越西縣法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）? （征求意見稿）
我縣第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)有力監(jiān)督下，已順利實(shí)施完成，取得預(yù)期成效。
2021年至2025年，將是我縣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化越西的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)縣第十四次黨代會(huì)描繪的五年鴻圖，迫切需要把全民普法作為全面依法治縣的基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作。為推動(dòng)全縣尊法學(xué)法守法用法，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）>的通知》（中發(fā)〔2021〕26號(hào)）、《中共四川省委?四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<四川省法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）>的通知》（川委發(fā)〔2021〕19號(hào)）精神，結(jié)合越西實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，緊扣全縣“1451”發(fā)展思路和“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，全面提升公民法治素養(yǎng)，切實(shí)提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新越西營(yíng)造良好法治環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，全縣公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，普法工作體制機(jī)制更加健全。公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn)，全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。
（三）基本原則
—堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法的全過程各方面，體現(xiàn)在全民普法具體工作實(shí)踐中，始終保持正確政治方向。
—堅(jiān)持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展普法，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，依法保障人民權(quán)益，促進(jìn)人民高品質(zhì)生活。
—堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞黨委政府中心工作，聚焦越西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照法治越西、平安越西建設(shè)總體部署，有針對(duì)性地組織開展普法，以高質(zhì)量普法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供法治支撐。
—堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合。堅(jiān)持全民普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn)，自治、法治、德治有機(jī)融合，持續(xù)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活，以普促治，普治并舉，不斷推進(jìn)法治越西建設(shè)進(jìn)程。
—堅(jiān)持守正創(chuàng)新。創(chuàng)新法治宣傳形式，健全社會(huì)普法格局，全面落實(shí)普法責(zé)任制，整合社會(huì)力量參與法治宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督、評(píng)估和考核，共同推進(jìn)法治宣傳教育。
—堅(jiān)持分類實(shí)施。以問題為導(dǎo)向，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)的實(shí)際，針對(duì)不同對(duì)象的法治需求，確定重點(diǎn)內(nèi)容和方式，分層分類實(shí)施，使法治宣傳教育更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。
二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代普法工作的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨校(行政學(xué)校)重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走進(jìn)校園、走進(jìn)青少年心里。充分發(fā)揮各類普法陣地的作用，組織開展有特色、接地氣的宣講活動(dòng)，通過多種形式進(jìn)行闡釋解讀，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
（二）突出宣傳憲法
深入持久開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。全面落實(shí)憲法宣誓制度，推動(dòng)國(guó)家工作人員帶頭恪守憲法、維護(hù)憲法。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日，組織開展好“憲法宣傳月”活動(dòng)。在青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，弘揚(yáng)憲法精神。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)憲法宣傳教育基地（公園、廣場(chǎng)、社區(qū)），實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。
（三）突出宣傳民法典
廣泛開展民法典普法宣傳，聚焦民法典核心要義和重點(diǎn)問題，闡釋好民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神。組織開展民法典專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面普及民法典知識(shí)。推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率。加強(qiáng)對(duì)青少年民法典宣傳教育，引導(dǎo)青少年主動(dòng)學(xué)習(xí)民法典。持續(xù)開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，常態(tài)化開展民法典走進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）“三個(gè)一百”主題宣講活動(dòng)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
專欄1??“美好生活·民法典相伴”主題宣傳 |
1.積極推廣使用民法典漫畫、案例匯編、公益廣告、短視頻等普法產(chǎn)品。 2.調(diào)整充實(shí)越西縣普法與依法治理講師團(tuán)成員，適時(shí)選派成員深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、寺廟、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、單位等場(chǎng)所開展民法典主題宣講活動(dòng)。 3.通過“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等全媒體，運(yùn)用案例宣傳民法典，開展民法典知識(shí)競(jìng)賽。 4.組織各級(jí)各類學(xué)校開展民法典主題班會(huì)、征文演講、知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等活動(dòng)。 |
（四）深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)
繼續(xù)把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。圍繞融入新發(fā)展格局和深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大力宣傳涉及“一帶一路”建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收征收管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的法律法規(guī)，推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。
（五）深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)
圍繞統(tǒng)籌發(fā)展與安全的需要，大力宣傳總體國(guó)家安全觀。組織開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳好國(guó)家安全法、反分裂法、國(guó)防法、反恐怖主義法、反間諜法等法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。組織開展“12·2全國(guó)交通安全日”宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)和防范交通風(fēng)險(xiǎn)能力。大力宣傳民族宗教法律法規(guī)和相關(guān)政策，促進(jìn)民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定。圍繞新時(shí)代平安越西建設(shè)新需求，持續(xù)宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化。圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，宣傳農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、法治鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的法律法規(guī)。聚焦保障和改善民生，大力宣傳教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、社會(huì)救助、養(yǎng)老育幼等方面的法律法規(guī)。聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域，開展生態(tài)文明建設(shè)、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、醫(yī)?；鸨O(jiān)管、移風(fēng)易俗、雙違整治、征地拆遷、個(gè)人信息保護(hù)、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境網(wǎng)絡(luò)賭博、社區(qū)管理服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)、殘疾人保護(hù)、防治家庭暴力、退役軍人保障等方面經(jīng)常性法治宣傳教育。聚焦建文旅之都，發(fā)揮機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居（村）民委員會(huì)以及旅游景點(diǎn)、公共交通、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位的主動(dòng)性，加強(qiáng)宣傳城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)公民自覺遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，營(yíng)造文明創(chuàng)建的良好氛圍。
（六）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)
以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章?？h委黨校要把黨內(nèi)法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)必修課，把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，在考核黨員干部時(shí)注意了解相關(guān)情況。充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“兩微一端”等平臺(tái)傳播黨內(nèi)法規(guī)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
（七）深入宣傳地方性法規(guī)
按照越西發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)新制定和修改的地方性法規(guī)宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)涼山州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例、涼山州禁毒條例、涼山州艾滋病防治條例、涼山州森林草原防滅火條例、涼山州城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、涼山州移風(fēng)易俗條例等地方性法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)地方性法規(guī)更好地轉(zhuǎn)化為地方治理效能。
三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
（一）強(qiáng)化教育引導(dǎo)
加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度。將習(xí)近平法治思想和有關(guān)法律法規(guī)，納入全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平考試測(cè)試。落實(shí)黨委(黨組)學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法等制度。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度、年度述法制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，突出對(duì)涉及依法決策、依法行政、依法管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治觀念。組織國(guó)家工作人員通過現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審。運(yùn)用四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)，全覆蓋開展線上學(xué)法考試。
加強(qiáng)青少年法治教育。按照《青少年法治教育大綱》要求，充實(shí)完善中小學(xué)法治教育相關(guān)內(nèi)容，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，將法治教育納入中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)法治教育師資培養(yǎng)，將法治教育融入學(xué)校教育各個(gè)階段，進(jìn)一步健全學(xué)校法治教育內(nèi)容和體系，從課時(shí)、師資、教材等方面加強(qiáng)學(xué)校法治教育保障支撐力度。持續(xù)開展“學(xué)憲法 講憲法”、國(guó)家憲法日“憲法晨讀”和“開學(xué)法治教育第一課”、“憲法法律進(jìn)高?！钡然顒?dòng)。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，組織開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式的法治實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)青少年規(guī)則意識(shí)、法治觀念。深入開展未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、控輟保學(xué)、青少年禁毒防艾等法律法規(guī)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治教育新格局，更好維護(hù)學(xué)生權(quán)益，預(yù)防青少年違法犯罪發(fā)生。
分層分類開展法治教育。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”班子成員集中學(xué)法制度，將法治培訓(xùn)作為新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員任職培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員、德古、人民調(diào)解員法治培訓(xùn)，每年根據(jù)需要開展行政執(zhí)法人員集中法律培訓(xùn)和法治能力測(cè)試工作，行政執(zhí)法單位應(yīng)積極組織本單位工作人員參加行政執(zhí)法資格考試并申請(qǐng)辦理行政執(zhí)法證。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中積極開展說理式執(zhí)法和以案釋法活動(dòng)，鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員撰寫行政執(zhí)法典型案例。做好農(nóng)民工法治宣傳教育，把法治教育納入農(nóng)民夜校、就業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)越西外出務(wù)工人員法治宣傳和法律服務(wù)工作，廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)工地”活動(dòng)。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人等不同群體特點(diǎn)，運(yùn)用彝族母語(yǔ)、藏漢雙語(yǔ)等方式開展精準(zhǔn)普法，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治教育，提高經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法用工、依法辦事的意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。鼓勵(lì)企事業(yè)單位面向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾，在醫(yī)院、公園、車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所廣泛開展專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)。
（二）推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成
把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全體公民樹立法治理念、養(yǎng)成法治習(xí)慣、形成法治風(fēng)尚。把公民法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高公民思想道德水平，持續(xù)整治陳規(guī)陋習(xí)，將移風(fēng)易俗、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦等觀念深植人心，為全面推進(jìn)依法治縣創(chuàng)造良好人文環(huán)境。通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行，增強(qiáng)公民守法的內(nèi)生動(dòng)力。深入開展“四川十大法治人物”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，選樹群眾身邊先進(jìn)典型，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚，不斷提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，推進(jìn)全民守法。
四、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
（一）推動(dòng)法治文化陣地建設(shè)
擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)融入法治元素，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、民族文化、紅色文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心愛國(guó)主義教育基地、禁毒宣傳教育基地和公共文化機(jī)構(gòu)等陣地，推進(jìn)法治文化設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)基層單位法治文化形象塑造，推進(jìn)法治文化公園（廣場(chǎng)）、法治講堂、法治文化宣傳欄（長(zhǎng)廊、書屋）等法治文化實(shí)體陣地建設(shè)，依托法治文化陣地，體系化、常態(tài)化開展法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)。探索建立法治文化陣地管理使用長(zhǎng)效機(jī)制，按規(guī)定開展法治宣傳教育基地命名活動(dòng)，擇優(yōu)推薦申報(bào)全國(guó)、全省法治宣傳教育基地，對(duì)已命名的法治宣傳教育基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮法治宣傳教育基地典型引領(lǐng)作用。
（二）推進(jìn)社會(huì)主義法治文藝繁榮發(fā)展
探索建立政府購(gòu)買、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)資助、百姓受惠的法治文化建設(shè)新機(jī)制，加大法治文藝作品創(chuàng)作扶持力度，組織創(chuàng)作一批法治文化精品，創(chuàng)建一批法治文藝傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。將法治文藝作品納入文化作品評(píng)獎(jiǎng)內(nèi)容和藝術(shù)、出版扶持及獎(jiǎng)勵(lì)基金內(nèi)容，建立法治文化網(wǎng)絡(luò)資料庫(kù)。加大法治文化惠民力度，搭建公益性法治文化活動(dòng)平臺(tái)，深入開展“法治文藝進(jìn)萬(wàn)家”、法治微視頻微電影征集展播等活動(dòng)。在重大節(jié)慶日、法律法規(guī)實(shí)施日、“三下鄉(xiāng)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體深入基層開展群眾性法治文化活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)法治文化研究和傳承
依托社會(huì)團(tuán)體、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)對(duì)中華法系優(yōu)秀思想和理念的研究闡發(fā)、宣傳普及和傳承運(yùn)用。積極挖掘善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容。加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳、傳承，加強(qiáng)對(duì)紅軍長(zhǎng)征革命遺址的保護(hù)，依托以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因。
（四）加強(qiáng)法治文化傳播交流
積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，按規(guī)定采取主題論壇、文化展覽等形式，推動(dòng)法治文化交流互訪、合作共贏。加強(qiáng)對(duì)來(lái)越西、在越西外國(guó)人及外商投資企業(yè)、機(jī)構(gòu)法治宣傳，引導(dǎo)其遵守我國(guó)法律，保障其合法權(quán)益。
五、推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合
（一）深化拓展“法律十二進(jìn)”
深化拓展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”。深入推進(jìn)依法行政，按規(guī)定開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。大力推行行政許可事項(xiàng)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度，完善公職律師制度。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法單位全覆蓋。
深化拓展“法律進(jìn)學(xué)?！?。落實(shí)法治副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）制度，重點(diǎn)開展道路交通安全、森林草原防滅火、防范校園欺凌、性侵害、毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳教、網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面的法治教育。在有條件的學(xué)校探索建立公共法律服務(wù)中心。深化校園及周邊環(huán)境依法治理，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。建立健全學(xué)校依法安全管理工作機(jī)制及突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)揮基層調(diào)解組織在依法處理校內(nèi)糾紛中的作用。鼓勵(lì)有條件的地方開展“法治特色學(xué)?！苯ㄔO(shè)。
深化拓展“法律進(jìn)寺廟”。結(jié)合越西實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)寺廟依法規(guī)范管理工作。以天皇寺、文昌廟為重點(diǎn)，深化法律進(jìn)寺廟“四進(jìn)七有”工作模式，舉辦寺廟“法律明白人”培訓(xùn)，打造普法宣傳廣播、電視及新媒體精品欄目，加強(qiáng)寺廟僧尼法律知識(shí)宣傳教育。
深化拓展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”。結(jié)合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作需要設(shè)立公職律師，完善和落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。因地制宜推廣鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律之家”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)供給。實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，建立“法律顧問+村（社區(qū)）干部+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員+德古”的基層依法治理骨干體系。著眼鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)依法治理，開展“送法進(jìn)彝鄉(xiāng)”等專項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。按規(guī)定開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量。
專欄2???鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程 |
1.制定培養(yǎng)計(jì)劃，選準(zhǔn)培育對(duì)象，大力開展鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作。。 2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”隊(duì)伍建設(shè)，到2025年，實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)村（社區(qū)）至少有5名以上骨干?“法律明白人”，每個(gè)村民小組和居民小區(qū)樓棟至少有1名“法律明白人”。 3.?加強(qiáng)培訓(xùn)、考核和動(dòng)態(tài)管理，建立健全激勵(lì)制約機(jī)制。到2025年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有1戶“學(xué)法用法示范戶”。 |
深化拓展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”。完善企業(yè)（單位）經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度。加強(qiáng)企業(yè)（單位）法治文化建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立完善重大決策法律論證和法律審核制度。開展企業(yè)（單位）“法治體檢”活動(dòng)，防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范企業(yè)（單位）用工行為，保障和維護(hù)職工合法權(quán)益，依法調(diào)處勞動(dòng)糾紛，維護(hù)企業(yè)（單位）正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
深化拓展“法律進(jìn)景區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、工地、樓院、公共場(chǎng)所”。積極打造有特色、有亮點(diǎn)的景區(qū)文化、工地文化、樓院文化和公共場(chǎng)所法治景觀，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。充分利用紀(jì)念日、宣傳日、開放日、民俗傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入景區(qū)、工地、樓院、公共場(chǎng)所開展形式多樣的法治宣傳和法律服務(wù)。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間依法治理，突出開展國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全主題法治宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和從業(yè)人員依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)網(wǎng)民崇德守法、文明上網(wǎng)、理性互動(dòng)，積極營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，不斷提升全社會(huì)的法治素養(yǎng)。
專欄3??企業(yè)合規(guī)建設(shè) |
1.加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法治培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立合規(guī)管理體系，依法防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 2.開展企業(yè)與律所結(jié)對(duì)合作、企業(yè)“法治體檢”等活動(dòng)，推動(dòng)建立全流程全方位合規(guī)審查機(jī)制，促進(jìn)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。 3.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。 4.加強(qiáng)企業(yè)（單位）合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)。 |
（二）深化行業(yè)依法治理
深化行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在依法治理中的積極作用，強(qiáng)化行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間依法治理。加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員的法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，培育網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)，引導(dǎo)公民理性上網(wǎng)。
（三）推進(jìn)應(yīng)急狀態(tài)下的依法治理
加強(qiáng)應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理，深化自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件法治宣傳教育。加強(qiáng)應(yīng)急時(shí)期法律服務(wù)，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法辦事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。
堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，按規(guī)定開展多層次多形式法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評(píng)估工作，提高社會(huì)治理法治化水平。
六、著力提高普法的針對(duì)性實(shí)效性
（一）加大實(shí)時(shí)普法力度
把普法融入執(zhí)法、司法過程。落實(shí)執(zhí)法、司法辦案中開展普法的工作指引，加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，把普法貫穿于事前、事中、事后全過程。建立健全典型案例發(fā)布制度，通過以案釋法等方式加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人、案件當(dāng)事人及社會(huì)公眾的法律法規(guī)和政策宣傳，實(shí)現(xiàn)案件辦理的全員普法、全程普法。
把普法融入法律服務(wù)過程。律師、公證員、人民調(diào)解員等法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，主動(dòng)開展普法教育和釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)建設(shè)，確保公共法律服務(wù)“抬頭能見、舉手能及、掃碼能得”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。
（二）拓展社會(huì)普法廣度
壯大社會(huì)普法力量。發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織，加強(qiáng)法治宣傳社會(huì)團(tuán)體建設(shè)，壯大普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍，提升法治宣傳教育行業(yè)管理和自律水平。暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑。組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務(wù)，引導(dǎo)法治工作者成為傳播法治精神的普法者。
健全社會(huì)普法教育機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，完善政府購(gòu)買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制。推動(dòng)普法工作社會(huì)化、項(xiàng)目化。健全嘉許制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與普法宣傳，推動(dòng)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。
(三）提升智慧普法精度
加強(qiáng)普法平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”單位法治宣傳平臺(tái)建設(shè)，整合媒體資源，構(gòu)建同頻共振的普法矩陣。利用12348四川法網(wǎng)、四川普法網(wǎng)、天府法務(wù)網(wǎng)以及各單位（部門）普法平臺(tái)資源，打造多級(jí)互動(dòng)傳播網(wǎng)絡(luò)。推廣“云學(xué)法·云普法+”智慧普法平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全天候普法。
加大普法產(chǎn)品供給。推動(dòng)普法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，針對(duì)不同受眾群體，提供個(gè)性化、差異性、菜單式的普法產(chǎn)品，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。搭建國(guó)家通用語(yǔ)言文字與少數(shù)民族語(yǔ)言文字“雙語(yǔ)”普法資料庫(kù)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶積極創(chuàng)作優(yōu)秀自媒體普法產(chǎn)品，加大音視頻普法內(nèi)容供給。
創(chuàng)新普法傳播方式。拓展互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播渠道，形成融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、多方共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)力、全媒推送，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂見。
七、加強(qiáng)組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委、政府要把推進(jìn)全民普法納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入法治建設(shè)總體部署，納入依法治縣目標(biāo)管理、綜合績(jī)效、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織開展調(diào)查研究，推動(dòng)及時(shí)解決問題。
（二）健全體制機(jī)制
健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成同頻共振、同向發(fā)力的生動(dòng)局面。全面依法治縣委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組和各級(jí)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)普法辦事機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，運(yùn)用調(diào)查研究、聯(lián)絡(luò)溝通等機(jī)制，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（三）壓實(shí)普法責(zé)任
強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，推動(dòng)各職能部門承擔(dān)應(yīng)盡的普法責(zé)任。推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度，進(jìn)一步發(fā)揮落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度的作用。堅(jiān)持“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，推動(dòng)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體需求，有針對(duì)性地對(duì)管理服務(wù)對(duì)象開展法治宣傳教育。
落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要自覺承擔(dān)公益普法責(zé)任，開設(shè)普法專欄專題，提高法治宣傳的覆蓋面和到達(dá)率。結(jié)合“法治四川行”一月一主題活動(dòng)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段制作刊播法治公益廣告，促進(jìn)媒體公益普法成為常態(tài)。
（四）強(qiáng)化保障支撐
不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化政策、制度、機(jī)制保障，從人員配備等方面，切實(shí)向普法基層一線傾斜。把加強(qiáng)基層普法骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提升工作能力的關(guān)鍵，分層分級(jí)開展培訓(xùn)，五年內(nèi)縣級(jí)普法主管部門對(duì)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職普法工作人員輪訓(xùn)1次。提升基層司法所普法工作水平，將具有法律職業(yè)資格的人員充實(shí)到普法工作一線，為基層普法與依法治理工作開展創(chuàng)造便利條件。
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用，各地要把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。按全縣人口每人年平均不低于1.00元的標(biāo)準(zhǔn)予以保障，各部門、單位、行業(yè)也要安排相應(yīng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法教育工作正常開展。按規(guī)定把普法列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加大對(duì)基層普法工作的支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持全民普法工作，加強(qiáng)規(guī)范和管理。
（五）加強(qiáng)評(píng)估檢查
健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系，做好中期評(píng)估和終期總結(jié)驗(yàn)收，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，積極推薦普法工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督，建立普法提示函或建議書制度，對(duì)落實(shí)普法責(zé)任制不到位的單位和個(gè)人可進(jìn)行約談，提出整改要求。支持各級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。
