪地理信息服務支撐提出了很多明確的要求，為基礎測繪全面深入?yún)⑴c經(jīng)濟發(fā)展和民生保障提供了良好的歷史機遇。
貴陽市“數(shù)字政府”改革明確：完善現(xiàn)有基礎地理信息數(shù)據(jù)庫、實現(xiàn)不同尺度地理信息數(shù)據(jù)及時同步更新、保障基礎地理信息數(shù)據(jù)鮮活、以業(yè)務應用為導向，推進地理空間數(shù)據(jù)共治共享和平臺應用推廣、全面提升我市地理空間數(shù)據(jù)質(zhì)量，進一步加強‘天地圖圖’平臺支撐我省地理空間信息業(yè)務應用。落實好 “數(shù)字政府”改革建設要求，發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)價值，需要基礎測繪實現(xiàn)新突破、新作為。
（二）自然資源“兩統(tǒng)一”職責對基礎測繪提出新要求
國家機構改革后，自然資源部門依法履行“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”。自然資源管理和服務的對象進一步擴展，思維進一步轉變，基礎測繪為自然資源管理提供科學手段和決策依據(jù)，需要全面融入自然資源整體布局，立足技術和設施優(yōu)勢，完善基準體系、標準框架、資源整合等多項建設內(nèi)容，為“山水林田湖海草”一體化管理和精細化治理提供全空間、立體化測繪成果和基礎設施支撐。
北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)將向全球提供安全可靠、連續(xù)穩(wěn)定的高精度導航定位與授時服務。自主研發(fā)的遙感衛(wèi)星分辨率不斷提高，種類不斷豐富，已成為測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取的主要手段。地理信息數(shù)據(jù)自動化、智能化處理水平不斷提高，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術的不斷深化，與現(xiàn)代測繪地理信息技術的融合日趨緊密，推動不斷產(chǎn)生新的測繪地理信息服務模式。新技術的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與測繪地理信息的跨界融合，不僅帶來技術上的變革，更有助于催生新業(yè)態(tài)、提升新功能，為測繪地理信息發(fā)展帶來新機遇、注入新活力。
經(jīng)過“十三五”建設，基礎測繪工作取得了巨大成績，但面對新發(fā)展形勢及新要求，我們清晰認識到，我縣基礎測繪尚未完全適應社會主要矛盾的變化，還存在發(fā)展不平衡不充分等問題，主要包括：測繪地理信息服務高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)品形式、技術手段和自身能力建設仍需不斷拓展和提升；政府公共管理、社會治理對更高精度更高時效性測繪地理信息數(shù)據(jù)需求增加與供給不足的矛盾更加突出；基礎測繪服務自然資源新職責和管理有效化、精細化要求，仍需要不斷深化；測繪地理信息成果整合利用和共享服務仍然任重道遠，相關體制機制亟待加強。這些問題為我縣“十四五”期間的基礎測繪工作指明了努力方向，必須準確把握新戰(zhàn)略機遇內(nèi)涵和內(nèi)外部需求的變化，迎難而上，集中力量在補齊短板上取得新突破，在不斷發(fā)展中開拓測繪地理信息事業(yè)新境界。
二、基礎測繪的需求分析?
數(shù)字城市以地理空間框架為定位基準，集成城市自然、社會、經(jīng)濟、人文、環(huán)境等綜合信息，基于網(wǎng)絡基礎設施實現(xiàn)城市信息的廣泛共享。數(shù)字城市代表了城市信息化的發(fā)展方向，是推動整個國家信息化的重要手段。數(shù)字城市地理空間框架既是城市的空間基礎信息平臺，也是國家空間數(shù)據(jù)基礎設施的基本組成部分，它是信息集成的載體、是數(shù)字城市賴以實現(xiàn)的不可或缺的基礎支撐。
“十四五”期間，修文縣將結合本縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際狀況，繼續(xù)推進“數(shù)字修文”地理空間框架的建設。
（二）本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化需求
實現(xiàn)經(jīng)濟社會信息化是修文縣實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。目前各行業(yè)為滿足科學管理和決策的需要，都在積極推進信息化管理?；A地理信息將為環(huán)境保護、自然災害監(jiān)測、城市規(guī)劃與建設、社會中和治理等提供全方位服務，有效提高科學決策水平和服務保障能力。
（三）政府決策與電子政務
基礎測繪提供的客觀、現(xiàn)勢的地理信息，能全面反映修文縣土地、礦產(chǎn)、水利、旅游、文化、教育、人口等資源狀況以及基礎設施情況，在此基礎上結合專業(yè)信息進行分析、判斷，有效地實現(xiàn)科學的開發(fā)和合理配置資源，準確地把經(jīng)濟建設、資源開發(fā)、土地管理、生態(tài)建設、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有機地結合起來，有利于科學決策。
在實施發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟社會的信息化和現(xiàn)代化，推進電子政務建設，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、建設社會主義新農(nóng)村和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟進程都需要基礎測繪為之提供準確的基礎地理信息支撐。隨著城市信息化的發(fā)展，以地理空間信息為載體的信息化應用系統(tǒng)越來越多，電子政務對基礎測繪需求越來越大，要求也越來越高。
（四）解放生產(chǎn)力提高工作效率的需要
目前雖然貴陽市建立了GZCORS衛(wèi)星運行連續(xù)參考站，但是很多區(qū)域網(wǎng)絡RTK測量信號不穩(wěn)定，難以固定，極大的影響了我區(qū)生產(chǎn)進度。若能新建幾座基準站，在我區(qū)建立起高精度的、全天候、全天時的網(wǎng)絡RTK測量基礎設施，不僅能大力加強我縣信號覆蓋率，極大的解放了測繪生產(chǎn)力，成倍提高生產(chǎn)效率，還能更好的保障我縣測量控制點的安全性。由于基礎測繪成果共享機制未建立，制約了各部門已有測繪成果的數(shù)據(jù)共享及衍生產(chǎn)品開發(fā)，綜合應用不足，限制了行業(yè)間對基礎測繪成果的應用需求；我縣大部分測繪單位目前仍是傳統(tǒng)的測繪工程服務，業(yè)績依賴投資性增長。服務內(nèi)容單一，測繪成果的進一步開發(fā)利用程度低，下游產(chǎn)品不足，缺乏大眾化的、服務于人民大眾的產(chǎn)品，如：交通旅游圖、各類專題電子地圖、網(wǎng)絡地圖等。產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長，附加值不高，行業(yè)基本上還停留在粗放型增長的水平上，效益未得到充分顯現(xiàn)，測繪保障服務能力成為影響用戶辦事效率和工作效率的“瓶頸”問題。
（五）基礎測繪數(shù)據(jù)的需求
經(jīng)過“十三五”時期以來的持續(xù)建設，我縣已經(jīng)擁有中心發(fā)展區(qū)域中部分地區(qū)1：2000地形圖，但就其覆蓋范圍來看，除了中心城區(qū)一帶覆蓋較全以外，其它重點城鎮(zhèn)覆蓋很少，而且覆蓋區(qū)域比較分散，有待選擇一批重點區(qū)域進行1:2000數(shù)字化測圖工作。近幾年來，我區(qū)城市建設迅猛發(fā)展，城市大規(guī)模擴張，從規(guī)劃、拆遷、建設到道路整治等對現(xiàn)勢性強的數(shù)字地形圖的需求越來越迫切。現(xiàn)有基礎測繪成果主要為1:2000數(shù)字線劃圖，類別較少，缺乏實景三維傾斜模型、數(shù)字高程模型、三維激光點云數(shù)據(jù)等基礎測繪產(chǎn)品，嚴重限制了經(jīng)濟發(fā)展對新型基礎測繪產(chǎn)品的需求。
（六）基礎地理信息服務方式的需求
長期以來，測繪部門主要以離線方式向廣大用戶提供紙質(zhì)地圖和基礎地理數(shù)據(jù)，無法滿足防災減災、突發(fā)事件處置等應用對地理信息獲取與集成應用的需求。此外，以往不少政府機構、專業(yè)部門、企業(yè)在獲取基礎地理信息數(shù)據(jù)后，還要進行較為復雜的集成處理，致使其業(yè)務化應用系統(tǒng)建設的周期長、成本高、技術復雜。為此，越來越多的用戶希望測繪部門轉變傳統(tǒng)的地理信息服務方式，提供“一站式”在線地理信息服務和便捷高效的二次開發(fā)接口，以切實加快跨區(qū)域多尺度地理信息集成服務能力，降低專業(yè)應用系統(tǒng)構建的技術難度與經(jīng)濟成本，有效提高地理信息應用的能力和水平，促進地理信息更加深入廣泛的應用，從而推動地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（七）公共地圖服務的需求
在輔助決策方面：實現(xiàn)全范圍多層次的公共地圖服務保障的數(shù)據(jù)服務基礎薄弱，基礎地理信息需要進行大量的加工和資料增補才能滿足地圖公共服務保障的要求，快速地圖響應能力不足。多尺度地圖數(shù)據(jù)建設不夠完善，地圖儲備豐富度不夠，現(xiàn)勢性不足，更新維護周期較長，滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、應急指揮以及搶險救災工作中需要更快速更準確的地圖保障能力。
（八）測繪成果及市場管理的需求
隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提質(zhì)增速，基礎測繪成果的應用量和需求量在不斷提高，應用面不斷擴大，進一步促進我區(qū)測繪成果的共建共享和更廣泛應用，充分發(fā)揮測繪成果在我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的保障作用，更好地服務大局、服務社會、服務民生。根據(jù)省國土資源廳的部署，“十四五”期間，我縣將支持建設貴陽市測繪資質(zhì)誠信監(jiān)管體系，用好省、市互通的測繪資質(zhì)誠信信用體系，嚴厲打擊不規(guī)范經(jīng)營、不誠實守信的測繪企業(yè)，進一步加強對測繪資質(zhì)單位監(jiān)管，杜絕惡性競爭，強化地圖市場巡查，加大打擊違法使用地圖行為。加強行業(yè)自律，提升服務質(zhì)量，打造規(guī)范有序的測繪市場環(huán)境。
（九）林業(yè)部門對基礎測繪的需求
隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，林業(yè)部門對于基礎測繪的成果需求也日益增加。更高效、更準確的測繪技術及基礎測繪信息產(chǎn)品在林地監(jiān)測工作中的作用也越來越明顯。目前，我縣違法使用林地監(jiān)測主要依靠人工巡查的方式開展。人工巡查可以在一定程度上比較全面的查處違法占用林地的建設行為，但受制于人員、經(jīng)費和時間等方面的原因，“十四五”期間，將通過應用大數(shù)據(jù)分析，利用不同時相衛(wèi)星影像與航空影像對修文縣范圍內(nèi)的林地地物地貌進行對比，結合實地調(diào)查，實現(xiàn)對違法使用林地行為的定期監(jiān)控，從而達到對違法使用林地行為的數(shù)據(jù)管理及統(tǒng)計分析。
加強環(huán)境信息化建設，完善環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡，提高環(huán)境監(jiān)測能力，建成污染源監(jiān)測管理數(shù)據(jù)庫、環(huán)境監(jiān)測管理數(shù)據(jù)庫，定期公布環(huán)境質(zhì)量信息，建立環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)監(jiān)測資料動態(tài)管理，基礎測繪在災害防治等突發(fā)事件時起著非常重要的保障服務作用?；A測繪提供的基礎地理信息是突發(fā)事件發(fā)生后進行應對處置與救援、恢復與重建等應急活動的重要依據(jù)。特別是應對涉及地域廣、情況復雜的自然災害，無論是災情調(diào)查還是災后重建規(guī)劃，都迫切需要基礎測繪提供應急保障服務。
面向城市大腦和重要工程建設及時提供全方位、多內(nèi)容、個性化的地理信息服務;面向信息化智能化測繪體系建設和共享應用需求，研究制定覆蓋數(shù)據(jù)采集、加工、存儲、分發(fā)、應用和服務全鏈條的標準體系。基礎測繪數(shù)據(jù)的社會化應用，實現(xiàn)安全和最大利益共享成為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)之一。信息化、智能化測繪體系發(fā)展速度加快，測繪技術和地理信息的應用要求更高，在全縣測繪地理信息創(chuàng)新能力不強和企業(yè)核心競爭力較弱的情況下，基礎測繪事業(yè)發(fā)展要適應新常態(tài)，實現(xiàn)轉型發(fā)展，建設新型測繪服務體系，大幅提高基礎測繪的服務水平和保障能力。
以鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，依法落實國家對基礎測繪工作的要求，圍繞市委、市政府中心工作，按照“適度超前、優(yōu)化布局、創(chuàng)新發(fā)展、服務轉型”的工作方針，堅持服務大局、服務社會、服務民生宗旨，健全完善基礎測繪體制機制，加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，夯實基礎測繪數(shù)據(jù)資源，提升基礎測繪保障能力和公共服務能力，主動作為、積極進取，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、災害防治、城市建設等提供可靠、適用、及時的測繪地理信息保障。
依據(jù)相關法律法規(guī)賦予的職能職責，按照基礎測繪分級管理原則，根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎測繪“十四五”規(guī)劃要求，結合修文縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，明確發(fā)展目標、主要任務和重大工程，確定2021-2025年修文縣測繪發(fā)展總目標是：
1、完善修文縣行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)；對市縣兩級城市獨立坐標系進行清理與改造，同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，實現(xiàn)城市獨立坐標系與2000國家大地坐標系相關聯(lián)。實現(xiàn)一點多用，達到節(jié)省投入、方便利用的效果；
2、對本行政區(qū)域范圍內(nèi)測量標志至少進行一輪普查，摸清底數(shù)和現(xiàn)狀，制定維護方案，對永久性重點保護的測量標志實施全面保護；
3、盡可能對修文縣開展衛(wèi)星導航定位基準站網(wǎng)建設、似大地水準面精化工作；
根據(jù)“十四五”期間城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土管理、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)布局以及基礎測繪成果更新維護等個方面對高分辨率數(shù)字影像的需要，在經(jīng)費能保障的前提下開展高分辨率數(shù)碼航空攝影，完成地面分辨率不低于0.2米的真彩色航空攝影覆蓋全縣范圍一次；本行政區(qū)域內(nèi)每年至少獲取一次地面分辨率高于1米的衛(wèi)星遙感影像。
（三）測制與更新基本比例尺地形圖
財政經(jīng)費保障的前提下做好以下工作：
1、在重點區(qū)域開展1:2000比例尺數(shù)字線劃圖(DLG)、數(shù)字正射影像圖(DOM)、數(shù)字高程模型(DEM)測繪與更新；
2、擴大1:2000地形測繪范圍，提高基本比例尺地形圖的覆蓋率和現(xiàn)實性，盡可能的實現(xiàn)“一村一圖”、“一鄉(xiāng)一圖”；
（四）基礎地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建設、維護與更新
1、利用“十三五”期間采集、更新的基礎地理信息建立或完善本行政區(qū)域基礎地理信息數(shù)據(jù)庫（包括影像數(shù)據(jù)庫、DLG數(shù)據(jù)庫、DOM數(shù)據(jù)庫、DEM數(shù)據(jù)庫、地形圖數(shù)據(jù)庫、地名地址數(shù)據(jù)庫等），建設基礎測繪成果管理和分發(fā)服務系統(tǒng)；
2、建設或完善本行政區(qū)域統(tǒng)一的地理信息公共平臺，維護更新“天地圖”市縣級節(jié)點，支撐“數(shù)字修文”和政務云建設，提高基礎測繪成果應用服務水平；
3、研究構建市縣級地理實體時空數(shù)據(jù)庫；開展智慧城市時空大數(shù)據(jù)云平臺建設，進一步提高服務自然資源管理和城市精細化治理和地理信息公共服務水平。
（五）地圖編制
1、結合修文縣國土空間總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的綜合性地圖集、政區(qū)圖、交通圖、影像圖、地勢圖等專題圖，編制建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)城市地圖；
2、編制市縣標準地圖，按程序審定后向社會公開發(fā)布，并根據(jù)行政區(qū)劃、行政名稱、重要地理信息等變化情況及時更新；
3、編制人口資源環(huán)境專題圖、經(jīng)濟社會專題圖、可持續(xù)發(fā)展專題圖等專題圖件；圍繞政府管理、重大活動、重大事件等的需要，適時編制政務工作用圖、重大事件等專題地圖；開展“一村一圖”編制工作。
應急測繪是為各類突發(fā)公共事件提供地理信息和現(xiàn)代測繪技術的基礎支撐，是國家突發(fā)事件應急體系的重要組成部分，是指揮決策和搶險救災的保障和依據(jù)。按照“規(guī)劃綱要”的要求，將應急測繪納入修文縣人民政府突發(fā)事件應急體系建設，制定應急測繪保障預案，建立應急測繪保障機制，根據(jù)突發(fā)事件應對工作需要，建設面向自然災害和突發(fā)事件應急處置的測繪應急備災數(shù)據(jù)庫，及時提供專題地圖、基礎地理信息數(shù)據(jù)等保障服務。在此基礎上，加強應急測繪裝備、應急測繪信息資源建設，建立健全應急測繪工作機制和部門間應急協(xié)作共享機制，強化信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)網(wǎng)協(xié)同，全面提升應急測繪服務保障能力。
（七）地理國情監(jiān)測
根據(jù)現(xiàn)有的地理國情常態(tài)化監(jiān)測工作機制，結合自然資源普查與保護、生態(tài)文明建設等政府重大工程的建設需求，持續(xù)開展地理國情變化監(jiān)測，完善地理國情監(jiān)測體系。實施地表覆蓋變化監(jiān)測、水資源監(jiān)測等工作，充分利用地理國情監(jiān)測成果和各類經(jīng)濟、社會、發(fā)展專題信息，圍繞修文縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，總結編制修文縣地理國情統(tǒng)計分析評價報告，供相關部門決策使用。
（八）基礎測繪科技創(chuàng)新
積極開展基礎測繪自主創(chuàng)新。在規(guī)劃實施中，鼓勵研究采用新技術、新方法，探索基礎測繪建設與成果應用服務新模式，推進地理信息與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術集成，全面提升測繪地理信息服務水平。
本規(guī)劃測量標志是指建設在地上、地下或者建筑物上的各種測量控制點及GPS控制點的鋼質(zhì)覘標和標石標志，屬永久性測量保護標志。是基礎測繪實現(xiàn)精確測量的基礎。測量標志是國家的重要基礎設施和寶貴財富，對國家經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和科學研究具有重要作用。將測量標志的管護切實納入國土資源執(zhí)法監(jiān)測范圍，對測量編制進行定期檢查和不定期巡查，及時更新并完善測量標志管理數(shù)據(jù)庫，開展測量標志土地使用證發(fā)放工作，全面強化測量標志管護工作，保證我縣測量標志的完好。
根據(jù) 2020 年我區(qū)測量標志普查統(tǒng)計結果：全區(qū)共有測量標志11個，保存完好的測量標志 11個。規(guī)劃期內(nèi)，每年都需要開展測量標志保護工作，測量標志普查工作安排在 2021 年進行，普查與保護經(jīng)費由縣級財政承擔。
大比例尺基礎地理信息數(shù)據(jù)為國土資源管理、城市規(guī)劃和建設、公共安全、應急保障、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生防疫、交通旅游等提供基礎信息支撐。為保證其現(xiàn)勢性，“十四五”期間，采用信息化測繪技術，及時進行基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集、更新和完善，以滿足我縣城市規(guī)劃詳細設計、城市化精細管理、精準扶貧、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等需求。
1:500地形圖測繪：規(guī)劃期間，全縣按照每年規(guī)劃施測4平方千米，規(guī)劃測繪區(qū)主要分布全縣建制鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)所在地、工業(yè)園區(qū)和重點項目選址。至2025年全縣1:500地形圖測繪新增面積達20平方千米。1∶2000地形圖測繪：規(guī)劃期間，全縣按照每年規(guī)劃施測8平方千米，規(guī)劃測繪區(qū)域主要分布于建制鎮(zhèn)周圍。至2025年全縣1∶2000地形圖測繪面積達40平方千米。經(jīng)費由縣級財政承擔。
航空航天影像不僅能夠真實反應地物情況，而且還通過先進的定位技術，嵌入精確的地理信息、更豐富的影像信息、更高級的用戶體驗，極大地擴展遙感影像的應用領域，并使遙感影像的行業(yè)應用更加深入。在規(guī)劃期內(nèi)，將完成修文縣全區(qū)范圍內(nèi)的航空航天攝影，獲取地面分辨率為 0.15 米的航空影像（具體情況詳見附圖 3），以滿足我區(qū)大比例尺數(shù)字地形圖（比如 1:2000DLG、1:1 萬 DLG）的更新和制作、不動產(chǎn)登記、房地一體項目、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作、管控違法建筑、縣級“數(shù)字城市”地理空間框架上建設、自然資源統(tǒng)一確權登記、衛(wèi)片執(zhí)法等社會經(jīng)濟發(fā)展需求。該項工作安排在 2022-2023 年進行，經(jīng)費由縣級財政承擔。
（一）：地理國情監(jiān)測
開展年度地理國情監(jiān)測和成果應用服務，支撐查清土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、濕地、海域海島等自然資源家底。該項工作為專項工作，經(jīng)費由國家專項資金承擔。
（二）：重點專題監(jiān)測
動態(tài)跟蹤重大戰(zhàn)略實施、重大決策落實等情況，開展定制化的專題性地理國情監(jiān)測服務；開展大地形變普查與監(jiān)測，為全區(qū)防災減災提供決策依據(jù)。該項工作為專項工作，經(jīng)費由國家專項資金承擔。
（三）：自然資源現(xiàn)狀和管理的測繪支撐
（1）為自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、統(tǒng)一確權登記、合理開發(fā)利用、資源資產(chǎn)負債表編制、國土空間規(guī)劃編制實施、國土空間生態(tài)修復、防災減災、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察等提供基礎地理信息數(shù)據(jù)及技術支持。
（2）為自然資源三維立體“一張圖”數(shù)據(jù)建設提供基礎測繪支撐。
（3）加強省級對地方自然資源工作的測繪指導和技術支撐。
該項工作為專項工作，經(jīng)費由國家專項資金承擔。
修文縣位于貴州省中部，貴陽市北部，地處云貴高原腹地，苗嶺山脈北緣，烏江干流鴨池河東岸。交通便利，渝黔鐵路、210國道和貴遵、貴畢兩條高等級公路穿縣境而過，是黔北首道門戶，黔中重要交通樞紐。修文縣屬云貴高原黔中丘原區(qū)，山川秀美，資源豐富，氣候宜人。
(一)：編制專題性地圖集（冊）
適應城市文化建設新要求，圍繞城市人文、歷史等主題，以“圖說歷史”等方式編制專題圖集，記錄發(fā)展軌跡、展示建設成就、宣傳城市形象，為規(guī)劃研究、決策分析等提供支撐。
（二）：編制公眾版地圖
適應公眾出行、旅游需要，加強與老百姓生活密切相關的吃、住、行、游、購、娛等信息的收集與更新，按年度編制出版交通、旅游公共地圖、圖冊。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。習近平總書記在多個場合反復強調(diào)“三農(nóng)”工作的重要性，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、國家糧食安全、農(nóng)村貧困人口脫貧、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等多方面進行闡述。國家關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見提出大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推進物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和遙感技術應用。為落實好相關要求，要積極發(fā)揮北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、對地觀測系統(tǒng)在精準農(nóng)業(yè)、墾造水田、宅基地確權登記、拆舊復墾、村莊規(guī)劃和農(nóng)業(yè)災情評估中的應用，為補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力提供保障。
高度重視基礎測繪人才培養(yǎng)，建立完善的人才培養(yǎng)機制，加強在實踐中對年輕人的培養(yǎng)，大力加強對測繪高新技術的學習，有步驟的引進和培養(yǎng)各專業(yè)技術人才，健全人才的使用和激勵制度，加快構建與新技術、新業(yè)務、新能力相適應的基礎測繪隊伍新體系，造就一支設備精良、技術精湛、質(zhì)量過硬的專業(yè)基礎測繪隊伍。多措并舉營造良好的規(guī)劃實施環(huán)境。整合宣傳資源，創(chuàng)新宣傳思路，加大宣傳力度，著力展現(xiàn)測繪功能作用、弘揚測繪精神、繁榮測繪文化、普及測繪科技知識等各方面內(nèi)容，不斷提高全社會對測繪基礎性、公益性的認識，為測繪事業(yè)發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動力和良好氛圍。
基礎測繪向社會提供空間定位和基礎地理信息服務，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性，公益性事業(yè)，是政府履行公共服務的一項職能。近年來，我縣國土資源局不斷學習貫徹新測繪法，積極開展各項基礎測繪工作，促進基礎測繪成果惠普大眾。
（一）應急測繪
落實《測繪法》關于做好遙感監(jiān)測、導航定位等應急測繪保障工作的要求。健全各級應急測繪保障機構，完善全縣空地立體化全方位、全天候、準實時的應急保障體系。積極配合災害預警，充分發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)資源技術優(yōu)勢，為研判災情、決策部署提供測繪地理信息成果和技術支持。主動提供測繪保障服務，為災害救援救助提供航空攝影信息獲取、實地測繪、數(shù)據(jù)處理等服務。增強應急測繪基礎設施能力。加強無人機遙感、三維激光掃描、SAR技術、5G通信等高新技術和高端裝備在應急測繪數(shù)據(jù)獲取、災中實時監(jiān)測、災后評估分析和修復重建中的應用。
（二）多測合一
在《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》和《自然資源部關于以“多規(guī)合一”為基礎推進“多審核一”“多證合一”改革的通知》中明確提出“聯(lián)合測繪，成果共享”的要求。為了貫徹落實執(zhí)行，我縣將推出“統(tǒng)一技術標準規(guī)范，確保各部門各階段數(shù)據(jù)一致；推進成果在部門間共享互認，不要求行政相對人重復提交；提升成果法定性，強化測繪單位質(zhì)量責任；優(yōu)化市場環(huán)境，促進市場公平競爭”等措施。
（三）基礎測繪助力鄉(xiāng)村振興
我縣自然資源管理部門通過提供測繪地理信息等成果，積極服務三農(nóng)工作，助力鄉(xiāng)村振興。做好鄉(xiāng)村振興測繪地理信息保障服務工作，為村莊規(guī)劃編制、水土流失治理、農(nóng)村地質(zhì)災害防治、生態(tài)修復、農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查等涉農(nóng)重大和農(nóng)村基礎建設提供基礎測繪成果保障。
測繪法律法規(guī)的貫徹落實是保障和促進基礎測繪事業(yè)發(fā)展的基礎條件。制定和完善我縣有關基礎測繪管理辦法，建立以保障規(guī)劃實施管理基本法律為核心，專項法律和地方法規(guī)相配套的法律體系，真正做到測繪管理有法可依，才能為基礎測繪事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，才能使本規(guī)劃順利實施。
高度重視測繪高技術人才培養(yǎng)，對測繪管理部門和技術骨干隊伍開展全面培訓，加快構建與新技術、新業(yè)務、新能力相適應的基礎測繪隊伍新體系，培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、技能過硬的專業(yè)管理人才和高技能人才，為規(guī)劃實施奠定人才基礎。
根據(jù)基礎測繪工作的前期性、公益性，落實《中華人民共和國測繪法》和《基礎測繪條例》等法律法規(guī)要求，政府應當依據(jù)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，將基礎測繪規(guī)劃及年度計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系，基礎測繪經(jīng)費納入同級財政年度預算，進行統(tǒng)籌安排，建立長期穩(wěn)定的基礎測繪投入機制，既保障基礎測繪的經(jīng)費投入，又可避免重復投入。強化對基礎測繪資金有效管理，健全和完善基礎測繪項目管理制度，實現(xiàn)基礎測繪投入效益最大化，不斷提高基礎測繪公共服務水平。
通過國土資源信息化及電子政務工程建設，依托國土資源信息中心提升基礎測繪設施建設水平，提高基礎測繪設施建設對信息化測繪體系的保障作用，穩(wěn)步推進基礎測繪網(wǎng)絡化管理體系建設。
各級測繪主管部門要加強測繪成果管理，逐步建立和完善基礎地理信息協(xié)同更新、共建共享的機制，形成相互配合、上下聯(lián)動的良好局面。
各級測繪主管部門要加強同有關部門的協(xié)調(diào)和溝通，按照《基礎測繪條例》的相關要求，建立與行政區(qū)域界限、地名、水系、交通、居民點、植被等地理信息的管理部門的協(xié)作機制，避免重復建設，建立完善基礎地理信息數(shù)據(jù)源的統(tǒng)一獲取，測繪成果的匯交、提供使用、共享和安全保密等方面的制度。加大對基礎地理信息知識產(chǎn)權保護力度，明確信息共享主體的責權利，促進成果廣泛共享。
“十四五”基礎測繪項目經(jīng)費預算的依據(jù)是中華人民共和國財政部、國家測繪局2009年頒布的《測繪生產(chǎn)成本費用定額》（財建字〔2009〕17號），并參考目前同類測繪項目市場價格。
基礎測繪是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作，是一項公益性事業(yè)，是政府應當提供的公共產(chǎn)品和公共服務，屬于公共財政領域。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，要將基礎測繪實施經(jīng)費納入同級財政年度預算。
要完成2021—2025年修文縣基礎測繪規(guī)劃建設項目，需投入總經(jīng)費為841.326萬元。
具體安排詳見附表3。
附表1 ??“十四五”基礎測繪項目投資總額表
項 ???目 | 單 位 | 單 價（萬元） | 工程量 | 單項工程投資額（萬元） |
測量標志保護 | 個 | 0.25 | 11 | 2.75 |
1：500地形圖測繪及更新 | 平方公里 | 13 | 20 | 260 |
1：2000地形圖測繪及更新 | 平方公里 | 4 | 30 | 120 |
航空影像獲取 | 平方公里 | 0.12 | 1071.4695 | 128.576 |
專題地圖編制 | 50 | |||
服務三農(nóng)發(fā)展 | 100 | |||
基礎測繪人才培養(yǎng)及文化宣傳 | 80 | |||
應急測繪、多測合一、鄉(xiāng)村振興 | 100 | |||
合 ?計(萬元) | 841.326 | |||
附表2 ?“十四五”基礎測繪規(guī)劃項目年度安排表
序號 | 主要項目及內(nèi)容 | 實施時間 | ||||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||
1 | 測量標志保護 | √ | √ | √ | √ | √ |
2 | 1：500地形圖測繪及更新 | √ | √ | √ | √ | √ |
3 | 1：2000地形圖測繪與更新 | √ | √ | √ | √ | √ |
4 | 航空影像獲取 | √ | √ | |||
5 | 地圖編制 | √ | √ | √ | √ | √ |
6 | 服務三農(nóng)發(fā)展 | √ | √ | √ | √ | √ |
7 | 基礎測繪人才培養(yǎng)及文化宣傳 | √ | √ | √ | √ | √ |
8 | 應急測繪、多測合一、鄉(xiāng)村振興 | √ | √ | √ | √ | √ |
附表3 ?“ 十四五”基礎測繪規(guī)劃項目年度投資安排表
序號 | 項目名稱 | 實施年度與經(jīng)費概算（萬元） | |||||
五年合計 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||
1 | 測量標志保護 | 2.75 | 0.55 | 0.55 | 0.55 | 0.55 | 0.55 |
2 | 1：500地形圖測繪及更新 | 260 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 |
3 | 1：2000地形圖測繪與更新 | 120 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 |
4 | 航空影像獲取 | 129.084 | 64.288 | 64.288 | |||
5 | 地圖編制 | 50 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
6 | 服務三農(nóng)發(fā)展 | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
7 | 基礎測繪人才培養(yǎng)及文化宣傳 | 80 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |
8 | 應急測繪、多測合一、鄉(xiāng)村振興 | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
合計 | 841.326 | 142.55 | 206.838 | 206.838 | 142.55 | 142.55 | |
