縣級有關(guān)部門:
按照省、市、縣“十四五”規(guī)劃編制工作統(tǒng)一部署,為扎實推進縣級重點專項規(guī)劃編制工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、提高思想認(rèn)識??h級重點專項規(guī)劃是資中縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的深化和細化,是總體規(guī)劃在執(zhí)行中的具體支撐,是政府指導(dǎo)特定領(lǐng)域和審批、核準(zhǔn)重大項目、安排政府投資和財政支出預(yù)算、制定相關(guān)政策的重要參考和依據(jù)。規(guī)劃期限為2021-2025年。相關(guān)領(lǐng)域已有批準(zhǔn)實施的跨“十四五”時期的中長期規(guī)劃,原則上不再編制新的“十四五”專項規(guī)劃。凡市場機制能夠充分發(fā)揮配置資源決定性作用的領(lǐng)域,原則上不再編制新的“十四五”專項規(guī)劃。縣級重點專項規(guī)劃編制工作涉及面廣、任務(wù)繁重、時間緊迫,各有關(guān)部門要高度重視、精心組織、周密部署、加強統(tǒng)籌,確保有序開展、扎實推進。
二、明確工作要求。縣級重點專項規(guī)劃編制要深入開展前期研究,在全面評估本領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究國際國內(nèi)發(fā)展形勢和相關(guān)重大問題;要科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo),既要堅定信心,突出責(zé)任感和使命感,為資中人民描繪美好發(fā)展藍圖,又要統(tǒng)籌考慮基本縣情和發(fā)展制約,實事求是、量力而行;要深化重大任務(wù)、重大舉措研究,細化落實總體規(guī)劃提出的方向性要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,集中力量解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié);要加強重大項目、重大工程研究論證,按照項目立項深度做實規(guī)劃項目,切實增強規(guī)劃的可操作性和支撐力度。
三、加強銜接做實做深。按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃的要求,進一步加強縣級重點專項規(guī)劃與全縣“十四五”規(guī)劃綱要間的銜接。承擔(dān)縣級重點專項規(guī)劃編制的各部門要進一步加強與上級總體規(guī)劃和專項規(guī)劃(省、市)的銜接,銜接的重點是重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開發(fā)、區(qū)域發(fā)展方向、投資安排、土地供應(yīng)、城市建設(shè)、生態(tài)文明和環(huán)境保護等方面。各部門可根據(jù)本系統(tǒng)或行業(yè)特點自行確定銜接的形式:一是及時交流信息,征求有關(guān)部門意見;二是成立跨部門的規(guī)劃編制小組,邀請相關(guān)部門參與規(guī)劃編制;三是多部門共同組織規(guī)劃論證和評審。各專項規(guī)劃引用數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用“十三五”期末(2020年)數(shù)據(jù)(可用預(yù)計數(shù),后改為實際完成數(shù))。
四、提高規(guī)劃編制社會參與度。在規(guī)劃編制過程中,要廣泛聽取社會各界意見,集思廣益,吸納社會各界代表參與規(guī)劃重大問題的咨詢論證,提高決策的民主化和科學(xué)化水平,使規(guī)劃編制既有利于明晰政府職能,又有利于引導(dǎo)市場和服務(wù)公眾。規(guī)劃送審前要組織專家進行咨詢論證,編制“十四五”重點專項規(guī)劃所需經(jīng)費,列入負責(zé)規(guī)劃編制的縣級各部門預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。
五、突出規(guī)劃創(chuàng)新。充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟體制改革的大方向,政府職能轉(zhuǎn)變的新要求,正確處理好市場和政府的關(guān)系。注重突出規(guī)劃形式創(chuàng)新,要用通俗易懂的語言、喜聞樂見的形式編制規(guī)劃,加大圖表等直觀表現(xiàn)形式的份量。
六、按時發(fā)布實施。全縣重點專項規(guī)劃原則上于2020年12月底前完成編制,報縣發(fā)展改革局初審并出具初審意見后,由各牽頭單位分別報請縣人民政府常務(wù)會議審定并及時公布,組織實施。

