目??錄
前言
一、“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)和形勢
（一）“十三五”時期取得的成績
（二）存在的問題
（三）“十四五”發(fā)展面臨的環(huán)境
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、主要任務(wù)
（一）氣象核心業(yè)務(wù)技術(shù)支撐水平取得新進(jìn)展
1.優(yōu)化布局智能氣象觀測系統(tǒng)
2.提高氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)能力
3.強化氣象信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障能力邁上新臺階
1.提升城市天氣風(fēng)險防范氣象保障能力
2.提升氣象預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布能力
3.提高基層組織氣象災(zāi)害風(fēng)險防控能力
4.增強人工影響天氣作業(yè)能力
（三）氣象服務(wù)民生保障工作展現(xiàn)新風(fēng)貌
1.打造氣象服務(wù)新模式
2.發(fā)展生態(tài)文明氣象保障技術(shù)
3.增強鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)能力
4.提升專業(yè)化氣象服務(wù)水平
5.加強氣象科普宣傳能力建設(shè)
四、重大工程
1.綜合氣象監(jiān)測能力提升工程
五、保障措施
1.強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強政治統(tǒng)領(lǐng)。
2.貫徹落實體制機制改革，提供制度保障。
4.加大財政保障力度，提高資金效益。
5.加強考核監(jiān)測評估，保障規(guī)劃實施。
附表
修文縣“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點項目表
前 ??言
氣象事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，發(fā)展氣象事業(yè)對增強地方防御氣象災(zāi)害能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾對美好生活的向往，都具有重要意義。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是修文縣高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，也是在全面小康基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要開端。本《規(guī)劃》以習(xí)近平總書記關(guān)于新中國氣象事業(yè)70周年的重要指示精神為指導(dǎo)，按照修文縣“十四五”縣級專項規(guī)劃編制工作的要求，以《全國氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2015-2030)》、《中國氣象局 貴州省人民政府推進(jìn)新時代貴州實現(xiàn)更高水平氣象現(xiàn)代化合作協(xié)議》、《貴州省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路》和《貴陽市貴安“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)對氣象服務(wù)的需求，結(jié)合修文縣氣象事業(yè)發(fā)展實際，對未來五年我縣氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程和保障措施進(jìn)行明確，是“十四五”時期修文縣氣象事業(yè)發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)，依法履行職責(zé)、編制規(guī)劃、制定和實施年度計劃的重要依據(jù)。
一、“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)和形勢
（一）“十三五”時期取得的成績
1、氣象災(zāi)害防御能力得以提升
2016年至2020年，“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機制基本建成，成立了突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，氣象防災(zāi)工作進(jìn)一步融入政府應(yīng)急管理體系。同應(yīng)急、交通、自然資源等部門實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)資源信息共享，較為完善、規(guī)范的應(yīng)急聯(lián)動機制基本形成。期間，投入資金40萬元，在大石鄉(xiāng)新建5要素氣象自動觀測站1套，投入77萬元完成六廣鎮(zhèn)防雹作業(yè)站（氣象信息服務(wù)站）建設(shè)，投入80萬元完成了全縣所屬炮站的環(huán)境、信息化建設(shè)、彈藥庫整改等，進(jìn)一步補充和完善全縣氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
2、氣象預(yù)報預(yù)警能力不斷提高
基本建立了以地面觀測數(shù)據(jù)、衛(wèi)星云圖、雷達(dá)回波等產(chǎn)品為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力、氣象服務(wù)信息化手段不斷增強。預(yù)報預(yù)警質(zhì)量不斷提升，2016年至2020年，投入50萬元新建多媒體預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、人工影響天氣指揮系統(tǒng)、重大天氣會商系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象分析系統(tǒng)等，在灑坪鎮(zhèn)、久長鎮(zhèn)、六廣鎮(zhèn)新增氣象顯示屏13塊，進(jìn)一步拓展氣象信息發(fā)布渠道和覆蓋面，為精準(zhǔn)氣象預(yù)報服務(wù)提供現(xiàn)代化業(yè)務(wù)平臺支撐。
3、氣象現(xiàn)代化水平顯著提升
2016年至2020年，綜合氣象觀測系統(tǒng)進(jìn)一步完善，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到120M，在六廣鎮(zhèn)、灑坪鎮(zhèn)、六屯鎮(zhèn)新建單要素自動站3套，在六廣鎮(zhèn)新建農(nóng)業(yè)小氣候觀測站2套，為氣象資料積累運用、提高預(yù)報準(zhǔn)確率打下良好基礎(chǔ)。
（二）存在的問題
雖在“十三五”期間取得了率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的成績，與城市社會發(fā)展的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，仍存在較大差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是氣象觀測網(wǎng)絡(luò)體系仍需完善。大數(shù)據(jù)時代，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分。當(dāng)前已建成的自動氣象觀測站網(wǎng)氣象探測要素不全，探測的針對性和連續(xù)性不強，氣象垂直觀測時間和空間分辨率過低。現(xiàn)有觀測數(shù)據(jù)同旅游、交通、生態(tài)、城管、電力等行業(yè)部門的數(shù)據(jù)需求差距有擴大趨勢，已不能滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的日趨多樣化的服務(wù)需求，綜合氣象探測水平亟待提升。同時氣象站網(wǎng)布局不盡合理，氣象監(jiān)測站點偏少。部分設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)老化現(xiàn)象，設(shè)備運行不穩(wěn)定和故障高發(fā)現(xiàn)象比較明顯，氣象探測裝備性能急需提升。氣象探測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制和各類共享數(shù)據(jù)的同化處理水平也有待提升，探測數(shù)據(jù)在預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)中的應(yīng)用深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。
二是氣象預(yù)報精準(zhǔn)化能力亟待提高。社會公眾和各行各業(yè)對氣象預(yù)報預(yù)測的期望越來越高，尤其是對精細(xì)化預(yù)報產(chǎn)品的需求已迫在眉睫。精細(xì)化數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品同先進(jìn)地區(qū)相比還存在預(yù)報時效偏弱、產(chǎn)品獲取手段偏少、產(chǎn)品準(zhǔn)確率不夠穩(wěn)定等問題。災(zāi)害性天氣過程預(yù)測能力缺乏，災(zāi)害性天氣預(yù)報精細(xì)化程度不能滿足地方政府和新型農(nóng)業(yè)主體的需求。
三是公共氣象服務(wù)體系有待完善。信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對公共氣象服務(wù)提出了更高要求。離快速發(fā)布、廣泛傳播的要求仍還有一定距離。社會公共場所的氣象信息發(fā)布設(shè)施數(shù)量偏少，覆蓋率有待提高。面向公眾的氣象服務(wù)產(chǎn)品還處于初級階段，其個性化、實用性、便捷度都還需提升，公眾直接接收和應(yīng)用氣象信息的水平不高。氣象科學(xué)知識普及還不夠，各類單位主體和社會公眾主動參與氣象防災(zāi)減災(zāi)的意識還需進(jìn)一步增強。
四是專業(yè)氣象服務(wù)能力亟需提高。為農(nóng)氣象服務(wù)能力尚不能滿足鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的需求；專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品較少，缺少針對城市內(nèi)澇、交通安全、大氣環(huán)境、特色旅游、電力能源等行業(yè)的深入性服務(wù)產(chǎn)品與行業(yè)數(shù)據(jù)便捷共享渠道，城市氣象服務(wù)能力與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的日趨多樣化的服務(wù)需求有很大差距。
五是氣象災(zāi)害防護(hù)能力有待提升。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的推進(jìn)，極端異常天氣的頻發(fā)，傳統(tǒng)以火箭、高炮為主的人工影響天氣作業(yè)體系已不能滿足城市氣象災(zāi)害防護(hù)需求，人影作業(yè)站點布局亟待優(yōu)化，新型作業(yè)裝備亟待更新，指揮更加高效的人影作業(yè)指揮系統(tǒng)亟待建設(shè)。
（三）“十四五”發(fā)展面臨的環(huán)境
“十四五”是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是我國氣象事業(yè)從率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化到全面建成氣象現(xiàn)代化體系的關(guān)鍵時期，也是我縣全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)國家新征程的重要機遇期。國民生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、生態(tài)建設(shè)等都對氣象服務(wù)提出了新需求，這一需求變化為修文氣象事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。
重大戰(zhàn)略實施為氣象事業(yè)發(fā)展帶來新契機?！笆奈濉睍r期貴陽市將以做大城市規(guī)模、做強實體經(jīng)濟為主攻方向，深入實施“大開放、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動。三大行動的實施將有利于進(jìn)一步挖掘氣候資源優(yōu)勢、釋放氣象數(shù)據(jù)價值、探索氣象元素與新商業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，對進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展差距，實現(xiàn)趕超跨越，建設(shè)西部地區(qū)有影響力的氣象現(xiàn)代化體系具有重要意義。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對氣象服務(wù)提出新要求。更好融入新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)代治理體系、提升氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、滿足新時期人民群眾高質(zhì)量氣象保障需求都對氣象服務(wù)提出了新的、更高的要求。
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為氣象事業(yè)發(fā)展增添新動力。隨著人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、5G等新興技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，將推動氣象觀測裝備的自動化水平不斷提高、云能天智能識別不斷推廣、非常規(guī)觀測手段不斷豐富、智能網(wǎng)格預(yù)報不斷發(fā)展、基于位置的災(zāi)害預(yù)警和氣象服務(wù)更加精準(zhǔn)、氣象服務(wù)產(chǎn)品的制作和傳播更加智能。這為提高氣象觀測水平、提升氣象預(yù)報預(yù)警能力、打造大眾化分眾化專項化的氣象服務(wù)模式提供新的動能，為推進(jìn)氣象事業(yè)的全面發(fā)展提供重要的支撐。
生態(tài)文明建設(shè)對氣象保障提出新挑戰(zhàn)?！笆奈濉逼陂g，省、市、縣對加強生態(tài)氣象保障能力提出了新的需求，需要進(jìn)一步挖掘“六度生態(tài)優(yōu)勢”內(nèi)涵，這對更好開發(fā)利用氣候資源提出了新的挑戰(zhàn)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅持服務(wù)國家服務(wù)人民的根本方向，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，牢牢把握發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的戰(zhàn)略重點，牢牢把握加快科技創(chuàng)新、做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的戰(zhàn)略任務(wù)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣縣委、縣政府和市氣象局對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)等方面重大戰(zhàn)略部署，為修文經(jīng)濟社會建設(shè)提供堅實氣象保障，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)開好頭，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供高水平服務(wù)。
（二）基本原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強化政治建設(shè)。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面強化黨對氣象事業(yè)發(fā)展各個領(lǐng)域、各個方面的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)和氣象事業(yè)相互促進(jìn)、同步高質(zhì)量發(fā)展，堅持黨建與業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)、一起考核。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動、深化科技引領(lǐng)。正確把握新時代氣象發(fā)展新特征，把創(chuàng)新擺在氣象發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，把科技創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新打造成氣象發(fā)展的強大動力引擎。集中優(yōu)勢力量破解制約氣象發(fā)展的科學(xué)技術(shù)難題，發(fā)揮氣象科技創(chuàng)新在氣象發(fā)展全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。
堅持綠色發(fā)展、聚焦生態(tài)保障。深刻認(rèn)識保障綠色發(fā)展是氣象工作成效的重要體現(xiàn)，以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測評價、氣候資源開發(fā)利用、人工影響天氣等優(yōu)勢，提升業(yè)務(wù)和服務(wù)水平，為建設(shè)更高水平的修文“十四五”發(fā)展做好氣象保障。
堅持需求導(dǎo)向、提升服務(wù)水平。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的氣象服務(wù)需求為牽引，把不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安康福祉對氣象服務(wù)日益增長的需求作為提升現(xiàn)代化氣象服務(wù)水平的出發(fā)點和落腳點，堅持以需求牽引公共氣象服務(wù)、以公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。
堅持人民至上、加強共建共享。以鞏固提升人民獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，把增進(jìn)人民福祉、保障人民生命財產(chǎn)安全作為氣象工作的宗旨，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，讓廣大人民群眾共享更高質(zhì)量的氣象服務(wù)。激發(fā)調(diào)動社會資源和力量，推動氣象事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
開啟建設(shè)更高水平氣象現(xiàn)代化國家新征程，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，突出現(xiàn)代化目標(biāo)導(dǎo)向。到2025年，建成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)，具有修文特色的新時代更高水平氣象現(xiàn)代化體系，力爭在氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系、智慧城市氣象服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障等方面取得優(yōu)異成效，為修文經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
氣象監(jiān)測體系精密程度大幅增強。進(jìn)一步完備基層臺站基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能，建設(shè)立體化全覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化升級自動氣象站，倡導(dǎo)和發(fā)展社會化觀測，探索建立適應(yīng)智慧城市的氣象觀測系統(tǒng)。完善空地氣象觀測體系，豐富垂直氣象觀測業(yè)務(wù)，中小尺度天氣系統(tǒng)監(jiān)測盲區(qū)基本消除。
氣象預(yù)報預(yù)警精準(zhǔn)程度穩(wěn)步提升。建立主客觀融合的精細(xì)化氣象格點預(yù)報技術(shù)體系，構(gòu)建利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能預(yù)報系統(tǒng)，建立無縫隙智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)，發(fā)展基于影響的預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)。建成具備快速識別、快速分析、快速發(fā)布的智能短臨天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。
公共氣象服務(wù)精細(xì)程度不斷增強。以“智慧”為特征的新時代公共氣象服務(wù)體系基本形成，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)在氣象服務(wù)中得到充分應(yīng)用。初步實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品制作從“體力勞動”向“智能生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變；氣象服務(wù)模式從“單向推送”向“雙向互動”轉(zhuǎn)變；氣象服務(wù)體系從“低散重復(fù)”向“集約高效”轉(zhuǎn)變。公眾氣象服務(wù)信息覆蓋面達(dá)到90%以上；氣象科學(xué)知識普及率達(dá)到80%以上；社會公眾對氣象服務(wù)的滿意度保持在85分以上。
氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系更加完善?！罢鲗?dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機制更加健全；氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺更加完善；突發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測率達(dá)到90%以上，預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)95%以上；實現(xiàn)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)在城市、鄉(xiāng)村和重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的均衡發(fā)展，基層氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織責(zé)任體系全覆蓋，全民氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救技能顯著增強；人工防雹有效率保持在80%以上；氣象災(zāi)害損失占GDP的比例控制在2.0%以內(nèi)。
專業(yè)氣象服務(wù)水平明顯提高。以需求為導(dǎo)向的專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域得到發(fā)展；建立面向特定行業(yè)、重點領(lǐng)域的專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品清單；探索事業(yè)單位與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作模式，構(gòu)建專業(yè)氣象服務(wù)科技成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺；氣象服新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域的能力能夠與需求相適應(yīng)；政府購買公共氣象服務(wù)制度進(jìn)一步得到落實。
三、主要任務(wù)
（一）氣象核心業(yè)務(wù)技術(shù)支撐水平取得新進(jìn)展
1.優(yōu)化布局智能氣象觀測系統(tǒng)
推動觀測質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系持續(xù)運行，優(yōu)化氣象災(zāi)害觀測站網(wǎng)布局，加密中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測站，豐富完善現(xiàn)有站點觀測要素，開展國家級地面氣象觀測站自動化智能化升級。加強垂直觀測體系建設(shè)，增強中小尺度天氣系統(tǒng)捕捉能力。拓展專業(yè)領(lǐng)域氣象觀測站建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)氣象監(jiān)測站建設(shè)。倡導(dǎo)和發(fā)展社會化觀測，支持企業(yè)、社會組織和個人開展氣象觀測。提倡氣象探測設(shè)備智能化、便攜化，探索建立適應(yīng)智慧城市的氣象觀測系統(tǒng)。強化綜合氣象觀測保障能力建設(shè)，提升氣象觀測業(yè)務(wù)運行穩(wěn)定性。繼續(xù)開展氣象站點設(shè)施建設(shè)升級改造，全面提升業(yè)務(wù)承載能力和現(xiàn)代化水平。
2.提高氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)能力
參與建立快速識別、快速分析、快速發(fā)布的智能短臨天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。發(fā)展基于影響的預(yù)報和基于風(fēng)險的預(yù)警業(yè)務(wù)，強化基于致災(zāi)閾值的中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警以及城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險預(yù)警能力。開展面向決策、針對特殊需求的氣候服務(wù)業(yè)務(wù)。
3.強化氣象信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基于5G通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等前沿技術(shù)，對信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息安全等的進(jìn)行升級改造，發(fā)展平臺化、生態(tài)化、云智能的氣象信息網(wǎng)絡(luò)。
（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障能力邁上新臺階
1.提升城市天氣風(fēng)險防范氣象保障能力
完善以氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和各部門預(yù)案為指導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，強化多部門聯(lián)合會商、聯(lián)合制作、聯(lián)合發(fā)布制度。推動建立以暴雨預(yù)警信號為先導(dǎo)的停工停課制度。建立社區(qū)“網(wǎng)格化管理、直通式服務(wù)、針對性響應(yīng)”的氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警、快速發(fā)布和聯(lián)動響應(yīng)體系。
2.提升氣象預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布能力
進(jìn)一步落實《貴州省氣象預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法》，多方利用部門、社會資源，建設(shè)廣泛、智能、權(quán)威的氣象預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布體系。推進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，預(yù)警信息服務(wù)重心向基層下移。逐步健全多部門預(yù)警信息發(fā)布機制，提高預(yù)警發(fā)布覆蓋面，提高突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力。加強新技術(shù)、新媒體在預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用，扎實推進(jìn)以“貴陽氣象”為代表的氣象新媒體推廣應(yīng)用工作。
3.提高基層組織氣象災(zāi)害風(fēng)險防控能力
依托城鄉(xiāng)“網(wǎng)格化”管理手段，推動氣象服務(wù)進(jìn)一步融入“網(wǎng)格化”管理平臺，建立“網(wǎng)格化管理、直通式服務(wù)、針對性響應(yīng)”的氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警、快速發(fā)布和聯(lián)動響應(yīng)體系。制定針對鄉(xiāng)村的氣象災(zāi)害防御的預(yù)警信息發(fā)布策略，進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、氣象災(zāi)害防御重點單位預(yù)警信息的接收途徑和處置程序，建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息各節(jié)點再傳播機制，以預(yù)警信息到村到戶到人為目標(biāo)，努力實現(xiàn)預(yù)警傳播無盲區(qū)、無死角。共建共享共用涉農(nóng)涉災(zāi)部門基礎(chǔ)設(shè)施，完善針對鄉(xiāng)村的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，提升信息發(fā)布與傳播能力。按照“多員合一”的原則，逐步強化基層氣象信息員隊伍。
4.增強人工影響天氣作業(yè)能力
強化人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，完善垂直觀測體系和作業(yè)指揮體系。完善以新型火箭、高性能自動化高炮為主，燃?xì)馀凇⑷擞盁煚t為輔的增雨防雹作業(yè)系統(tǒng)，探索利用其它新型高效增雨防雹作業(yè)裝備。針對冰雹防御薄弱地帶和生態(tài)建設(shè)重點區(qū)域，實施人工影響天氣作業(yè)布局優(yōu)化，促進(jìn)人工影響天氣融入生態(tài)氣象保障體系，推動人工影響天氣由作業(yè)規(guī)模型向服務(wù)效益型轉(zhuǎn)變。
（三）氣象服務(wù)民生保障工作展現(xiàn)新風(fēng)貌
1.打造氣象服務(wù)新模式
以滿足人民群眾對美好生活的向往需求為目標(biāo)，不斷豐富與市民工作、出行、生活、健康等息息相關(guān)的氣象服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建氣象服務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)品云平臺，建立智能化服務(wù)引擎，建設(shè)基于用戶需求響應(yīng)，渠道產(chǎn)品自動適配的新型氣象服務(wù)系統(tǒng)。依托以“貴陽氣象”等為代表的新型服務(wù)手段，開展基于位置的氣象服務(wù)信息精準(zhǔn)推送。加強氣象數(shù)據(jù)與旅游、交通等行業(yè)數(shù)據(jù)的匯集應(yīng)用與大數(shù)據(jù)挖掘。發(fā)展氣象信息增值服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵社會資本、技術(shù)和人才等資源參與氣象服務(wù)，激發(fā)氣象服務(wù)發(fā)展活力。
2.發(fā)展生態(tài)文明氣象保障技術(shù)
加強生態(tài)狀況氣象監(jiān)測、生態(tài)風(fēng)險氣象預(yù)警、生態(tài)經(jīng)濟氣象支撐、生態(tài)治理氣象保障服務(wù)，開展面向山水林田湖草氣城等生態(tài)系統(tǒng)的氣象監(jiān)測評估。加強高分辨率遙感數(shù)據(jù)在植被生態(tài)、重要水源和湖泊監(jiān)測中的應(yīng)用。開展生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)，推動人工影響天氣從單一的防災(zāi)減災(zāi)向趨利避害、改善生態(tài)環(huán)境等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展氣候?qū)Τ擎?zhèn)規(guī)劃影響精細(xì)化評估技術(shù)，逐步開展城市暴雨內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)，加強城市通風(fēng)廊道規(guī)劃的服務(wù)技術(shù)能力建設(shè)，積極參與城市通風(fēng)廊道規(guī)劃。發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的氣象監(jiān)測預(yù)警體系，運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)集成分析和綜合應(yīng)用，提升氣象災(zāi)害生態(tài)風(fēng)險管理能力，參與旱、澇等氣象災(zāi)害對生態(tài)安全影響的評估預(yù)警技術(shù)研究，對影響生態(tài)安全的氣象災(zāi)害、衍生次生災(zāi)害和極端氣候事件加強監(jiān)測預(yù)警評估，建立影響生態(tài)安全的氣象風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)。
3.增強鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)能力
以提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，圍繞重點特色產(chǎn)業(yè)和500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)。面向都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色作物、花卉、綠化植被等，開展都市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)平臺建設(shè)。持續(xù)打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、宜業(yè)、宜游、康養(yǎng)氣候品牌，為推動“健康養(yǎng)生+生態(tài)旅游”融合發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。 ???
4.提升專業(yè)化氣象服務(wù)水平
應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強行業(yè)氣象服務(wù)數(shù)據(jù)的匯集和大數(shù)據(jù)挖掘。針對農(nóng)業(yè)、交通、旅游、能源、物流等重點行業(yè)，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和需求分析。
5.加強氣象科普宣傳能力建設(shè)
積極利用社會資源和力量，結(jié)合臺站基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，將修文氣象局打造為省級氣象科普研學(xué)教育基地。加強與專業(yè)技術(shù)學(xué)校、中小學(xué)合作，持續(xù)開展氣象科普知識進(jìn)校園活動。在用好現(xiàn)有媒體資源基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮新媒體在科普宣傳中的優(yōu)勢，發(fā)展面向新媒體的氣象信息傳播服務(wù)新技術(shù)，建立全媒體融合發(fā)展的氣象服務(wù)信息傳播體系；持續(xù)開展氣象信息再傳播機制建設(shè)，引導(dǎo)社會公眾積極參與氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息傳播。高度關(guān)注社會氣象熱點問題，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切，營造有利于氣象防災(zāi)減災(zāi)的輿論環(huán)境和社會氛圍，持續(xù)提升社會公眾對氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作的滿意度。
四、重大工程
1.綜合氣象監(jiān)測能力提升工程
推進(jìn)修文氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，共建1部風(fēng)廓線雷達(dá)和1部微波輻射計，升級改造20個氣象站為五要素氣象站，對存在監(jiān)測盲區(qū)的中小河流、山洪溝、地災(zāi)隱患點、尾礦區(qū)、交通安全隱患路段加密布設(shè)20套氣象站、2套交通氣象站，實現(xiàn)對修文縣局地性突發(fā)性氣象災(zāi)害的全覆蓋監(jiān)測。
2.提升人工影響天氣服務(wù)能力
推進(jìn)符合ISO9001質(zhì)量管理體系要求的人工影響天氣質(zhì)量管理體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)站點布局，新建炮站2個、搬遷1個，增加新型火箭6套，新建地面燃燒爐4部，開展碘化銀消雹增雨試驗，購買1輛移動火箭作業(yè)車，完成作業(yè)用車更新?lián)Q代。
3.提升氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)
加強氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，構(gòu)建完成修文縣氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策指揮平臺及鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
五、保障措施
1.強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強政治統(tǒng)領(lǐng)。
堅持黨對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)本部門黨的各項建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化黨的政治理論武裝，加強基層黨的組織建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動黨的建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)服務(wù)深度融合。著力抓好重大發(fā)展任務(wù)落實，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，教育引導(dǎo)黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢防范化解重大風(fēng)險的意識，認(rèn)真踐行初心使命，切實履職擔(dān)當(dāng)，為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。
2.貫徹落實體制機制改革，提供制度保障。
圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和省、市、縣經(jīng)濟發(fā)展對氣象服務(wù)的需求，著力貫徹落實相應(yīng)的機制問題。加快落實氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和氣象業(yè)務(wù)科技體制、管理體制、保障體制改革要求，構(gòu)建修文氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
4.加大財政保障力度，提高資金效益。
努力落實穩(wěn)定有力的財政保障體系，持續(xù)推動氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把增強氣象能力建設(shè)經(jīng)費納入預(yù)算。積極爭取上級氣象主管部門及縣人民政府加大對氣象事業(yè)的經(jīng)費投入，積極創(chuàng)造條件支持氣象發(fā)展。
5.加強考核監(jiān)測評估，保障規(guī)劃實施。
建立和實行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，加強規(guī)劃實施的組織落實。加強規(guī)劃實施的考核，明確實施主體及責(zé)任，分解落實規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，強化規(guī)劃實施的監(jiān)督，規(guī)范氣象工程項目等的建設(shè)。加強規(guī)劃實施的監(jiān)測評估，建立健全監(jiān)督評估機制，主動接受監(jiān)督，強化規(guī)劃實施的咨詢論證和科學(xué)決策。
附表：修文縣“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點項目表
修文縣“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點項目表
序號 | 工程項目 | 子項目 | 主要建設(shè)內(nèi)容 | 投資估算（萬元） | 資金來源 |
1 | 綜合氣象監(jiān)測能力提升工程 | 中小尺度氣象災(zāi)害立體監(jiān)測系統(tǒng) | 推進(jìn)修文氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，共建1部風(fēng)廓線雷達(dá)和1部微波輻射計，升級改造20個氣象站為五要素氣象站，對存在監(jiān)測盲區(qū)的中小河流、山洪溝、地災(zāi)隱患點、尾礦區(qū)、交通安全隱患路段加密布設(shè)20套氣象站、2套交通氣象站，實現(xiàn)對修文縣局地性突發(fā)性氣象災(zāi)害的全覆蓋監(jiān)測。 | 520 | 地方承擔(dān)30%和中央承擔(dān)70% |
2 | 智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)開發(fā) | 決策支撐平臺建設(shè) | 完成修文縣氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策指揮平臺建設(shè)及鄉(xiāng)村振興服務(wù)系統(tǒng)建設(shè) | 50 | 地方 |
3 | 氣象災(zāi)害防護(hù)能力提升工程 | 人工影響天氣能力建設(shè)項目 | 推進(jìn)符合ISO9001質(zhì)量管理體系要求的人工影響天氣質(zhì)量管理體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)站點布局，新建炮站2個、搬遷1個，增加新型火箭6套，新建地面燃燒爐4部，開展碘化銀消雹增雨試驗，購買1輛移動火箭作業(yè)車，完成作業(yè)用車更新?lián)Q代。 | 430 | 地方 |
