目??錄
前言
一、“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)和形勢
（一）“十三五”時(shí)期取得的成績
（二）存在的問題
（三）“十四五”發(fā)展面臨的環(huán)境
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、主要任務(wù)
（一）氣象核心業(yè)務(wù)技術(shù)支撐水平取得新進(jìn)展
1.優(yōu)化布局智能氣象觀測系統(tǒng)
2.提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)能力
3.強(qiáng)化氣象信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障能力邁上新臺(tái)階
1.提升城市天氣風(fēng)險(xiǎn)防范氣象保障能力
2.提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布能力
3.提高基層組織氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力
4.增強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力
（三）氣象服務(wù)民生保障工作展現(xiàn)新風(fēng)貌
1.打造氣象服務(wù)新模式
2.發(fā)展生態(tài)文明氣象保障技術(shù)
3.增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)能力
4.提升專業(yè)化氣象服務(wù)水平
5.加強(qiáng)氣象科普宣傳能力建設(shè)
四、重大工程
1.綜合氣象監(jiān)測能力提升工程
五、保障措施
1.強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng)。
2.貫徹落實(shí)體制機(jī)制改革，提供制度保障。
4.加大財(cái)政保障力度，提高資金效益。
5.加強(qiáng)考核監(jiān)測評估，保障規(guī)劃實(shí)施。
附表
修文縣“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表
前 ??言
氣象事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，發(fā)展氣象事業(yè)對增強(qiáng)地方防御氣象災(zāi)害能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾對美好生活的向往，都具有重要意義?！笆奈濉睍r(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是修文縣高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，也是在全面小康基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要開端。本《規(guī)劃》以習(xí)近平總書記關(guān)于新中國氣象事業(yè)70周年的重要指示精神為指導(dǎo)，按照修文縣“十四五”縣級專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的要求，以《全國氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2015-2030)》、《中國氣象局 貴州省人民政府推進(jìn)新時(shí)代貴州實(shí)現(xiàn)更高水平氣象現(xiàn)代化合作協(xié)議》、《貴州省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路》和《貴陽市貴安“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)對氣象服務(wù)的需求，結(jié)合修文縣氣象事業(yè)發(fā)展實(shí)際，對未來五年我縣氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程和保障措施進(jìn)行明確，是“十四五”時(shí)期修文縣氣象事業(yè)發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，依法履行職責(zé)、編制規(guī)劃、制定和實(shí)施年度計(jì)劃的重要依據(jù)。
一、“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)和形勢
（一）“十三五”時(shí)期取得的成績
1、氣象災(zāi)害防御能力得以提升
2016年至2020年，“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制基本建成，成立了突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，氣象防災(zāi)工作進(jìn)一步融入政府應(yīng)急管理體系。同應(yīng)急、交通、自然資源等部門實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)資源信息共享，較為完善、規(guī)范的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本形成。期間，投入資金40萬元，在大石鄉(xiāng)新建5要素氣象自動(dòng)觀測站1套，投入77萬元完成六廣鎮(zhèn)防雹作業(yè)站（氣象信息服務(wù)站）建設(shè)，投入80萬元完成了全縣所屬炮站的環(huán)境、信息化建設(shè)、彈藥庫整改等，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善全縣氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
2、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力不斷提高
基本建立了以地面觀測數(shù)據(jù)、衛(wèi)星云圖、雷達(dá)回波等產(chǎn)品為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力、氣象服務(wù)信息化手段不斷增強(qiáng)。預(yù)報(bào)預(yù)警質(zhì)量不斷提升，2016年至2020年，投入50萬元新建多媒體預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、人工影響天氣指揮系統(tǒng)、重大天氣會(huì)商系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象分析系統(tǒng)等，在灑坪鎮(zhèn)、久長鎮(zhèn)、六廣鎮(zhèn)新增氣象顯示屏13塊，進(jìn)一步拓展氣象信息發(fā)布渠道和覆蓋面，為精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)提供現(xiàn)代化業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐。
3、氣象現(xiàn)代化水平顯著提升
2016年至2020年，綜合氣象觀測系統(tǒng)進(jìn)一步完善，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到120M，在六廣鎮(zhèn)、灑坪鎮(zhèn)、六屯鎮(zhèn)新建單要素自動(dòng)站3套，在六廣鎮(zhèn)新建農(nóng)業(yè)小氣候觀測站2套，為氣象資料積累運(yùn)用、提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率打下良好基礎(chǔ)。
（二）存在的問題
雖在“十三五”期間取得了率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的成績，與城市社會(huì)發(fā)展的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，仍存在較大差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是氣象觀測網(wǎng)絡(luò)體系仍需完善。大數(shù)據(jù)時(shí)代，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前已建成的自動(dòng)氣象觀測站網(wǎng)氣象探測要素不全，探測的針對性和連續(xù)性不強(qiáng)，氣象垂直觀測時(shí)間和空間分辨率過低?，F(xiàn)有觀測數(shù)據(jù)同旅游、交通、生態(tài)、城管、電力等行業(yè)部門的數(shù)據(jù)需求差距有擴(kuò)大趨勢，已不能滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的日趨多樣化的服務(wù)需求，綜合氣象探測水平亟待提升。同時(shí)氣象站網(wǎng)布局不盡合理，氣象監(jiān)測站點(diǎn)偏少。部分設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)老化現(xiàn)象，設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定和故障高發(fā)現(xiàn)象比較明顯，氣象探測裝備性能急需提升。氣象探測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制和各類共享數(shù)據(jù)的同化處理水平也有待提升，探測數(shù)據(jù)在預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)中的應(yīng)用深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。
二是氣象預(yù)報(bào)精準(zhǔn)化能力亟待提高。社會(huì)公眾和各行各業(yè)對氣象預(yù)報(bào)預(yù)測的期望越來越高，尤其是對精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品的需求已迫在眉睫。精細(xì)化數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品同先進(jìn)地區(qū)相比還存在預(yù)報(bào)時(shí)效偏弱、產(chǎn)品獲取手段偏少、產(chǎn)品準(zhǔn)確率不夠穩(wěn)定等問題。災(zāi)害性天氣過程預(yù)測能力缺乏，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)精細(xì)化程度不能滿足地方政府和新型農(nóng)業(yè)主體的需求。
三是公共氣象服務(wù)體系有待完善。信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對公共氣象服務(wù)提出了更高要求。離快速發(fā)布、廣泛傳播的要求仍還有一定距離。社會(huì)公共場所的氣象信息發(fā)布設(shè)施數(shù)量偏少，覆蓋率有待提高。面向公眾的氣象服務(wù)產(chǎn)品還處于初級階段，其個(gè)性化、實(shí)用性、便捷度都還需提升，公眾直接接收和應(yīng)用氣象信息的水平不高。氣象科學(xué)知識普及還不夠，各類單位主體和社會(huì)公眾主動(dòng)參與氣象防災(zāi)減災(zāi)的意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是專業(yè)氣象服務(wù)能力亟需提高。為農(nóng)氣象服務(wù)能力尚不能滿足鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的需求；專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品較少，缺少針對城市內(nèi)澇、交通安全、大氣環(huán)境、特色旅游、電力能源等行業(yè)的深入性服務(wù)產(chǎn)品與行業(yè)數(shù)據(jù)便捷共享渠道，城市氣象服務(wù)能力與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的日趨多樣化的服務(wù)需求有很大差距。
五是氣象災(zāi)害防護(hù)能力有待提升。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的推進(jìn)，極端異常天氣的頻發(fā)，傳統(tǒng)以火箭、高炮為主的人工影響天氣作業(yè)體系已不能滿足城市氣象災(zāi)害防護(hù)需求，人影作業(yè)站點(diǎn)布局亟待優(yōu)化，新型作業(yè)裝備亟待更新，指揮更加高效的人影作業(yè)指揮系統(tǒng)亟待建設(shè)。
（三）“十四五”發(fā)展面臨的環(huán)境
“十四五”是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國氣象事業(yè)從率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化到全面建成氣象現(xiàn)代化體系的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)國家新征程的重要機(jī)遇期。國民生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、生態(tài)建設(shè)等都對氣象服務(wù)提出了新需求，這一需求變化為修文氣象事業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。
重大戰(zhàn)略實(shí)施為氣象事業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)?！笆奈濉睍r(shí)期貴陽市將以做大城市規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主攻方向，深入實(shí)施“大開放、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動(dòng)。三大行動(dòng)的實(shí)施將有利于進(jìn)一步挖掘氣候資源優(yōu)勢、釋放氣象數(shù)據(jù)價(jià)值、探索氣象元素與新商業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，對進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)趕超跨越，建設(shè)西部地區(qū)有影響力的氣象現(xiàn)代化體系具有重要意義。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對氣象服務(wù)提出新要求。更好融入新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)代治理體系、提升氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、滿足新時(shí)期人民群眾高質(zhì)量氣象保障需求都對氣象服務(wù)提出了新的、更高的要求。
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為氣象事業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力。隨著人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等新興技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，將推動(dòng)氣象觀測裝備的自動(dòng)化水平不斷提高、云能天智能識別不斷推廣、非常規(guī)觀測手段不斷豐富、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)不斷發(fā)展、基于位置的災(zāi)害預(yù)警和氣象服務(wù)更加精準(zhǔn)、氣象服務(wù)產(chǎn)品的制作和傳播更加智能。這為提高氣象觀測水平、提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力、打造大眾化分眾化專項(xiàng)化的氣象服務(wù)模式提供新的動(dòng)能，為推進(jìn)氣象事業(yè)的全面發(fā)展提供重要的支撐。
生態(tài)文明建設(shè)對氣象保障提出新挑戰(zhàn)。“十四五”期間，省、市、縣對加強(qiáng)生態(tài)氣象保障能力提出了新的需求，需要進(jìn)一步挖掘“六度生態(tài)優(yōu)勢”內(nèi)涵，這對更好開發(fā)利用氣候資源提出了新的挑戰(zhàn)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持服務(wù)國家服務(wù)人民的根本方向，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，牢牢把握發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)，牢牢把握加快科技創(chuàng)新、做到監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的戰(zhàn)略任務(wù)。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣縣委、縣政府和市氣象局對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)等方面重大戰(zhàn)略部署，為修文經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)氣象保障，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開好頭，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供高水平服務(wù)。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政治建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面強(qiáng)化黨對氣象事業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)和氣象事業(yè)相互促進(jìn)、同步高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)、一起考核。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化科技引領(lǐng)。正確把握新時(shí)代氣象發(fā)展新特征，把創(chuàng)新擺在氣象發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，把科技創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新打造成氣象發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力引擎。集中優(yōu)勢力量破解制約氣象發(fā)展的科學(xué)技術(shù)難題，發(fā)揮氣象科技創(chuàng)新在氣象發(fā)展全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。
堅(jiān)持綠色發(fā)展、聚焦生態(tài)保障。深刻認(rèn)識保障綠色發(fā)展是氣象工作成效的重要體現(xiàn)，以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測評價(jià)、氣候資源開發(fā)利用、人工影響天氣等優(yōu)勢，提升業(yè)務(wù)和服務(wù)水平，為建設(shè)更高水平的修文“十四五”發(fā)展做好氣象保障。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向、提升服務(wù)水平。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的氣象服務(wù)需求為牽引，把不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安康福祉對氣象服務(wù)日益增長的需求作為提升現(xiàn)代化氣象服務(wù)水平的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以需求牽引公共氣象服務(wù)、以公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。
堅(jiān)持人民至上、加強(qiáng)共建共享。以鞏固提升人民獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，把增進(jìn)人民福祉、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為氣象工作的宗旨，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，讓廣大人民群眾共享更高質(zhì)量的氣象服務(wù)。激發(fā)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和力量，推動(dòng)氣象事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
開啟建設(shè)更高水平氣象現(xiàn)代化國家新征程，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，突出現(xiàn)代化目標(biāo)導(dǎo)向。到2025年，建成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)，具有修文特色的新時(shí)代更高水平氣象現(xiàn)代化體系，力爭在氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系、智慧城市氣象服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障等方面取得優(yōu)異成效，為修文經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
氣象監(jiān)測體系精密程度大幅增強(qiáng)。進(jìn)一步完備基層臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能，建設(shè)立體化全覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化升級自動(dòng)氣象站，倡導(dǎo)和發(fā)展社會(huì)化觀測，探索建立適應(yīng)智慧城市的氣象觀測系統(tǒng)。完善空地氣象觀測體系，豐富垂直氣象觀測業(yè)務(wù)，中小尺度天氣系統(tǒng)監(jiān)測盲區(qū)基本消除。
氣象預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)程度穩(wěn)步提升。建立主客觀融合的精細(xì)化氣象格點(diǎn)預(yù)報(bào)技術(shù)體系，構(gòu)建利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立無縫隙智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，發(fā)展基于影響的預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。建成具備快速識別、快速分析、快速發(fā)布的智能短臨天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
公共氣象服務(wù)精細(xì)程度不斷增強(qiáng)。以“智慧”為特征的新時(shí)代公共氣象服務(wù)體系基本形成，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)在氣象服務(wù)中得到充分應(yīng)用。初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品制作從“體力勞動(dòng)”向“智能生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變；氣象服務(wù)模式從“單向推送”向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變；氣象服務(wù)體系從“低散重復(fù)”向“集約高效”轉(zhuǎn)變。公眾氣象服務(wù)信息覆蓋面達(dá)到90%以上；氣象科學(xué)知識普及率達(dá)到80%以上；社會(huì)公眾對氣象服務(wù)的滿意度保持在85分以上。
氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系更加完善?！罢鲗?dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制更加健全；氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)更加完善；突發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測率達(dá)到90%以上，預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)95%以上；實(shí)現(xiàn)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)在城市、鄉(xiāng)村和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的均衡發(fā)展，基層氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織責(zé)任體系全覆蓋，全民氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救技能顯著增強(qiáng)；人工防雹有效率保持在80%以上；氣象災(zāi)害損失占GDP的比例控制在2.0%以內(nèi)。
專業(yè)氣象服務(wù)水平明顯提高。以需求為導(dǎo)向的專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域得到發(fā)展；建立面向特定行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品清單；探索事業(yè)單位與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作模式，構(gòu)建專業(yè)氣象服務(wù)科技成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)；氣象服新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的能力能夠與需求相適應(yīng)；政府購買公共氣象服務(wù)制度進(jìn)一步得到落實(shí)。
三、主要任務(wù)
（一）氣象核心業(yè)務(wù)技術(shù)支撐水平取得新進(jìn)展
1.優(yōu)化布局智能氣象觀測系統(tǒng)
推動(dòng)觀測質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系持續(xù)運(yùn)行，優(yōu)化氣象災(zāi)害觀測站網(wǎng)布局，加密中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測站，豐富完善現(xiàn)有站點(diǎn)觀測要素，開展國家級地面氣象觀測站自動(dòng)化智能化升級。加強(qiáng)垂直觀測體系建設(shè)，增強(qiáng)中小尺度天氣系統(tǒng)捕捉能力。拓展專業(yè)領(lǐng)域氣象觀測站建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)氣象監(jiān)測站建設(shè)。倡導(dǎo)和發(fā)展社會(huì)化觀測，支持企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人開展氣象觀測。提倡氣象探測設(shè)備智能化、便攜化，探索建立適應(yīng)智慧城市的氣象觀測系統(tǒng)。強(qiáng)化綜合氣象觀測保障能力建設(shè)，提升氣象觀測業(yè)務(wù)運(yùn)行穩(wěn)定性。繼續(xù)開展氣象站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)升級改造，全面提升業(yè)務(wù)承載能力和現(xiàn)代化水平。
2.提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)能力
參與建立快速識別、快速分析、快速發(fā)布的智能短臨天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。發(fā)展基于影響的預(yù)報(bào)和基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警業(yè)務(wù)，強(qiáng)化基于致災(zāi)閾值的中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。開展面向決策、針對特殊需求的氣候服務(wù)業(yè)務(wù)。
3.強(qiáng)化氣象信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基于5G通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等前沿技術(shù)，對信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息安全等的進(jìn)行升級改造，發(fā)展平臺(tái)化、生態(tài)化、云智能的氣象信息網(wǎng)絡(luò)。
（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障能力邁上新臺(tái)階
1.提升城市天氣風(fēng)險(xiǎn)防范氣象保障能力
完善以氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和各部門預(yù)案為指導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化多部門聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合制作、聯(lián)合發(fā)布制度。推動(dòng)建立以暴雨預(yù)警信號為先導(dǎo)的停工停課制度。建立社區(qū)“網(wǎng)格化管理、直通式服務(wù)、針對性響應(yīng)”的氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警、快速發(fā)布和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系。
2.提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布能力
進(jìn)一步落實(shí)《貴州省氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法》，多方利用部門、社會(huì)資源，建設(shè)廣泛、智能、權(quán)威的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布體系。推進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，預(yù)警信息服務(wù)重心向基層下移。逐步健全多部門預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，提高預(yù)警發(fā)布覆蓋面，提高突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力。加強(qiáng)新技術(shù)、新媒體在預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)以“貴陽氣象”為代表的氣象新媒體推廣應(yīng)用工作。
3.提高基層組織氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力
依托城鄉(xiāng)“網(wǎng)格化”管理手段，推動(dòng)氣象服務(wù)進(jìn)一步融入“網(wǎng)格化”管理平臺(tái)，建立“網(wǎng)格化管理、直通式服務(wù)、針對性響應(yīng)”的氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警、快速發(fā)布和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系。制定針對鄉(xiāng)村的氣象災(zāi)害防御的預(yù)警信息發(fā)布策略，進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位預(yù)警信息的接收途徑和處置程序，建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息各節(jié)點(diǎn)再傳播機(jī)制，以預(yù)警信息到村到戶到人為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)警傳播無盲區(qū)、無死角。共建共享共用涉農(nóng)涉災(zāi)部門基礎(chǔ)設(shè)施，完善針對鄉(xiāng)村的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提升信息發(fā)布與傳播能力。按照“多員合一”的原則，逐步強(qiáng)化基層氣象信息員隊(duì)伍。
4.增強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力
強(qiáng)化人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，完善垂直觀測體系和作業(yè)指揮體系。完善以新型火箭、高性能自動(dòng)化高炮為主，燃?xì)馀?、人影煙爐為輔的增雨防雹作業(yè)系統(tǒng)，探索利用其它新型高效增雨防雹作業(yè)裝備。針對冰雹防御薄弱地帶和生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)布局優(yōu)化，促進(jìn)人工影響天氣融入生態(tài)氣象保障體系，推動(dòng)人工影響天氣由作業(yè)規(guī)模型向服務(wù)效益型轉(zhuǎn)變。
（三）氣象服務(wù)民生保障工作展現(xiàn)新風(fēng)貌
1.打造氣象服務(wù)新模式
以滿足人民群眾對美好生活的向往需求為目標(biāo)，不斷豐富與市民工作、出行、生活、健康等息息相關(guān)的氣象服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建氣象服務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)品云平臺(tái)，建立智能化服務(wù)引擎，建設(shè)基于用戶需求響應(yīng)，渠道產(chǎn)品自動(dòng)適配的新型氣象服務(wù)系統(tǒng)。依托以“貴陽氣象”等為代表的新型服務(wù)手段，開展基于位置的氣象服務(wù)信息精準(zhǔn)推送。加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)與旅游、交通等行業(yè)數(shù)據(jù)的匯集應(yīng)用與大數(shù)據(jù)挖掘。發(fā)展氣象信息增值服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本、技術(shù)和人才等資源參與氣象服務(wù)，激發(fā)氣象服務(wù)發(fā)展活力。
2.發(fā)展生態(tài)文明氣象保障技術(shù)
加強(qiáng)生態(tài)狀況氣象監(jiān)測、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)氣象預(yù)警、生態(tài)經(jīng)濟(jì)氣象支撐、生態(tài)治理氣象保障服務(wù)，開展面向山水林田湖草氣城等生態(tài)系統(tǒng)的氣象監(jiān)測評估。加強(qiáng)高分辨率遙感數(shù)據(jù)在植被生態(tài)、重要水源和湖泊監(jiān)測中的應(yīng)用。開展生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)，推動(dòng)人工影響天氣從單一的防災(zāi)減災(zāi)向趨利避害、改善生態(tài)環(huán)境等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展氣候?qū)Τ擎?zhèn)規(guī)劃影響精細(xì)化評估技術(shù)，逐步開展城市暴雨內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)，加強(qiáng)城市通風(fēng)廊道規(guī)劃的服務(wù)技術(shù)能力建設(shè)，積極參與城市通風(fēng)廊道規(guī)劃。發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的氣象監(jiān)測預(yù)警體系，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)集成分析和綜合應(yīng)用，提升氣象災(zāi)害生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，參與旱、澇等氣象災(zāi)害對生態(tài)安全影響的評估預(yù)警技術(shù)研究，對影響生態(tài)安全的氣象災(zāi)害、衍生次生災(zāi)害和極端氣候事件加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警評估，建立影響生態(tài)安全的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。
3.增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)能力
以提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，圍繞重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)和500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)。面向都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色作物、花卉、綠化植被等，開展都市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、宜業(yè)、宜游、康養(yǎng)氣候品牌，為推動(dòng)“健康養(yǎng)生+生態(tài)旅游”融合發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。 ???
4.提升專業(yè)化氣象服務(wù)水平
應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強(qiáng)行業(yè)氣象服務(wù)數(shù)據(jù)的匯集和大數(shù)據(jù)挖掘。針對農(nóng)業(yè)、交通、旅游、能源、物流等重點(diǎn)行業(yè)，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和需求分析。
5.加強(qiáng)氣象科普宣傳能力建設(shè)
積極利用社會(huì)資源和力量，結(jié)合臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，將修文氣象局打造為省級氣象科普研學(xué)教育基地。加強(qiáng)與專業(yè)技術(shù)學(xué)校、中小學(xué)合作，持續(xù)開展氣象科普知識進(jìn)校園活動(dòng)。在用好現(xiàn)有媒體資源基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮新媒體在科普宣傳中的優(yōu)勢，發(fā)展面向新媒體的氣象信息傳播服務(wù)新技術(shù)，建立全媒體融合發(fā)展的氣象服務(wù)信息傳播體系；持續(xù)開展氣象信息再傳播機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息傳播。高度關(guān)注社會(huì)氣象熱點(diǎn)問題，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造有利于氣象防災(zāi)減災(zāi)的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，持續(xù)提升社會(huì)公眾對氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作的滿意度。
四、重大工程
1.綜合氣象監(jiān)測能力提升工程
推進(jìn)修文氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，共建1部風(fēng)廓線雷達(dá)和1部微波輻射計(jì)，升級改造20個(gè)氣象站為五要素氣象站，對存在監(jiān)測盲區(qū)的中小河流、山洪溝、地災(zāi)隱患點(diǎn)、尾礦區(qū)、交通安全隱患路段加密布設(shè)20套氣象站、2套交通氣象站，實(shí)現(xiàn)對修文縣局地性突發(fā)性氣象災(zāi)害的全覆蓋監(jiān)測。
2.提升人工影響天氣服務(wù)能力
推進(jìn)符合ISO9001質(zhì)量管理體系要求的人工影響天氣質(zhì)量管理體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)布局，新建炮站2個(gè)、搬遷1個(gè)，增加新型火箭6套，新建地面燃燒爐4部，開展碘化銀消雹增雨試驗(yàn)，購買1輛移動(dòng)火箭作業(yè)車，完成作業(yè)用車更新?lián)Q代。
3.提升氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)
加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，構(gòu)建完成修文縣氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策指揮平臺(tái)及鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
五、保障措施
1.強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng)。
堅(jiān)持黨對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)本部門黨的各項(xiàng)建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化黨的政治理論武裝，加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)黨的建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)服務(wù)深度融合。著力抓好重大發(fā)展任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的意識，認(rèn)真踐行初心使命，切實(shí)履職擔(dān)當(dāng)，為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
2.貫徹落實(shí)體制機(jī)制改革，提供制度保障。
圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和省、市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對氣象服務(wù)的需求，著力貫徹落實(shí)相應(yīng)的機(jī)制問題。加快落實(shí)氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和氣象業(yè)務(wù)科技體制、管理體制、保障體制改革要求，構(gòu)建修文氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
4.加大財(cái)政保障力度，提高資金效益。
努力落實(shí)穩(wěn)定有力的財(cái)政保障體系，持續(xù)推動(dòng)氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把增強(qiáng)氣象能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。積極爭取上級氣象主管部門及縣人民政府加大對氣象事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，積極創(chuàng)造條件支持氣象發(fā)展。
5.加強(qiáng)考核監(jiān)測評估，保障規(guī)劃實(shí)施。
建立和實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的考核，明確實(shí)施主體及責(zé)任，分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，規(guī)范氣象工程項(xiàng)目等的建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測評估，建立健全監(jiān)督評估機(jī)制，主動(dòng)接受監(jiān)督，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的咨詢論證和科學(xué)決策。
附表：修文縣“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表
修文縣“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表
序號 | 工程項(xiàng)目 | 子項(xiàng)目 | 主要建設(shè)內(nèi)容 | 投資估算（萬元） | 資金來源 |
1 | 綜合氣象監(jiān)測能力提升工程 | 中小尺度氣象災(zāi)害立體監(jiān)測系統(tǒng) | 推進(jìn)修文氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，共建1部風(fēng)廓線雷達(dá)和1部微波輻射計(jì)，升級改造20個(gè)氣象站為五要素氣象站，對存在監(jiān)測盲區(qū)的中小河流、山洪溝、地災(zāi)隱患點(diǎn)、尾礦區(qū)、交通安全隱患路段加密布設(shè)20套氣象站、2套交通氣象站，實(shí)現(xiàn)對修文縣局地性突發(fā)性氣象災(zāi)害的全覆蓋監(jiān)測。 | 520 | 地方承擔(dān)30%和中央承擔(dān)70% |
2 | 智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)開發(fā) | 決策支撐平臺(tái)建設(shè) | 完成修文縣氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策指揮平臺(tái)建設(shè)及鄉(xiāng)村振興服務(wù)系統(tǒng)建設(shè) | 50 | 地方 |
3 | 氣象災(zāi)害防護(hù)能力提升工程 | 人工影響天氣能力建設(shè)項(xiàng)目 | 推進(jìn)符合ISO9001質(zhì)量管理體系要求的人工影響天氣質(zhì)量管理體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)布局，新建炮站2個(gè)、搬遷1個(gè)，增加新型火箭6套，新建地面燃燒爐4部，開展碘化銀消雹增雨試驗(yàn)，購買1輛移動(dòng)火箭作業(yè)車，完成作業(yè)用車更新?lián)Q代。 | 430 | 地方 |
