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模版下載_工程咨詢_十四五

建立健全公共服務(wù)體系，是落實以人民為中心發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，提升人民生活品質(zhì)的重大舉措，是促進社會公平正義，扎實推進共同富裕，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基本要求。本規(guī)劃依據(jù)《四川省“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》《四川省“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》《廣元市“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃》和《蒼溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》編制，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點，明確公共服務(wù)和就業(yè)促進的總體思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措，是推動蒼溪公共服務(wù)和就業(yè)促進發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性文件。規(guī)劃期限為2021—2025年。 大牛工程師

第一章?規(guī)劃背景 模版下載_工程資料_規(guī)劃綱要

第一節(jié)?發(fā)展基礎(chǔ) 工程資料_統(tǒng)計公報_免費下載

“十三五”以來，蒼溪縣始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實中央和省委、市委重大決策部署，深入實施“2344”發(fā)展方略，圍繞建成嘉陵江上游山水田園城市、秦巴山區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)強縣“兩個目標(biāo)”，堅持“民生為本”工作主線，構(gòu)建起覆蓋全民、比較成熟的基本公共服務(wù)和就業(yè)促進體系，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯增強。 大牛工程師

公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。構(gòu)建起以基本公共服務(wù)為核心、促進城鄉(xiāng)區(qū)域人群基本公共服務(wù)均等化為主線、政策法規(guī)要素體制創(chuàng)新為保障的基本公共服務(wù)制度體系?；竟卜?wù)一般公共預(yù)算支出占預(yù)算支出的比例保持在30%以上，重點領(lǐng)域服務(wù)保障能力明顯增強。2020年九年義務(wù)教育鞏固率達到100%，基本養(yǎng)老保險參保率達到94%，基本醫(yī)療保險參保率達到99%。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

公共服務(wù)均等化程度不斷提高?；竟卜?wù)資源持續(xù)向基層、農(nóng)村、邊遠鄉(xiāng)村和困難群眾傾斜，城鄉(xiāng)區(qū)域人群間基本公共服務(wù)水平差距不斷縮小。實現(xiàn)進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地就讀。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度整合，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌發(fā)展，城市基本公共服務(wù)逐步覆蓋到全部城鎮(zhèn)常住人口，農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)不斷夯實。完成31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、454個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，基本實現(xiàn)全縣電視戶戶通、行政村應(yīng)急廣播全覆蓋，廣播電視綜合覆蓋率90%以上。 縣域經(jīng)濟_工作報告_免費下載

公共服務(wù)供給能力全面增強。城鄉(xiāng)住房保障、退役軍人服務(wù)、公共法律服務(wù)、殘疾人等弱勢群體保障取得顯著成效，公辦機構(gòu)管理體制和運行機制不斷創(chuàng)新，社會力量積極參與公共服務(wù)供給，服務(wù)資源更加豐富，供給能力大幅提升，公共服務(wù)和就業(yè)促進體系在防治新冠肺炎疫情、維護群眾正常生活秩序、恢復(fù)經(jīng)濟中發(fā)揮了重要支撐作用。學(xué)前三年毛入園率達92%，高于全省、全市平均水平。人均預(yù)期壽命達到77.4歲。孕產(chǎn)婦死亡率下降為0，嬰兒死亡率下降到2.05‰。每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位35張，其中護理型床位比例達到13.4%。全縣1個文化館、1個體育館、1個公共圖書館、1個美術(shù)館、1個博物館（紀(jì)念館）31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)常態(tài)化錯時延時免費開放。實現(xiàn)了行政村（社區(qū)）農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。 大牛工程師

多樣化生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展快速。廣元區(qū)域醫(yī)療副中心建設(shè)加快形成，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文體旅農(nóng)林水深度融合發(fā)展。家政服務(wù)、健康管理服務(wù)加速提質(zhì)擴容，發(fā)展規(guī)模和營業(yè)收入增長迅速?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，社會服務(wù)快速朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多元化、協(xié)同化方向發(fā)展。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力顯著增強。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制不斷健全，積極就業(yè)政策效應(yīng)逐步凸顯，“技能蒼溪”加快推進，就業(yè)結(jié)構(gòu)與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本適應(yīng)，創(chuàng)業(yè)活力充分釋放，區(qū)域勞務(wù)合作日益深入，就業(yè)承載能力切實增強，重點群體就業(yè)平穩(wěn)有序，人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險得到有效化解，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)3.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。 縣域經(jīng)濟_資料下載_資料共享

第二節(jié)?機遇與挑戰(zhàn) 資料庫_報告模板_規(guī)劃綱要

“十四五”時期，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，對公共服務(wù)和就業(yè)促進體系建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。蒼溪連南接北，生態(tài)、區(qū)位、資源比較優(yōu)勢突出，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作等國家戰(zhàn)略疊加，四川打造高品質(zhì)生活宜居地戰(zhàn)略定位，都為加大公共服務(wù)投入提供了良好政策機遇。蒼溪堅定不移實施“543”發(fā)展戰(zhàn)略，打造踐行新發(fā)展理念的山水園林城市、秦巴山區(qū)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣、新時代偉大紅軍精神傳承引領(lǐng)地等戰(zhàn)略定位，要求提供更加公平、更加優(yōu)質(zhì)、更加多樣的公共服務(wù)，將極大地催生多層次、多樣化的公共服務(wù)需求格局。公共服務(wù)供給制度改革，將極大釋放公共服務(wù)有效供給潛力，推動社會領(lǐng)域事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、互促共進。民生需求發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，群眾共同富裕期待加速升級。從“有沒有”到“好不好”，人民群眾對“幸福生活”的定義更加豐富，對社會公共服務(wù)和就業(yè)促進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求更高。數(shù)字經(jīng)濟的加速發(fā)展，大數(shù)據(jù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，為提升公共服務(wù)、就業(yè)促進效率效能和便利可及提供了有力支撐。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

同時，蒼溪經(jīng)濟社會發(fā)展總體滯后，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力偏弱，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，服務(wù)水平與民生需求和經(jīng)濟社會發(fā)展尚不適應(yīng)，農(nóng)村兩項改革給優(yōu)質(zhì)均等便利提供公共服務(wù)帶來許多新挑戰(zhàn)新問題，突出表現(xiàn)在：基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有所弱化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、文體服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障等領(lǐng)域基本公共服務(wù)短板仍然突出，多樣化文體服務(wù)、嬰幼兒照護、家政服務(wù)、多層次養(yǎng)老服務(wù)等非基本公共服務(wù)弱項較為明顯，基礎(chǔ)設(shè)施不足與利用不夠并存。公共服務(wù)資金保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人才資源支撐不足，社會力量參與公共服務(wù)供給積極性有待進一步激發(fā)。就業(yè)領(lǐng)域壓力持續(xù)存在，基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)存在弱項，二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不強，人口老齡化加劇，企業(yè)用工難、勞動者就業(yè)難、農(nóng)村“人才荒”等結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，新就業(yè)新形態(tài)發(fā)展給勞動者權(quán)益保障帶來許多新的挑戰(zhàn)。 報告模板_模版下載_統(tǒng)計公報

蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第二章?總體思路 大牛工程師

第一節(jié)?指導(dǎo)思想 大牛工程師

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，正確處理基本和非基本、政府和市場、供給和需求的關(guān)系，大力推進基本公共服務(wù)均等化，持續(xù)擴大適度普惠公共服務(wù)供給，積極發(fā)展高品質(zhì)多樣化社會服務(wù)，加快構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期的高質(zhì)量現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，切實兜牢基本民生保障網(wǎng)底，穩(wěn)步提升公共服務(wù)保障能力和水平，不斷滿足人民群眾多層次公共服務(wù)需求，促進更加充分、更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更高質(zhì)量就業(yè)，使發(fā)展成果更多更好更加公平惠及全體人民，持續(xù)提升人民的獲得感、安全感和幸福感。 文庫_規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報

第二節(jié)?基本原則 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

盡力而為，量力而行。立足基本縣情，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展和財力負(fù)擔(dān)的可持續(xù)性，既關(guān)注回應(yīng)群眾呼聲，明確政府兜底保障的標(biāo)準(zhǔn)與水平，也合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，不超越發(fā)展階段，不過度承諾，不盲目攀比。新增公共服務(wù)項目內(nèi)容、提高基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要進行充分的財力評估。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

兜住底線，均等可及。牢牢把握基本民生需要，優(yōu)先保障基本公共服務(wù)供給，補齊突出短板，促進基本公共服務(wù)和就業(yè)促進資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)、向弱勢群體和生活困難群眾傾斜，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，增強兜底保障能力。立足服務(wù)人口和服務(wù)半徑，優(yōu)化公共服務(wù)和就業(yè)促進資源布局，實現(xiàn)人民群眾公平享有便利可及的基本公共服務(wù)。 統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_文庫

擴大供給，普惠享有。推動基本公共服務(wù)和就業(yè)促進提供主體多元化、提供方式多樣化，整合優(yōu)化資源配置，改革創(chuàng)新體制機制，著力提升服務(wù)效能，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源延伸下沉和提質(zhì)擴容。加強城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化的前瞻性研究，促進農(nóng)村公共服務(wù)和就業(yè)促進科學(xué)化布局。擴大普惠公共服務(wù)資源供給，不斷提升質(zhì)量水平，實現(xiàn)普惠性公共服務(wù)付費可享有、價格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管。 資料庫_工程咨詢_資料下載

政府主導(dǎo)，多元參與。統(tǒng)籌有效市場和有為政府作用，明晰各級政府對基本公共服務(wù)和就業(yè)促進的兜底責(zé)任、對普惠性公共服務(wù)的主導(dǎo)作用和對高品質(zhì)多樣化社會服務(wù)的市場監(jiān)管職責(zé)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與，充分發(fā)揮市場和行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，形成政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)和就業(yè)促進供給新格局。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

就業(yè)優(yōu)先，聚焦重點。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，充分發(fā)揮勞動力市場信號和就業(yè)目標(biāo)引導(dǎo)作用，加強就業(yè)政策與其他政策措施的銜接配套、協(xié)調(diào)聯(lián)動。關(guān)注不同群體、不同行業(yè)就業(yè)形勢和就業(yè)需求的差異性，健全完善公平普惠的政策制度。瞄準(zhǔn)大學(xué)生、農(nóng)民工等重點群體，制定靶向性政策措施，解決重大突出就業(yè)問題。 大牛工程師

第三節(jié)?主要目標(biāo) 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

到2025年，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，普惠性公共服務(wù)實現(xiàn)提質(zhì)擴容，高品質(zhì)多樣化社會服務(wù)不斷豐富，以基本公共服務(wù)和普惠性公共服務(wù)為主體、高品質(zhì)多樣化社會服務(wù)為有益補充的公共服務(wù)體系基本形成，公共服務(wù)便利共享水平明顯提高，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，就業(yè)質(zhì)量不斷提升，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高，就業(yè)服務(wù)能力持續(xù)增強，民生福祉達到新水平。到2035年現(xiàn)代公共服務(wù)體系基本形成，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系和城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本建成，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得實質(zhì)性進展，基本建成社會主義現(xiàn)代化幸福美麗蒼溪。 大牛工程師

基本公共服務(wù)更加公平可及便利優(yōu)質(zhì)。幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)、文體服務(wù)、法律服務(wù)、醫(yī)保服務(wù)的基本公共服務(wù)制度更加健全，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”快速發(fā)展，基本公共服務(wù)產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)公平可及，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、群體間差距基本破除，基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋基本實現(xiàn)。 文庫_資料下載_工程資料

普惠性公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。普惠性公共服務(wù)與人民日益增長的美好生活需要更加適應(yīng)，數(shù)量和質(zhì)量均得到較大幅度提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，獲得方式更加便捷，供給主體更加多元，服務(wù)價格更可承受，服務(wù)體驗不斷改善，幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶和退役軍人服務(wù)、文體服務(wù)、法律服務(wù)、醫(yī)保服務(wù)的普惠性公共服務(wù)和就業(yè)促進取得明顯成效。 資料庫_統(tǒng)計公報_模版下載

高品質(zhì)多樣化社會服務(wù)健康協(xié)同發(fā)展。高品質(zhì)多樣化社會服務(wù)的供給更加適應(yīng)人民群眾在健康、養(yǎng)老、育幼、教育、文化、旅游、體育、家政、社保、住房等方面的多樣化服務(wù)需求，市場化手段更加豐富，供給方式創(chuàng)新智能，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、品牌化發(fā)展。 資料庫_工程資料_模版下載

表1?蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)重點領(lǐng)域主要發(fā)展指標(biāo) 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

注：【】內(nèi)為5年累計數(shù)，帶*為年均增速。 大牛工程師

蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第三章?健全完善公共服務(wù)體系和就業(yè)促進體系 模版下載_資料共享_十四五

第一節(jié)?完善公共服務(wù)制度體系 大牛工程師

合理劃分公共服務(wù)類型。將公共服務(wù)根據(jù)政府和市場在其中的不同地位、職能、作用，分為基本公共服務(wù)、普惠性公共服務(wù)、高品質(zhì)多樣化生活服務(wù)三個不同類型?；竟卜?wù)、普惠性公共服務(wù)與高品質(zhì)多樣化生活服務(wù)的類型劃分，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、國家政策調(diào)整、財政保障能力及人民群眾需求變化，實行動態(tài)調(diào)整。持續(xù)推進統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，進一步提高人力資源配置效率和服務(wù)水平。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

完善銜接配套制度。根據(jù)國家公共服務(wù)制度體系調(diào)整，完善公共服務(wù)體系的相關(guān)制度安排和不同制度之間的有序銜接，建立健全廣覆蓋、更公平、更均衡、更可持續(xù)的公共服務(wù)制度體系。堅持系統(tǒng)思維和整體考慮，立足于人的全生命周期對不同公共服務(wù)的需求，推動不同領(lǐng)域公共服務(wù)制度安排相互銜接和配套。完善引導(dǎo)社會力量參與公共服務(wù)供給的制度安排，推動政府引導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的多元供給格局協(xié)調(diào)發(fā)展。建立完善部門之間、區(qū)域之間信息共享、異地享有、“錢隨人走”等配套制度安排。 大牛工程師

優(yōu)化資源配置機制。細化完善公共資源與常住人口規(guī)模、服務(wù)半徑掛鉤的制度安排，逐步完善精準(zhǔn)服務(wù)、主動響應(yīng)的公共服務(wù)提供機制，實現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變。逐項制定公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及所需的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強對公共服務(wù)水平和質(zhì)量的有效評估監(jiān)管。建立健全公共服務(wù)需求便捷表達和及時反饋機制，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展適時調(diào)整公共服務(wù)內(nèi)容。發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，加快建立政府引導(dǎo)、公平高效的人力資源開發(fā)機制，促進人力資源自由有序流動。 大牛工程師

第二節(jié)?推進基本公共服務(wù)均等化 大牛工程師

明確基本公共服務(wù)清單?！笆奈濉睍r期，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)、文體服務(wù)、法律服務(wù)的民生保障目標(biāo)，向全民提供81項基本公共服務(wù)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)項目。 工作報告_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

表2?蒼溪縣“十四五”基本公共服務(wù)項目清單 資料庫_免費下載_資料下載

制定落實基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、四川省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合經(jīng)濟基礎(chǔ)、空間布局、人口結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢、文化習(xí)俗等因素，制定蒼溪縣基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)。明確基本公共服務(wù)項目的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、牽頭負(fù)責(zé)單位及具體責(zé)任，作為提供基本公共服務(wù)的基準(zhǔn)和全縣人民群眾享有相應(yīng)權(quán)利的重要依據(jù)。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政保障能力等因素，對基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)適時進行動態(tài)調(diào)整。充分利用政府公報、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等，及時公開各項基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通意見建議反饋渠道，方便群眾獲取信息、參與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施、維護自身權(quán)益。完善基本公共服務(wù)水平監(jiān)測體系和基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。合理劃分基本與非基本公共服務(wù)界限范圍，加快構(gòu)建以政府提供基本公共服務(wù)、政策支持多元供給普惠性公共服務(wù)為主，以市場發(fā)展高品質(zhì)多樣化社會服務(wù)為補充的公共服務(wù)體系。 大牛工程師

補齊基本公共服務(wù)和就業(yè)促進短板。補齊義務(wù)教育短板，繼續(xù)加大對薄弱學(xué)校支持力度，完善確需保留的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）基本辦學(xué)條件，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，努力提升公辦學(xué)校質(zhì)量。補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加強婦幼保健機構(gòu)、綜合性醫(yī)院傳染病、精神疾病診療能力和傳染病?？漆t(yī)院建設(shè)。補齊公共文化短板，推動落實國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省市實施標(biāo)準(zhǔn)，積極推進公共圖書館、文化館等公共文化設(shè)施達標(biāo)建設(shè)，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合性文化設(shè)施條件，提高公共文化陣地使用效能，引導(dǎo)規(guī)范城鄉(xiāng)文藝團體發(fā)展。補齊公共體育短板，加強縣級公共體育場、全民健身中心、健身步道、體育健身公園、社區(qū)多功能運動場、社會足球場等公共體育設(shè)施建設(shè)。著力解決基層公共文體設(shè)施閑置、應(yīng)用不充分的問題。補齊公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)短板，壓實各級黨委政府促進就業(yè)責(zé)任，加強工作力量配備，保持工作隊伍穩(wěn)定，實施持證上崗制度，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給渠道，不斷提升基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和水平。 大牛工程師

促進基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便利可及。以國家、省建立全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺為契機，推動實現(xiàn)“一網(wǎng)一門一窗”。加速融入國家、省電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)跨區(qū)辦、掌上辦、自助辦，以上門辦、委托辦、助力解決特殊困難群體辦事難問題。以服務(wù)人口和服務(wù)半徑為依據(jù)科學(xué)布局公共服務(wù)資源，做好農(nóng)村兩項改革公共文化服務(wù)“后半篇文章”，逐步打造“都市15分鐘、鄉(xiāng)村1.5小時”基本公共服務(wù)圈。加強蒼溪公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)承載能力。推動健全完善教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老育幼、文化體育、政務(wù)服務(wù)、就業(yè)促進等領(lǐng)域社會服務(wù)供給體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化、便民化，促進基本公共服務(wù)更加精準(zhǔn)、精細、高效。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化（實訓(xùn)）基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)向村（社區(qū)）延伸。 大牛工程師

第三節(jié)?擴大普惠公共服務(wù)供給 工作報告_報告模板_資料共享

降低服務(wù)成本。因地制宜、系統(tǒng)規(guī)劃本地區(qū)托育、學(xué)前教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文體等領(lǐng)域普惠性公共服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌用好規(guī)劃、土地、投資、稅收、金融等多種支持政策，盤活現(xiàn)有設(shè)施資源，低價或無償提供給普惠性公共服務(wù)供給主體，幫助降低服務(wù)成本、提升運營效率。緊扣群眾最急需的普惠性公共服務(wù)，主動作為、加大投入，適度緩解供需矛盾，為培育社會力量留出時間和空間。 資料庫_報告模板_縣域經(jīng)濟

促進價格普惠。按照補償成本、合理收益、節(jié)約資源、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則，加快理順公共服務(wù)價格，引導(dǎo)普惠性公共服務(wù)供給主體實現(xiàn)保本微利運營，遏制過度逐利行為。依據(jù)項目運行情況和績效評價結(jié)果，健全普惠性公共服務(wù)價格調(diào)整機制。及時披露項目運行過程中的成本變化、公共服務(wù)質(zhì)量等信息，提高定價調(diào)價的透明度。 十四五_工程資料_報告模板

改革供給方式。加大政府購買普惠性公共服務(wù)的力度，推動供給主體和供給方式多元化。將屬于政府職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的公共服務(wù)事項，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。對市場有積極性，意識形態(tài)屬性較強的城鄉(xiāng)文化服務(wù)，要寓引導(dǎo)規(guī)范監(jiān)管于表揚獎勵扶持之中。規(guī)范購買流程，按照政府采購法律制度規(guī)定確定承接主體，實行公開公平競爭擇優(yōu)、費隨事轉(zhuǎn)。進一步完善政府購買公共服務(wù)的績效管理。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第四節(jié)?發(fā)展高品質(zhì)多樣化生活服務(wù) 十四五_工程資料_工作報告

促進業(yè)態(tài)融合發(fā)展。既要鼓勵健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、育幼、文化、旅游、體育、家政等社會服務(wù)實現(xiàn)界內(nèi)融合發(fā)展，也要順應(yīng)消費升級和產(chǎn)業(yè)升級趨勢，促進文化、體育、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)與農(nóng)、商、林、水等其他產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，做到規(guī)劃融合、資本融合、設(shè)施融合、資源融合、業(yè)態(tài)融合、經(jīng)營融合、成效融合。 文庫_十四五_規(guī)劃綱要

優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，以市場需求為導(dǎo)向，順應(yīng)社會期盼，有序放寬市場準(zhǔn)入，廣泛吸引社會力量參與，擴大服務(wù)供給、促進服務(wù)創(chuàng)新、提升服務(wù)質(zhì)量，推動健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等重點領(lǐng)域服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。打破地域限制，以成渝、閬蒼南一體化發(fā)展和東西部協(xié)作為重點，深化跨地區(qū)合作，鼓勵擁有優(yōu)質(zhì)資源的公共服務(wù)提供者通過合作、連鎖經(jīng)營等多種方式，跨地區(qū)參與公共服務(wù)供給，共享先進服務(wù)技術(shù)和管理模式，提升服務(wù)效能。構(gòu)建責(zé)任清晰、多元參與、依法監(jiān)管的服務(wù)質(zhì)量治理和促進體系。 大牛工程師

推進品牌化發(fā)展。支持優(yōu)勢企業(yè)整合現(xiàn)有資源，形成服務(wù)專業(yè)、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的連鎖機構(gòu)，推動養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。積極發(fā)揮財政資金、政策性金融貸款等引導(dǎo)作用，帶動更多社會資本投入，支持自主品牌發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。支持服務(wù)企業(yè)拓展經(jīng)營領(lǐng)域，加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 大牛工程師

第五節(jié)?推進公共服務(wù)和就業(yè)促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

推進公共服務(wù)和就業(yè)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對相對落后地區(qū)的基本公共服務(wù)財政投入和公共資源配置力度，政府基本公共服務(wù)投資項目優(yōu)先傾斜支持，實現(xiàn)相對落后地區(qū)基本公共服務(wù)供給達到縣級標(biāo)準(zhǔn)。加強政府和各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，保持縣域內(nèi)基本公共服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)基本一致，推動相關(guān)制度和規(guī)則有序銜接，穩(wěn)步推進區(qū)域公共服務(wù)一體化發(fā)展。 規(guī)劃綱要_資料共享_模版下載

推進公共服務(wù)和就業(yè)促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加強脫貧鎮(zhèn)、村公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步提高公共服務(wù)均等化水平。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，制定和完善促進基本公共服務(wù)均等化的配套政策。以服務(wù)半徑、服務(wù)人口為基本依據(jù)，制定實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度銜接與整合，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)水平銜接平衡。推進居住證持有者逐步享有與城鎮(zhèn)居民同等公共服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)村共享城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

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第四章?推進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

堅持在發(fā)展中保障和改善民生，推進公共服務(wù)資源合理布局、優(yōu)化配置，擴大公共服務(wù)覆蓋面，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足廣大人民群眾的美好生活需要。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第一節(jié)?幼有善育 免費下載_資料共享_文庫

保障優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。加強女職工勞動保護，避免準(zhǔn)備懷孕和孕期、哺乳期婦女接觸有毒有害物質(zhì)和放射線。進一步強化妊娠風(fēng)險評估與管理工作，深入落實妊娠風(fēng)險篩查評估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報等5項母嬰安全核心制度。加強出生缺陷綜合防治，健全涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治免費服務(wù)制度。夯實出生缺陷一級預(yù)防，推動城鄉(xiāng)居民免費孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋，推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查和生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)模式。加強出生缺陷二級預(yù)防，廣泛開展產(chǎn)前篩查，高質(zhì)量開展產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)。做優(yōu)出生缺陷三級防御，全面開展新生兒疾病篩查，加強陽性病例的隨訪、確診、治療和干預(yù)，提高確診病例治療率，逐步擴大篩查病種范圍。全面實施住院分娩補助，向孕產(chǎn)婦免費提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。孕產(chǎn)婦和新生兒按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險、大病保險并享受相關(guān)待遇。積極落實國家實施一對夫妻可以生育三個子女政策，促進人口均衡高質(zhì)量發(fā)展。 文庫_統(tǒng)計公報_工作報告

完善婦幼健康服務(wù)。豐富全生命周期婦幼健康服務(wù)，健全以婦幼保健機構(gòu)為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，以綜合醫(yī)療機構(gòu)為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)體系，推進婦幼保健機構(gòu)達標(biāo)創(chuàng)等，促進保健和臨床融合發(fā)展。實施健康兒童行動提升計劃，加強嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)，保護、支持和促進母乳喂養(yǎng)，做好兒童健康管理和按免疫規(guī)劃預(yù)防接種，加強0-6歲兒童眼及視力保健、口腔保健、殘疾兒童篩查、生長發(fā)育及心理行為發(fā)育評估和健康指導(dǎo)，繼續(xù)實施兒童營養(yǎng)改善等項目。 十四五_規(guī)劃綱要_工作報告

擴容嬰幼兒照護服務(wù)。大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)，推動嬰幼兒健康成長服務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭。完善社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)體系，通過新建、改擴建支持一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及機構(gòu)相關(guān)規(guī)范及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批具有帶動效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機構(gòu)，為群眾提供質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的托育服務(wù)。支持公辦托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。支持符合國家標(biāo)準(zhǔn)條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托班。鼓勵托育服務(wù)設(shè)施與社區(qū)養(yǎng)老、文化、體育等設(shè)施共建共享。加強對嬰幼兒照護服務(wù)的宣傳教育、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保嬰幼兒安全和健康發(fā)展。 資料庫_文庫_報告模板

推進兒童關(guān)愛服務(wù)。切實維護和保障兒童的基本權(quán)益，提升兒童福利保障水平。完善幫扶孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童福利制度。規(guī)范落實事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。推動建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，推進落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，確保保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配、與相關(guān)社會福利標(biāo)準(zhǔn)相銜接。嚴(yán)格規(guī)范家庭寄養(yǎng)，優(yōu)化完善社會散居孤兒、家庭寄養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童家庭走訪、家庭培訓(xùn)和監(jiān)護評估、監(jiān)護保護制度。探索對符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童開展助醫(yī)助學(xué)工作。健全農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)制度措施，督促指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)。加強未成年人救助保護機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，通過新建、改擴建縣級兒童福利機構(gòu)、兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心轉(zhuǎn)型，流浪乞討救助管理站掛牌等方式，建立未成年人救助保護中心。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

大牛工程師

專欄1： 幼有善育工程 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

出生缺陷防治工程。進一步規(guī)范縣婦幼保健院產(chǎn)前篩查診斷服務(wù)行為。 大牛工程師 托育服務(wù)擴容工程。加強嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施建設(shè)，專業(yè)托育機構(gòu)達25個，新增托位1250個。至少建成1所以上示范性托育服務(wù)機構(gòu)。 大牛工程師 婦幼健康提升工程。規(guī)劃縣婦幼保健院建成開展縣級婦幼保健機構(gòu)與臨床服務(wù)能力提升項目建設(shè)，建設(shè)1個省級兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地，推進縣婦幼保健院婦女兒童健康保障綜合能力提升建設(shè)項目。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

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第二節(jié)?學(xué)有優(yōu)教 大牛工程師

發(fā)展普及普惠學(xué)前教育。堅持以公辦和公益性幼兒園為主，加快發(fā)展公辦幼兒園，督促落實公建配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步交付使用，積極扶持公益性幼兒園，不斷擴大普惠性學(xué)前教育資源。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍，優(yōu)先用于舉辦幼兒園，基本實現(xiàn)適齡幼兒就近入園。財政投入優(yōu)先支持公辦和公益性幼兒園建設(shè)，逐步提高公辦幼兒園公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，公益性幼兒園財政補助標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)調(diào)整。建立和完善幼兒園教師工資待遇保障機制，將公辦幼兒園非在編教師待遇納入財政預(yù)算以政府購買崗位服務(wù)予以保障。深化區(qū)域互動、城鄉(xiāng)結(jié)對、集團化辦園工作，支持優(yōu)質(zhì)幼兒園承辦新園、托管薄弱園，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。提高幼兒園保教質(zhì)量。貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、深入實施《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，落實并完善《幼兒園一日活動保教常規(guī)操作手冊》，開展幼兒園保教質(zhì)量評估，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。加強學(xué)前教育研究，提高原本教研水平。持續(xù)提高學(xué)前教育教師專業(yè)素養(yǎng)，幼兒教師接受專業(yè)教育比例大幅提高。鼓勵公民辦幼兒園創(chuàng)建省、市級示范性幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到縣級規(guī)范化幼兒園要求。 大牛工程師

推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，結(jié)合人口流動實際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局。實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中心?！薄班l(xiāng)村溫馨學(xué)校”建設(shè)工程，切實改善全縣各級各類學(xué)校辦學(xué)條件，加快縮小城鄉(xiāng)和校際間差距。加強城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，持續(xù)增加學(xué)位供給，緩解城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題，統(tǒng)籌安排好隨遷子女入學(xué)。支持和推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校組建集團，實行集團化辦學(xué)。支持區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展、微型薄弱學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展。大力推進九年一貫制學(xué)校發(fā)展，穩(wěn)步推進學(xué)區(qū)制改革，創(chuàng)新學(xué)區(qū)聯(lián)盟發(fā)展模式，助推城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。培育義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，精準(zhǔn)幫扶農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校。優(yōu)化教學(xué)方式，深化課堂教學(xué)改革，探索形成新時代課堂教學(xué)模式。充分運用信息化手段，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源。 模版下載_規(guī)劃綱要_資料下載

推進普通高中特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。進一步提高高中階段教育毛入學(xué)率，保持普通高中和中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。進一步提高普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生鞏固率。合理配置普通高中教育資源，改善普通高中辦學(xué)條件。支持蒼溪中學(xué)走在全省一級示范性普通高中前列，支持城郊中學(xué)創(chuàng)建省一級示范性普通高中，實驗中學(xué)創(chuàng)建省二級示范性普通高中，蒼溪職中創(chuàng)建全國示范性中等職業(yè)學(xué)校。促進普通高中特色多樣發(fā)展。以高考綜合改革為契機，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展定位，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、特色、互補發(fā)展，形成辦學(xué)特色。以深化課程教學(xué)改革為主要抓手，著力構(gòu)建富有特色的學(xué)校課程體系，建設(shè)一批學(xué)校特色課程。鼓勵普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通，促進普職融通，促進學(xué)生多元成才。 文庫_資料下載_工程咨詢

提高普通高中教育質(zhì)量。推進普通高中育人方式改革，深化課堂教學(xué)改革，推進教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，提高課堂教學(xué)效率，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，開好生涯規(guī)劃課程，加強指導(dǎo)教師培訓(xùn)，幫助學(xué)生正確認(rèn)識自我，提高自主選擇能力。推進“選課制”“走班制”教學(xué)，支持學(xué)校開發(fā)多樣優(yōu)質(zhì)的校本選修課程。鼓勵有條件的學(xué)校開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，拓展高中學(xué)生社會實踐、志愿服務(wù)等社會參與的渠道和平臺，提升學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。 模版下載_資料下載_模版下載

加快發(fā)展現(xiàn)代特色職業(yè)教育。進一步優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)環(huán)境。加強地方政府統(tǒng)籌，落實職普比大體相當(dāng)，實現(xiàn)兩類高中大體相當(dāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。建立健全多渠道、全方位的投入機制，新增經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜，落實教育附加經(jīng)費30%足額用于職業(yè)教育發(fā)展，確保生均撥款標(biāo)準(zhǔn)高于或不低于全省平均標(biāo)準(zhǔn)。支持將職業(yè)教育納入地方政府專項債券資金支持范圍，鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段，扶持職業(yè)教育。引進高等職業(yè)院校在蒼溪舉辦分校。加快推進蒼溪職中擴建工程。提高中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人，建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機制。打造產(chǎn)教融合示范基地，圍繞地方重點產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)教聯(lián)盟，凸顯普職融通特色，構(gòu)建“3+2”中高職貫通辦學(xué)模式。加強省市名師和技能大師工作室建設(shè)，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，配齊配足專業(yè)課教師，落實5年一周期的教師全員輪訓(xùn)制度，提升學(xué)歷層次、提高專業(yè)化水平。加強和改善職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)條件。充分利用蒼溪紅色文化和農(nóng)業(yè)大縣優(yōu)質(zhì)資源，打造蒼溪德育紅色教育和勞動教育品牌，鼓勵引導(dǎo)校企共建德育實踐基地。提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)能力。提升“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同轉(zhuǎn)移效能，促進一批高質(zhì)量技術(shù)成果在蒼溪落地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)勢，主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主題的農(nóng)村實用人才。主動服務(wù)鞏固脫貧攻堅成果，利用學(xué)校課程資源和專業(yè)優(yōu)勢，幫助村級干部和農(nóng)民獲得實用技能，提升社會治理水平。支持學(xué)校面向退役軍人、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等社會群體大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，為地方特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)人才支撐，構(gòu)建具有蒼溪縣特色的現(xiàn)代職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)體系。發(fā)揮中職省級“雙示范”項目的示范、引領(lǐng)與輻射作用，適時啟動中職“雙優(yōu)”項目培育。到2025年，培育1個省級示范性職教集團（聯(lián)盟），1個省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立1個縣級中小學(xué)德育實踐（勞動教育）基地。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

發(fā)展保障有力的特殊群體教育。建立健全特殊教育辦學(xué)體系，全面推進融合教育，辦好蒼溪特殊教育學(xué)校，不斷提高殘疾兒童少年受教育的普及水平。到2025年，全縣殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到100%以上，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。加強特殊教育經(jīng)費投入和資源教室建設(shè)，建立以隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充的融合教育體系。 大牛工程師

支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。鼓勵支持民間資本興辦教育，切實/加快落實民辦學(xué)校在土地、財稅、金融和辦學(xué)自主權(quán)等方面的優(yōu)惠政策。支持公辦學(xué)校和民辦學(xué)?；影l(fā)展，在師資、管理、課程、科研等方面探索資源共享，形成相互委托管理和相互購買服務(wù)的新機制。實施營利性和非營利性民辦學(xué)校分類登記、分類管理制度。探索對營利性和非營利性民辦學(xué)校實行差別化扶持政策，對非營利性民辦學(xué)校在師資、招生、政府購買服務(wù)和教育教學(xué)等方面給予扶持。依法管理民辦學(xué)校，利用大數(shù)據(jù)和云平臺構(gòu)建民辦教育信息公開和誠信檔案體系，健全激勵和風(fēng)險防范機制，整體提升服務(wù)監(jiān)管水平。加強民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展。 大牛工程師

構(gòu)建服務(wù)全域的終身教育體系。大力發(fā)展蒼溪電大，發(fā)揮社區(qū)學(xué)院課程開發(fā)、教育示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、理論研究等職能，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。確保社區(qū)教育經(jīng)費納入財政經(jīng)費，逐步落實社區(qū)教育年人均經(jīng)費不低于1元。提高服務(wù)重點人群的能力，關(guān)注留守兒童，加強家校社共育，積極開展青少年校外教育；大力發(fā)展老年教育，改善基層社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)環(huán)境；重視農(nóng)村居民教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)供給水平。通過整合資源，聯(lián)同職業(yè)學(xué)校針對不同社會群體開展多種形式的繼續(xù)教育，提高勞動適齡人口的教育總水平和職業(yè)技能素質(zhì)。到2023年，爭創(chuàng)1所國家級鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校和省級社區(qū)教育實驗縣，到2025年，爭創(chuàng)省級農(nóng)村職業(yè)教育與示范縣。 工程咨詢_十四五_模版下載

第三節(jié)?病有良醫(yī) 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完善疾病預(yù)防控制體系，加快推進縣疾控中心遷建項目，同時結(jié)合疾控體系改革，積極爭取加大對人員編制、房屋設(shè)施、儀器設(shè)備等方面政策支持力度，爭取2022年達到二級甲等疾控機構(gòu)；健全以縣疾控中心和專科疾病防治機構(gòu)為骨干，醫(yī)療機構(gòu)為依托，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)底，防治結(jié)合的疾控體系；全面提升強化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等核心能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防融合、高效協(xié)同”的原則，以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、縣級醫(yī)院和中醫(yī)院為重點，完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣人民醫(yī)院趙公壩分院新建傳染病獨立病區(qū)，加強設(shè)施設(shè)備配置、實驗室建設(shè)、物資儲備；推進綜合醫(yī)院感染性疾病?？埔?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)可轉(zhuǎn)換病區(qū)，按照不同規(guī)模和功能，配置必要醫(yī)療設(shè)備，做到“平時”可作為一般病床，發(fā)生重大疫情時可立即轉(zhuǎn)換；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防控能力建設(shè)，新、改建發(fā)熱哨點診室、腹瀉門診，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病一線處置“守門人”作用。加強婦幼保健、精神衛(wèi)生防治等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。 大牛工程師

提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快建設(shè)分級診療體系，推進醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)。采取區(qū)域劃片的方式，由縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)頭構(gòu)建縣級醫(yī)療服務(wù)協(xié)作區(qū)，逐漸形成集雙向轉(zhuǎn)診、對口支援和遠程醫(yī)療為一體的縱向聯(lián)合分級診療格局。加強縣級醫(yī)院能力建設(shè)，充分重視和利用現(xiàn)已有的優(yōu)勢基礎(chǔ)，竭力打造成川東北地區(qū)具有一流影響力，?？苾?yōu)勢突出，診治疑難重癥的區(qū)域醫(yī)療副中心，十四五期間，縣人民醫(yī)院建成三級甲等綜合醫(yī)院、縣婦幼保健院建成三級乙等?？漆t(yī)院。全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，加強省級基層臨床特色科室建設(shè)，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷提升服務(wù)水平，改進服務(wù)質(zhì)量，31個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行“基本標(biāo)準(zhǔn)”，30%達到“推薦標(biāo)準(zhǔn)”，到2025年，全縣80%的中心衛(wèi)生院建成二級乙等綜合醫(yī)院。拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間，鼓勵、支持社會資本舉辦具有一定規(guī)模、專科特色突出、技術(shù)水平領(lǐng)先的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展傳染、兒童、口腔等?？漆t(yī)院和康復(fù)、老年病、護理院、臨終關(guān)懷等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。依托縣人民醫(yī)院，建成胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、高危孕產(chǎn)婦急救中心、危重兒童和新生兒急救中心5個縣級臨床診療中心。推進名醫(yī)、名科、名院建設(shè)。按照二級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)歧坪、東溪、龍山3個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，使其成為縣域內(nèi)片區(qū)醫(yī)療救治中心、急救中心、技術(shù)指導(dǎo)中心、人才培訓(xùn)中心和公共衛(wèi)生中心。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，推進智慧醫(yī)療普惠應(yīng)用。 大牛工程師

推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強中醫(yī)重點?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，做優(yōu)做強針灸科、骨傷科、肛腸科等特色突出、優(yōu)勢互補、中西醫(yī)協(xié)作的中醫(yī)重點專科。爭取建成2個省級、5個市級中醫(yī)重點?？?。健全覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的中醫(yī)藥服務(wù)體系，推進縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療副中心，加強縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣婦幼保健院中醫(yī)藥科室建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%設(shè)置中醫(yī)館，95%以上的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，實施中醫(yī)治未病健康促進行動。加強重點人群中醫(yī)藥健康服務(wù)管理，0—36個月兒童和65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達75%以上。實施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程，弘揚優(yōu)秀中醫(yī)文化。健全中西醫(yī)結(jié)合體制機制，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用，推動中醫(yī)藥及早、全面、深度介入重大疫情防控。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

推廣普及健康生活。實施合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理健康促進、健康環(huán)境促進行動，開展全方位干預(yù)健康影響因素。實施國民營養(yǎng)計劃，加強全民膳食營養(yǎng)，發(fā)布適合不同人群特點的膳食指南，建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，重點加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測。加強青少年學(xué)生近視綜合防控。建立心理健康服務(wù)體系，重點加強社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等基層心理衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，加強青少年心理健康教育，加大心理健康科普宣傳。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。建立健全健康教育體系，開展線上線下宣傳等手段從體育健身、環(huán)境保護、職業(yè)健康、食品藥品安全、心理健康等多方面開展健康知識普及，提高群眾個人健康知識技能，推動群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式。整合各類資源，依托愛國衛(wèi)生運動、新時代文明實踐中心建設(shè)，繼續(xù)推進以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，完成省級健康促進縣的創(chuàng)建。 模版下載_資料共享_免費下載

夯實基本醫(yī)療保障。完善基本醫(yī)療保險制度和政策體系，依法推進全民參保，實現(xiàn)參保率穩(wěn)定在98%以上。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能，進一步夯實醫(yī)療救助托底保障。鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧成果，建立健全重大疫情、災(zāi)害醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策。配合上級主管部門推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。進一步規(guī)范用人單位和個人共擔(dān)的職工基本醫(yī)療保險籌資機制，建立基本醫(yī)療保險待遇清單管理機制，確保醫(yī)?；鹌椒€(wěn)安全可持續(xù)運行。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，建立健全門診共濟保障機制，推進以按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費為主的多元復(fù)合醫(yī)保支付方式改革，深化醫(yī)療服務(wù)項目價格改革。加大醫(yī)保支付方式改革對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的支持力度。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第四節(jié)?老有頤養(yǎng) 資料共享_免費下載_工程資料

提升養(yǎng)老保障水平。深入實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋。持續(xù)推進蒼溪“中農(nóng)?！辈⑷胧【W(wǎng)，并進一步深入推動制度的平穩(wěn)銜接。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險遺屬待遇和病殘待遇政策。大力推廣手機APP、微信公眾號、社保網(wǎng)廳等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道。深入推進蒼溪與甘肅、綿陽等地的對接合作，做好養(yǎng)老保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移、社會保險協(xié)同互認(rèn)、社保基金風(fēng)險防控協(xié)作、社會保險信息資源共享等工作。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。強化特殊困難老年人兜底保障，推進特困老人集中供養(yǎng)，探索為就醫(yī)、養(yǎng)老、旅游等提供擔(dān)?；虼矸?wù)。強化農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)。健全落實老年人生活能力評估機制和失能老年人護理補貼等制度。整合老年人高齡津貼、經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼等，提高老年人福利水平。逐步健全老年人社會優(yōu)待制度體系，精準(zhǔn)為老年人提供福利服務(wù)。 大牛工程師

健全公辦養(yǎng)老服務(wù)體系。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加大公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，推進縣級失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、村級互助養(yǎng)老服務(wù)點建設(shè)。提升養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施和管理服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)農(nóng)村敬老院由分散供養(yǎng)向集中供養(yǎng)轉(zhuǎn)化，由生活保障向綜合保障轉(zhuǎn)化。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，規(guī)劃建設(shè)一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。探索“社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)＋居家養(yǎng)老服務(wù)”模式，積極推進養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，加強社區(qū)日間照料中心建設(shè)。完善殯葬公共服務(wù)體系，加強縣級殯儀館、公益性骨灰樓（堂）特別是農(nóng)村公益性墓地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站（點）等建設(shè)。 大牛工程師

豐富優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵公建民營發(fā)展模式，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，擴大養(yǎng)老機構(gòu)和床位供給，提升管理運營水平和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力。健全以縣級醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科和康復(fù)科為重點，各類老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)為基礎(chǔ)的老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全普惠型養(yǎng)老服務(wù)政策體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，為廣大中低收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的養(yǎng)老服務(wù)。深入推進養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，大力培育養(yǎng)老市場，進一步完善和落實土地、稅收、人才、金融等方面扶持激勵政策措施。鼓勵興辦民辦養(yǎng)老機構(gòu)。促進養(yǎng)老服務(wù)與教育、健康、文化、旅游、家政、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式。建立完善老年健康服務(wù)體系。 文庫_模版下載_免費下載

加大適老環(huán)境改造。實施老年人居家和社區(qū)適老化改造工程，持續(xù)推進公共服務(wù)適老化改造提升。加快智慧技術(shù)無障礙建設(shè)，便利老年人獲取養(yǎng)老服務(wù)和老年福利。開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，培育滿足老年人需求的健康產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)研發(fā)基地，重點發(fā)展生活護理、康復(fù)輔助、智能穿戴等適老用品產(chǎn)品，促進老年用品消費，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第五節(jié)?住有宜居 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

完善住房市場體系。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。通過新建、改建、盤活閑置資產(chǎn)等方式，籌集保障性租賃住房房源，解決新市民等住房困難群體住房問題。實施保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整和進入退出審核監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展公租房，提高公租房源流轉(zhuǎn)效率。 大牛工程師

加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，將縣城建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)納入改造范圍，合理確定每個小區(qū)改造內(nèi)容，要按照海綿城市建設(shè)要求，規(guī)劃建設(shè)小區(qū)的雨水系統(tǒng)、綠地、廣場、道路、停車場等公共設(shè)施，提升小區(qū)改造的質(zhì)量。探索建立“上級補助+地方配套+居民自籌”的改造資金共擔(dān)機制，并以國有企業(yè)作為老舊小區(qū)改造的實施主體，引導(dǎo)社會力量參與改造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道辦事處、社區(qū)、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，建立小區(qū)改造后長效管理機制。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。堅持“盡力而為、量力而行”，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)住房困難群眾居住條件。對續(xù)建棚戶區(qū)改造項目，建立項目推進工作臺賬，按照全生命周期管理，實行“一項目、一專班”，及時解決推進中的困難問題，積極加快推進續(xù)建項目建設(shè)，保障征拆群眾早日回遷入住。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

實施農(nóng)村危房改造。持續(xù)推進農(nóng)村危房改造，做好地震高烈度地區(qū)房屋加固改造工作，開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，制定分類整治措施，完成排查整治任務(wù)。持續(xù)完善農(nóng)村住房應(yīng)急保障機制，對因災(zāi)導(dǎo)致安全隱患的農(nóng)房，及時納入應(yīng)急補助范疇，解決住房安全問題。探索建立以政府補助、農(nóng)戶自籌為主，探索建立農(nóng)村相對低收入群體住房安全保障機制。 統(tǒng)計公報_報告模板_資料共享

第六節(jié)?弱有眾扶 工程資料_資料共享_免費下載

完善社會救助體系。推進分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兜底保障功能有效發(fā)揮的新型社會救助體系建設(shè)，形成基本生活救助為基礎(chǔ)、專項救助為支撐、關(guān)愛幫扶為延伸、社會力量有效參與的救助工作新格局，逐步實現(xiàn)常住地申請救助。落實最低生活保障、特困救助供養(yǎng)等基本生活救助制度。精準(zhǔn)認(rèn)定城鄉(xiāng)低保對象。完善低保家庭收入財產(chǎn)認(rèn)定辦法，健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機制。健全臨時救助政策措施，強化急難社會救助功能。完善特困人員認(rèn)定辦法，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。合理制定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分檔確定特困人員照料護理標(biāo)準(zhǔn)。加強低收入人口常態(tài)化救助幫扶，制定出臺低收入家庭認(rèn)定和救助機制，依托省級低收入人口基本信息庫和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，做好低收入人口信息采集、監(jiān)測預(yù)警、識別認(rèn)定和救助幫助工作。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

強化社會救助保障。加強社會救助資源統(tǒng)籌，積極發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議和困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員等專項救助。完善臨時救助制度，強化急難社會救助功能。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度，提高臨時救助時效。探索建立流浪乞討人員救助管理體系，暢通長期滯留人員落戶安置渠道，積極為離家在外的臨時遇困人員提供救助。健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，優(yōu)化調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)和條件，及時對遭遇自然災(zāi)害的家庭和個人給予救助。嚴(yán)格按程序?qū)徍藢徟戎鷮ο?，通過“一卡通”平臺發(fā)放救助資金。有序推進火葬區(qū)范圍調(diào)整和殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進落實綠色惠民殯葬政策，實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)普惠均等。 大牛工程師

大力發(fā)展慈善事業(yè)。鼓勵支持自然人、法人及其它組織自愿開展慈善幫扶活動，按照有關(guān)規(guī)定對參與社會救助的慈善組織給予稅收優(yōu)惠、費用減免等，落實慈善激勵政策。促進慈善力量、社會工作專業(yè)力量、志愿者參與社會救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，為救助對象提供心理輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。加強慈善組織隊伍建設(shè)，提升慈善專業(yè)化和職業(yè)化水平。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，加強對慈善事業(yè)的宣傳和監(jiān)管，大力推進慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。 文庫_工程資料_模版下載

完善殘疾人社會服務(wù)體系。完善殘疾人社會保障制度和服務(wù)體系，提高殘疾人社會保險覆蓋率和待遇水平。完善殘疾人社會救助、醫(yī)療養(yǎng)老保險補貼等民生保障制度，全面落實困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度和標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，對符合條件的殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)。建立三、四級智力、精神殘疾人護理補貼制度，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整，推進落實跨省通辦。建立殘疾預(yù)防和康復(fù)工作機制，完善殘疾人康復(fù)托養(yǎng)設(shè)施，實施殘疾人康復(fù)托養(yǎng)人才培養(yǎng)計劃，建立殘疾人康復(fù)托養(yǎng)專兼職人才隊伍，推動殘疾人康復(fù)托養(yǎng)、綜合服務(wù)中心等設(shè)施運營能力提升。推動殘疾人無障礙工程，持續(xù)開展殘疾人家庭無障礙改造。拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，實施特殊教育提升計劃，開展殘疾人職業(yè)技能提升行動，提高殘疾人受教育水平，打造殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)。完善基層殘疾人公共文化服務(wù)設(shè)施，開展數(shù)字化助殘服務(wù)行動及殘疾人閱讀活動。打造殘疾人體育訓(xùn)練基地，開展殘疾人群眾性體育活動。培育和發(fā)展社會助殘組織。 大牛工程師

第七節(jié)?優(yōu)軍服務(wù) 大牛工程師

健全退役軍人服務(wù)保障體系。建立健全退役軍人服務(wù)保障機構(gòu)，完善退役軍人組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站建設(shè)。開展示范型退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)，建設(shè)退役軍人之家。加強干部職工、參與退役軍人服務(wù)工作的退役軍人、專家智庫三支隊伍建設(shè)，著力提高服務(wù)能力。抓好軍休服務(wù)、軍供保障和光榮院等關(guān)愛優(yōu)撫工程建設(shè)，推進光榮院建設(shè)，將光榮院納入國家養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵通過政府購買服務(wù)、社會服務(wù)等渠道提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，將優(yōu)撫醫(yī)院納入國家公共醫(yī)療服務(wù)體系、納入醫(yī)療保險定點服務(wù)范圍。 工作報告_模版下載_統(tǒng)計公報

積極做好退役軍人安置工作。拓寬安置渠道，提升安置質(zhì)量，對政府安排工作的退役軍人，由各級機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置。發(fā)揮黨政機關(guān)接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部主渠道作用，暢通進入法制專門隊伍通道。拓展國有企業(yè)安置渠道，引導(dǎo)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和政府安排工作的退役士兵到國有企業(yè)工作。支持和鼓勵安置任務(wù)較重、安置去向集中度高的地區(qū)，結(jié)合本地實際在工作崗位、職務(wù)安排等方面制定優(yōu)惠政策措施，給予優(yōu)待和照顧，吸引軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和政府安排工作退役士兵到基層工作。完善移交安置辦法。健全軍地交接機制，完善責(zé)權(quán)明確、軍地銜接、上下協(xié)同、順暢高效的退役軍人移交接收機制，規(guī)范接收安置程序，推行“直通車”安置辦法，推進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部“直通車”安置。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

落實撫恤優(yōu)待和關(guān)愛幫扶政策。完善優(yōu)撫政策和優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。向退役軍人提供基本公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)充分、優(yōu)撫待遇水平提升、困難幫扶精準(zhǔn)有力、社會力量廣泛參與的多層次、多渠道退役軍人優(yōu)撫保障制度。突出重殘重病退役軍人及其家庭關(guān)愛幫扶力度，完善困難退役軍人幫扶援助制度。落實符合條件的“三紅”人員、烈士老年子女、年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵等人群的優(yōu)撫待遇。建立分層分類梯度幫扶機制，適度擴大幫扶援助范圍。健全困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項基金注入機制。持續(xù)健全完善雙擁工作機制，大力推動擁軍優(yōu)屬，完善和落實現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和子女教育等優(yōu)惠政策。 大牛工程師

規(guī)劃建設(shè)烈士紀(jì)念設(shè)施。逐步完善烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，結(jié)合實際對各地現(xiàn)有烈士紀(jì)念設(shè)施與新建烈士紀(jì)念設(shè)施功能實現(xiàn)差異化布局，實施烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造工程，推動烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和更新改造，重點推進紅軍渡烈士陵園、黃貓埡戰(zhàn)斗遺址等主題褒揚設(shè)施建設(shè)。推進軍人公墓建設(shè)。實施烈士紀(jì)念設(shè)施數(shù)字展示工程，開展革命文物數(shù)字化展示宣傳，大力弘揚英烈精神。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第八節(jié)?文化體育服務(wù) 大牛工程師

持續(xù)完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。進一步完善公共文化設(shè)施建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)完善、供給豐富、布局合理、服務(wù)高效的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會化、數(shù)字化等現(xiàn)代公共文化服務(wù)主要指標(biāo)高于全國平均水平，群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。推進公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立群眾文化需求反饋機制，發(fā)展完善政府購買機制，加強文化定制，提供精準(zhǔn)專業(yè)的“菜單式”“訂單式”公共文化服務(wù)，構(gòu)建文化惠民新模式。充分保障未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等特殊群體的文化權(quán)益，提高基本公共文化服務(wù)均等化水平。合理確定兩項改革涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共文化服務(wù)網(wǎng)點，建設(shè)一批集宣傳教育、文藝娛樂、文明實踐所（站）等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合體。加強文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施共建共享，增強游客集散中心、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點等公共文化服務(wù)功能，構(gòu)建主客共享、便利可及的公共文化空間。強化文化和旅游志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，培育打造地方特色文化和旅游志愿服務(wù)品牌。深入推進政府向社會力量購買公共文化服務(wù)，支持社會力量參與提供公共文化服務(wù)。持續(xù)推進縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)，加大公共數(shù)字文化建設(shè)推進力度。 十四五_模版下載_資料共享

豐富公共文化產(chǎn)品供給。實施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程，開展“深入生活、扎根人民”“結(jié)對子、種文化”等主題實踐活動，形成“一縣一特色”“一鄉(xiāng)一品牌”“一村一團隊”的群眾文化活動格局。引導(dǎo)規(guī)范扶持一批城鄉(xiāng)具有地方特色的民間文藝團體，為群眾提供積極向上的精神食糧。實施全民閱讀工程，大力開展“梨鄉(xiāng)大講堂”、新書發(fā)布會、圖片展覽、“中秋”詩會、“元宵”燈謎等活動。統(tǒng)籌規(guī)劃布局建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共流動智能書屋，形成覆蓋城區(qū)的“城市閱讀”空間網(wǎng)絡(luò)。加強鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋的建設(shè)和管理，讓“藏”書流動起來。持續(xù)廣播電視新媒體發(fā)展，適應(yīng)5G時代媒體融合發(fā)展的趨勢和需求，推動媒體融合向縱深發(fā)展。提升高清制播能力，做強主流輿論，依托蒼溪手機臺，融合廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，打造全媒體平臺。維護村村響、戶戶通成果，深入實施農(nóng)村電影公益放映文化惠民工程。加強公共文化機構(gòu)和數(shù)字文化企業(yè)的對接合作，拓寬數(shù)字文化應(yīng)用場景和傳播渠道。 大牛工程師

傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強文化遺產(chǎn)保護利用，豐富提升蒼溪文化知名度和美譽度。建立較為完善的國家、省、市、縣四級文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。實施川陜蘇區(qū)革命文物集中連片保護利用工程，積極申報實施長征國家文化公園重點項目，推動文物保護利用示范區(qū)和文物旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。編制明城墻、大獲城遺址、云臺觀道教遺址、漢昌縣城遺址、中土觀音寺等重點和省級革命文物保護利用規(guī)劃，完成大獲城、云臺觀遺址調(diào)查，實施臨江寺、江家大院等保護工程。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，推進非遺傳統(tǒng)工藝振興，開展非遺“五進”活動，實施傳統(tǒng)節(jié)日文化提升工程。建立完善以傳承人為核心的活態(tài)保護傳承體系，建立縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫，培養(yǎng)傳承人。新增1-2個省級非遺保護項目和生產(chǎn)性保護示范基地，讓“喚馬剪紙”傳習(xí)所、“手工真絲地（掛）毯織造”傳承基地御樓蘭毯坊助推文旅融合發(fā)展。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。加大對紅色文化、道教文化、民俗文化的挖掘和弘揚，實施文藝精品創(chuàng)作、文藝精品數(shù)字化、優(yōu)秀戲劇傳承等項目，優(yōu)先扶持反映蒼溪地方特色以及具有示范性、導(dǎo)向性、有影響力的文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，做好優(yōu)秀文藝作品評獎工作；建立健全文藝創(chuàng)作生產(chǎn)機制，加強文化藝術(shù)精品的轉(zhuǎn)化傳播，打造一批展示時代風(fēng)貌、體現(xiàn)蒼溪特色、具有國家水準(zhǔn)的文藝精品；加強文藝隊伍建設(shè)，造就一批德藝雙馨名家大師和高水平創(chuàng)作人才，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批基層文化能人、民間文化傳承人。打造以嘉陵江文化、中國道教文化、紅軍文化為主題的文旅融合文藝精品項目，在旅游景區(qū)開發(fā)文藝表演、民俗娛樂項目，打通藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)、展演、消費的中間環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮縣文化館、縣川劇團、縣美術(shù)館等專業(yè)文藝院團的作用，整合劇院劇場、演藝大廳、文藝沙龍、文藝社團等豐富資源，打造具有濃郁地方特色的“藝苑社區(qū)”。利用“梨花大舞臺”，繼續(xù)開展“文化五進”、文化藝術(shù)節(jié)、周末劇場天天演、“春節(jié)七天樂”等文化惠民活動，打造一批有影響的藝術(shù)節(jié)會品牌。鼓勵建設(shè)公共藝術(shù)展示區(qū)，舉辦全國性（全省性）文藝研討展演等活動，開展普及性、公益性的文化藝術(shù)講座和活動，不斷提升市民文化欣賞能力。 工作報告_規(guī)劃綱要_免費下載

廣泛開展全民健身活動。全面落實全民健身國家戰(zhàn)略，完善全民健身公共服務(wù)體系，加大和提升全民健身場地設(shè)施建設(shè)力度，加大社會體育指導(dǎo)員培育力度，廣泛開展全民健身賽事活動，推進基本公共體育服務(wù)均等化。加強群眾身邊的公共體育場地設(shè)施供給，統(tǒng)籌建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心、社區(qū)健身中心、多功能運動場、體育健身公園、健身步道、城市綠道等全民健身設(shè)施示范項目，城市社區(qū)形成“15分鐘健身圈”。鼓勵各地新建、改造一批體育公園和社會足球場地。推進公共體育場館向社會免費或低收費開放，鼓勵社會資本參與建設(shè)各種小型多樣的健身場館和設(shè)施，提高公共體育設(shè)施開放水平和使用率。開展“百城千鄉(xiāng)萬村·社區(qū)”全民健身運動和廣場體育、假日體育、院壩體育等全民健身活動。全面建成蒼溪江南全民健身中心項目。拓展建設(shè)縣級（含）以上青少年體育訓(xùn)練基地學(xué)校1-2個和傳統(tǒng)體育項目學(xué)校2-4個，建成1個省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地（單位），加快推進體育強縣建設(shè)。 工程咨詢_資料庫_規(guī)劃綱要

第九節(jié)?法律服務(wù) 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

加強法律援助服務(wù)。根據(jù)全縣實際，適當(dāng)放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，法律援助不斷向低收入群體、弱勢群體拓展。制定便民措施，更好更快的為受援人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。加強刑事法律援助工作，健全依法申請法律援助工作機制和辦案機關(guān)通知辯護工作機制，建立完善法律援助值班律師制度，在縣法院、看守所建立法律援助工作站。認(rèn)真落實公證、司法鑒定等法律援助工作制度。健全法律援助異地協(xié)作機制，依托當(dāng)?shù)胤煞?wù)機構(gòu)，加強駐外法律援助工作站（點）建設(shè)。將法律援助經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行上級經(jīng)費管理使用要求，及時動態(tài)調(diào)整案件補貼標(biāo)準(zhǔn)。 大牛工程師

加強特殊群體基本公共法律服務(wù)權(quán)益保障。將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象等作為公共法律服務(wù)的重點對象。積極開展面向青少年的法治宣傳教育活動，建設(shè)多功能青少年法治教育基地。逐步完善公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)依法減免相關(guān)費用制度，加強法律援助工作與公證、司法鑒定工作的銜接。引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者自覺履行社會責(zé)任，積極參與公益性法律服務(wù)。 大牛工程師

蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第五章?促進充分高質(zhì)量就業(yè) 大牛工程師

堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，始終把就業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加快提升勞動者技術(shù)技能素質(zhì)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第一節(jié)?突出擴大就業(yè)容量 模版下載_報告模板_模版下載

全面落實就業(yè)優(yōu)先政策。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺更加積極的就業(yè)政策，擴大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。健全成渝雙城經(jīng)濟圈公共就業(yè)服務(wù)共建共享機制，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大創(chuàng)業(yè)資金支持，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，打造新型創(chuàng)業(yè)平臺，提供更具普惠性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。強化職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建符合縣域勞動者實際需求的職業(yè)培訓(xùn)制度，打造一支有過硬技能的勞動生力軍。加強就業(yè)信息監(jiān)測平臺和就業(yè)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善失業(yè)動態(tài)監(jiān)測機制，適時發(fā)布預(yù)警信息和啟動應(yīng)急預(yù)案，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。統(tǒng)籌做好重點高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理。完善人力資源市場機制，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定作用，進一步推進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、保證城鄉(xiāng)勞動者同工同酬，推動形成平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，縮小收入分配差距。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

發(fā)展新動能培育就業(yè)新增長極。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站建設(shè)，完善縣域內(nèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供便利，著力解決創(chuàng)業(yè)過程中融資難、技術(shù)薄弱、門檻高等問題，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，及時兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高初創(chuàng)企業(yè)存活率。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)平臺的培育，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)業(yè)”教學(xué)模式，依托基層公共服務(wù)平臺構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為新增市場主體提供“一站式、保姆式”服務(wù)。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)東西部協(xié)作杭廣合作等機遇，有序承接吸附力強、附加值高、市場需求廣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育就業(yè)新增長極。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進一步提高服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)比例。突破性發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，做靚“醉美梨鄉(xiāng)·水墨蒼溪”品牌，擴大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模。全面促進現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、人力資源、生態(tài)康養(yǎng)業(yè)等成長型服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面推進城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展，推進城鄉(xiāng)郵政快遞綜合服務(wù)站、智能快件（信保）箱等建設(shè)，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用工需求。促進供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)信息、人力資源服務(wù)、文旅康養(yǎng)等創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。挖掘養(yǎng)老托幼、餐飲、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)潛力。 大牛工程師

拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)空間。圍繞全縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建立和完善加強就業(yè)幫扶助力鄉(xiāng)村振興政策支撐體系，推動政策、技術(shù)、資本、人才等各類要素向農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚，培育種養(yǎng)、農(nóng)機、物流、銷售、科技、金融等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分釋放促進就業(yè)潛力，強化勞務(wù)作業(yè)合作社建設(shè)，拓展農(nóng)民就業(yè)空間，實現(xiàn)就地就近就業(yè)。加快完善提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲備、流通、銷售鏈條，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，推進鄉(xiāng)村多元化就業(yè)，培育打造一批市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范集聚區(qū)，發(fā)揮吸納就業(yè)示范引領(lǐng)作用。 資料下載_統(tǒng)計公報_文庫

支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展，創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境，催生更多微經(jīng)濟主體，培育更多跨界融合、面向未來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)沃土，提供更多靈活就業(yè)崗位。加大新就業(yè)形態(tài)的培訓(xùn)和政策支持力度，支持各類院校、培訓(xùn)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，組織開展網(wǎng)絡(luò)零售、線上教育、快遞物流等領(lǐng)域新職業(yè)技能培訓(xùn)。 模版下載_十四五_資料庫

第二節(jié)?著力提升就業(yè)質(zhì)量 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

提高職業(yè)培訓(xùn)實效性。堅持需求導(dǎo)向、普惠均等原則，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。持續(xù)推進職業(yè)技能提升行動，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓(xùn)新模式，探索開展新業(yè)態(tài)職業(yè)培訓(xùn)，縱深開展項目制培訓(xùn)。對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，年培育高素質(zhì)農(nóng)民500人以上。打造公共實訓(xùn)基地1處，深化校企合作、產(chǎn)教融合機制，發(fā)揮產(chǎn)教聯(lián)盟作用，鍛造一批“蒼溪工匠”。組織開展養(yǎng)老、家政、育嬰、廚師等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

穩(wěn)步提高勞動者收入。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。修訂完善工資指導(dǎo)線制度，強化工資指導(dǎo)線應(yīng)用。健全最低工資調(diào)整機制，著力增加低收入勞動者工資收入。以非公有制企業(yè)為重點，完善工資集體協(xié)商制度。深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，健全國有企業(yè)市場化薪酬分配機制。建立完善技能人才薪酬分配制度。探索推進事業(yè)單位績效工資分類改革。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

維護勞動者合法權(quán)益。落實勞動合同制度，指導(dǎo)共享用工規(guī)范健康發(fā)展，穩(wěn)妥推進集體合同制度。完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，縱深推進“調(diào)裁審”聯(lián)動機制建設(shè)，常態(tài)化開展仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”“線上+線下”等公共服務(wù)功能，進一步提升勞動人事爭議處理效能。推行“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，完善勞動保障監(jiān)察制度，推進智慧監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。完善勞動保障守法誠信體系，規(guī)范企業(yè)守法誠信等級評價、重大違法行為社會公布、“黑名單”管理。暢通勞動者舉報投訴渠道，以根治拖欠農(nóng)民工工資為重點實行“縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)包制度”，推廣應(yīng)用四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，推廣應(yīng)用全國勞動保障監(jiān)察案件線索反映（監(jiān)管）平臺，實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)全國聯(lián)動、“一網(wǎng)通辦”。全面推進新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。 資料下載_工程咨詢_統(tǒng)計公報

完善失業(yè)和工傷保險制度。穩(wěn)步推動落實失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，完善失業(yè)保險支持參保企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、參保職工提升職業(yè)技能政策，加大失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還力度，擴大企業(yè)返還面，實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)返盡返，做好企業(yè)紓困“護航”工作。落實工傷保險省級統(tǒng)籌，完善工傷保險預(yù)防、康復(fù)、補償“三位一體”制度，切實做好工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作。大力開展“工傷預(yù)防五年行動計劃”。綜合考慮職工工資增長、物價、基金支付能力等因素，持續(xù)提高工傷人員定期待遇水平。 工程資料_工作報告_模版下載

第三節(jié)?積極促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 工程咨詢_工程資料_統(tǒng)計公報

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。加強創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育，普及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。優(yōu)化落實財政扶持、金融服務(wù)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，全面落實創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策，為有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者提供資金幫助，助其創(chuàng)業(yè)成功，使創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生更多的就業(yè)崗位，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。深入實施“人社服務(wù)快辦行動”，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)直通車，推動實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項“一件事”集成辦理和“一網(wǎng)通辦”。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

培育創(chuàng)業(yè)主體。深入實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生投身發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。實施歸巢創(chuàng)業(yè)工程，吸引更多企業(yè)家、能人才、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵縣外高層次人才和團隊、縣內(nèi)院校和科研機構(gòu)等事業(yè)單位的科技人才、青年大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等各類人員在蒼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵鄉(xiāng)土人才利用自身特長創(chuàng)業(yè)，打造具有鄉(xiāng)土特色的創(chuàng)業(yè)品牌。 免費下載_模版下載_工程資料

提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極引導(dǎo)社會資本出資或參與建設(shè)一批專業(yè)性強、服務(wù)水平高的創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化（實訓(xùn)）基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，重點支持創(chuàng)建一批國家級、省級創(chuàng)業(yè)示范基地，提升專業(yè)化服務(wù)水平。深化渝廣、杭廣（北碚蒼溪、余杭蒼溪）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)合作，構(gòu)建開放共享的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地（園區(qū)）、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫、創(chuàng)業(yè)項目庫，聯(lián)合開展項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等活動。組織開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)項目巡診、“創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營”等活動，搭建共享交流平臺。 統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟_工作報告

第四節(jié)?扎實推進重點群體就業(yè) 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。持續(xù)實施“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等基層服務(wù)項目，引導(dǎo)更多畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)。結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型就業(yè)崗位，拓寬市場化、社會化就業(yè)渠道。加大青年就業(yè)見習(xí)工作力度，支持優(yōu)質(zhì)企事業(yè)單位設(shè)立見習(xí)崗位，募集更多適合高校畢業(yè)生等青年專長的見習(xí)崗位，提高就業(yè)見習(xí)質(zhì)量和水平。搭建和完善職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實踐平臺，加大對困難畢業(yè)生和失業(yè)青年就業(yè)幫扶力度，多渠道促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。 大牛工程師

促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅持把農(nóng)民工作為戰(zhàn)略資源、把農(nóng)民工工作作為戰(zhàn)略性工程全面推進。以脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)為重點，圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步推進勞務(wù)專合社建設(shè)，推進農(nóng)民工就地就近就業(yè)。鞏固和拓展市外勞務(wù)市場，健全輸出輸入對接機制，促進農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)。大規(guī)模開展農(nóng)民工勞務(wù)品牌培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育梨鄉(xiāng)月嫂特色勞務(wù)品牌。 工程資料_資料下載_資料庫

促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)優(yōu)先錄用退役軍人。加大教育培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)力度，提升退役軍人就業(yè)能力。鼓勵退役軍人參與社會治理、環(huán)境保護等重點工作，到黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)從事專職工作。制定適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄，建立退役軍人就業(yè)臺賬。組織退役軍人專場招聘活動，搭建就業(yè)平臺。鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)和社會組織為退役軍人就業(yè)提供公益性服務(wù)。 大牛工程師

統(tǒng)籌做好其他群體就業(yè)。實施就業(yè)援助行動，加強就業(yè)監(jiān)測和跟蹤管理，統(tǒng)籌做好化解產(chǎn)能過剩失業(yè)人員、脫貧人口、殘疾人、退捕漁民、庫區(qū)移民等群體就業(yè)。鼓勵支持企業(yè)和社會組織優(yōu)先吸納農(nóng)村困難人員就業(yè)。不斷拓展有組織勞務(wù)輸出、縣內(nèi)務(wù)工和就近就業(yè)渠道，促進脫貧人口、邊緣易返貧人口等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。完善殘疾人就業(yè)幫扶機制，加強殘疾人勞動權(quán)益保障，開發(fā)適合殘疾人的公益性崗位，為殘疾人提供適合其需求的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立一批殘疾人就業(yè)幫扶基地和就業(yè)信息跟蹤反饋機制。加強對刑滿釋放就業(yè)困難的就業(yè)扶持。促進婦女平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展婦女技能培訓(xùn)、崗位練兵和技能大賽，著力打造梨鄉(xiāng)“刀兒客”、梨鄉(xiāng)月嫂等特色勞務(wù)品牌，促進婦女高質(zhì)量就業(yè)。發(fā)揮公益性崗位兜底保障作用，優(yōu)先安置特別就業(yè)困難人員就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第五節(jié)?推進人力資源市場體系建設(shè) 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

健全人力資源市場體系。推進區(qū)域人力資源市場一體化，推動發(fā)展專業(yè)化、行業(yè)性人力資源市場。建成以國有人力資源公司為主導(dǎo)，勞務(wù)專業(yè)合作社、私營人力資源公司為輔的的人力資源流動匹配機制，促進人力資源自由有序流動。鼓勵和支持跨市、跨省拓展業(yè)務(wù)、開展服務(wù)。探索建立高效率的供求信息發(fā)布和對接機制，加強人力資源大數(shù)據(jù)開發(fā)和利用，提高智能化匹配水平。 大牛工程師

加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。貫徹落實四川人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育方案，重點培育蒼溪縣國培人力資源開發(fā)有限公司為主骨干企業(yè)，推動人力資源服務(wù)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新業(yè)態(tài)延展升級，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)促進就業(yè)的功能。探索人力資源服務(wù)全流程產(chǎn)業(yè)集群，推動建設(shè)人力資源服務(wù)信息化、專業(yè)化平臺和系統(tǒng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云平臺在人力資源服務(wù)業(yè)中的支撐和引領(lǐng)作用，促進人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合“四川人力資源服務(wù)”品牌提升行動，探索完善品牌培育和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，打造蒼溪知名企業(yè)和特色服務(wù)品牌。 大牛工程師

加大人力資源市場監(jiān)管力度。規(guī)范人力資源市場秩序，深入推進人力資源服務(wù)行政許可和備案便民化。健全監(jiān)管機制，規(guī)范事中事后監(jiān)管，全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管和年度報告公示制度，持續(xù)開展人力資源市場秩序整頓專項行動。實施人力資源市場營商環(huán)境指標(biāo)提升行動，開展誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動，建立“紅黑名單”監(jiān)管機制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘、服務(wù)外包、勞務(wù)派遣等人力資源市場活動，嚴(yán)厲打擊侵害市場主體合法權(quán)益、惡性競爭等違法違規(guī)行為。 大牛工程師

第六節(jié)?提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力 大牛工程師

健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。推動公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)常住人口全覆蓋，建立戶籍與居住登記并行的人口服務(wù)管理新機制，實施戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地辦理就業(yè)失業(yè)登記和政策享受制度。加強基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，整合便民服務(wù)中心、農(nóng)民工服務(wù)中心等平臺資源，構(gòu)建站、網(wǎng)、員“三層”服務(wù)體系，推進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)向村（社區(qū)）延伸。鼓勵引導(dǎo)社會力量廣泛參與公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營管理，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與的多元化供給體系。支持主城區(qū)建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城鎮(zhèn)，鞏固、提升蒼溪縣全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣成果。 資料共享_縣域經(jīng)濟_工程資料

推進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便民化。貫徹落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)一套信息系統(tǒng)、一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一套服務(wù)模式、一套管理方式和全縣通辦、全網(wǎng)通辦。推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)全上網(wǎng)，加大線上業(yè)務(wù)申請、辦理力度，力爭在“十四五”末實現(xiàn)柜面替代率達60%以上。完善就業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享應(yīng)用場景，推動數(shù)據(jù)開放共享，實現(xiàn)人員身份、就業(yè)狀態(tài)、證書證明等數(shù)據(jù)查詢、比對校驗一體化辦理。將社會保障卡作為就業(yè)服務(wù)的有效身份憑證和待遇發(fā)放載體，在就業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)認(rèn)定用卡、待遇進卡，線上線下“全業(yè)務(wù)用卡”。推行“五分”全方位公共就業(yè)服務(wù)模式，為勞動者提供個性化服務(wù)。 大牛工程師

加強就業(yè)失業(yè)監(jiān)測和風(fēng)險防控。完善城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)、勞動力調(diào)查制度，定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。完善統(tǒng)計口徑和調(diào)查方法，建立新就業(yè)形態(tài)、創(chuàng)業(yè)情況統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)，強化對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等重點群體就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。建立規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險預(yù)警機制，強化失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，動態(tài)掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)崗位增減變化，制定失業(yè)風(fēng)險防控預(yù)案，及時、有效化解失業(yè)風(fēng)險。 大牛工程師

大牛工程師

第六章?加強公共服務(wù)和就業(yè)促進供給創(chuàng)新 大牛工程師

聚焦公共服務(wù)領(lǐng)域突出的共性問題，統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，推進公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵引導(dǎo)公共服務(wù)融合創(chuàng)新，提供高品質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品。 大牛工程師

第一節(jié)?創(chuàng)新公共服務(wù)和就業(yè)促進供給模式 資料共享_資料庫_工程資料

構(gòu)建公共服務(wù)和就業(yè)促進多元供給新格局。鼓勵國有經(jīng)濟參與社會公共服務(wù)發(fā)展，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟在社會公共服務(wù)領(lǐng)域的保障作用，支持國有經(jīng)濟參與的社會公共服務(wù)做大做強。鼓勵和引導(dǎo)國有經(jīng)濟以兼并、收購等多種形式參與社會公共服務(wù)，重點支持國有經(jīng)濟從事非營利性或微利活動。促進社會力量參與公共服務(wù)供給，探索相對統(tǒng)一的支持發(fā)展政策，為社會辦機構(gòu)發(fā)展預(yù)留空間，積極推動基本公共服務(wù)領(lǐng)域民辦非營利性機構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機構(gòu)同等待遇。堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的就業(yè)促進基本原則，充分調(diào)動各種市場主體吸納就業(yè)的積極性。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

健全政府購買公共服務(wù)制度。能由政府購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。制定實施政府購買公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購買公共服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，規(guī)范項目遴選、信息發(fā)布、組織購買、項目監(jiān)管、績效評價等流程。通過市場機制能夠有效購買的公共服務(wù)，原則上政府不再安排對公辦機構(gòu)的新增建設(shè)投入。 大牛工程師

深化社會事業(yè)管理體制改革。健全以政府為主、統(tǒng)一與分級管理相結(jié)合的多層次基本公共服務(wù)管理體制，明確各行政部門在公共服務(wù)發(fā)展中的職責(zé)和事權(quán)劃分，加強各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。深化社會事業(yè)單位改革，探索建立新型的社會事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度，提高運行效率。 統(tǒng)計公報_資料庫_規(guī)劃綱要

第二節(jié)?強化公共服務(wù)和就業(yè)促進要素支撐 模版下載_資料下載_規(guī)劃綱要

強化公共服務(wù)和就業(yè)促進財力保障。上級政府承擔(dān)支出責(zé)任的公共服務(wù)項目，本級財政將上級資金全額分配到相關(guān)領(lǐng)域。上級政府和本級政府共同承擔(dān)支出責(zé)任的公共服務(wù)項目，除將上級資金全額分配到相關(guān)領(lǐng)域外，本級財政在財力許可范圍內(nèi)，足額保證應(yīng)予配套的公共服務(wù)資金。財政加大對教育、就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的資金保障力度，逐步建立健全城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務(wù)制度，促進公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間均衡配置，縮小基本公共服務(wù)水平差距。 大牛工程師

強化公共服務(wù)和就業(yè)促進環(huán)境保障。統(tǒng)籌用好規(guī)劃、土地、稅收、金融等政策支持，引導(dǎo)社會資本投資公共服務(wù)領(lǐng)域。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，簡化行政審批，構(gòu)建責(zé)任清晰、多元參與、依法監(jiān)督的服務(wù)質(zhì)量治理和促進體系，營造公平競爭的市場環(huán)境。有序推進重點領(lǐng)域跨區(qū)域合作、對外開放，提高服務(wù)效能和品質(zhì)。 規(guī)劃綱要_模版下載_工程咨詢

強化公共服務(wù)和就業(yè)促進人力保障。健全公共服務(wù)和就業(yè)促進從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度，提高公共服務(wù)專業(yè)化水平。充分發(fā)揮高等院校、黨校（行政學(xué)院）、職業(yè)學(xué)校、科研院所作用，促進專業(yè)服務(wù)和管理人才培養(yǎng)，引導(dǎo)公共服務(wù)和管理人才向農(nóng)村和基層流動。探索公辦與非公辦公共服務(wù)機構(gòu)人才等方面的合作機制，對非公辦機構(gòu)的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和進修等給予支持。完善基層公共服務(wù)人員工資待遇、技術(shù)等級評價、職稱評定、醫(yī)療保險及養(yǎng)老、住房保障等激勵政策，吸引更多人才從事公共服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)供給。廣泛動員志愿服務(wù)組織與志愿者參與提供公共服務(wù)，鼓勵企事業(yè)單位提供公益服務(wù)。 大牛工程師

第三節(jié)?促進公共服務(wù)和就業(yè)促進數(shù)字化智能化發(fā)展 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

推進公共服務(wù)和就業(yè)促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過“科技+”公共服務(wù)應(yīng)用的方式，提升科技和數(shù)字系統(tǒng)支撐能力，實施便民生活數(shù)字化賦能行動，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民便利生活服務(wù)體系。聚焦托育、教育、衛(wèi)健、居住、文化等領(lǐng)域辦事體驗，推進5G技術(shù)在公共服務(wù)和就業(yè)促進領(lǐng)域的深度運用，統(tǒng)籌推動數(shù)字公共服務(wù)領(lǐng)域流程再造，提升公共服務(wù)的共享性、便利性、協(xié)同性、可及性。 大牛工程師

加強公共服務(wù)和就業(yè)促進平臺建設(shè)。整合公共服務(wù)和就業(yè)促進數(shù)據(jù)資源，搭建公共服務(wù)和就業(yè)促進數(shù)據(jù)資源共享平臺，完善基礎(chǔ)信息資源和民生領(lǐng)域信息資源建設(shè)，提升公共服務(wù)信息獲取的便利性。整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)構(gòu)建實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自主終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺。深化民生領(lǐng)域場景應(yīng)用，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，持續(xù)將具備條件的服務(wù)事項納入公共服務(wù)平臺。加強公共服務(wù)和就業(yè)促進基礎(chǔ)信息資源集中采集、推進各級各類公共服務(wù)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)公共服務(wù)和就業(yè)促進信息資訊共享互換。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第四節(jié)?加強公共服務(wù)和就業(yè)促進信用體系建設(shè) 大牛工程師

健全公共服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)誠信制度。推動誠信記錄共享共用。將公共服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員、服務(wù)對象誠信情況納入信用記錄，將有關(guān)服務(wù)質(zhì)量等信息納入全國信用信息共享平臺。依托公共信用平臺和數(shù)據(jù)歸集成果，推動行政許可、行政處罰等雙公示數(shù)據(jù)、失信被執(zhí)行人信息、重大稅收違法案件當(dāng)事人信息、環(huán)境保護黑名單、農(nóng)民工工資拖欠黑名單信息等公共信用信息交換共享，在全縣范圍內(nèi)推動信用報告查詢、信用審查（報告）、信用信息異議申訴、信用修復(fù)等公共信用服務(wù)成果互認(rèn)。實行失信行為標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息共享互動、懲戒措施路徑互通的跨區(qū)域信用聯(lián)合懲戒制度。 大牛工程師

第五節(jié)?推動公共服務(wù)和就業(yè)促進向基層下沉 大牛工程師

強化基層資源供給。加大對基層服務(wù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品供給機制，提高基層服務(wù)供給能力，集中人財物資源下沉，拓展村（社區(qū)）公共服務(wù)管理職能，提升村（社區(qū)）工作者治理能力，采取上下聯(lián)動、縱橫協(xié)調(diào)的方式，確保公共服務(wù)沉得下、立得住、推得開，不斷提升人民群眾對公共服務(wù)滿意度。 工作報告_資料下載_資料庫

賦能基層服務(wù)機構(gòu)。在整合基層行政審批、公共服務(wù)和就業(yè)促進職責(zé)基礎(chǔ)上，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)平臺建設(shè)。明確工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，制定賦權(quán)清單，有計劃、有重點、分層次、分階段、多形式組織實施培訓(xùn)，成熟一批、賦予一批，確保放得下、接得住、管得好。強化人財物保障，做實基層便民服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

做好兩項改革公共服務(wù)和就業(yè)促進“后半篇文章”。開展撤并鄉(xiāng)村公共服務(wù)布局專題調(diào)研，根據(jù)群眾意愿，對照國家公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持長短兼顧，提出涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)分類施策目標(biāo)、重點、措施。充分利用原有資產(chǎn)資源，強化撤并鄉(xiāng)村公共服務(wù)人力、財力、物力保障，確保撤并鄉(xiāng)村群眾享受公共服務(wù)和就業(yè)促進服務(wù)質(zhì)量價格、便利可及水平不因改革降低，實現(xiàn)穩(wěn)中有升。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

大牛工程師

第七章?強化實施保障 資料共享_文庫_資料下載

第一節(jié)?加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 大牛工程師

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推進公共服務(wù)體系發(fā)展各個階段、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進公共服務(wù)體系發(fā)展、促進實現(xiàn)共同富裕的強大動力?？h級部門要進一步提高思想認(rèn)識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，結(jié)合本部門的工作實際落地落實，強化組織實施?？h政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负湍甓裙ぷ饔媱?，統(tǒng)籌推進各項重大任務(wù)、重點工程和優(yōu)先行動?？h政府要把公共服務(wù)體系建設(shè)納入“十四五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，并與“十四五”時期重大建設(shè)項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。部門與地方間要加強溝通、密切配合，確保規(guī)劃實施效果。 工程資料_資料庫_縣域經(jīng)濟

第二節(jié)?搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo) 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

建立健全基本公共服務(wù)聯(lián)席會議機制，加大對跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門重大事項協(xié)調(diào)力度，研究推動重點任務(wù)、重大改革、重大項目等，分領(lǐng)域謀劃和推進具體合作事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，定期召開協(xié)調(diào)機制工作會議，推動協(xié)調(diào)協(xié)商機制化常態(tài)化。鼓勵政府在公共服務(wù)體系統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、體制創(chuàng)新等方面開展試點?？h級有關(guān)部門要加強對創(chuàng)新試點工作的指導(dǎo)，組織實施一批基礎(chǔ)好、均等化程度高、帶動效應(yīng)強的示范項目，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型示范。 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

第三節(jié)?開展跟蹤監(jiān)測評估 蒼溪縣“十四五”公共服務(wù)和就業(yè)促進規(guī)劃

縣級有關(guān)部門定期開展公共服務(wù)發(fā)展監(jiān)測評估，跟蹤督促各部門的規(guī)劃實施工作，重大事項及時向縣委、縣政府報告。要持續(xù)完善公共服務(wù)監(jiān)測評估體系，做好規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測，定期開展工作進展情況日常監(jiān)測。加強輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式，建立健全第三方評估機制，鼓勵社會團體和人民群眾對規(guī)劃實施進行監(jiān)督。增強社會各方的認(rèn)同感和積極性，匯聚形成推動公共服務(wù)規(guī)劃實施的強大合力。 文庫_免費下載_報告模板