《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》文字解讀

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位，有關(guān)單位：大牛工程師

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大牛工程師

大牛工程師

統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

平昌縣人民政府平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

?2022年6月20日大牛工程師

平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃大牛工程師

為有效防范和應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)守紅線底線，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《平昌縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，制定本規(guī)劃。大牛工程師

一、現(xiàn)狀及形勢(shì)工程咨詢_資料下載_報(bào)告模板

（一）工作回顧?！笆濉逼陂g，全縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)工作重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，堅(jiān)持“安全發(fā)展、源頭治理、依法治理、智慧監(jiān)管、科學(xué)救援、全域安全”原則，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展，積極構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)、大救援”應(yīng)急管理體系，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，生產(chǎn)安全事故得到有效控制；事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降50%和50%；自然災(zāi)害事件有效控制并全部成功處置，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。大牛工程師

1.應(yīng)急管理事業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革基本完成，分別成立縣安委、縣應(yīng)急委、縣減災(zāi)委，明確“三委”協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。建成“1+18”大應(yīng)急指揮體系，以縣應(yīng)急委為“一個(gè)中心”，下設(shè)18個(gè)專項(xiàng)指揮部，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。在縣應(yīng)急管理局設(shè)立“縣森林防滅火、防汛抗旱、生產(chǎn)安全事件、消防安全事件、抗震救災(zāi)指揮部辦公室。整合、明確指揮部職能，厘清縣應(yīng)急管理局與縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局等部門在“防”與“救”方面的職責(zé)分工，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門在災(zāi)害應(yīng)對(duì)上“統(tǒng)”和“救”的職能。印發(fā)《平昌縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)18個(gè)專項(xiàng)指揮部修訂發(fā)布專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。政府專職消防救援隊(duì)伍歸口轉(zhuǎn)隸，建設(shè)完成駟馬、白衣、響灘、鎮(zhèn)龍片區(qū)消防救援站，構(gòu)建起“國(guó)家隊(duì)+地方隊(duì)+社會(huì)組織”的綜合應(yīng)急救援體系，補(bǔ)齊大批急需緊缺救援設(shè)備、物資，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升。大牛工程師

2.自然災(zāi)害防治水平不斷提高。修訂完善《平昌縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，出臺(tái)《應(yīng)急委員會(huì)工作規(guī)則》《減災(zāi)委員會(huì)工作規(guī)則》，編發(fā)《平昌縣應(yīng)急管理工作手冊(cè)》，進(jìn)一步夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作基礎(chǔ)。建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商研判機(jī)制，每月定期組織會(huì)商研判，形成風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。建成縣應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)氣象、水利、自然資源、應(yīng)急等部門信息共享，整合建立各類應(yīng)急救援隊(duì)41支1050人，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排危除險(xiǎn)75處，工程治理11處，組織避險(xiǎn)搬遷1393戶。推進(jìn)國(guó)家地震烈度速報(bào)預(yù)警基準(zhǔn)臺(tái)建設(shè)，開(kāi)通數(shù)字電視終端和手機(jī)地震預(yù)警服務(wù)。與周邊市、縣（區(qū)）建立跨轄區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。應(yīng)急避難場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)防水平以及公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯提高。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

3.安全生產(chǎn)治理體系逐步健全。牢牢守住安全生產(chǎn)底線，貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格實(shí)行安委會(huì)“雙主任”制度，制定《平昌縣安全生產(chǎn)責(zé)任制清單》，及時(shí)出臺(tái)《平昌縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《平昌縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》等規(guī)范性文件，明確縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理“雙重預(yù)防體制”，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。健全“兩書一函”工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、建筑施工、道路交通、城鄉(xiāng)消防、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)行安全生產(chǎn)重大隱患掛牌全過(guò)程管理。重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解穩(wěn)妥有力，“十三五”時(shí)期，全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)干群53萬(wàn)余人，安全生產(chǎn)群防群控基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。大牛工程師

（二）存在問(wèn)題。“十三五”時(shí)期我縣安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得了一定成效，同時(shí)也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題和短板。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)依然薄弱。應(yīng)急管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、上下互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等機(jī)制還不夠健全，部門之間信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)共享不暢，數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島仍然存在。部門之間職責(zé)邊界不夠清晰、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題依然存在，風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制不健全問(wèn)題仍然突出，安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)定位、管控措施靶向治理亟待深入推進(jìn)。鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、管理局）基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)力量薄弱、能力不足、有名無(wú)實(shí)、保障缺位等問(wèn)題仍然存在，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，應(yīng)急辦工作人員流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，存在盲區(qū)、死角，基層監(jiān)管現(xiàn)狀堪憂。大牛工程師

2.生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)突出形勢(shì)嚴(yán)峻。建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎敲旱V山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)依然突出和集中，道路交通、有限空間、消防、高層建筑等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任主體暫未實(shí)際履行，縣域內(nèi)燃?xì)忾L(zhǎng)輸管線施工操作和巡查管理不到位，高速、國(guó)道危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸量大，工礦商貿(mào)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位眾多，監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大復(fù)雜，安全基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)散、小、亂、差狀況未得到根本改變，重效益、輕安全的錯(cuò)誤觀念未得到有效根治，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。十四五_文庫(kù)_資料庫(kù)

3.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)依然復(fù)雜。平昌縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，氣候變化多端，地質(zhì)環(huán)境和極端氣候?qū)е潞闈场⒌刭|(zhì)災(zāi)害、干旱和低溫冷凍等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)；森林覆蓋率達(dá)50.24%，森林防滅火工作形勢(shì)嚴(yán)峻。各類災(zāi)害疊加，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患劇增，致使自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、工程治理、轉(zhuǎn)移安置等風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作仍面臨較大挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。大牛工程師

4.應(yīng)急救援處置能力亟待提升。綜合性消防救援隊(duì)伍的“綜合性”特征尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；地方應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)嚴(yán)重不足，應(yīng)對(duì)“全災(zāi)種”的救援能力有待提升；企業(yè)及社會(huì)義務(wù)救援隊(duì)伍，人員變動(dòng)頻繁、配備數(shù)量不足、專業(yè)性有待進(jìn)一步提升?！皣?guó)家隊(duì)+地方隊(duì)+社會(huì)組織”的應(yīng)急救援體系還有諸多短板。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享

（三）發(fā)展機(jī)遇模版下載_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的起步時(shí)期，是加快推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的攻堅(jiān)期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，明確將應(yīng)急管理納入國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，為新時(shí)代應(yīng)急管理工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。資料庫(kù)_免費(fèi)下載_資料共享

1.統(tǒng)籌發(fā)展與安全理念帶來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇。以習(xí)近平同志為核心的黨中央歷來(lái)高度重視應(yīng)急管理工作，將應(yīng)急管理作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)應(yīng)急管理工作作出了一系列重要指示。將不斷深化應(yīng)急管理事業(yè)改革、引領(lǐng)縣域治理改革創(chuàng)新、提升精準(zhǔn)治理和科學(xué)治理水平，加快實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。工程咨詢_十四五_免費(fèi)下載

2.建設(shè)“三縣兩地一門戶”帶來(lái)的新機(jī)遇。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力、人才是第一資源理念，加大科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相協(xié)同，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主攻方向，突出資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，淘汰落后生產(chǎn)能力，為平昌在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理方面提供了有利條件，也為全縣應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了政策優(yōu)勢(shì)。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

二、總體要求大牛工程師

（一）指導(dǎo)思想大牛工程師

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的系列重要論述，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以滿足人民的安全需求為根本目的，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，對(duì)標(biāo)構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)、大救援”應(yīng)急管理體系，全面提升防范防治、應(yīng)急救援、減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，最大限度降低災(zāi)害損失，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“三縣兩地一門戶”和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（二）基本原則大牛工程師

——堅(jiān)持人民至上，生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把安全作為頭等大事，把確保人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展和綜合減災(zāi)理念，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)。大牛工程師

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治理。堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，深化體制改革，夯實(shí)基層能力，系統(tǒng)地運(yùn)用法治思維和方式，在建機(jī)制、補(bǔ)短板、強(qiáng)能力上精準(zhǔn)發(fā)力。資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

——堅(jiān)持底線思維，防救結(jié)合。健全安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，掌握各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律和應(yīng)急資源，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段和管理方法，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，形成整體合力。模版下載_工程咨詢_資料共享

——堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共建共享。加強(qiáng)各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地協(xié)作、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局，建立共建共治共享的應(yīng)急管理共同體，營(yíng)造全民關(guān)注、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。大牛工程師

——堅(jiān)持科技創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策。以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向和“智慧應(yīng)急”牽引，聚焦業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，積極運(yùn)用新技術(shù)、新方法破解難題，形成基層“小應(yīng)用解決大問(wèn)題”的典型做法。大牛工程師

（三）主要目標(biāo)模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_資料下載

在“十四五”期末，平昌縣應(yīng)急管理重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得顯著成果，立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”工作目標(biāo)，推動(dòng)形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體制。全面推行清單制管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，各類生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)保持持續(xù)下降，全力有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故；扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，全力提升綜合應(yīng)急保障能力和全民安全、防災(zāi)意識(shí)與自救互救能力，高效應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，最大限度降低災(zāi)害損失，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“三縣兩地一門戶”和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

——應(yīng)急體制機(jī)制更加健全。有效構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備條件全面改善，整體治理水平顯著提升。應(yīng)急管理領(lǐng)域干部專業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到100%，應(yīng)急管理專業(yè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員配比率達(dá)到80%以上。完善并嚴(yán)格執(zhí)行縣、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、管理局）黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)述職制度，縣、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、管理局）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作履職情況進(jìn)行年度述職，并納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核；大力推行“兩書一函”制度，督促各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理，加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度，逗硬落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任。模版下載_模版下載_資料下載

——安全監(jiān)管能力更加完善。啟動(dòng)完成應(yīng)急管理“局隊(duì)合一”綜合行政執(zhí)法改革，監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷加強(qiáng)，具有危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的執(zhí)法人員比例不斷提高，監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化不斷完善，監(jiān)管執(zhí)法信息化機(jī)制更加健全。工程資料_報(bào)告模板_文庫(kù)

——預(yù)防治理能力更加增強(qiáng)。重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制不斷健全，智能防控手段推廣應(yīng)用，全災(zāi)種、全鏈條的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別、綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)告能力顯著增強(qiáng)。安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)全面推進(jìn)，重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。大牛工程師

——防災(zāi)減災(zāi)能力更加有保障。推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害防御能力和災(zāi)害救助能力不斷提高，應(yīng)急物資保障體系不斷健全，全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)顯著提升。開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和全域綜合治理。扎實(shí)開(kāi)展森林防滅火和城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)治理。加強(qiáng)防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治，實(shí)施提升自然災(zāi)害防治能力重點(diǎn)工程。加大應(yīng)急救援和培訓(xùn)基地建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與常態(tài)減災(zāi)和應(yīng)急救援。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

——應(yīng)急救援能力更加壯大。推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)和防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建，提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。縣政府專職消防隊(duì)、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心完成事業(yè)單位改革，推動(dòng)其建成“一隊(duì)多用、一專多能”綜合救援隊(duì)伍，社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍和基層應(yīng)急力量發(fā)展壯大，應(yīng)急救援統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，有效構(gòu)建“快速響應(yīng)、機(jī)動(dòng)高效、專常兼?zhèn)洹钡膽?yīng)急救援力量體系。資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

——綜合保障水平更加有力。健全應(yīng)急預(yù)案體系，及時(shí)修訂總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案，強(qiáng)化分級(jí)演練、專項(xiàng)演練，建立健全應(yīng)急專家人才庫(kù)。各類應(yīng)急預(yù)案體系不斷完善，先進(jìn)適用技術(shù)裝備配備、數(shù)字應(yīng)急建設(shè)水平示范引領(lǐng)。科技資源、人才資源、信息資源、產(chǎn)業(yè)資源配置更加優(yōu)化，應(yīng)急物資保障更加有力。縣域經(jīng)濟(jì)_資料下載_模版下載

三、主要任務(wù)大牛工程師

（一）健全應(yīng)急管理組織體系免費(fèi)下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)

1.完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)文庫(kù)_規(guī)劃綱要_資料共享

（1）健全應(yīng)急管理指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、管理局）完善、充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作。健全應(yīng)急指揮體系，建立應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，建成信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度靈活高效。完善應(yīng)急指揮機(jī)制，配強(qiáng)人員力量，推動(dòng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室有效運(yùn)行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，全縣應(yīng)急管理體系基本構(gòu)建，應(yīng)急管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“一個(gè)口子”統(tǒng)籌機(jī)制基本形成。大牛工程師

（2）加強(qiáng)基層應(yīng)急體系建設(shè)。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，推進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位、全天候動(dòng)態(tài)管理。深入實(shí)施本質(zhì)安全提升工程，黨委領(lǐng)導(dǎo)抓總、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防汛、森林防滅火、道路交通、消防安全等各項(xiàng)工作，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管局面。加強(qiáng)村（社區(qū)）應(yīng)急管理力量建設(shè)，明確村（社區(qū)）黨組織書記為應(yīng)急管理工作第一負(fù)責(zé)人〔村（社區(qū)）黨支部書記、主任分設(shè)的，同為第一責(zé)任人〕，在黨員干部中擇優(yōu)配備1-2名應(yīng)急管理員。充分發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格員作用，將安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查以及避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、抗災(zāi)自救等應(yīng)急管理工作納入網(wǎng)格員職責(zé)，實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)急管理到戶到人。健全應(yīng)急救援體系，推進(jìn)專業(yè)消防救援隊(duì)伍和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，分級(jí)組建群防群治隊(duì)伍，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)建立自救隊(duì)伍，指導(dǎo)建設(shè)社會(huì)救援隊(duì)伍，吸納社會(huì)救援設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建應(yīng)急管理全民參與格局。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（1）健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，出臺(tái)《平昌縣級(jí)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步厘清縣級(jí)部門（單位）安全生產(chǎn)職責(zé)，逗硬落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、應(yīng)急部門綜合監(jiān)管、轄區(qū)黨政屬地管理責(zé)任制，全面推行安全生產(chǎn)清單制管理，完善縣級(jí)部門、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、管理局）安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加快推進(jìn)“清單制+信息化”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”；二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，切實(shí)做到安全生產(chǎn)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。強(qiáng)化安委會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮安委會(huì)（辦）統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。大牛工程師

（2）全面深化“雙重預(yù)防體系”建設(shè)。實(shí)施重大事故隱患治理全過(guò)程閉環(huán)管理，落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。堅(jiān)持因企制宜、分類施策，加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理“雙報(bào)告”制度，加大企業(yè)常態(tài)化自查自報(bào)自改隱患、定期聘請(qǐng)專家排查整改隱患、組織職工排查整改身邊隱患工作力度，健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)做到安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、風(fēng)險(xiǎn)防范到位、應(yīng)急救援到位。工程資料_資料共享_資料下載

（3）強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合整治。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單管理，督促指導(dǎo)企業(yè)不斷提升本質(zhì)安全管理水平。推進(jìn)實(shí)施“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，推動(dòng)建立完善高危行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)土規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審批等安全聯(lián)合審批制度。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)淘汰落后工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。大牛工程師

（4）深化監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)。組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)施分類分級(jí)執(zhí)法。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”模式，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊盯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等各類功能區(qū)，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“行刑銜接”聯(lián)席會(huì)議和疑難會(huì)商長(zhǎng)效機(jī)制，依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，實(shí)施安全生產(chǎn)信用分類分級(jí)管理，建立健全聯(lián)合懲戒的跟蹤、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、問(wèn)責(zé)和公開(kāi)機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒。大牛工程師

（二）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患防控體系免費(fèi)下載_資料下載_文庫(kù)

1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理。完善國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制，加快形成有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)的城鄉(xiāng)空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式布局。深化自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃，科學(xué)設(shè)置高危行業(yè)產(chǎn)能的生產(chǎn)區(qū)域、儲(chǔ)存場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和運(yùn)輸干道，嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)容量。完成大型油氣儲(chǔ)存基地“一庫(kù)一策”問(wèn)題隱患整改和“四個(gè)系統(tǒng)”改造提升。完善相同行業(yè)或區(qū)域的企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。探索開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施同步設(shè)計(jì)和建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)安全“三同時(shí)”監(jiān)管，督促企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格履行安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。大牛工程師

2.提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。一是提高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)精度。整合水利、氣象等部門和重點(diǎn)行業(yè)（單位）預(yù)警平臺(tái)，優(yōu)化氣象、環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、地震、森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力。二是提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警能力。依托自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)，拓展預(yù)警場(chǎng)景應(yīng)用，提升災(zāi)害事故分析研判、預(yù)警能力。統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害信息發(fā)布機(jī)制，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，充分運(yùn)用政務(wù)新媒體等途徑及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，提高預(yù)警信息發(fā)布覆蓋面和時(shí)效性。迭代突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急廣播平臺(tái)，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急廣播電視體系，實(shí)現(xiàn)地震提前精準(zhǔn)預(yù)報(bào)。資料共享_資料下載_規(guī)劃綱要

3.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)普查與隱患排查。全面完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)治理。筑牢災(zāi)害防范治理體系，建立健全“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍，深入推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理。聚焦地質(zhì)災(zāi)害、江河河水、森林防火、城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建防汛防控體系。到2022年，完成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

4.建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告承諾體系。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患清單式防控治理機(jī)制，完善落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、工礦商貿(mào)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度、重大安全隱患報(bào)告制度、風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)銷號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)分級(jí)監(jiān)管制度，倒逼風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)較低的企業(yè)提檔升級(jí)。大牛工程師

5.開(kāi)展縣域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)研判分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，制定科學(xué)管控方案，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超前防范。結(jié)合自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查，對(duì)縣域安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估，建立縣域安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。明確風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任部門和單位，完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的大型群眾性活動(dòng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立大客流監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管控處置機(jī)制。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

6.推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“2個(gè)”專題和11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)；綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)大檢查、事故查處、技術(shù)改造、聯(lián)合執(zhí)法等手段，加強(qiáng)全方位安全監(jiān)管和隱患整治，強(qiáng)化隱患閉環(huán)管理，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。工程資料_規(guī)劃綱要_十四五

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理執(zhí)法體系平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.建強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。深入推進(jìn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分布、企業(yè)數(shù)量、自然災(zāi)害和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特點(diǎn)，整合機(jī)構(gòu)編制資源，統(tǒng)籌配置監(jiān)管執(zhí)法力量。整合各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，積極推進(jìn)“局隊(duì)合一”體制，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。厘清各部門執(zhí)法管轄權(quán)限，明確監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍和執(zhí)法重點(diǎn)，實(shí)施分類分級(jí)執(zhí)法，避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。定期開(kāi)展執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法難點(diǎn)探討、執(zhí)法案卷評(píng)查和典型案例分析等活動(dòng)，強(qiáng)化與其他市州、區(qū)縣的工作經(jīng)驗(yàn)交流，提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。到2025年底，具有應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職執(zhí)法人員的75%。加強(qiáng)執(zhí)法車輛、服裝、記錄儀、便攜式檢測(cè)儀、移動(dòng)執(zhí)法終端等執(zhí)法專用裝備配備使用。建立完善執(zhí)法人員交流培養(yǎng)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持依法依紀(jì)、客觀公正追究執(zhí)法失職瀆職責(zé)任，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大執(zhí)法人員動(dòng)真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。大牛工程師

2.強(qiáng)化應(yīng)急管理監(jiān)管執(zhí)法。按照權(quán)責(zé)一致原則，通過(guò)依法賦予必要的監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限等形式，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、管理局）屬地管理，依法委托（賦權(quán)）鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、管理局）執(zhí)法。按照“統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能”原則，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管?？茖W(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，重點(diǎn)企業(yè)檢查全覆蓋，一般企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。全面執(zhí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管事項(xiàng)清單式管理，編制事項(xiàng)目錄清單和檢查清單，“十四五”時(shí)期，年度監(jiān)督檢查計(jì)劃100%完成。以執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、明察暗訪等“四不兩直”方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)執(zhí)法信息公開(kāi)制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對(duì)涉嫌安全生產(chǎn)刑事犯罪的情形做到“應(yīng)移盡移”。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“紅黑名單”管理，深化企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)迭代升級(jí)。大牛工程師

3.嚴(yán)格事故調(diào)查處理。規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理匯總機(jī)制，完善事故調(diào)查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確事故調(diào)查組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、相關(guān)行業(yè)主管部門在生產(chǎn)安全事故調(diào)查中的協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)責(zé)與整改并重，定期對(duì)調(diào)查報(bào)告提出的追責(zé)、問(wèn)責(zé)、追刑和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，推動(dòng)閉環(huán)落實(shí)。深入開(kāi)展事故分析，公布典型事故案例，組織事故警示教育。資料庫(kù)_報(bào)告模板_資料下載

（四）夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)體系平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。健全完善突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案體系，推進(jìn)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害等各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂工作。到2025年，基本形成全面覆蓋、上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理。到2025年底，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案文本電子化、流程可視化、決策指揮智能化。建設(shè)預(yù)案演練平臺(tái)，強(qiáng)化系統(tǒng)桌面演練和無(wú)腳本演練，降低演練成本，提高演練頻次和效果。大牛工程師

2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

——優(yōu)化綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)急救援“國(guó)家隊(duì)”作用，建強(qiáng)地方專職消防隊(duì)、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心“地方隊(duì)”，配齊救援裝備，加強(qiáng)訓(xùn)練管理，提升應(yīng)急救援能力。與周邊市縣建立重大災(zāi)害救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升救援協(xié)作能力。完成片區(qū)消防站建設(shè)，啟動(dòng)平昌縣應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地建設(shè)。大牛工程師

——加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、管理局）建設(shè)一支不少于30人應(yīng)急隊(duì)，各村（社區(qū)）以在職干部、退役軍人、黨員、青年人才設(shè)立一支不少于15人的應(yīng)急分隊(duì)，不斷補(bǔ)充配齊常用救援設(shè)備，加強(qiáng)救援演練，提升就近救援能力。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

——完善專業(yè)救援力量建設(shè)。以“行業(yè)主管部門主建，縣應(yīng)急委統(tǒng)一調(diào)度”方式，加強(qiáng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，全面建成涵蓋通訊、電力、燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)葘I(yè)性較強(qiáng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配齊人員、裝備，提升處置能力。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

——壯大社會(huì)救援力量建設(shè)。積極支持平昌縣藍(lán)天救援隊(duì)發(fā)展，充分利用民間組織高效靈活的組織連結(jié)、社會(huì)動(dòng)員和公共公益屬性，以自愿參與方式，有序參與應(yīng)急救援。支持高危企業(yè)設(shè)立專兼職救援隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高社會(huì)救援隊(duì)伍參與應(yīng)急管理事業(yè)的能力和水平。大牛工程師

——強(qiáng)化應(yīng)急物資裝備保障。健全應(yīng)急保障體系，強(qiáng)化應(yīng)急資源整合統(tǒng)籌，建立應(yīng)急裝備和物資分類分級(jí)保障機(jī)制，提升保障能力。優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）。統(tǒng)籌規(guī)劃縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)（層）應(yīng)急物資儲(chǔ)備場(chǎng)所布局，到2025年底，建成全縣物資儲(chǔ)備庫(kù)1個(gè)，片區(qū)物資儲(chǔ)備庫(kù)10個(gè)，物資儲(chǔ)備點(diǎn)37個(gè)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系基本完善。完善物流末端配送設(shè)施，優(yōu)化物流配送系統(tǒng)，提高物資應(yīng)急調(diào)運(yùn)能力。加強(qiáng)與社會(huì)物流企業(yè)的合作，充分依托和調(diào)動(dòng)社會(huì)物流企業(yè)城鄉(xiāng)配送、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)運(yùn)輸能力，逐步構(gòu)建政企聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)通的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高災(zāi)害事故救援裝備和救災(zāi)物資物流聯(lián)動(dòng)能力，儲(chǔ)備安全生產(chǎn)、森林防滅火、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害救援所需裝備，逐年補(bǔ)齊各領(lǐng)域?qū)I(yè)救援設(shè)備，與社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備實(shí)現(xiàn)共享，不斷提升裝備保障能力。大牛工程師

3.優(yōu)化應(yīng)急處置體系。充分發(fā)揮縣安委、縣應(yīng)急委、縣減災(zāi)委及各專項(xiàng)指揮部的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，督促指導(dǎo)各部門在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、事故預(yù)防、災(zāi)害防治、搶險(xiǎn)救援等方面履行職責(zé)，健全重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解和災(zāi)害事故處置應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制。加快推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，全面提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)分工，建立健全現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮決策、處置救援和應(yīng)急保障主體。建立完善現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分、疏導(dǎo)控制、應(yīng)急通行、搶險(xiǎn)救援、信息發(fā)布、后勤保障等機(jī)制，加大現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌和管控力度。積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案綜合演練，提高干群應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力。大牛工程師

（五）完善應(yīng)急管理共治體系平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)教育。全面加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》《消防法》宣傳貫徹落實(shí)，組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動(dòng)，深化全民應(yīng)急安全知識(shí)教育，提升公共防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自救互救技能。深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、家庭安全宣傳覆蓋面，打造一批安全宣傳“五進(jìn)”示范社區(qū)（單位）。提升縣安全體驗(yàn)中心，開(kāi)展體驗(yàn)式安全科普教育和公共安全應(yīng)急培訓(xùn)。依托各類學(xué)校、體驗(yàn)館（室）、應(yīng)急避難場(chǎng)所、企業(yè)安全培訓(xùn)基地，建成一批公共安全教育基地。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、防汛、防火、安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置能力等專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，全面提升應(yīng)急業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)網(wǎng)格員應(yīng)急教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“第一響應(yīng)人”建設(shè)。到2025年，培訓(xùn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部13萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)、建筑施工等高危行業(yè)全員全覆蓋。持續(xù)開(kāi)展特種行業(yè)人員持證上崗100%攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處無(wú)證上崗，不斷加強(qiáng)特種作業(yè)操作證事后監(jiān)管。資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

2.深化應(yīng)急管理社會(huì)化服務(wù)。構(gòu)建多元化安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)格局，完善政府購(gòu)買安全服務(wù)制度，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援中的重要作用。強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)肅查處違法掛靠、弄虛作假、壟斷收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為，到2025年，全縣購(gòu)買安全技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)翻一番。加大安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)力度，全面統(tǒng)籌推進(jìn)“保險(xiǎn)+服務(wù)”機(jī)制。2022年，危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、漁業(yè)船舶、民用爆炸品等高危領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)以及事故多發(fā)的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)制度試點(diǎn)建設(shè)，到2025年實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度全覆蓋。大牛工程師

3.提升應(yīng)急管理智能化應(yīng)用能力。升級(jí)應(yīng)急管理綜合指揮平臺(tái)，建設(shè)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)倉(cāng)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)化雷達(dá)探測(cè)、光纖傳感技術(shù)、5G遠(yuǎn)程傳感控制、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段應(yīng)用，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的支撐作用，加強(qiáng)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援科技應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字應(yīng)急“集約式建設(shè)、融合式發(fā)展、扁平化應(yīng)用”,提升自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（六）提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系大牛工程師

1.加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。一是高質(zhì)量完成全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。二是建立重特大自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估制度，評(píng)估災(zāi)害防治和應(yīng)急處置效果，綜合經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。定期組織各涉災(zāi)部門綜合分析研判自然災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)編制并發(fā)布自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。健全完善災(zāi)害統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制，強(qiáng)化部門優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、職責(zé)分工明確、責(zé)任無(wú)縫銜接的統(tǒng)分結(jié)合管理模式，形成各方齊抓共管、協(xié)同配合的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。建立各涉災(zāi)部門間的信息互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)致災(zāi)因子、承災(zāi)體、監(jiān)測(cè)預(yù)警、救災(zāi)救援力量資源等信息及時(shí)共享。健全完善軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化信息互通、資源共享、需求對(duì)接、行動(dòng)協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急救援合力。完善社會(huì)力量和市場(chǎng)參與機(jī)制。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患排查治理、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建、科普宣傳教育等工作。整合、完善各類政策性保險(xiǎn)機(jī)制，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)管理、災(zāi)后重建等方面的積極作用。工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_資料下載

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施減災(zāi)能力。利用公園、廣場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)等公共服務(wù)設(shè)施，因地制宜新建、改建應(yīng)急避難場(chǎng)所，為受災(zāi)群眾提供就近就便的安置服務(wù)。將防災(zāi)減災(zāi)納入國(guó)民教育計(jì)劃，分門別類建立和完善防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育陣地，全面提升全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。定期開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，組織居民開(kāi)展各類應(yīng)急救助技能培訓(xùn)和逃生避險(xiǎn)演練，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救技能。大牛工程師

4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，建立健全分級(jí)、分部門物資儲(chǔ)備體系，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類，結(jié)合各地風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)情特點(diǎn)，補(bǔ)充儲(chǔ)備品種、增加儲(chǔ)備數(shù)量。對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、村要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)。規(guī)劃綱要_資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

5.提升自然災(zāi)害救助能力。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助、因?yàn)?zāi)遇難家屬撫慰、過(guò)渡期生活救助、倒塌損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助和冬春臨時(shí)生活困難救助，對(duì)因自然災(zāi)害造成生活困難的受災(zāi)人員，按規(guī)定給予資金和物資救助，保障其基本生活，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治。模版下載_十四五_報(bào)告模板

6.加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。著力打造覆蓋全面、專兼結(jié)合、精干高效、相對(duì)穩(wěn)定的全縣災(zāi)害信息員隊(duì)伍，切實(shí)提高各級(jí)災(zāi)害管理能力和水平；建立覆蓋全縣所有城鎮(zhèn)社區(qū)、能夠熟練掌握災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送和開(kāi)展災(zāi)情核查評(píng)估的“縣-鎮(zhèn)-村”三級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍，確保全縣每個(gè)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）2名以上災(zāi)害信息員。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

四、重點(diǎn)項(xiàng)目資料共享_模版下載_資料庫(kù)

1.應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地建設(shè)。依托縣綜合消防救援隊(duì)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心等專業(yè)力量，加快建設(shè)集非煤礦山、危化品、防汛、消防、森林滅火、地質(zhì)災(zāi)害等綜合性救援培訓(xùn)示范基地一個(gè)。通過(guò)基地實(shí)戰(zhàn)模擬，不斷完善指揮系統(tǒng)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范規(guī)章制度、強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提升綜合救援能力。資料共享_工程咨詢_規(guī)劃綱要

2.非煤礦山、?；钒踩珜ｍ?xiàng)治理。督促涉及重大危險(xiǎn)源的?；菲髽I(yè)完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，積極推廣先進(jìn)監(jiān)管技術(shù)方法應(yīng)用。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，升級(jí)改造安全監(jiān)控系統(tǒng)。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

3.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目。建成災(zāi)害預(yù)警體系，完善自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別。在全面完成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查的基礎(chǔ)上，建設(shè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái)系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控。資料下載_免費(fèi)下載_工程資料

4.森林防滅火能力提升項(xiàng)目。加強(qiáng)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)完善重點(diǎn)林區(qū)森林防火通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在生態(tài)功能區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、成片森林等區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)防滅火通道、隔離帶、瞭望塔、停機(jī)坪、防火檢查站等，依托水庫(kù)、山坪塘、河道建設(shè)消防水池。采用先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)火險(xiǎn)火情在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升森林火險(xiǎn)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加大滅火應(yīng)急物資配備，補(bǔ)齊急需適用的滅火救援物資。完善森林火災(zāi)預(yù)防和撲救體系，加強(qiáng)撲火隊(duì)伍與裝備能力建設(shè)，森林火災(zāi)控制在0.1‰以內(nèi)。大牛工程師

5.智慧應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村應(yīng)急廣播電視體系，建成集風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位在線監(jiān)測(cè)、預(yù)案在線演練、事件在線調(diào)度指揮及安全風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)分析等一體的智慧應(yīng)急指揮系統(tǒng)。構(gòu)建智慧指揮樞紐，縣應(yīng)急指揮中心完成專項(xiàng)會(huì)商、新聞發(fā)布、運(yùn)行保障室等功能區(qū)建設(shè)。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

6.救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。完成縣級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)、10個(gè)片區(qū)中轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備庫(kù)及37個(gè)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)；完善救災(zāi)物資管理體制機(jī)制及政策制度；健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)管理體系；強(qiáng)化救災(zāi)物資分級(jí)儲(chǔ)備主體責(zé)任；積極拓展救災(zāi)物資儲(chǔ)備方式，努力提升救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)時(shí)效；協(xié)同做好救災(zāi)物資質(zhì)量監(jiān)管；全面提升救災(zāi)物資管理水平；規(guī)范救災(zāi)物資使用和報(bào)廢管理。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

五、保障措施統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料下載_工程咨詢

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立應(yīng)急管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策機(jī)制，將推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化納入“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。應(yīng)急管理部門要會(huì)同發(fā)改部門，建立推進(jìn)本規(guī)劃落實(shí)的分工協(xié)作機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，確保規(guī)劃順利實(shí)施。平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（二）加強(qiáng)要素保障。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、管理局）、各相關(guān)部門要為規(guī)劃執(zhí)行配置充足的人才、資金、物資等資源，縣財(cái)政要為規(guī)劃設(shè)定的主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和創(chuàng)新項(xiàng)目提供資金保障，縣級(jí)各有關(guān)部門要為規(guī)劃執(zhí)行分配、引進(jìn)和培養(yǎng)合適的人才資源，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、創(chuàng)新實(shí)踐及成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳。資料共享_規(guī)劃綱要_模版下載

（三）做好協(xié)調(diào)銜接。建立健全規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，加強(qiáng)重大政策、重點(diǎn)工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，做好本規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容的銜接與協(xié)調(diào)，編制規(guī)劃實(shí)施工作任務(wù)分解方案，科學(xué)制定計(jì)劃進(jìn)度，明確重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任。大牛工程師

（四）實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。建立規(guī)劃執(zhí)行情況定期評(píng)估制度，明確評(píng)估指標(biāo)，2023年組織完成規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，2025年完成規(guī)劃實(shí)施成效評(píng)估。強(qiáng)化規(guī)劃硬約束，對(duì)規(guī)劃相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估和監(jiān)督檢查，分析檢查規(guī)劃實(shí)施效果，對(duì)監(jiān)督檢查和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出有效的對(duì)策措施，保障規(guī)劃順利落實(shí)。報(bào)告模板_規(guī)劃綱要_資料庫(kù)

附件：平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃項(xiàng)目表平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

附件平昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

平昌縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃項(xiàng)目表大牛工程師