隆昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隆昌市“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》的通知
隆府辦發(fā)〔2022〕30號(hào)
隆府辦發(fā)〔2022〕30號(hào)
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），市級(jí)各部門，內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)內(nèi)江管委會(huì)：
《隆昌市“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
隆昌市人民政府辦公室
2022年8月5日
隆昌市“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃
目?? 錄
前? 言 4
第一章? 規(guī)劃背景 4
第一節(jié)? 發(fā)展基礎(chǔ) 4
第二節(jié)? 面臨形勢(shì) 6
第二章? 總體要求 7
第一節(jié)? 指導(dǎo)思想 7
第二節(jié)? 基本原則 8
第三節(jié)? 主要目標(biāo) 9
第三章? 夯實(shí)公共法律服務(wù)體系基層基礎(chǔ) 10
第一節(jié)? 加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè) 10
第二節(jié)? 加強(qiáng)公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè) 11
第三節(jié)? 加強(qiáng)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè) 11
第四節(jié)? 加快推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三臺(tái)”融合發(fā)展 12
第五節(jié)? 加強(qiáng)公共法律服務(wù)科技信息化建設(shè) 12
第四章? 提高公共法律服務(wù)供給能力 13
第一節(jié)? 提升普法依法治理工作質(zhì)效 14
第二節(jié)? 加強(qiáng)法律援助工作 16
第三節(jié)? 創(chuàng)新升級(jí)新時(shí)代人民調(diào)解工作 17
第四節(jié)? 優(yōu)化律師法律服務(wù) 18
第五節(jié)? 拓展公證服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域 19
第六節(jié)? 服務(wù)基層依法治理 20
第五章? 推進(jìn)公共法律服務(wù)均衡發(fā)展 21
第一節(jié)? 推動(dòng)公共法律服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 21
第二節(jié)? 拓寬公共法律服務(wù)供給領(lǐng)域 22
第六章? 打造高能級(jí)公共法律服務(wù)業(yè)態(tài) 23
第七章? 實(shí)施保障 24
第一節(jié)? 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 24
第二節(jié)? 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 25
第三節(jié)? 加強(qiáng)基礎(chǔ)保障 25
第四節(jié)? 加強(qiáng)人才保障 26
第五節(jié)? 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 26
第六節(jié)? 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估 27
前? 言
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要指示精神，切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，構(gòu)建與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《司法部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）〉的通知》《四川省“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)江市“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
第一章? 規(guī)劃背景
公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)于更好地滿足人民群眾多層次、多領(lǐng)域、個(gè)性化的公共法律服務(wù)需求具有重要意義。
第一節(jié)? 發(fā)展基礎(chǔ)
覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成。實(shí)體平臺(tái)建設(shè)逐步完善，熱線咨詢數(shù)量快速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)穩(wěn)步提升。全市建成市級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè)、鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站13個(gè)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室225個(gè)，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)全覆蓋。“12348”公共法律服務(wù)熱線升級(jí)為全天候24小時(shí)響應(yīng)，開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工等專項(xiàng)熱線坐席，2021年全市接受法律援助咨詢1839人次。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法治宣傳進(jìn)入融媒體，確保公共法律服務(wù)“抬頭能見(jiàn)、舉手能及、掃碼能得”。
法律服務(wù)行業(yè)健康快速發(fā)展。律師行業(yè)迅速發(fā)展，公證機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革活力增強(qiáng)，人民調(diào)解組織建設(shè)取得實(shí)效，法律服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷提升。2021年全市有律師、公證行業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，有律師、公證員等法律從業(yè)者28人，律師辦案1130件、公證3393件；人民調(diào)解組織達(dá)254個(gè)，人民調(diào)解員1273名，調(diào)解各類矛盾糾紛5174件，成功率達(dá)98%。
公共法律服務(wù)供給能力穩(wěn)步提升。結(jié)合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)基層治理等重點(diǎn)工作，以“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周為統(tǒng)領(lǐng)，組織相關(guān)普法責(zé)任部門在“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”國(guó)家安全日、“5·4”青年節(jié)、“5·12”護(hù)士節(jié)、“6·5”世界環(huán)境日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“9·1”開(kāi)學(xué)第一課、“11·9”消防宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣、各具特色、聲勢(shì)浩大的專題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展《民法典》主題宣講活動(dòng)，邀請(qǐng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)、法律明白人等組成民法典宣講團(tuán)，前往鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，突出宣講與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)及典型案例，開(kāi)展民法典宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)，受教育群眾5000余人，提供法律咨詢200余人次。依托各鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)微信群，推送民法典“公開(kāi)課”、民法典微視頻、民法典案例解析等200余條。截至2021年底，全市建設(shè)各類法治公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊17個(gè)，法治教育基地8個(gè)。2021年辦理法律援助案件355件，為農(nóng)民工討回欠薪60余萬(wàn)元。
“十三五”時(shí)期，我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，也暴露出一些問(wèn)題。一是公共法律服務(wù)基礎(chǔ)保障有待完善。公共法律服務(wù)在人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策支持等方面尚未配套，部門共同參與機(jī)制不夠健全。二是公共法律服務(wù)供給資源不足。全市律師事務(wù)所僅有2家，執(zhí)業(yè)律師25人，每萬(wàn)人擁有律師僅0.44名，低于省、內(nèi)江市平均水平，在解決群眾法律訴求時(shí)，難以滿足群眾需求。三是公共法律服務(wù)社會(huì)影響不夠廣泛。公共法律服務(wù)體系對(duì)外宣傳推廣力度不夠，群眾對(duì)公共法律服務(wù)知曉率不高，還未深入滲透到人民群眾生產(chǎn)生活中，未能成為群眾依法維權(quán)、依法辦事的首選途徑。四是公共法律服務(wù)信息化建設(shè)不充分，公共法律服務(wù)智能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，服務(wù)精準(zhǔn)性、主動(dòng)性有待提高，不能完全滿足不同層次、不同人群法律服務(wù)需求。
第二節(jié)? 面臨形勢(shì)
“十四五”時(shí)期，全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我市處于全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，推進(jìn)全面依法治市，運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能作用提出新的更高要求。
隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化和全面依法治國(guó)實(shí)踐的不斷深入，人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)推進(jìn)公共法律服務(wù)提出了新的更高要求，迫切期盼更加優(yōu)質(zhì)、更具特色、更為精準(zhǔn)的高質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)品。邁入“十四五”， 必須深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的新特征新要求，準(zhǔn)確把握公共法律服務(wù)面臨的新形勢(shì)，不斷深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，著力提升公共法律服務(wù)均等化水平，持續(xù)推動(dòng)公共法律服務(wù)供給側(cè)改革創(chuàng)新，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和實(shí)干精神，努力開(kāi)創(chuàng)我市公共法律服務(wù)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)保障。
第二章? 總體要求
第一節(jié)? 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞更好滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求，構(gòu)建適合隆昌市情、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)優(yōu)良、惠及全民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合全市法律服務(wù)資源，持續(xù)增加和優(yōu)化服務(wù)供給，穩(wěn)步提升保障能力和水平，為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川隆昌實(shí)踐再上新臺(tái)階提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
第二節(jié)? 基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國(guó)的根本保證，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)公共法律服務(wù)工作的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到公共法律服務(wù)體系建設(shè)的全方面全過(guò)程，為建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系提供根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心。立足人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和利益問(wèn)題，始終把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)幫助解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，使公共法律服務(wù)體系建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的公共法律服務(wù)新格局，加強(qiáng)公共法律服務(wù)的整體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。落實(shí)政府推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的主體責(zé)任，加大投入力度，激發(fā)各類社會(huì)主體參與公共法律服務(wù)的積極性。
堅(jiān)持分類施策。立足隆昌市情，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾法律服務(wù)需求差異，推進(jìn)公共法律服務(wù)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，促進(jìn)公共法律服務(wù)向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，加快城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)一體化進(jìn)程。
堅(jiān)持科技賦能。持續(xù)深入推動(dòng)法律服務(wù)改革，拓展為民服務(wù)的新路徑。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢(shì)，加大公共法律服務(wù)內(nèi)容、形式和供給模式創(chuàng)新，構(gòu)建智能化的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源共建共享，多平臺(tái)融合發(fā)展。
第三節(jié)? 主要目標(biāo)
到2025年，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，服務(wù)供給更加豐富高效、服務(wù)保障更加堅(jiān)實(shí)有力、服務(wù)質(zhì)量顯著提高，公共法律服務(wù)均等化、便捷化、專業(yè)化、智能化水平全面提升，多元化法律服務(wù)需求進(jìn)一步得到滿足，公共法律服務(wù)的知曉率、首選率和滿意率顯著提升，為新時(shí)代治蜀興川隆昌實(shí)踐提供有力法治保障和有效公共法律服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求，為2035年基本形成與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
表1 “十四五”時(shí)期隆昌市公共法律服務(wù)體系建設(shè)主要發(fā)展指標(biāo)
類別 指? 標(biāo) 2020年情況 2025年目標(biāo)
1.普法依法治理 法治文化陣地覆蓋率（%） 市級(jí)青少年法治教育基地覆蓋率（%） 100 100
鎮(zhèn)（街道）憲法或民法典主題普法陣地覆蓋率（%） 8 100
村（社區(qū)）骨干“法律明白人”數(shù)量（人） 2 5
村民小組（小區(qū)樓棟）普通“法律明白人”培養(yǎng)率（%） 90 100
2.法律援助服務(wù) 每萬(wàn)人提供法律援助件數(shù) 4.0 5.3
人均法律援助經(jīng)費(fèi)（元） 0.39 0.76
3.人民調(diào)解服務(wù) 全市專職人民調(diào)解員數(shù)（名） 48 100
鎮(zhèn)（街道）調(diào)解陣地規(guī)范化建設(shè)覆蓋率（%） 75 100
4.律師法律服務(wù) 每萬(wàn)人擁有律師數(shù)（名） 0.44 0.8
5.公證服務(wù) 公證機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率（%） 100 100
7.公共法律服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)公共法律服務(wù)中心建成率（%） 100 100
熱線平臺(tái)專席接通率（%） 50 100
智慧矯正中心創(chuàng)建成功率（%） 50 100
第三章? 夯實(shí)公共法律服務(wù)體系基層基礎(chǔ)
第一節(jié)? 加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)
推動(dòng)市級(jí)公共法律服務(wù)中心提檔升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)公共法律服務(wù)中心，在“普法宣傳、法律咨詢、法律援助”三大基本職能的基礎(chǔ)上，拓展引入“人民調(diào)解、公證”等地方公共法律服務(wù)資源，突出綜合性、專業(yè)性法律服務(wù)功能，全面提升服務(wù)能力。發(fā)揮市級(jí)公共法律服務(wù)中心提供綜合服務(wù)、統(tǒng)籌調(diào)配資源、對(duì)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）平臺(tái)運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)管等職能，將其打造成縣域公共法律服務(wù)綜合樞紐和指揮協(xié)調(diào)平臺(tái)。
深化鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)站（室）功能發(fā)揮。以司法所為依托，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站與司法所一體規(guī)劃、一體建設(shè)、資源共享。深入推進(jìn)“楓橋式司法所”創(chuàng)建，探索建立司法所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）依法行政、執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)完善公共法律服務(wù)工作站功能，將其打造成面向群眾服務(wù)的主陣地和一線公共法律服務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室服務(wù)指引功能。推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建起以市級(jí)公共法律服務(wù)中心為龍頭，鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站為支撐，村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室為基礎(chǔ)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第二節(jié) 加強(qiáng)公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)
推進(jìn)公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)升級(jí)改造。統(tǒng)籌建設(shè)“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，統(tǒng)一設(shè)立坐席接聽(tīng)。拓寬公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)的法律咨詢、法律服務(wù)、法治宣傳、法律援助等綜合性服務(wù)功能。做好“12348”服務(wù)熱線與“12345”政務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)銜接，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，提升運(yùn)行質(zhì)效。
第三節(jié)? 加強(qiáng)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)
推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。建設(shè)網(wǎng)上公共法律服務(wù)大廳，為廣大人民群眾提供網(wǎng)上法律咨詢、網(wǎng)上調(diào)解、法律援助受理、公證業(yè)務(wù)預(yù)約服務(wù)，提供聘請(qǐng)律師、查詢服務(wù)信息等綜合性法律服務(wù)指引。推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)深度對(duì)接，推進(jìn)在線法律服務(wù)，努力讓群眾在家門口享受到及時(shí)便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。探索建立依托大數(shù)據(jù)中心與公共法律服務(wù)“一網(wǎng)絡(luò)三平臺(tái)”的信息聯(lián)接系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的法律服務(wù)格局。
第四節(jié)? 加快推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三臺(tái)”融合發(fā)展
優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)流程。運(yùn)用公共法律服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，將實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供服務(wù)的信息全部數(shù)據(jù)化，以數(shù)據(jù)集中和數(shù)據(jù)共享為橋梁，讓數(shù)據(jù)在不同平臺(tái)間流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)事項(xiàng)跨平臺(tái)、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，形成“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一反饋”的服務(wù)閉環(huán)，使用統(tǒng)一的監(jiān)管模式和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對(duì)三大平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)三大平臺(tái)互聯(lián)互通、融合發(fā)展。
推動(dòng)基層實(shí)體平臺(tái)與熱線坐席、網(wǎng)絡(luò)終端相互融合。推動(dòng)基層實(shí)體平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無(wú)縫銜接，共享網(wǎng)上公共法律服務(wù)資源，貼近基層群眾需求做好法律咨詢和辦事服務(wù)。在市級(jí)公共法律服務(wù)中心和鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站配置網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)終端設(shè)備，優(yōu)化智能終端音頻視頻咨詢、網(wǎng)上傳輸材料等功能。
創(chuàng)新服務(wù)模式。利用信息化手段匯聚實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的法律服務(wù)需求、法律知識(shí)資源和智力成果，整合法律服務(wù)資源和信息，提供“主題式、套餐式”服務(wù)，構(gòu)建“人工智能+法律服務(wù)”的新型法律服務(wù)供給方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。
第五節(jié)? 加強(qiáng)公共法律服務(wù)科技信息化建設(shè)
加強(qiáng)公共法律服務(wù)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。升級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)橫向、縱向貫通對(duì)接。加強(qiáng)與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)互信互認(rèn)，為公證等業(yè)務(wù)辦理提供支撐。
完善公共法律服務(wù)綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。構(gòu)建“綜合受理、實(shí)時(shí)感知、精準(zhǔn)配置、智能分析”的公共法律服務(wù)智能運(yùn)行管理平臺(tái)，集受理、指派、轉(zhuǎn)辦、督辦、查詢、投訴處理、數(shù)據(jù)分析等功能于一體，實(shí)現(xiàn)大平臺(tái)共享、大系統(tǒng)統(tǒng)籌、大數(shù)據(jù)慧治的綜合應(yīng)用。推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)申請(qǐng)和受理隨時(shí)辦、隨地辦、隨身辦，全面提升公共法律服務(wù)的便利度。
加大信息化產(chǎn)品供給。支持人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在公共法律服務(wù)領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用與推廣，探索開(kāi)發(fā)多樣化公共法律服務(wù)科技產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展公共法律服務(wù)自助設(shè)備、智慧平臺(tái)的運(yùn)用，建立全生命周期公共法律服務(wù)供給機(jī)制。
專欄1 完善公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工程。在全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共法律服務(wù)中心（站、室）。
“楓橋式司法所”創(chuàng)建工程。縣級(jí)“楓橋式司法所”實(shí)現(xiàn)13個(gè)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，爭(zhēng)取建成市級(jí)“楓橋式司法所”7個(gè)以上，創(chuàng)建省級(jí)“楓橋式司法所”3個(gè)以上。
公共法律服務(wù)綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用工程。升級(jí)法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信公益平臺(tái)、可視化調(diào)解平臺(tái)等，升級(jí)打造市級(jí)公共法律服務(wù)指揮調(diào)度中心，“智慧矯正中心”創(chuàng)建成功。
第四章? 提高公共法律服務(wù)供給能力
第一節(jié)? 提升普法依法治理工作質(zhì)效
推進(jìn)公民法治教育。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，積極開(kāi)展青少年“學(xué)憲法講憲法”、國(guó)家憲法日“憲法晨讀”“法治教育第一課”等活動(dòng)。健全村（社區(qū)）“兩委”班子成員集中學(xué)法制度，加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)。深化拓展“法律七進(jìn)”，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、寺觀教堂、鄉(xiāng)村（社區(qū)）、企業(yè)（單位）學(xué)法用法。大力實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程，深入開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”等基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。
落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，推行“以案釋法”制度。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、平安隆昌、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等法律法規(guī)，組織各鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)各部門結(jié)合《利用重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)清單》，開(kāi)展專題普法宣傳。
擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、愛(ài)國(guó)主義教育基地、禁毒宣傳教育陣地和公共文化機(jī)構(gòu)等陣地，推進(jìn)法治文化設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)一批法治文化陣地，實(shí)現(xiàn)我市至少有1個(gè)法治文化公園（廣場(chǎng)），每個(gè)鎮(zhèn)（街道）至少有1個(gè)法治講堂，每個(gè)村（社區(qū)）至少有1個(gè)法治文化宣傳欄（長(zhǎng)廊、書屋）。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，組織開(kāi)展體驗(yàn)式、互動(dòng)式法治實(shí)踐活動(dòng)和案例教學(xué)。
加大法治文化產(chǎn)品供給。加大扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，培育一批法治文化精品、欄目、節(jié)目，深入開(kāi)展“法治文藝進(jìn)萬(wàn)家”、法治微視頻微電影征集展播等活動(dòng)。創(chuàng)新普法傳播方式，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，用好用足融媒體中心，整合臺(tái)、網(wǎng)、端、微、屏資源，構(gòu)建全媒體法治傳播體系，培育一批有影響力的法治宣傳教育欄目，加大普法產(chǎn)品供給。探索建立“企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買、社會(huì)資助、百姓受惠”的法治文化建設(shè)新模式。
推動(dòng)法治文化傳承發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)中華法系優(yōu)秀思想和理念的研究闡發(fā)、宣傳普及和傳承運(yùn)用，根據(jù)時(shí)代精神加以轉(zhuǎn)化，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)出新的生命力。積極挖掘善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)法治文化歷史遺跡和文物的保護(hù)，宣傳代表性人物的事跡和精神。加強(qiáng)對(duì)毛主席視察隆昌氣礦紀(jì)念館、隆昌石牌坊群為重點(diǎn)的紅色革命歷史遺跡和文物的保護(hù)，大力挖掘、弘揚(yáng)紅色法治文化，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因。
專欄2 提高普法依法治理工作質(zhì)效
憲法學(xué)習(xí)宣傳教育工程。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日，常態(tài)化開(kāi)展“憲法宣傳周”等活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)（街道）建設(shè)憲法宣傳教育基地（公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊）。
民法典學(xué)習(xí)宣傳工程。成立隆昌市“八五”普法暨民法典普法宣講團(tuán)，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)（街道）建設(shè)民法典公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊。
公民法治素養(yǎng)提升工程。積極推進(jìn)青少年法治教育基地建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程，到2025年全市每個(gè)村（社區(qū)）有5名以上骨干“法律明白人”。
法治文化惠民工程。積極開(kāi)展法治文化作品創(chuàng)作，加大扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，培育一批法治文化精品、欄目、節(jié)目，深入開(kāi)展“法治文藝進(jìn)萬(wàn)家”、法治微視頻微電影征集展播等活動(dòng)；加大媒體公益普法力度。
第二節(jié)? 加強(qiáng)法律援助工作
健全法律援助保障體系。按省基本公共服務(wù)（法律援助項(xiàng)目）標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”目標(biāo)，大力實(shí)施法律援助覆蓋范圍拓展工程，強(qiáng)化服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任。加強(qiáng)全市法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，依托各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)平臺(tái)作用，建立健全“線上+線下”“中心+站點(diǎn)”立體式法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全完善異地協(xié)助機(jī)制，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展跨市法律援助。積極爭(zhēng)取上級(jí)法律援助專項(xiàng)資金支持，建立案件補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
突出抓好重點(diǎn)群體法律援助工作。加強(qiáng)低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、婦女等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象的法律援助工作，持續(xù)開(kāi)展“法援惠民生”系列品牌活動(dòng)，吸引更多資深律師、優(yōu)秀律師承辦法律援助案件，努力為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的免費(fèi)法律服務(wù)。建立重點(diǎn)群體法律援助綠色通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工欠薪法律援助“一站通辦”“一線通辦”“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人法律援助工作，打造退役軍人公共法律服務(wù)示范工作站。
提升法律援助服務(wù)質(zhì)效。充分運(yùn)用智慧公共法律平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法律援助與政法系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”，實(shí)現(xiàn)法律援助案件申請(qǐng)受理、指派辦理、結(jié)案歸檔、質(zhì)量評(píng)估全程線上運(yùn)行，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)效。
專欄3 法律援助提升行動(dòng)
法律援助機(jī)構(gòu)能力提升計(jì)劃。推進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第三節(jié)? 探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作
建立完善工作機(jī)制。不斷探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化訴非銜接，檢調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接，推動(dòng)構(gòu)建普法為先、重在調(diào)解的矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制。探索構(gòu)建“調(diào)解+”矛盾糾紛多元化解工作體系，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政爭(zhēng)議、訴訟協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與公安、法院等相關(guān)部門的聯(lián)合排查聯(lián)合調(diào)處，建立健全齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)、信息通暢的工作格局。
完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照“應(yīng)建盡建”的原則規(guī)范現(xiàn)有村（社區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，探索建立自隆、榮隆聯(lián)合調(diào)解組織，推動(dòng)人民調(diào)解工作向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域和新興行業(yè)領(lǐng)域拓展，逐步構(gòu)建形成多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍優(yōu)化。結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)調(diào)解組織特點(diǎn)，加大推進(jìn)政府購(gòu)買人民調(diào)解服務(wù)工作力度，積極吸納具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、較高政策水平、熱心調(diào)解事業(yè)的人員，加入專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，注重從律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、醫(yī)生、教師、專家學(xué)者、退休政法干警或相關(guān)行業(yè)主管部門退休人員中選聘專兼職人民調(diào)解員。
強(qiáng)化調(diào)解品牌引領(lǐng)。積極推進(jìn)特色品牌調(diào)解室建設(shè)，鼓勵(lì)支持具備條件的調(diào)解員建立個(gè)人品牌調(diào)解室，推動(dòng)人民調(diào)解組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，探索建立聯(lián)合調(diào)解室。積極收集調(diào)解先進(jìn)典型事跡、案例，加大調(diào)解工作宣傳力度，提升人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力。
專欄4探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作
人民調(diào)解能力提升工程：打造有特色的品牌調(diào)解工作室4個(gè)。按計(jì)劃配齊專職人民調(diào)解員，培塑金牌人民調(diào)解員10名，建立人民調(diào)解專家?guī)?個(gè)。
第四節(jié)? 優(yōu)化律師法律服務(wù)
加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)、公職律師隊(duì)伍建設(shè)。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍開(kāi)展公職律師工作，優(yōu)化公職律師管理、培育和使用，完善法律顧問(wèn)、公職律師在重大公共決策中發(fā)揮積極作用的機(jī)制。
推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作提質(zhì)增效。圍繞“全覆蓋、全規(guī)范、全時(shí)空”的目標(biāo)，實(shí)施村（社區(qū)）法律顧問(wèn)服務(wù)清單制和管理考核制，推動(dòng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)主動(dòng)深入基層為群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)，同時(shí)建立健全培訓(xùn)制度，提升村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作能力。
提升法律服務(wù)能力。加強(qiáng)律師事務(wù)所專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化、智能化建設(shè)，鼓勵(lì)律師事務(wù)所走專業(yè)化精品道路。
規(guī)范發(fā)展基層法律服務(wù)。推動(dòng)基層法律服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，適度發(fā)展基層法律服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)符合條件的人員參加全省基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)考試，合理調(diào)整基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員布局，常態(tài)化開(kāi)展教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)水平。
第五節(jié)? 拓展公證服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域
加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。落實(shí)公證機(jī)構(gòu)改革政策，優(yōu)化事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)體制機(jī)制。推進(jìn)公證業(yè)務(wù)和管理信息化應(yīng)用，加大公證行業(yè)內(nèi)部協(xié)查和用證部門間數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)涉外公證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等專業(yè)化公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
優(yōu)化公證服務(wù)。深化公證“放管服”改革，優(yōu)化公證服務(wù)，更好利企便民，實(shí)施公證證明材料清單制、一次性告知制、告知承諾制，深入開(kāi)展公證辦理“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”。制定完善傳統(tǒng)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)則、細(xì)則、業(yè)務(wù)規(guī)范，創(chuàng)新公證服務(wù)方式方法，優(yōu)化服務(wù)流程。
拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步深化公證在服務(wù)金融、民營(yíng)企業(yè)、保障“三農(nóng)”、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、司法輔助事務(wù)、家庭事務(wù)、競(jìng)技體育、突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域的實(shí)踐。充分利用公證的預(yù)防性司法制度職能作用，積極參與矛盾糾紛多元化解和訴源治理。推廣運(yùn)用在線公證服務(wù)，積極探索推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)。綜合運(yùn)用公證證明、保全證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力等制度特色和職能優(yōu)勢(shì)，不斷拓展創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域和項(xiàng)目。
專欄5 優(yōu)化法律服務(wù)供給
律師品牌能力提升工程。力爭(zhēng)打造專業(yè)化程度高、業(yè)務(wù)特色明顯、區(qū)域影響力較強(qiáng)的品牌律師事務(wù)所，培育律師行業(yè)專業(yè)人才20名。
公證機(jī)構(gòu)能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)涉外公證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等公證事項(xiàng)專業(yè)服務(wù)規(guī)模，加大“互聯(lián)網(wǎng)+公證”投入力度。
法律服務(wù)高端人才培育工程。培養(yǎng)法律服務(wù)領(lǐng)軍人才2名（律師1名、公證員1名）、后備人才4名（律師3名、公證員1名）。
第六節(jié)? 服務(wù)基層依法治理
服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理。推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作提質(zhì)增效，實(shí)施村（社區(qū)）法律顧問(wèn)服務(wù)清單制和管理考核制，提升村（社區(qū)）法律顧問(wèn)的有效覆蓋率和律師、基層法律服務(wù)工作者的比例。大力實(shí)施村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程，建立“法律顧問(wèn)+村（社區(qū)）干部+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員”基層依法治理骨干體系。深入開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)智慧法治社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)治理能力，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。全面推進(jìn)“智慧矯正中心”建設(shè)，打造一批應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，提高社區(qū)矯正工作智能化、精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)治理，支持和發(fā)展公共法律服務(wù)志愿組織, 培育一批公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。
服務(wù)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理。探索建立自然災(zāi)害、 事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急公共法 律服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)各類法律服務(wù)資源和服務(wù)活動(dòng)優(yōu)化整合和統(tǒng)一調(diào)度，為應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件提供精準(zhǔn)快捷、優(yōu)質(zhì)高效的應(yīng)急公共法律服務(wù)。
專欄6 服務(wù)基層依法治理
基層治理能力提升工程。實(shí)施村（社區(qū)）法律顧問(wèn)提升行動(dòng)，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)中律師、基層法律服務(wù)工作者比例提升20%。實(shí)施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，到2025年全市每個(gè)村（社區(qū)）有 骨干“法律明白人”5名以上，每個(gè)村民小組（小區(qū)樓棟）“法律明白人”有1名以上。完成“智慧矯正中心”建設(shè), 構(gòu)建數(shù)據(jù)一體化、管理智能化、移動(dòng)互聯(lián)化、指揮可視化、方法人性化、隊(duì)伍專業(yè)化、工作信息化、力量多元化的社區(qū)矯正新模式。公共法律服務(wù)志愿服務(wù)擴(kuò)容工程，建強(qiáng)公共法律服務(wù)志愿隊(duì)伍，新增公共法律服務(wù)志愿者40人。
第五章 推進(jìn)公共法律服務(wù)均衡發(fā)展
第一節(jié)? 推動(dòng)公共法律服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
服務(wù)“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)全市公共法律服務(wù)區(qū)域布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級(jí)整體提升。服務(wù)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，深化內(nèi)江、自貢公共法律服務(wù)同城化建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺(tái)布局和運(yùn)行。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興公共法律服務(wù)精準(zhǔn)化。推動(dòng)、鞏固、拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以高質(zhì)量的法律服務(wù)和法治保障助力鄉(xiāng)村振興。服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域提供法律服務(wù)。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，選派專業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師協(xié)助工商聯(lián)、商會(huì)做好鄉(xiāng)村企業(yè)法律咨詢、普法宣傳、權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解等工作，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行法律培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)農(nóng)民權(quán)益保障，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣致貧戶、因病因?yàn)?zāi)致貧戶等重點(diǎn)群體的法律援助，積極維護(hù)新就業(yè)形態(tài)下進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)保障權(quán)益。服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興，通過(guò)招錄、聘用、政府購(gòu)買服務(wù)、發(fā)展志愿者隊(duì)伍等方式，充實(shí)鎮(zhèn)（街道）司法所公共法律服務(wù)力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)有條件的地方配備至少1名專職人民調(diào)解員。
第二節(jié)? 拓寬公共法律服務(wù)供給領(lǐng)域
加強(qiáng)退役軍人公共法律服務(wù)。完善全市退役軍人公共法律服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，打造標(biāo)準(zhǔn)化退役軍人公共法律服務(wù)工作站，優(yōu)化服務(wù)供給，深化協(xié)作機(jī)制。支持建立退役軍人公共法律服務(wù)專家?guī)?、志愿服?wù)團(tuán)，加快“老兵調(diào)解工作室”“老兵律師團(tuán)”等退役軍人公共法律服務(wù)品牌建設(shè)，為退役軍人提供普惠、精準(zhǔn)、及時(shí)的優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。
持續(xù)深化安置幫教工作。加快安置幫教基地建設(shè)進(jìn)程，全面提升刑滿釋放人員臨時(shí)安置能力。全面推廣全國(guó)安置幫教信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化信息核查、釋放銜接，加強(qiáng)救助和幫教管理，突出就業(yè)幫扶，不斷完善一人一檔，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象必接必送、公安管控制度，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理和雙列管。
提升服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效能。整合律師、公證等法律服務(wù)資源，組建“民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)”，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治講堂”“法治體檢”常態(tài)化。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保障，完善全市外來(lái)企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供投訴申請(qǐng)受理、困難協(xié)助處理、法律政策咨詢等集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、訴訟、裁決、復(fù)議、仲裁有效銜接，構(gòu)建涉企矛盾糾紛“一站式”化解平臺(tái)，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。
專欄7 推進(jìn)公共法律服務(wù)均衡發(fā)展
公共法律服務(wù)拓展工程。各鎮(zhèn)（街道）至少建立安置幫教基地1個(gè)。
服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能力提升工程。組建“民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)” 1個(gè)。
鄉(xiāng)村振興公共法律服務(wù)提升工程。全市打造鄉(xiāng)村振興公共法律服務(wù)站（室）樣板1個(gè)。
第六章 打造高能級(jí)公共法律服務(wù)業(yè)態(tài)
提升科技創(chuàng)新法律服務(wù)能級(jí)。積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與融合發(fā)展，設(shè)立科技創(chuàng)新法律服務(wù)專區(qū)，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供“自助式、一站式”公共法律服務(wù)。組建科技創(chuàng)新法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)與專家?guī)?，?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)法律服務(wù)人才培育工程。優(yōu)化綠色低碳領(lǐng)域法律服務(wù)供給，完善綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)糾紛多元解決機(jī)制。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，強(qiáng)化創(chuàng) 新源頭保護(hù)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范工作。探索在創(chuàng)新資源集聚區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)工作站，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、糾紛解決、域外保護(hù)等環(huán)節(jié)提供一站式法律服務(wù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全生命周期”權(quán)益保護(hù)。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校、科研單位共同建立服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律服務(wù)中心，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持公證機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)科技公司廣泛合作，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)模式，開(kāi)展電子數(shù)據(jù)存證、取證公證服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解仲裁，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機(jī)制，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障一體化機(jī)制。
第七章? 實(shí)施保障
第一節(jié)? 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到公共法律服務(wù)體系建設(shè)的各方面、全過(guò)程。建立健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作體制機(jī)制，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公共法律服務(wù)體系發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)化《規(guī)劃》的組織實(shí)施，切實(shí)提升公共法律服務(wù)供給水平。把公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入公共服務(wù)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，督促和推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)落地落實(shí)。
第二節(jié)? 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立健全公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加大對(duì)跨區(qū)域、跨部門重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)力度，研究推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、重大改革、重大項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)具體工作事項(xiàng)。由司法行政部門牽頭，充分發(fā)揮人民法院、人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障、發(fā)展和改革、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、經(jīng)信等部門職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行、財(cái)政保障等工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型示范。逐步健全完善公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)、公共安全服務(wù)、檢察服務(wù)、訴源治理、基層綜合治理以及其他公共服務(wù)的對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源整合和互聯(lián)互通。
第三節(jié)? 加強(qiáng)基礎(chǔ)保障
全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全與群眾要求、地方財(cái)力相適應(yīng)的公共法律服務(wù)保障機(jī)制，將公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，完善公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。將基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。建立完善政府購(gòu)買公共法律服務(wù)機(jī)制，針對(duì)群眾需求，制定購(gòu)買產(chǎn)品目錄，逐步擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共法律服務(wù)的范圍和規(guī)模。支持公共法律服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本公共法律服務(wù)。公共法律服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)利于業(yè)務(wù)開(kāi)展和方便群眾，所需房屋可通過(guò)新建、改擴(kuò)建、劃撥、租賃等方式予以保障，所需設(shè)施設(shè)備應(yīng)納入業(yè)務(wù)裝備保障范圍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌用好各類資金，注重經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。
第四節(jié)? 加強(qiáng)人才保障
組織動(dòng)員政法干警等法治隊(duì)伍參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，并通過(guò)項(xiàng)目服務(wù)、招聘社工等形式強(qiáng)化基層法律服務(wù)力量。加快建立以律師和基層法律服務(wù)工作者為主體的公共法律服務(wù)骨干隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大律師主動(dòng)參與化解和代理涉法涉訴信訪案件等，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展法律服務(wù)志愿者招募活動(dòng)，組織動(dòng)員高校法律專業(yè)的師生及退休政法干警等參與公共法律服務(wù)。通過(guò)選派司法行政機(jī)關(guān)在編人員、吸納志愿者服務(wù)等多種方式合理配置公共法律服務(wù)中心（站）工作人員。
第五節(jié)? 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新媒體和社會(huì)宣傳陣地作用，廣泛宣傳公共法律服務(wù)在維護(hù)群眾合法權(quán)益、加強(qiáng)法治隆昌建設(shè)中的重要作用，宣傳我市推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重大部署和突出成果，特別是大力宣傳群眾獲取法律服務(wù)的具體途徑，暢通群眾遇事找法、解決問(wèn)題靠法的渠道，促進(jìn)全社會(huì)支持和參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為充分發(fā)揮公共法律服務(wù)的作用創(chuàng)造有利條件，不斷提高公眾知曉率和社會(huì)影響力，為公共法律服務(wù)體系建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第六節(jié)? 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估
加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警，定期開(kāi)展公共法律服務(wù)體系建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估。健全《隆昌市“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施的績(jī)效評(píng)估體系，跟蹤督促相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容的實(shí)施，建立健全第三方評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展中期評(píng)估，促進(jìn)規(guī)劃落地落實(shí)。創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提升人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率。
