會東縣人社局在“十四五”期間將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、農(nóng)民工服務(wù)、人事人才、勞動保障等工作，確保人社工作在“十四五”期間邁上新臺階。
一、就業(yè)保障更加有力
(一)工作目標(biāo)
“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10050人，失業(yè)人員再就業(yè)1500人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%內(nèi)。
(二)工作措施
1.加大對中小企業(yè)支持力度，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)。一是加大對中小企業(yè)支持力度。全力做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，用好用足穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策，幫助中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)存量。二是開展技能提升行動。實(shí)施農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民工大規(guī)模開展職業(yè)技能提升行動，提高其技能水平，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。支持企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推行以工代訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)，提升人崗匹配度，提升企業(yè)競爭力。三是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)我縣煙、桑、糧等八大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)能力明顯提升。
2.加強(qiáng)農(nóng)村勞動力實(shí)名制動管理，精準(zhǔn)摸清底數(shù)。堅持實(shí)行月更新、鄉(xiāng)錄入、縣督查工作機(jī)制，及時掌握農(nóng)村勞動力、貧困勞動力培訓(xùn)意愿、務(wù)工需求及務(wù)工現(xiàn)狀，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
3.加強(qiáng)求職招聘服務(wù)，促進(jìn)安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是繼續(xù)開展線下專場招聘會，提供省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)崗位，同時開展線上招聘活動。通過官方網(wǎng)站、微信平臺發(fā)布企業(yè)就業(yè)崗位，引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出。二是開發(fā)就近就地崗位。及時摸排本地企業(yè)用工需求，搭建農(nóng)民工就近務(wù)工平臺，保障農(nóng)民工就近務(wù)工需求。三是繼續(xù)全力開展“春風(fēng)行動”。對接協(xié)調(diào)相關(guān)部門、企業(yè)，開展“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”服務(wù)，集中為東西部地區(qū)企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)農(nóng)民工。四是發(fā)揮農(nóng)民工工作站推薦就業(yè)作用。充分利用我縣在新疆庫爾勒市、昆明市、成都市、重慶市、深圳市等農(nóng)民工工作站，引導(dǎo)農(nóng)民工外出就業(yè)。
4.加強(qiáng)就業(yè)援助，積極幫扶維權(quán)。一是加大城鎮(zhèn)公益性崗位開發(fā)力度，在全縣范圍內(nèi)面向就業(yè)困難人員開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位，幫助困難人員再就業(yè)。二是加大易地搬遷戶扶持力度。針對易地搬遷戶勞動力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，利用人力資源公司等渠道集中輸出到東西部地區(qū)務(wù)工，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。三是加大幫扶維權(quán)力度，通過農(nóng)民工工作站開展工資追討、勞動維權(quán)等維權(quán)幫扶力度，保障其合法權(quán)益。四是創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉，全力推進(jìn)失業(yè)保險各項工作再上臺階。五是增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)能力，加大就業(yè)見習(xí)力度，做好困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。
5.全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真開展網(wǎng)創(chuàng)、SYB培訓(xùn)。二是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，按政策規(guī)定繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。持續(xù)壯大文創(chuàng)、雙創(chuàng)平臺，辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。四是加大自主創(chuàng)業(yè)。打造文化、旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“燈光經(jīng)濟(jì)”，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群眾創(chuàng)業(yè)，做到補(bǔ)貼到位、支持到位、服務(wù)到位，深入推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
二、社會保障體系更加完善
(一)工作目標(biāo)。
到“十四五”期末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1.5萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1.1萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達(dá)到22.1萬人，工傷保險參保人數(shù)達(dá)到2.2萬人，初步建成比較完善、保障有力、覆蓋城鄉(xiāng)、具有會東特色的“普惠型”社會保障體系。
(二)工作措施
1.完善統(tǒng)籌社會保險制度，積極推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，逐步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，適時提高養(yǎng)老保險待遇水平，進(jìn)一步做好社會保險擴(kuò)面征繳工作，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)考核和督查的力度，確保每年完成上級下達(dá)的各項考核指標(biāo)任務(wù)。
2.強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作。在政務(wù)中心社保服務(wù)區(qū)設(shè)置“會東人社事，最多跑一次”辦事指南領(lǐng)取處，繼續(xù)擺放社保公共服務(wù)事項辦事指南，辦事人員只需按照相關(guān)事項辦事指南備齊資料，只需“跑一次”即可辦理完成。
3.深入推進(jìn)“社銀一體化建設(shè)”。著力人社、銀行互利雙贏，方便群眾就近、就地在銀行辦理更多人社業(yè)務(wù)，推進(jìn)人社業(yè)務(wù)與銀行業(yè)務(wù)經(jīng)辦深度融合，為群眾提供柜面一站式人社和金融服務(wù)。充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)資源分布廣泛、人流密集的優(yōu)勢，深入推進(jìn)社銀一體化合作，促進(jìn)人社公共服務(wù)事項項銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸，為廣大參保群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)與人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用金保專網(wǎng)連接，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在社銀一體化建設(shè)中的創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)社銀業(yè)務(wù)互聯(lián)互通、協(xié)同共享。
4.認(rèn)真搞好基金稽核監(jiān)管。嚴(yán)格按照稽核辦法和程序?qū)θh各參保單位開展對賬稽核，實(shí)地稽核，重點(diǎn)稽核，有效防止企業(yè)少報、滿報、漏報社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)的不良行為，增加了社會保障基金的積累，保證職工的根本利益。
5.加強(qiáng)對基金的內(nèi)控制度管理，嚴(yán)把基金征繳關(guān)和待遇審核支付關(guān);及時處置社保信息疑點(diǎn)，杜絕養(yǎng)老保險異地重復(fù)參保、養(yǎng)老金冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取等行為。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線，專戶儲存，?？顚Ｓ谩痹瓌t，嚴(yán)防死守一切可能發(fā)生的風(fēng)險節(jié)點(diǎn)，確?；鸢踩?。
三、農(nóng)民工服務(wù)保障更加到位
(一)工作目標(biāo)。
到“十四五”期末，完成勞務(wù)輸出每年10萬人左右，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入每年20億元左右，做好農(nóng)民工回引，吸引不少于120農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工后備力量針對性培養(yǎng)，每年不少于20人，擇優(yōu)選拔村“兩委”班子成員，為鄉(xiāng)村振興添加強(qiáng)勁動力。
(二)工作措施。
一是按照省委、省政府關(guān)于農(nóng)民工工作安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，加大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工出行保障、異地就醫(yī)、關(guān)心關(guān)愛、子女入學(xué)、住房保障、法律援助、優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)等工作。
二是做好職業(yè)技能培訓(xùn)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)工作，把有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工群體納入職業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民工通過就業(yè)增收致富。
三是持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善、出臺支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，加大財政支持、金融信貸、創(chuàng)業(yè)孵化等政策扶持力度，大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全力營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
四是發(fā)揮農(nóng)民工工作站、勞務(wù)公司作用。加大勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)檢查力度，著力凈化用工環(huán)境，規(guī)范勞務(wù)中介行為，做好人員信息登記;發(fā)揮農(nóng)民工工作站作用，收集當(dāng)?shù)仄髽I(yè)招聘信息并發(fā)布，協(xié)調(diào)解決會東籍務(wù)工人員維權(quán)事宜，做好關(guān)懷慰問。
五是加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)工作。深入貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資條例》，健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，農(nóng)民工權(quán)益得到充分保障。
四、人事人才發(fā)展更加充分
(一)工作目標(biāo)。
到“十四五”期末，全縣技能人才達(dá)到5000人，專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到6000人。其中具有專業(yè)技術(shù)初級及以上職稱人員4500人。專業(yè)技術(shù)人才隊伍中具有大專及以上學(xué)歷的比例提高到95%以上;專業(yè)技術(shù)人員高、中、初人數(shù)分別占20%、40%、40%。
(二)工作措施。
一是緊緊圍繞人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，“十四五”期間，進(jìn)一步完善科學(xué)、分類、動態(tài)、開放的專業(yè)技術(shù)職稱評審體系，形成以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，重在社會、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價使用機(jī)制和“個人自主申報，業(yè)內(nèi)公開評價，單位擇優(yōu)使用，政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱工作運(yùn)行機(jī)制。探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點(diǎn)的競聘、考核辦法。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度，探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法，形成動態(tài)管理機(jī)制，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
二是職稱評審制度更加完善，評價體系更加科學(xué)。到2025年實(shí)現(xiàn)大部分初級職稱由縣級組建評審委員會開展評審工作。
五、大力實(shí)施人力資源服務(wù)提升工程
(一)工作目標(biāo)。
到“十四五”期滿，促進(jìn)4家人力資源服務(wù)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，培育1家人力資源骨干企業(yè)。依托新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取入駐一批人力資源服務(wù)企業(yè)，初步形成人力資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集群發(fā)展。推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮人力資源服務(wù)穩(wěn)就業(yè)作用，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(二)工作措施。
緊緊圍繞“強(qiáng)主體、建園區(qū)、創(chuàng)品牌、優(yōu)業(yè)態(tài)”的總思路、總方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《支持和促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展十五條措施》，使我縣人力資源服務(wù)企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
1.強(qiáng)主體。
一是對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織貧困家庭勞動力、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按政策給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。
二是對營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)采取有效措施不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法參加失業(yè)保險并足額繳費(fèi)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。
2.優(yōu)業(yè)態(tài)。
一是通過政府購買服務(wù)，支持和鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與或承接公共就業(yè)、人才等人力資源服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)活動和項目。二是政策支持。規(guī)定我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員全部由人力資源企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)派遣使用。積極幫扶人力資源服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。三是引導(dǎo)和支持人力資源企業(yè)從業(yè)人員參加培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。 三是推進(jìn)現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。
3.創(chuàng)品牌。
重點(diǎn)培養(yǎng)有實(shí)力，經(jīng)營規(guī)范的人力資源企業(yè)走專業(yè)化、品牌化道路。打下會東縣人力資源服務(wù)品牌。
4.建園區(qū)。
依托新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過引進(jìn)國內(nèi)有影響力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，鼓勵入駐企業(yè)向新興業(yè)態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)一批綜合性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)。從財政、稅收、金融等方面支持入駐企業(yè)通過資本運(yùn)作方式做大做強(qiáng)。
