為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，依據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《四川省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《涼山彝族自治州“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《冕寧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
第一章 發(fā)展背景
“十四五”時(shí)期是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要機(jī)遇期。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出的新要求，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作堅(jiān)決貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省、強(qiáng)州、強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的理念，認(rèn)真履職、密切配合、積極作為，做好專利、商標(biāo)、版權(quán)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、植物新品種、紅色旅游等方面的管理和保護(hù)工作，冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)造水平顯著提高?！笆濉逼陂g，冕寧縣共申請(qǐng)專利 289 件，其中發(fā)明專利申請(qǐng) 85 件；授權(quán)專利200 ?件，其中授權(quán)發(fā)明專利 21 件；申請(qǐng)商標(biāo)1453 件，其中有效商標(biāo)1126 件；申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)3 件。 ?
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大?！笆濉逼陂g，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造者自主創(chuàng)新和生產(chǎn)的積極性，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”格局，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)與點(diǎn)時(shí)段的工作任務(wù)、常態(tài)化的監(jiān)管執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，周密謀劃部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作?！笆濉逼陂g，共查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)假冒侵權(quán)案件9件；罰沒(méi)金額89000元，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬(wàn)元。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改革持續(xù)深化。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案，順利完成冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位并完善職能職責(zé)，明確了職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、牽頭部門主抓、有關(guān)部門分工協(xié)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作格局，形成了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）擴(kuò)大特色地標(biāo)影響助力脫貧攻堅(jiān)?！笆濉逼陂g，冕寧縣完善地理標(biāo)志商標(biāo)培育工作，積極培育本地特色農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主商標(biāo)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；積極組織品牌企業(yè)參加省內(nèi)外各種展覽、博覽會(huì)，多次協(xié)調(diào)電視臺(tái)拍攝地理標(biāo)志宣傳片等，為展示冕寧縣特色農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌形象、擴(kuò)大知名度起到了橋梁和紐帶作用。
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化和人才建設(shè)成效顯著。以“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“4·23世界版權(quán)日”“法制宣傳日”等活動(dòng)為載體，通過(guò)廣播電視、微信公眾號(hào)、資料發(fā)放等形式，面向群眾大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)科普宣傳活動(dòng)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人員200余人次。
（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和服務(wù)持續(xù)開展。組織協(xié)調(diào)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作調(diào)研、宣傳指導(dǎo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)?！笆濉逼陂g，冕寧縣共開展集中宣傳活動(dòng)5次，張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ)、展板60余副，派發(fā)宣傳材料3.5萬(wàn)余份，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息1.5萬(wàn)余條，調(diào)研企業(yè)35家。通過(guò)持續(xù)不斷的宣傳，營(yíng)造了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作氛圍。
總體來(lái)看，“十三五”時(shí)期，冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作雖取得顯著成效，但還不能有效滿足國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及冕寧縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。主要表現(xiàn)在：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力有待提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，在機(jī)構(gòu)改革后，冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員不足，專業(yè)人才缺乏，開展工作存在困難。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新基礎(chǔ)原動(dòng)力不足，專利挖掘、技術(shù)保護(hù)發(fā)展不平衡，高價(jià)值專利培育申請(qǐng)數(shù)量少，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率較低，對(duì)冕寧縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市創(chuàng)新能力支撐力度不足。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用產(chǎn)出效益有待進(jìn)一步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密，不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，行政主管部門、市場(chǎng)主體和社會(huì)大眾普遍存在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足的情況。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境有待持續(xù)優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策制度不夠完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系相對(duì)滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給不夠充分。
第二節(jié) 發(fā)展形勢(shì)
縱觀全球，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行加速世界格局演變，以科技和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的新一輪革命深入發(fā)展，世界格局和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整。新形勢(shì)下，全球主要經(jīng)濟(jì)體紛紛積極參與構(gòu)建地區(qū)乃至國(guó)際范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐，并將成為國(guó)家掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。
放眼全國(guó)，我國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)正加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革發(fā)展，協(xié)調(diào)好政府與市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量、需求與供給的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。目前是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，繼續(xù)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展事業(yè)和未來(lái)五年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出明確部署，要求全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，走一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，充分凸顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。
從全省來(lái)看，四川貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)國(guó)家引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，為加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供有力支撐。
從冕寧縣來(lái)看，冕寧縣積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開展，站在新的歷史起點(diǎn)，處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具有加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境和基礎(chǔ)條件?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等國(guó)家戰(zhàn)略在冕寧縣交匯疊加，以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略的出臺(tái)，為冕寧縣開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作集聚關(guān)鍵資源要素和擴(kuò)大開放合作帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。
“十四五”時(shí)期，冕寧縣總體上處在多重發(fā)展機(jī)遇的疊加期、深化改革開放的攻堅(jiān)期、彌補(bǔ)基礎(chǔ)短板的突破期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、縮小發(fā)展差距的窗口期，面臨的主要任務(wù)是補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、固底板，夯基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)增量，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量效益和綜合實(shí)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，可以大有作為。要善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的重要作用，為加快建設(shè)幸福美好新冕寧，不斷開創(chuàng)富民興冕新局面作出更大貢獻(xiàn)。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和對(duì)四川重要指示精神，落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署。堅(jiān)決貫徹州第九次黨代會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)精神，積極全面實(shí)施安寧河高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新冕寧提供支撐。
第二節(jié) 基本原則
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，嚴(yán)格保護(hù)。堅(jiān)持深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，聚焦新形勢(shì)下制約冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平現(xiàn)代化的障礙，強(qiáng)化民事、司法和行政執(zhí)法保護(hù)，堅(jiān)持多元治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式和手段。
堅(jiān)持質(zhì)量為要，效益優(yōu)先。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，科學(xué)制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)步提升，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，智能治理。充分運(yùn)用第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（5G）、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)信息化改革，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智慧治理和制度變革，形成共商、共建、共治、共享的新型治理模式。
堅(jiān)持冕寧特色，問(wèn)題導(dǎo)向。以新理念、新思路、新舉措主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，找準(zhǔn)發(fā)展定位與目標(biāo)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同，著力避免同質(zhì)化發(fā)展，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面摸排“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
總體發(fā)展目標(biāo)?！笆奈濉逼陂g，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，以提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益為基本要求，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用為重要手段，以堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主要導(dǎo)向，全面貫徹實(shí)施國(guó)家和省、州知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃部署，全面提升冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力和整體水平，服務(wù)于項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加健全。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)全面加強(qiáng)，保護(hù)體系更加完善，形成市場(chǎng)主體自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)、仲裁保護(hù)、維權(quán)援助的強(qiáng)大合力。到2025年，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站、保護(hù)工作站等非訴機(jī)構(gòu)12個(gè)以上，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件處理率達(dá)100%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法按期結(jié)案率達(dá)100%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息公示率100%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度85%以上。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量明顯提升。培育一批高價(jià)值核心專利、知名品牌、版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地標(biāo)，建成具有省內(nèi)先進(jìn)水平的科技創(chuàng)新機(jī)制。到2025年末，專利方面，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)25%以上；每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利增速高于全省平均水平。商標(biāo)方面，實(shí)現(xiàn)累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)2000件，地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)5件。版權(quán)方面，實(shí)現(xiàn)著作權(quán)數(shù)量增速高于全州平均水平。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益顯著增強(qiáng)。到2025年末，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額力爭(zhēng)達(dá)到1億元。建立地理標(biāo)志自治組織，打造特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游商標(biāo)品牌與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板，鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系逐步完善。政策完善、要素完備、體系健全、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系基本建成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)生態(tài)更加優(yōu)良。整合各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)資源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源開放力度進(jìn)一步加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)更加便民利民。到2025年末，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理，建成技術(shù)先進(jìn)、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。培育具有區(qū)域影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)更加優(yōu)化。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化政策，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全民尊重支持創(chuàng)新的工作氛圍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)旖ㄔO(shè)不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系和人才梯隊(duì)有效形成。到2025年，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才、專業(yè)人才達(dá)50人以上，在冕寧從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的專業(yè)人才10人以上。
表1 冕寧縣“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)
類別 | 指標(biāo)名稱 | 2020年基期值 | 2025年目標(biāo)值 |
知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù) | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度 | % | 85%以上 |
知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法按期結(jié)案率達(dá) | % | 100% | |
知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息公示率 | % | 100% | |
知識(shí)產(chǎn)權(quán) 運(yùn)用轉(zhuǎn)化 | 建成高價(jià)值專利育成中心 | —— | 1家及以上 |
培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企 | —— | 1家及以上 | |
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 | —— | 新增2個(gè)及以上 | |
知識(shí)產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)新創(chuàng)造 | 有效發(fā)明專利擁有量 | 件 | 增長(zhǎng)25%以上 |
累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)量 | 件 | 2000件 | |
地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)量 | 件 | 增長(zhǎng)50% | |
作品著作權(quán)登記數(shù)量 | 件 | 增速高于全省平均水平 | |
知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理和服務(wù) | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額 | —— | 累計(jì)1億元 |
知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助非訴機(jī)構(gòu) | 個(gè) | 12個(gè)以上 | |
知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率 | 10% | 40% | |
知識(shí)產(chǎn)權(quán) 營(yíng)商環(huán)境 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才 | 人 | 50人以上 |
在冕寧從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的專業(yè)人才 | 人 | 10人以上 |
第三章 主要任務(wù)
第一節(jié) 夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)
（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系，優(yōu)化人才引進(jìn)和培育政策，建立人才梯次培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)高素質(zhì)、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持研究編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才規(guī)劃，提出加強(qiáng)人才工作的具體意見措施，吸引優(yōu)秀人才投身知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才引進(jìn)力度，引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、高端人才、緊缺人才，明確專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，暢通人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升通道。
開展行政執(zhí)法人員管理能力、執(zhí)法能力提升行動(dòng)，組織系列專題交流培訓(xùn)，科學(xué)制定執(zhí)法培訓(xùn)課程、交流方案，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化，打造適應(yīng)新時(shí)代提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平的干部隊(duì)伍。
開展企業(yè)高管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師專題培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化優(yōu)秀人才。
（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn)
加強(qiáng)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培養(yǎng)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入中小學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，加快推動(dòng)冕寧縣中小學(xué)校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，形成“教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的局面，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校在冕開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技能培訓(xùn)教育，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)技能培訓(xùn)課程。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式，多措并舉、多路并進(jìn)，培育復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，打造具有較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才輸出基地。
（三）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，提升市民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。持續(xù)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題沙龍、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動(dòng)，打造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流平臺(tái)品牌。
落實(shí)國(guó)家關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會(huì)環(huán)境建設(shè)要求，緊扣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“4·26”活動(dòng)周、專利周等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、微信公眾號(hào)等媒介，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普法力度，弘揚(yáng)“尊重知識(shí)，崇尚創(chuàng)新，誠(chéng)信守法，公平競(jìng)爭(zhēng)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，倡導(dǎo)正確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)消費(fèi)觀，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
專欄一??夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè) |
開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育；依托黨校（行政學(xué)院）、國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部線上線下學(xué)習(xí)。 加強(qiáng)中小學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育普及，推薦中小學(xué)校申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及試點(diǎn)示范學(xué)校；鼓勵(lì)和支持發(fā)明人、高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人在中小學(xué)校開展發(fā)明創(chuàng)造講座。 引導(dǎo)冕寧縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方面合理定位、錯(cuò)位發(fā)展、同類競(jìng)爭(zhēng)、形成特色。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)和評(píng)價(jià)體制機(jī)制，加快各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)步伐。 列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高層、知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員和各類創(chuàng)新人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，每年組織各類專題座談、培訓(xùn)活動(dòng)不少于2次，參與人員不少于100人次。每年在中小學(xué)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)教育活動(dòng)不少于3次。 |
第二節(jié) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)
（一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播
開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)研究，推出優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究成果和普及讀物，用傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、版權(quán)宣傳周等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)版權(quán)、非遺、商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌宣傳和產(chǎn)品推介。加強(qiáng)營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，拓寬宣傳渠道，積極構(gòu)建政府、公眾與市場(chǎng)主體的互動(dòng)機(jī)制及平臺(tái)，形成政府鼓勵(lì)、市場(chǎng)主體引導(dǎo)和公眾參與的良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍。
在媒體、網(wǎng)站、公眾號(hào)、戶外廣告等載體，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效宣傳；定期發(fā)布侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展白皮書等，讓社會(huì)公眾了解、參與、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
（二）深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五進(jìn)”活動(dòng)
廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)）活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益宣傳和文化普及，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
專欄二??提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè) |
深入企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣講活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳普及；針對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)不同階段，面向企業(yè)管理人員、研發(fā)人員、運(yùn)營(yíng)人員等不同層次舉辦各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題培訓(xùn)及服務(wù)。 組織編印知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育普及系列讀本，深入社區(qū)開展法律宣講、政策咨詢、維權(quán)援助等服務(wù)活動(dòng)；組織社區(qū)群眾參與商品真?zhèn)巫R(shí)別、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益講座等活動(dòng)。 運(yùn)用微博、微信、短視頻、電子雜志等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、政策措施、重大活動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)宣傳，在部門（單位）官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博等開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題欄目。 |
第三節(jié) 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育
（一）激發(fā)自主特色品牌發(fā)展活力
充分利用冕寧特色地理環(huán)境和歷史文化優(yōu)勢(shì)，打造一批叫得響、銷得好、質(zhì)量硬的“冕寧”區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌；構(gòu)建以“國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)”為重點(diǎn)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造安寧河谷陽(yáng)光康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)、航天科技旅游、南方陸上絲綢之路、紅軍長(zhǎng)征路線等旅游品牌；做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，通過(guò)一系列自主特色品牌的打造，提高冕寧特色產(chǎn)業(yè)的品牌影響力，激發(fā)自主特色品牌發(fā)展活力。
實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃，推動(dòng)有條件的企業(yè)協(xié)同高校院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建高價(jià)值專利育成中心，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局專利鏈，開展技術(shù)攻關(guān)，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利和專利組合。指導(dǎo)各類創(chuàng)新主體根據(jù)不同研發(fā)階段的特點(diǎn)研究制定相應(yīng)的專利戰(zhàn)略，加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目專利情報(bào)分析預(yù)警和專利布局，強(qiáng)化研發(fā)全過(guò)程的專利跟蹤分析，保證高價(jià)值專利培育活動(dòng)有效開展
（二）加強(qiáng)知名品牌培育
圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、提升自主品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)， 以知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校院所等為依托，有序 開展商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)。優(yōu)先在龍頭企業(yè)設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，強(qiáng)化企業(yè)品牌運(yùn)作，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的高知名度商標(biāo)。加快推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，圍繞冕寧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，深入挖掘特色生態(tài)文化、民俗文化、歷史文化，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。
（三）促進(jìn)高價(jià)值版權(quán)創(chuàng)造
發(fā)動(dòng)作品登記改革，提升著作權(quán)登記數(shù)量和質(zhì)量。推進(jìn)核心 版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)文化藝術(shù)作品創(chuàng)新，促進(jìn)文化與技術(shù)相結(jié)合， 提升高影響力版權(quán)創(chuàng)造能力；支持舉辦博覽會(huì)、書展、動(dòng)漫游戲 展等活動(dòng)，定期開展版權(quán)示范單位互訪交流活動(dòng)，促進(jìn)版權(quán)要素 流動(dòng)，服務(wù)聯(lián)動(dòng)，資源整合
（四）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)以企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造載體建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究 中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、 市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系，鼓勵(lì)園區(qū)、 企業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、院士工作站等。支持高校院所針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)造一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。培育發(fā)展一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)，壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企群。
專欄三??深化品牌培育與應(yīng)用工程 |
開展產(chǎn)業(yè)集群品牌的注冊(cè)與保護(hù)，構(gòu)建“公用品牌+地標(biāo)品牌+企業(yè)品牌”的品牌協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證和品牌建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，列支專項(xiàng)資金建立冕寧縣區(qū)域公共品牌，力爭(zhēng)“三品一標(biāo)”注冊(cè)量增長(zhǎng)50%以上。 加大政策資金支持，激勵(lì)高價(jià)值專利創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)高價(jià)值專利助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 面向各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及園區(qū)持續(xù)推進(jìn)版權(quán)示范工作。推進(jìn)版權(quán)交易服務(wù)發(fā)展。推進(jìn)版權(quán)保護(hù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用，加強(qiáng)各類作品價(jià)值評(píng)估、登記認(rèn)證等服務(wù)。列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持舉辦、書展、動(dòng)漫游戲展等活動(dòng) |
第四節(jié) 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
（一）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能發(fā)展政策
整體提升冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、交易、運(yùn)用等相關(guān)管理制度，探索建立并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)制度、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。
支持開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，以地理標(biāo)志保護(hù)和培育為抓手，從地標(biāo)到品牌，助力特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合、加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育、地理標(biāo)志注冊(cè)、地理標(biāo)志專用標(biāo)志申請(qǐng)使用等工作，為冕寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動(dòng)能，助力鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑和運(yùn)營(yíng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)和產(chǎn)品，形成相互支撐、交叉許可的知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群。
（三）增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能
推動(dòng)科研活動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理，強(qiáng)化重大科研項(xiàng)目科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。積極探索建立冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心或成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心冕寧分中心，支持開展在線技術(shù)交易，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)專業(yè)人才（技術(shù)經(jīng)理人）全程服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。支持完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用制度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵(lì)高校科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果落地冕寧轉(zhuǎn)化，完善配套政策措施，探索建立職務(wù)發(fā)明利益分配制度。
（四）積極創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融模式
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度，積極組織銀行與社會(huì)各類型機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、咨詢等業(yè)務(wù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企相關(guān)工作，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品及融資擔(dān)保方式，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記流程，開展銀企精準(zhǔn)對(duì)接。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開通融資快速通道，調(diào)整質(zhì)押融資還款付息安排，適度降低貸款利率。力爭(zhēng)到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策可及性和服務(wù)便利度大幅提升。
專欄四??強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工程 |
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接轉(zhuǎn)化工程。圍繞本地中小微企業(yè)技術(shù)需求，對(duì)接高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，促成一批高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)在冕寧成功落地轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向縣域和農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專項(xiàng)行動(dòng)?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額累計(jì)達(dá)到1億元。 |
第五節(jié) 助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）強(qiáng)化高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造政策導(dǎo)向
研究制定專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、文創(chuàng)版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策措施，及時(shí)出臺(tái)《冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的政策支持。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評(píng)價(jià)政策與科技、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向不動(dòng)搖，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，切實(shí)提高“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作與發(fā)展，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，促進(jìn)非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）積極推動(dòng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育
圍繞冕寧縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育高價(jià)值專利育成中心1家，集中力量加大對(duì)“卡脖子”“牽鼻子”關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，培育一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、引領(lǐng)性的高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)開展關(guān)鍵工藝、核心技術(shù)、共性環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)創(chuàng)新攻關(guān)，形成一批具有較高實(shí)用價(jià)值的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，初步建成結(jié)構(gòu)合理、標(biāo)準(zhǔn)清晰、引導(dǎo)有力的高價(jià)值專利培育生態(tài)系統(tǒng)。
聚焦區(qū)域品牌建設(shè)，大力推動(dòng)本土自主品牌培育，塑造縣域商標(biāo)品牌良好形象，加強(qiáng)自主商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳推廣。“十四五”期間，結(jié)合冕寧整體規(guī)劃打造區(qū)域公用品牌，塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌、地理標(biāo)志證明商標(biāo)，推動(dòng)“冕寧火腿”“冕寧橄欖油”“瀘寧雞”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去。
（三）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量
大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量，引導(dǎo)資源向影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、技術(shù)領(lǐng)域傾斜和聚集。聚焦冕寧縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局能力，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)。“十四五”期間，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企1家，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的數(shù)量和創(chuàng)造質(zhì)量。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為冕寧發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為主線，搶抓安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)機(jī)遇，著力打造“安寧河流域協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)”。
推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，推動(dòng)企業(yè)與高?？圃涸核R(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中管理。
（四）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體作用
堅(jiān)持以市場(chǎng)需求、戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向，完善以企業(yè)為主體的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立自主創(chuàng)新意識(shí)，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，科學(xué)選擇自主創(chuàng)新模式。支持重點(diǎn)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、協(xié)會(huì)，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航發(fā)展工作機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，組織開展高價(jià)值專利培育、專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重點(diǎn)工作。鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、經(jīng)費(fèi)和人才投入，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
專欄五?助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培育工程 |
編制《冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入力度。 推動(dòng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育，培育申報(bào)高價(jià)值專利育成中心1家。大力推動(dòng)本土自主品牌培育，推動(dòng)“冕寧火腿”“冕寧橄欖油”“瀘寧雞”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去。 鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、經(jīng)費(fèi)和人才投入，“十四五”期間，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，力爭(zhēng)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企1家。 鼓勵(lì)符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)匯聚地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)，并給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。 |
第六節(jié) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)
（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系，印發(fā)《冕寧縣加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案》《冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁協(xié)作機(jī)制》《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解工作的意見》，建立稀土、農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。開展商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策研究工作。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立重大案件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有效提升執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度與損害賠償制度，依法落實(shí)懲罰性賠償制度。
（二）規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)
積極深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”工作，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，全力打造全方位、立體式、無(wú)死角的行政執(zhí)法保護(hù)網(wǎng)，構(gòu)建公正合理科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，常態(tài)化開展“春雷”“鐵拳”“藍(lán)天”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，開展地理標(biāo)志使用、地理標(biāo)志保護(hù)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高辦案效率，加強(qiáng)行政執(zhí)法專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。加大新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，針對(duì)涉假違法網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化等趨勢(shì)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和區(qū)塊鏈新技術(shù)手段開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作。加強(qiáng)全網(wǎng)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)作戰(zhàn)能力，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法思維，提升行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力、情報(bào)數(shù)據(jù)分析研判能力。
（三）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力
持續(xù)健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護(hù)體制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度，深化民事、刑事和行政案件“三合一”審判制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理質(zhì)效。嚴(yán)格依法公正審理，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，持續(xù)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。充分發(fā)揮司法機(jī)構(gòu)定紛止?fàn)幒蛢r(jià)值引領(lǐng)作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體走向規(guī)范化、合法化。
深化科技創(chuàng)新成果保護(hù)，加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍、強(qiáng)度與其技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)程度相適應(yīng)。
（四）加強(qiáng)司法行政協(xié)作能力
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、檢察院、法院等單位的協(xié)作配合，完善證據(jù)規(guī)則和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式、加強(qiáng)信息資源共建共享，暢通對(duì)接渠道，建立完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段，優(yōu)化資源配置，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信企業(yè)進(jìn)行分類管理，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法、失信企業(yè)納入“黑名單”管理。
（五）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警，建設(shè)冕寧知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)援助服務(wù)點(diǎn)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題及案件信息提交機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。
專欄六??加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)工程 |
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系，印發(fā)《冕寧縣加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案》《冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁協(xié)作機(jī)制》《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解工作的意見》。 推動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站點(diǎn)，提升綜合服務(wù)能力，加快形成全市維權(quán)援助“一張網(wǎng)”?！笆奈濉逼陂g，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)冕寧縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）維權(quán)援助工作站全覆蓋。 按照省、州打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)一部署要求，將假冒品牌煙酒、知名品牌服裝、食品藥品等違法犯罪，以及侵犯冕寧地方特色知名品牌商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密等違法犯罪作為打擊重點(diǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警，力爭(zhēng)“十四五”期間建設(shè)冕寧知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)援助服務(wù)點(diǎn)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警平臺(tái)。 |
第七節(jié) 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)
（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)新模式，打通源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)全鏈條。引進(jìn)、聚集一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、金融服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。引進(jìn)培育一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開展多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)新模式。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，有效聚集產(chǎn)業(yè)、 創(chuàng)新、金融、服務(wù)等資源，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)要素集中供給，構(gòu)建開放、多元、共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)和服務(wù)生態(tài)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化、資本化運(yùn)營(yíng)，基本形成覆蓋全面、支撐 有力、協(xié)同高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系。
（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用配套政策和服務(wù)措施，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給渠道，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需對(duì)接，提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)、地標(biāo)興農(nóng)工程，推進(jìn)農(nóng)戶、基地龍頭企業(yè)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)緊密結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌培育和運(yùn)用。努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，支撐安寧河谷農(nóng)業(yè)硅谷建設(shè)。
專欄七??推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng) |
引進(jìn)、聚集一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、金融服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。 引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化、資本化運(yùn)營(yíng)，基本形成覆蓋全面、支撐有力、協(xié)同高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系。 推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、市場(chǎng)化。大力實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)、地標(biāo)興農(nóng)工程，推進(jìn)農(nóng)戶、基地龍頭企業(yè)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)緊密結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌培育和運(yùn)用。 |
第八節(jié) 優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境
（一）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力
完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)評(píng)價(jià)制度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化投資環(huán)境，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。
創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，取消不必要的備案登記，健全多樣化審查模式，完善專利、商標(biāo)等審查綠色快速通道對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化管理。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，提供包含快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)同保護(hù)等業(yè)務(wù)的全流程管理和服務(wù)。
（二）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化信息服務(wù)平臺(tái)
精準(zhǔn)對(duì)接冕寧“十四五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，積極爭(zhēng)取建設(shè)冕寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。探索制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息采集、數(shù)據(jù)加工標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)與國(guó)家、省、州知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，共享信息和服務(wù)資源，提升服務(wù)效能。
支持設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)作用，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢、信息利用、預(yù)警發(fā)布等基礎(chǔ)性服務(wù)。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源統(tǒng)籌管理，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)功能，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)主體的需求，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)范圍，不斷提升社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的體驗(yàn)度和滿意度。
專欄八??優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境 |
簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，取消不必要的備案登記。編制發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化管理。 支持在園區(qū)、企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)站點(diǎn)，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢、信息利用、預(yù)警發(fā)布等基礎(chǔ)性服務(wù)。 |
第九節(jié) 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展
（一）構(gòu)建立體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
打造“全鏈條、一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，推動(dòng)成果流轉(zhuǎn)和應(yīng)用。在企業(yè)、基層設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，加快構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。
（二）拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)領(lǐng)域
編制冕寧知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息與經(jīng)濟(jì)、法律、科技、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行等互聯(lián)互通，鼓勵(lì)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)及信息開放利用。積極對(duì)接四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、大數(shù)據(jù)等資源，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播，健全完善公共服務(wù)供給機(jī)制。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析評(píng)議、戰(zhàn)略布局、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、價(jià)值評(píng)估、質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等多元化、高水平市場(chǎng)化服務(wù)，并向中小微企業(yè)提供公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息及托管服務(wù)。
（三）培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)
充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集群效應(yīng)，引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用、專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、展示交易、質(zhì)押融資、保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)制，為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。積極培育本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)依規(guī)在冕設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)，提高專業(yè)能力和水平。
（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)自律與監(jiān)管
全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，公布經(jīng)營(yíng)異常和失信機(jī)構(gòu)名錄，切實(shí)提升監(jiān)管效能。持續(xù)開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和代理行為，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)組織開展社會(huì)信用承諾，積極引導(dǎo)社會(huì)力量構(gòu)建共治格局。
專欄九??推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展 |
建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建覆蓋冕寧縣特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。 鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益服務(wù)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與合作，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為冕寧縣高新技術(shù)創(chuàng)新主體提供預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布等公益服務(wù)。 |
第四章 專項(xiàng)工程
第一節(jié) 實(shí)施農(nóng)牧林知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程
以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，打造“有產(chǎn)業(yè)”的新鄉(xiāng)村。堅(jiān)持科技支撐，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)裝備，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新工藝，努力邁向產(chǎn)業(yè)高端；加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合。
開展油橄欖配套輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)、低產(chǎn)園改造、水肥一體化、抗逆減災(zāi)、種植模式與播種方式等高效種植共性關(guān)鍵技術(shù)研究，開展病害防治、蟲害防控預(yù)警與綠色防控技術(shù)攻關(guān)。加大橄欖油等地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量控制和特色品質(zhì)保持，培育一批有重大價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)良品種。
優(yōu)選瀘寧雞、小香豬、牛羊等三類優(yōu)質(zhì)畜牧，推進(jìn)牛羊基地、瀘寧雞家禽基地，小香豬基地建設(shè)。擴(kuò)大和推廣冷水魚養(yǎng)殖。優(yōu)選冕寧火腿，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)。加大冕寧火腿、瀘寧雞等地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳推廣，擴(kuò)大冕寧縣特色產(chǎn)品知識(shí)度。
注重農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集、保護(hù)和利用，加強(qiáng)新品種引進(jìn)實(shí)驗(yàn)和自主研發(fā)力度，支持農(nóng)戶、基地、龍頭企業(yè)與地理標(biāo)志、涉農(nóng)商標(biāo)緊密結(jié)合，發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)集群發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)、林、牧業(yè)品牌建設(shè)。培育冕寧煙葉、脆紅李、大櫻桃、刺梨、核桃、食用菌等地理標(biāo)志。
第二節(jié) 實(shí)施稀土花崗石產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程
依托冕寧縣豐富的稀土、花崗石等資源儲(chǔ)量，重點(diǎn)圍繞稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈打造稀土戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地，聚集稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。依托涼山稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)，推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行 PCT 專利申請(qǐng)途徑，提升專利成果國(guó)際覆蓋率。加快砂石、滑石、漢白玉、花崗石資源整合；引導(dǎo)企業(yè)向市政設(shè)施、路橋建設(shè)、新村新寨等建設(shè)領(lǐng)域拓展加強(qiáng)花崗石建材產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極將科技創(chuàng)新成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，逐漸提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量，并達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)。同時(shí)，做好戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，尤其是稀土采礦技術(shù)、冶煉分離技術(shù)等。
第三節(jié) 實(shí)施紅色旅游品牌建設(shè)工程
貫徹落實(shí)冕寧縣“十四五”規(guī)劃，加大對(duì)紅色文化旅游資源的開發(fā)力度。針對(duì)紅色人文景觀、革命傳統(tǒng)教育基地、紅色文化旅游基地等紅色文化旅游資源，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亓鱾鞯募t色故事、歌謠、舞蹈、民族習(xí)俗的挖掘和保護(hù)，打造精品線路與精品景區(qū)，培育生成一批紅色旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，激活紅色旅游市場(chǎng)。推進(jìn)旅游上檔升級(jí)，加快推進(jìn)彝海景區(qū)開發(fā)、彝海紅色新鎮(zhèn)建設(shè)，致力打造紅色精品旅游線路。
充分發(fā)揮、挖掘地方紅色文化的優(yōu)勢(shì)和特色，擴(kuò)大紅色文化旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)范圍，對(duì)依法發(fā)掘的紅色文化資源進(jìn)行全面地保護(hù)，增強(qiáng)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力打造紅色文化旅游資源品牌，重視紅色文化旅游資源的商標(biāo)保護(hù)。
第四節(jié) 培育“航天小鎮(zhèn)”特色旅游品牌
圍繞“國(guó)際亞高原康養(yǎng)旅游目的地”全域旅游發(fā)展定位，突出“旅游+”融合發(fā)展，打造航天科技文化深度體驗(yàn)地。在“一城兩極，兩廊三片”的總體規(guī)劃指導(dǎo)下，依托西昌衛(wèi)星發(fā)射基地，爭(zhēng)取西昌衛(wèi)星發(fā)射基地的支持，積極推動(dòng)“航天小鎮(zhèn)”特色旅游品牌建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“航天小鎮(zhèn)”作為軍民融合的典范的一張名片，打造為集生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)休閑、安居生活等功能為一體的航天科普旅游康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)，打造成中國(guó)的“休斯敦”。
第五章 保障措施
第一節(jié) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位職責(zé)，各成員單位加強(qiáng)配合形成工作合力，共同推進(jìn)本規(guī)劃實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本規(guī)劃中重點(diǎn)工作方向與內(nèi)容，建立落實(shí)屬地管理責(zé)任，制定實(shí)施時(shí)間表、施工圖，分解明確任務(wù)，制定配套政策措施，確保本規(guī)劃的落地實(shí)施。
第二節(jié) 落實(shí)要素保障
強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入力度，建立健全資金使用管理辦法。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才引進(jìn)配套政策，加大專業(yè)性、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)力度。拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源投入渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員編制、資金投入，構(gòu)建政府引領(lǐng)、社會(huì)多方共同參與的多元化保障體系。
第三節(jié) 跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估
建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，針對(duì)規(guī)劃制定的重大事項(xiàng)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估。建立規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，及時(shí)反映規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況的總體跟蹤，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)具體內(nèi)容，確保規(guī)劃內(nèi)容順利推進(jìn)實(shí)施。
第四節(jié) 加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)
建立健全考核評(píng)價(jià)制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入地方黨委和政府績(jī)效考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。建立年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作社會(huì)滿意度調(diào)查和評(píng)估制度。完善通報(bào)約談機(jī)制，督促各級(jí)各部門切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條、全周期相關(guān)工作。
