“十三五”時期,是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年目標(biāo)奮斗進軍的第一個五年,也是全面推進交通強國建設(shè)的第一個五年規(guī)劃期。越西縣將全力打造綜合交通,引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和開創(chuàng)越西經(jīng)濟社會建設(shè)新局面的重大歷史使命。
交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè),是經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”。五年總體規(guī)劃在綜合交通運輸領(lǐng)域的具體細(xì)化和落實,統(tǒng)籌全縣“十四五”時期綜合交通運輸發(fā)展的綱領(lǐng)和行動指南,是實現(xiàn)交通強國起好步的重要保障。積極推動境內(nèi)鐵路、高速公路項目和國省干線、農(nóng)村公路路網(wǎng)改造升級建設(shè)工作，多種運輸方式組成的綜合交通運輸體系為研究對象,內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、行業(yè)治理等多方面。
一、交通建設(shè)情況及取得的成效
“十三五”以來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以交通扶貧項目為抓手，積極推動境內(nèi)國省干線路網(wǎng)改造升級，同時全力推進農(nóng)村公路建設(shè)工作，提前在2018年底完成全縣289個建制村、38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通村通暢率100%和通鄉(xiāng)油路100%通暢兜底目標(biāo)，為脫貧攻堅奠定堅實基礎(chǔ)。
全縣公路總里程達到1051.099公里。其中，國道2條（G245、G550）119.899公里；省道2條（S218、S309）82.179公里；縣道4條（普火路：普雄火車站至呷古村一組）（乃火路：莫洛村至乃拖火車站）（兩褲路：洛覺阿莫至喜德縣入口）（比團路：蘇特洛至申普鄉(xiāng)）84.407公里；鄉(xiāng)道36條137.803公里；村組道路626.821公里。使得廣大群眾的交通出行更加安全、便捷、幸福感、獲得感大幅提升。
（一）高速公路
S71京昆高速雅西擴容（金口河至西昌）于2019年三季度正式啟動工程可行性研究。該項目沿甘洛、越西、喜德走向，計劃接瀘沽段，該項目的建設(shè)既能解決高速雅西段漫長“冬管期”和雅西段的交通事故頻發(fā)的問題，同步實現(xiàn)全天候通車，也能串聯(lián)北三縣帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前，前期工作有序推進。
（二）國省干線
1.G245線越西中所至昭覺馬家院（越西段）。全長55.244公里，修建標(biāo)準(zhǔn)為二級公路，總投資3.4億元，2018年已投入使用。
2.S309（普雄鎮(zhèn)至團結(jié)橋）公路改建工程。項目總投資4.3億元，全長34.8公里，項目于2020年3月20日開工，9月30日完成普雄鎮(zhèn)至羊坡村脫貧攻堅段6公里施工任務(wù)，預(yù)計2020年底全線路基成型，2021年底全線竣工。
3.S218中冕公路升級改造工程。越西縣境內(nèi)全長27.018公里，按三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改建，路基寬度7.5米，行車道寬度6.5米建設(shè)，總投資9962萬元。2016年全面完成，并通車，實現(xiàn)了越西縣南大門出行方便。
4.小相嶺隧道工程。總投資3.48億元，采用二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度60公里/小時，該項目于2016年4月28日正式開工，于2019年5月按期完工。2019年7月3日，中（所）冕（山）公路小相嶺隧道圓滿完成試行通車。小相嶺隧道的通車，不但縮短了公路通行里程，更重要的是避免了車輛翻山越嶺在彎路陡坡上行駛，大大提升了車輛行駛的安全系數(shù)，節(jié)約了車輛的運行時間和運行成本，更為我縣脫貧攻堅提供了堅強有力的交通基礎(chǔ)保障。
5.旅游產(chǎn)業(yè)路工程項目。一是越西縣中所鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)路工程。全長3.62公里，總投資2042.93萬元。于2020年4月1日開工建設(shè)，2020年10月30日完工；二是越西縣瓦吉木梁子至瓦普莫鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)路建設(shè)工程，里程6.605Km，總投資2168萬，2019年10月份完工通車；三是越西縣上普雄至爾賽鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)路建設(shè)工程 ，里程14.003Km，總投資3750萬，2019年10月份完工通車。
（三）農(nóng)村公路
2016年以來越西縣全力推進農(nóng)村公路建設(shè)工作，期間累計投入資金約達到52124.1831萬元，大力實施通村通暢、通鄉(xiāng)油路、暢返不暢、道路加寬、橋梁建設(shè)、港灣站和招呼站建設(shè)、安保工程等一系列項目，累計新建、改建農(nóng)村公路里程626.821公里。全縣農(nóng)村公路發(fā)展體制機制基本完善，網(wǎng)絡(luò)基本形成，質(zhì)量監(jiān)管已經(jīng)全覆蓋，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金已經(jīng)按照“7351”的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財政預(yù)算，初步建立起縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護管理體系。期間建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)港灣站和78個村級招呼站，累計完成安保工程約100余公里，保障運輸安全有序，農(nóng)村客運和物流服務(wù)體系基本健全完善。截至目前，有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)289個建制村通客運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運通車率100%，建制村客運通車率達100%（其中157個村為預(yù)約響應(yīng)式）。有力推進了農(nóng)村公路建管養(yǎng)運各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、交通建設(shè)中存在的問題
一是縣內(nèi)地理環(huán)境差，地方財政配套困難，建設(shè)等級提不高，抗災(zāi)能力差。部分國省干線公路存在等級不高問題，急需提升改造。農(nóng)村公路建設(shè)主要以原路改建進行路面硬化為主，部分路段受沿線路邊群眾的民房、院壩、土地以及配套資金不足等條件制約，還有部分路段在臨水臨崖處，山高路陡、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害多、雨季周期長，氣候地理環(huán)境惡劣，致使農(nóng)村公路工程建設(shè)成本高，建設(shè)等級提不高，部分村道無法按照標(biāo)準(zhǔn)來進行建設(shè)，部分路段加寬工程無法實施，農(nóng)村公路建設(shè)主要以單車道為主；
二是越西縣農(nóng)村公路養(yǎng)護還不夠?qū)I(yè)化、機械化、規(guī)范化。本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護資金在2019年按照“7351”的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財政預(yù)算，剛剛建立起縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護管理體系。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職責(zé)認(rèn)識不夠，同時養(yǎng)護人員缺少、養(yǎng)護機械陳舊、養(yǎng)護方式不專業(yè)等問題突出。
三、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆四次、五次全會精神和習(xí)近平總書記視察涼山重要指示講話精神,認(rèn)真落實省委十一屆七次八次全會以及州委八屆九次及十次全會決策部署。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的,緊緊圍繞積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),牢牢把握交通“先行官”定位,以積極推動境內(nèi)鐵路、高速公路項目和國省干線、農(nóng)村公路路網(wǎng)改造升級建設(shè)工作交通一體化發(fā)展,更大力度暢通道、筑樞紐、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、強服務(wù)、提質(zhì)量,加快建設(shè)安全便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,為越西縣建設(shè)美麗文明和諧社會主義現(xiàn)代化越西貢獻交通力量
（二）基本原則
堅持交通先行,加大交通建設(shè)力度,建設(shè)人民滿意交通,適度超前謀劃一批互聯(lián)互通、惠及城鄉(xiāng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的交通項目,有效提升交通支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和品質(zhì)。
（三）發(fā)展思路
持續(xù)完善脫貧地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施由補短板向增效能轉(zhuǎn)型，不斷鞏固提升交通扶貧成果。搶抓國省干道升級改造契機，推動G245、G550、S71、S309、S540等一批國省干線改建升級，提高越西縣道路等級和通暢水平，南接西昌、北接成都，力爭打造涼山北部交通要沖。強化鐵路主樞紐功能，打通脫貧地區(qū)進出川高速鐵路大通道。結(jié)合越西縣地理位置和交通發(fā)展現(xiàn)狀，加快完善縣域主干線升級改造交通建設(shè)，深入推進縣鄉(xiāng)道改造升級，結(jié)合彝家新村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加快旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路等建設(shè)，推動農(nóng)村公路進一步向城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)村社區(qū)等農(nóng)村重要節(jié)點延伸。
1.S71京昆高速公路雅安至西昌段擴容工程
目前S71京昆高速公路雅安至西昌段擴容工程可行性研究報告已經(jīng)編制，現(xiàn)正在開展工程前期各項研究、論證工作。我縣將積極對接省交通運輸廳、州交通運輸局，希望早日納入國家層面“十四五”交通規(guī)劃，落實項目資金，盡快啟動項目建設(shè)工作。爭取2021年動工，2025年建成并投入使用。S71京昆高速公路項目建成方便廣大群眾出行，促進地方旅游及農(nóng)副產(chǎn)品是當(dāng)?shù)氐闹攸c發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬外界與當(dāng)?shù)氐倪B接方式能夠有效加強當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟實力，實現(xiàn)縣縣通高速條件。
2.國省道改造
（一）國道G245越西縣大瑞鎮(zhèn)至白沙河段升級改造工程：該段路線長度47.311km，設(shè)計為二級公路，計劃分為兩期改造。一期工程大瑞鎮(zhèn)至新民鎮(zhèn)約21km，計劃于“十四五”期間改造完成。該項目是越西縣北向與外界連接的唯一通道，對越西縣的經(jīng)濟發(fā)展和群眾出行有著舉足輕重的作用。尤其一期工程大瑞鎮(zhèn)至新民鎮(zhèn)，減輕縣城交通壓力，同時方便周邊群眾的出行，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
（二）國道G550線書古鎮(zhèn)至瓦吉木梁子（越西段）改造提升：該段路線長度18km，設(shè)計為三級公路，計劃十四五期間啟動實施。該項目為越西縣最初國道，但項目始建之初為單車道四級公路，但近一半的路段指標(biāo)達不到四級公路的標(biāo)準(zhǔn)。國道G550線全部建成后，將把越西縣、喜德縣連成一體，給沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)打開一扇與外界交流的大門，同時對未來書古鎮(zhèn)水庫旅游建設(shè)奠定了堅定基礎(chǔ)，帶動書古鎮(zhèn)水庫旅游經(jīng)濟效益，增加全縣經(jīng)濟收入。
（三）省道S309團結(jié)橋至美姑界（越西段）：路線全長32km，擬改造提升為三級公路，目前已啟動工可，爭取“十四五”期間完成改造。項目的建設(shè)對完善地區(qū)公路網(wǎng)，改善運輸條件，提高公路服務(wù)水平和行車安全性，打通交通瓶頸，帶動越西縣東部經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，從而改變越西和美姑的社會經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。
（四）省道S540越西縣乃托鎮(zhèn)至喜德縣兩河口鎮(zhèn)公路升級改造工程，路線全長100公里，其中越西段49.5公里，升級改造為三級公路，越西境內(nèi)擬總投資14850萬元。該項目提高安全保障能力，保障脫貧地區(qū)交通安全運行，為越西縣脫貧攻堅成果鞏固及鄉(xiāng)村振興深入實施提供強有力的路網(wǎng)支撐。
3.旅游環(huán)線道路
越西縣農(nóng)村公路“十四五”規(guī)劃建設(shè)項目旅游路、產(chǎn)業(yè)路有1個，新改建里程69.1公里，預(yù)計總投資5.87億元。越西縣中所鎮(zhèn)水觀音景區(qū)至越城鎮(zhèn)長海景區(qū)幸福美麗鄉(xiāng)村路，主線35.205公里，投資3.1億元；連接線33.9公里，投資2.77億元，總投資5.87億元。項目建成后帶動地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。使各種優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來，形成規(guī)模、產(chǎn)生質(zhì)變、增加效益，為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造出更好的條件和環(huán)境，提供強有力的交通保障。
4.縣鄉(xiāng)道改造提升
比團路（XW47縣道）升級為省道，縣道提升后縣道將達到32.35公里，鄉(xiāng)道為137.803公里，村道為270.96公里(包括通組路升級），總投資7.8156億元。目前該鄉(xiāng)村道路公路的現(xiàn)狀與其在路網(wǎng)中的作用嚴(yán)重不符，嚴(yán)重阻礙了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展。項目的建設(shè)對完善地區(qū)公路網(wǎng)，改善運輸條件，提高公路服務(wù)水平和行車安全性，打通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通瓶頸，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，從而改變周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村振興工作有重要作用。
5.通組道路建設(shè)
全縣通組道路里程206.8公里通組道路進行改建，項目總投資2.068億元。實施通組道路硬化工程，實現(xiàn)改善群眾交通出行條件，消除群眾出行安全隱患。
6.越西縣文昌客運站
越西縣文昌客運站是綜合客運樞紐二級站，占地7132.18m2。項目總投資為5176萬元，現(xiàn)目前正在開展工程可行性研究報告審查，計劃2020年開工，2021年完工。該項目建設(shè)在交通運輸業(yè)的發(fā)展中占有十分重要的地位，綜合運輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，運輸能力大幅提高，運輸服務(wù)水平全面提升，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，提升縣城新形象。
