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酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣府各部門，有關(guān)單位：酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

《酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

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2021年12月31日資料下載_模版下載_資料共享

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第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

一、發(fā)展成就

“十三五”以來，在酉陽自治縣縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)相關(guān)部門的關(guān)心支持下，酉陽交通始終以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握交通高質(zhì)量發(fā)展要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，圓滿完成交通建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”及行業(yè)扶貧等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入推動(dòng)酉陽縣內(nèi)公鐵水空綜合交通體系發(fā)展，并取得了顯著成績(jī)。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（一）交通投資相對(duì)穩(wěn)定，籌融資能力明顯提升

“十三五”以來，酉陽自治縣始終堅(jiān)持把資金保障作為交通發(fā)展的關(guān)鍵因素，積極通過多種渠道，集聚各方財(cái)力、匯聚各方資源，全力籌集交通建設(shè)資金，努力滿足交通發(fā)展需要?！笆濉逼陂g，全縣交通建設(shè)投資共93億元，占全縣固定資產(chǎn)投資的17.1%。一是投融資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣交通建設(shè)爭(zhēng)取中市資金27億元、占全縣交通建設(shè)投資總額的30%；縣財(cái)政配套資金15億元、占比16%，吸引社會(huì)資本投資50億元、占比54%，較“十二五”期而言，投資主體相對(duì)靈活、投資結(jié)構(gòu)更趨合理，投融資模式逐步優(yōu)化。二是公路鐵路建設(shè)投資持續(xù)向好。公路完成投資53億元（含高速公路10億元，國(guó)省道及二級(jí)公路15億元，農(nóng)村公路28億元），有效支撐了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鐵路完成投資40億元，對(duì)于未來完善酉陽對(duì)外通道建設(shè)，起到了良好的助力作用。大牛工程師

（二）脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)，農(nóng)村出行條件改善明顯

一是交通支撐深度貧困鄉(xiāng)建設(shè)。省道S522浪坪至彭水界10公里路面改造工程及浪坪至油榨房30公里路面改造完工、蒼嶺至浪坪21公里改造工程有序?qū)嵤?；車田鄉(xiāng)主交通泔溪至車田27公里二級(jí)公路升級(jí)改造完工，車田至湖北界擴(kuò)寬工程12.5公里、車田至五福10.8公里、車田至興隆聯(lián)網(wǎng)路有序?qū)嵤?。二是推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。以“交通進(jìn)村入戶、助推精準(zhǔn)脫貧”為統(tǒng)攬，重點(diǎn)建設(shè)大規(guī)模人群集中居住的村民小組公路，累計(jì)啟動(dòng)實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)4600公里（建成4500公里、在建100公里），較大人口規(guī)模自然村通硬化公路率為86%，行政村通暢率達(dá)到100%。實(shí)施《酉陽土家族苗族自治縣農(nóng)村公路條例》，完善管理制度體系，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理程序，確保了農(nóng)村公路管理到位。全面落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，專門負(fù)責(zé)制定養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，督查養(yǎng)護(hù)工作，基本做到機(jī)構(gòu)、人員和資金“三落實(shí)”，基本實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)直接補(bǔ)貼，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”“郵政在鄉(xiāng)”，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行政村通客車率達(dá)到100%。大牛工程師

（三）重大項(xiàng)目高度重視，交通建設(shè)取得新進(jìn)展

“十三五”以來，酉陽自治縣搶抓國(guó)家“加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度”“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜”等重大機(jī)遇，按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的基本思路，加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。一是鐵路前期工作推進(jìn)加快。渝懷鐵路二線全面建成，渝湘高鐵酉陽段已納入市級(jí)“十四五”重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目規(guī)劃，先后編制完成了預(yù)可研、工程可行性研究，吉首接軌變更設(shè)計(jì)通過審批。二是高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度加快。酉陽至沿河高速公路建成通車。酉陽至彭水高速全面動(dòng)工建設(shè)，酉陽至永順高速正在加速推進(jìn)前期工作。三是酉陽通用機(jī)場(chǎng)前期工作加速推進(jìn)。通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目選址工作已通過評(píng)審、獲得批復(fù)。酉陽自治縣立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局已現(xiàn)雛形，為未來對(duì)外開發(fā)開放發(fā)展提供交通支持。大牛工程師

（四）干線公路提檔升級(jí)，產(chǎn)城景融合發(fā)展提速

一是加快推進(jìn)國(guó)省干線公路項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施G319龍?zhí)哆^境段、G211鋪?zhàn)又寥f木段升級(jí)改造、S306龍?zhí)吨两S段、S522麻旺至酉水河段、S305南腰界鎮(zhèn)紅色旅游公路升級(jí)、S306渤海至桂塘、S305縣城至興隆等路面大修工程，共完成國(guó)省道改造467公里。二是加快推進(jìn)重要連接道項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)泔溪至車田、野人凵至貓腦殼、大涵至雙石、蒼嶺至浪坪段等新改建工程，實(shí)施重點(diǎn)連接道項(xiàng)目改造128公里，實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)路118公里，縣鄉(xiāng)道改造40公里。三是全面推進(jìn)公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以G319、G211、G326、S305、S306、S522、S525等主要交通干道為重點(diǎn)，不斷融入旅游、歷史、人文等文化特色，著力打造標(biāo)美示范路，不斷提升公路文化內(nèi)涵。完成G319線小壩服務(wù)設(shè)施、S305線官壩停車區(qū)、構(gòu)皮壩服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。截至2020年底，全縣公路總里程5837公里，較“十二五”末增長(zhǎng)2206公里，道路硬（油）化率為94%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路率為74%。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（五）客貨運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展，運(yùn)輸保障能力不斷增強(qiáng)

一是客貨運(yùn)輸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)?！笆濉币詠?，全縣完成綜合客運(yùn)量1632萬人次/年，是期初的1.13倍，年均增速為3.1%，其中：完成公路客運(yùn)量1551萬人次，年均增速為2.8%，約占總量的95%，主導(dǎo)型地位保持不變；水路客運(yùn)量達(dá)32萬人次/年，是期初的4.65倍，年均增速為46.9%；鐵路客運(yùn)量達(dá)50萬人次/年，是期初的1.04倍，年均增速為0.4%。完成綜合貨運(yùn)量715萬噸，其中：公路貨運(yùn)量695萬噸/年，是期初的1.24倍，年均增速為5.4%；鐵路貨運(yùn)量達(dá)19.5萬噸/年，是期初的1.05倍。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

二是公眾出行服務(wù)水平明顯提高?！笆濉币詠恚攸c(diǎn)推動(dòng)城市公交、農(nóng)村客運(yùn)等運(yùn)輸線路優(yōu)化、運(yùn)力投放等重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民工程，群眾出行需求滿意度不斷提升。全縣客運(yùn)企業(yè)6戶，擁有班線客車85輛（省際31，縣際54），公交汽車104輛，出租汽車133輛。完善城市公交線路6條、累計(jì)達(dá)到11條，較初期新增6條，公交線路基本覆蓋縣內(nèi)機(jī)關(guān)、大型工礦企業(yè)、商業(yè)區(qū)及住宅區(qū)域。開通農(nóng)村客運(yùn)線路181條，農(nóng)村客運(yùn)班車644輛，較期初分別增加51條、145輛，所有行政村實(shí)現(xiàn)通硬化路和通農(nóng)村客運(yùn)的“雙通”任務(wù)。擁有網(wǎng)約車22輛、包車20輛，新增汽車租賃企業(yè)2戶40輛。資料共享_模版下載_資料下載

三是貨運(yùn)物流行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。“十三五”以來，積極引入和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，建成板溪綜合物流市場(chǎng)一期?；緲?gòu)建“2+7+39”冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。全縣貨運(yùn)業(yè)戶60余戶，擁有載貨汽車3400余輛，其中：大中型載貨汽車280余輛，甩掛專業(yè)車型4輛。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（六）治理能力逐步增強(qiáng)，管理效率穩(wěn)步提高

一是扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革?？h交通局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革已完成“三定”方案設(shè)置，局屬單位改革正序推進(jìn)。加大“放管服”力度，推行交通行業(yè)審批“就近辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一次辦”，形成了便捷高效行政審批體系，大幅度提升了審批服務(wù)效率。繼續(xù)開展“信用交通”創(chuàng)建，營(yíng)造了良好營(yíng)商環(huán)境。協(xié)助完成并實(shí)施《酉陽土家族苗族自治縣農(nóng)村公路條例》。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊非法營(yíng)運(yùn)、超限超載運(yùn)輸?shù)冗`法違章行為。加大安全設(shè)施維護(hù)力度，加強(qiáng)橋隧檢測(cè)和維護(hù)，有效保障了道路安全暢通。大牛工程師

二是全面加強(qiáng)平安交通建設(shè)。壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。通過健全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，制定安全生產(chǎn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)范，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)，健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)安全工作壓力，切實(shí)筑牢安全責(zé)任鏈條，確保行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。夯實(shí)夯牢基層基礎(chǔ)。扎實(shí)開展提升公路橋梁安全防護(hù)和連續(xù)長(zhǎng)陡下坡安全通行能力、完善城市公共汽車駕駛區(qū)域防護(hù)隔離設(shè)施等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控和“日周月”隱患排查治理。突出重點(diǎn)領(lǐng)域管控。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，以客運(yùn)、危貨、公交、渡口渡船和建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，深化大排查大整治大督查大執(zhí)法等專項(xiàng)整治，對(duì)“三超一疲勞”、非法運(yùn)輸、違章作業(yè)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，五年無重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。建成東風(fēng)壩公路應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮及物資儲(chǔ)備中心，提前儲(chǔ)備雨雪冰凍天氣的應(yīng)急物資，強(qiáng)化應(yīng)急訓(xùn)練演練。縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_資料下載

三是綠色智能穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化路域環(huán)境治理，嚴(yán)查貨車拋灑運(yùn)輸、帶泥上路行為，有效遏制帶泥上路行為。深入開展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保整治，對(duì)餐飲躉船進(jìn)行了拆解，全面完成環(huán)保大督查交辦事項(xiàng)整改工作。積極開展綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類管理制度。加強(qiáng)智能交通建設(shè)，加大力度推進(jìn)公交智能IC卡的使用以及交通調(diào)度中心的建設(shè)。規(guī)劃綱要_十四五_資料庫(kù)

二、存在的主要問題

（一）對(duì)外通道體系尚未建立，樞紐集聚輻射能力不強(qiáng)。高速公路建設(shè)有待加快、密度有待提高，渝湘高速通行狀態(tài)趨于飽和，酉彭高速建設(shè)進(jìn)度亟待加快，縣內(nèi)西北、東北向等缺乏高速公路覆蓋，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。干線鐵路建設(shè)明顯滯后，渝湘高鐵黔江至吉首段尚未啟動(dòng)建設(shè)，南北向干線鐵路規(guī)劃前期推進(jìn)緩慢。通用航空尚未開工，烏江航道等級(jí)總體偏低、水運(yùn)效能有待發(fā)揮。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（二）域內(nèi)設(shè)施矛盾仍然突出，互聯(lián)互通水平有待提升。公路網(wǎng)密度相對(duì)較低，僅為115公里/百平方公里（低于全市219公里/百平方公里），國(guó)道二級(jí)及以上占比為85%（低于全市90%）；農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)村公路占比高達(dá)89%、村道占比77%，公路尚未形成合理的金字塔結(jié)構(gòu)。交通產(chǎn)業(yè)力度支撐有待加強(qiáng)，全縣重點(diǎn)景區(qū)、網(wǎng)紅景區(qū)等尚有部分未實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路串聯(lián)，產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等園區(qū)集疏運(yùn)連接道有待提檔升級(jí)，四好農(nóng)村路支撐鄉(xiāng)村振興的功能和作用有待全面發(fā)揮。大牛工程師

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表1-1 等級(jí)公路周邊區(qū)域?qū)Ρ缺?/span>酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（三）運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量有待提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力仍需增強(qiáng)。綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)相對(duì)缺乏，縣城區(qū)車站相對(duì)分散、功能相對(duì)單一。專業(yè)貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)體系尚未形成，公路運(yùn)輸仍居主導(dǎo)地位，運(yùn)輸方式相對(duì)單一，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展明顯滯后。城市客運(yùn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平不高，城市樞紐站場(chǎng)、城鄉(xiāng)客運(yùn)站場(chǎng)、農(nóng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)等尚未健全，載運(yùn)設(shè)備有待優(yōu)化。智慧交通發(fā)展步伐亟需加快，智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，交通行業(yè)信息化管理水平有待提升，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車等新業(yè)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)發(fā)展力度亟待加強(qiáng)。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（四）行業(yè)治理體系有待健全，發(fā)展模式轉(zhuǎn)型相對(duì)迫切。部分交通項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)難度較大。當(dāng)前國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的基本農(nóng)田和生態(tài)紅線管控政策，項(xiàng)目規(guī)劃、用地、林業(yè)、環(huán)保、水利等手續(xù)程序復(fù)雜，部分交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)困難。交通發(fā)展資金保障有待加強(qiáng)。根據(jù)交通運(yùn)輸部宏觀政策，縣內(nèi)交通項(xiàng)目整體呈現(xiàn)發(fā)展不平衡，高速公路、國(guó)省道、農(nóng)村公路的建設(shè)實(shí)施存在差距。行業(yè)管理手段方式有待突破。當(dāng)前，交通運(yùn)輸部、重慶市交通局對(duì)納入規(guī)劃的項(xiàng)目，要求論證必要性和可行性，并全部實(shí)施精細(xì)化、平臺(tái)化管理，過去粗放式的管理方式方法亟待調(diào)整轉(zhuǎn)變。綠色交通發(fā)展相對(duì)滯后。綠色交通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度體系尚不健全，交通節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系尚未建立，清潔運(yùn)輸裝備、綠色出行方式還需進(jìn)一步推廣。大牛工程師

第二章 形勢(shì)要求

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“十四五”時(shí)期，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，國(guó)家建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，重慶面臨發(fā)展的機(jī)遇之多、含金量之高前所未有。酉陽自治縣作為“一區(qū)兩群”渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的重要組成部分，交通發(fā)展也面臨多重戰(zhàn)略機(jī)遇，催生更多新要求。資料下載_工程資料_規(guī)劃綱要

一、交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求酉陽高水平構(gòu)建綜合立體網(wǎng)絡(luò)

2019年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，到2035年基本形成“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”，同年10月交通運(yùn)輸部將重慶列為全國(guó)第一批試點(diǎn)城市之一。2020年9月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于重慶市開展內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》，同意在內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展、重慶東站站城一體化發(fā)展等5個(gè)方面開展試點(diǎn)，力爭(zhēng)在物流信息資源共建共享、區(qū)域交通一體化協(xié)同發(fā)展、大型綜合客運(yùn)樞紐“四網(wǎng)融合”等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，成渝躋身全國(guó)交通“第四極”，要求建設(shè)以成都、重慶為中心的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際性綜合交通樞紐集群，將重慶定位為西部國(guó)際綜合交通樞紐和國(guó)際門戶樞紐，要求在重慶建設(shè)國(guó)際性鐵路、航空等樞紐港站。酉陽處于重慶市唯一的少數(shù)民族集聚區(qū)和生態(tài)資源富集區(qū)域內(nèi)，資源優(yōu)勢(shì)明顯，要求酉陽適度超前謀劃綜合立體網(wǎng)發(fā)展格局，打造快進(jìn)快出、大進(jìn)大出的綜合運(yùn)輸通道，打造城鄉(xiāng)間一體高效、普惠均等的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。縣域經(jīng)濟(jì)_免費(fèi)下載_資料下載

二、多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加落地要求酉陽強(qiáng)化戰(zhàn)略通道

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新時(shí)代西部大開發(fā)、西部陸海新通道等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，為重慶交通高質(zhì)量發(fā)展賦予了全新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造了有利條件、提供了廣闊政策空間?？h委、縣政府把交通建設(shè)擺在了重要位置，酉陽交通必須要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，要求酉陽交通戰(zhàn)略謀劃、全力構(gòu)建西北、東南、東北、西南多向聯(lián)通、鐵公水聯(lián)運(yùn)的對(duì)外運(yùn)輸通道，有效串聯(lián)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及西部陸海新通道，充分發(fā)揮好交通先行官作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、境內(nèi)毗鄰市縣內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展，引導(dǎo)與支撐“酉陽造”產(chǎn)品“走出去”，高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、人才“引進(jìn)來”。規(guī)劃綱要_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

三、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展要求酉陽聯(lián)動(dòng)渝東南一體發(fā)展

推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要部署，是提升國(guó)家中心城市整體競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、更好發(fā)揮“三個(gè)作用”的路徑選擇。酉陽要綜合利用黔江渝東南中心城市區(qū)域性綜合交通樞紐以及秀山渝東南橋頭堡城市重要門戶樞紐的資源優(yōu)勢(shì)，借力發(fā)展縣內(nèi)綜合交通運(yùn)輸體系，有序推動(dòng)酉陽建設(shè)渝東南重要綜合交通樞紐。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享，做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實(shí)施，全面推進(jìn)酉陽支撐聯(lián)動(dòng)渝東南等地一體發(fā)展。尤其重視織密域內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)高速公路縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，加速交產(chǎn)城景協(xié)同發(fā)展，并構(gòu)建酉陽與毗鄰省市縣間的“收費(fèi)-非收費(fèi)”公路雙通道，提升酉陽對(duì)外互聯(lián)互通水平。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求酉陽高質(zhì)量推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

十九屆五中全會(huì)提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，交通運(yùn)輸部率先頒布《農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》提出：“到2035年，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、建制村通等級(jí)路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路”發(fā)展目標(biāo)；隨后發(fā)布《鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（交規(guī)劃發(fā)〔2021〕51號(hào)）提出：“到2025年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平AAAA級(jí)以上區(qū)縣比例、農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率均達(dá)到85%左右”。“十四五”時(shí)期是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)力期，要求交通繼續(xù)當(dāng)好“先行官”，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上先行一步、有所突破，充分發(fā)揮交通建設(shè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。未來酉陽將進(jìn)一步鞏固交通脫貧攻堅(jiān)成果，并將交通支持農(nóng)村發(fā)展作為重點(diǎn)予以保障。一是深入推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)，加快實(shí)施縣鄉(xiāng)道改擴(kuò)工程，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通三級(jí)、村村雙車道；加快實(shí)施鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，提供廣大農(nóng)民群眾良好的交通出行硬件基礎(chǔ)。二是深入推動(dòng)城市基本公共出行服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，健全農(nóng)村旅客運(yùn)輸、貨物流通及物流體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距，帶動(dòng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。大牛工程師

基于上述形勢(shì)要求分析，“十四五”時(shí)期，酉陽綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展有挑戰(zhàn)、有機(jī)遇、更有轉(zhuǎn)型提質(zhì)的內(nèi)生動(dòng)力?？傮w判斷，“十四五”時(shí)期是酉陽建設(shè)渝東南重要綜合交通樞紐的關(guān)鍵期，要加快補(bǔ)齊交通短板，暢通多向出境大通道；是推動(dòng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展的融合期，要聚焦渝東南武陵山城鎮(zhèn)群、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)酉陽快速融入渝東南、聯(lián)動(dòng)渝湘鄂黔相鄰區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；是推動(dòng)交通高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活轉(zhuǎn)型發(fā)展的提質(zhì)期，大力推動(dòng)交通運(yùn)輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新基建發(fā)展，圍繞碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略要求，加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意交通，滿足人民群眾對(duì)美好生活向往；是深入推進(jìn)交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展的深化期，加快完善縣內(nèi)交通投融資體制機(jī)制，完善運(yùn)行機(jī)制，精細(xì)化管理平臺(tái)建設(shè)，探索嘗試發(fā)展新模式，提升行業(yè)管理水平與能力。模版下載_規(guī)劃綱要_工程資料

第三章中長(zhǎng)期布局規(guī)劃酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

1. 發(fā)展定位

搶抓交通強(qiáng)國(guó)、綜合立體網(wǎng)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等重要?dú)v史機(jī)遇，把握新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊扣重慶構(gòu)建國(guó)際性綜合交通樞紐目標(biāo)，努力將酉陽打造成為交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)、全域旅游交通先行示范區(qū)，建成渝東南重要綜合交通樞紐，支撐酉陽鄉(xiāng)村振興新旗幟、文旅融合新標(biāo)桿的建設(shè)發(fā)展。大牛工程師

打造交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部交規(guī)劃發(fā)﹝2021﹞21號(hào)與51號(hào)文件精神，傳承酉陽紅色基因，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”做深做實(shí)，全面建成“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路交通體系，有序推動(dòng)高效治理、“農(nóng)村公路”、城鄉(xiāng)交通融合、“美麗農(nóng)村路”等重點(diǎn)工作，服務(wù)支撐域內(nèi)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)等健康發(fā)展。開展“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建，打造形成品質(zhì)優(yōu)良、群眾信賴、叫響全市的酉陽農(nóng)村公路品牌，完善健全農(nóng)村旅客與貨物運(yùn)輸兩大體系，形成服務(wù)“大山區(qū)、大農(nóng)村、民族地區(qū)”典型特征下的交通發(fā)展新模式，支撐酉陽打造鄉(xiāng)村振興發(fā)展。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

打造全域旅游交通先行示范區(qū)。緊扣“全域桃花源?康養(yǎng)度假地”主題定位，圍繞“一區(qū)兩鎮(zhèn)三江四蓋”旅游空間規(guī)劃布局，充分利用渝湘高鐵、黔江支線機(jī)場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)，全面構(gòu)建酉陽快進(jìn)快出的旅游通道，高效串聯(lián)域外重點(diǎn)景區(qū)，服務(wù)支撐酉陽參與或主導(dǎo)跨域旅游發(fā)展協(xié)作。充分利用酉陽鐵公水空綜合立體交通網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，提檔水運(yùn)旅游客輪能力與服務(wù)水平，完善域內(nèi)“干-支-環(huán)”旅游公路、配套路網(wǎng)設(shè)施及觀景臺(tái)等，建立健全集散中心體系，全面支持全域A級(jí)景區(qū)群打造以及持續(xù)推進(jìn)旅游精品線路構(gòu)建，打造交旅深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范區(qū)，支撐酉陽文旅融合新標(biāo)桿的打造。大牛工程師

建成渝東南重要綜合交通樞紐。堅(jiān)守“十三五”發(fā)展定位傳承延續(xù)，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞習(xí)近平總書記殷殷囑托，深度融入國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為主要路徑，以滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，超前謀劃對(duì)外運(yùn)輸通道、完善域內(nèi)交通系統(tǒng)、優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)體系、提檔升級(jí)旅游服務(wù)體系、建立健全行業(yè)治理服務(wù)體系，增強(qiáng)酉陽示范領(lǐng)域行業(yè)影響力、渝鄂湘黔重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域影響力，全面建成渝東南重要綜合交通樞紐，進(jìn)一步支撐酉陽乃至全市現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。大牛工程師

二、戰(zhàn)略目標(biāo)

展望至2035年，“1453”交通格局和現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系全面建成，渝東南重要綜合交通樞紐的定位與作用充分發(fā)揮，“半小時(shí)毗鄰區(qū)市縣、成渝雙核2小時(shí)通達(dá)、北上廣深6小時(shí)覆蓋”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，助力酉陽、重慶乃至西部地區(qū)逐步有序形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。其中“1453”交通格局為：大牛工程師

（一）1個(gè)樞紐

將酉陽建成渝東南重要綜合交通樞紐，聯(lián)動(dòng)渝東南及周邊市縣一體化發(fā)展，有效支持酉陽建成渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、全國(guó)著名旅游縣城、康養(yǎng)度假基地、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地和民俗生態(tài)旅游目的地。資料共享_工程資料_模版下載

（二）4向通道

全力構(gòu)建西北、東南、東北、西南“四向”聯(lián)通、鐵公聯(lián)運(yùn)的對(duì)外綜合運(yùn)輸通道，向西優(yōu)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、主城都市區(qū)快速通道，向東向北完善連接中部融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、向南連接海上絲綢之路的西部陸海新通道，助力酉陽融入對(duì)外開放新格局。報(bào)告模板_文庫(kù)_工作報(bào)告

（三）5張網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)完善鐵、公、水、空、郵5張網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展，支撐酉陽融入國(guó)內(nèi)國(guó)際大通道，完善酉陽域內(nèi)、毗鄰市縣間的交通網(wǎng)，完善建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。大牛工程師

（四）3大體系

推動(dòng)酉陽交通構(gòu)建普惠城鄉(xiāng)的運(yùn)輸服務(wù)體系、舒適便捷的旅游服務(wù)體系、統(tǒng)籌有力的行業(yè)治理服務(wù)體系，全面建成人民滿意交通。大牛工程師

第四章 “十四五”總體思路

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊扣習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，深入貫徹市委五屆九次全會(huì)、縣委十四屆八次全體會(huì)議部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為主要路徑，推動(dòng)形成“建成一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展格局，著力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，加快建設(shè)渝東南重要綜合交通樞紐，共建西部陸海新通道南向橋頭堡，支撐酉陽社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大牛工程師

二、基本原則

加快建設(shè)，補(bǔ)足短板。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，保持相對(duì)較高的發(fā)展速度。統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)足短板，加快推動(dòng)鐵路發(fā)展，循序推進(jìn)水運(yùn)發(fā)展，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，提升干線路網(wǎng)能力，努力構(gòu)建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公、宜空則空”的綜合交通運(yùn)輸發(fā)展格局。規(guī)劃綱要_工程咨詢_模版下載

以人為本，升級(jí)服務(wù)。牢牢把握交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)屬性，堅(jiān)持以人民為中心的思想，積極適應(yīng)個(gè)性化、多元化出行和新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需求，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、智慧交通，全面提升運(yùn)輸組織水平，提供品質(zhì)更優(yōu)、效率更高、安全可靠的運(yùn)輸服務(wù)，推動(dòng)客運(yùn)出行由“便其行”向“悅其行”轉(zhuǎn)型、貨運(yùn)物流由“暢其流”向“優(yōu)其流”轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)人民群眾出行獲得感、幸福感、安全感。資料庫(kù)_資料下載_文庫(kù)

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發(fā)展綠色交通，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式，在交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)階段充分考慮生態(tài)環(huán)境因素，集約利用資源，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生。規(guī)劃綱要_資料庫(kù)_模版下載

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化改革。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力破解深層次矛盾，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、互聯(lián)互通、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

三、發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，緊緊圍繞《酉陽自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中長(zhǎng)期發(fā)展形勢(shì)及實(shí)際發(fā)展需求，酉陽交通以“強(qiáng)建設(shè)、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)”為指引，全力構(gòu)建鐵路通道、完善公路網(wǎng)絡(luò)、提質(zhì)水運(yùn)體系、布局通用航空，有序構(gòu)建“銜接順暢、便捷高效、安全可靠、智慧綠色”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，加快打造渝東南重要綜合交通樞紐，朝著“1小時(shí)毗鄰區(qū)市縣，2小時(shí)中心城區(qū)”目標(biāo)奮進(jìn)。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（一）建設(shè)銜接順暢的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)開工高速鐵路1條、里程63公里；建成高速公路1條、里程47公里，新開工高速公路2條；建設(shè)桃花源通用機(jī)場(chǎng)。改造國(guó)省干線255公里，升級(jí)縣鄉(xiāng)道200公里、路面大修180公里。行政村、撤并村通暢率達(dá)到100%。基本形成1個(gè)公鐵聯(lián)運(yùn)綜合貨運(yùn)樞紐和1個(gè)通用集散型貨運(yùn)樞紐。大牛工程師

（二）形成便捷高效的便民運(yùn)輸服務(wù)體系。城區(qū)公交分擔(dān)率達(dá)到30%，開通城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路3條，有條件的建制村通客車率100%。完善建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站和150個(gè)村級(jí)招呼站。構(gòu)建完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，建成1個(gè)縣級(jí)物流分撥中心，2個(gè)片區(qū)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站和8個(gè)一般型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。開行37條客貨“兩網(wǎng)合一”運(yùn)輸線網(wǎng)，2條特色貨運(yùn)示范班車。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（三）形成安全可靠的交通支撐保障體系。“綜合監(jiān)管服務(wù)中心、應(yīng)急救援基地、應(yīng)急救援站點(diǎn)”三級(jí)交通安全應(yīng)急保障節(jié)點(diǎn)體系全面建成。有序?qū)嵤┕钒卜拦こ?/span>1000公里，定期開展危橋危隧檢測(cè)，及時(shí)改造危橋、危隧，治理危巖、滑坡，有效降低全縣公路安全隱患。深化安全生產(chǎn)、綜合執(zhí)法工作，筑牢安全生產(chǎn)防線。大牛工程師

（四）形成智慧綠色的交通發(fā)展體系。持續(xù)發(fā)展綠色公交，打造1條交旅融合發(fā)展示范路，建成1個(gè)普通公路綜合服務(wù)區(qū)。有序推動(dòng)“智慧公交”“智慧物流”發(fā)展，基本建成綜合交通信息系統(tǒng)。全縣交通能源單耗和碳排放強(qiáng)度明顯下降。工程資料_免費(fèi)下載_工作報(bào)告

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表4-1 綜合交通“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)表大牛工程師

注：1、【】?jī)?nèi)反映的是五年累計(jì)完成數(shù)；大牛工程師

2、* 城區(qū)綠色出行比例是交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案》定義綠色出行比例，是指居民使用城市軌道交通、公共汽電車、自行車和步行等綠色出行方式的出行量占全部出行量的比例。規(guī)劃綱要_資料共享_文庫(kù)

縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板_文庫(kù)

1. 重點(diǎn)任務(wù)模版下載_資料共享_十四五

一、高起點(diǎn)構(gòu)建多向聯(lián)通的對(duì)外運(yùn)輸通道

“十四五”期間，統(tǒng)籌酉陽地處渝鄂湘黔結(jié)合部的區(qū)位條件與資源優(yōu)勢(shì)，搶抓五年發(fā)展機(jī)遇，深入發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建酉陽西北、東北、東南、西南對(duì)外四向開放、多式聯(lián)運(yùn)的對(duì)外綜合運(yùn)輸通道，向西優(yōu)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、主城都市區(qū)快速通道，向東完善連接中部融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、南接海上絲綢之路的西部陸海新通道，助力酉陽構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)交通通道網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)酉陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（一）暢通至成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的綜合運(yùn)輸大通道

暢通酉陽西北向綜合運(yùn)輸大通道，加快推動(dòng)渝湘高鐵黔江至吉首段開工建設(shè)，依托建成的渝懷鐵路及二線，盡快形成酉陽至重慶中心城區(qū)鐵路雙通道（高鐵+普鐵）。加快推進(jìn)酉彭高速公路建設(shè)，依托建成的渝湘高速，進(jìn)一步完善酉陽西北向高速公路服務(wù)水平。深入發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)酉陽與毗鄰的黔江、武隆等旅游區(qū)縣以及成渝雙城間加強(qiáng)聯(lián)系。資料下載_模版下載_工作報(bào)告

（二）暢通至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綜合運(yùn)輸大通道

暢通酉陽東北向綜合運(yùn)輸大通道，爭(zhēng)取恩黔遵昭鐵路過境酉陽，補(bǔ)齊酉陽境內(nèi)南北向鐵路缺失的短板。加快建設(shè)來鳳至酉陽至秀山高速公路，依托建成渝湘高速，完善東北向通道能力，快速融入長(zhǎng)江黃金水道，促進(jìn)酉陽與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江區(qū)域的有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。規(guī)劃綱要_文庫(kù)_十四五

（三）暢通至粵港澳大灣區(qū)的綜合運(yùn)輸大通道

暢通酉陽東南向綜合運(yùn)輸大通道，加快推動(dòng)渝湘高鐵黔江至吉首段開工建設(shè)，依托建成的渝懷鐵路及二線，形成酉陽至東南向的鐵路雙通道。加快推動(dòng)渝湘高速酉秀段擴(kuò)能工程前期工作，依托建成的渝湘高速，加速融入京哈～京港澳通道、廈渝通道，聯(lián)動(dòng)湖南、廣州與粵港澳大灣區(qū)，以及福建與海峽西岸城市群。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（四）暢通至東盟各國(guó)的綜合運(yùn)輸大通道

暢通酉陽西南向綜合運(yùn)輸大通道，有序推動(dòng)恩黔遵昭鐵路、秀沿高速等前期工作，豐富健全酉陽西南向綜合運(yùn)輸大通道，聯(lián)動(dòng)貴州、云南、廣西等省市，主動(dòng)融入西部陸海新通道，引導(dǎo)與支撐“酉陽造”產(chǎn)品“走出去”，高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、人才“引進(jìn)來”。大牛工程師

酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

大牛工程師

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)的綜合立體網(wǎng)絡(luò)

“十四五”期間，以推動(dòng)酉陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)外開發(fā)開放為主旨，按照酉陽建設(shè)渝東南重要綜合交通樞紐的發(fā)展目標(biāo)，適度超前謀劃鐵公水空四網(wǎng)發(fā)展，支撐酉陽構(gòu)建四向?qū)ν饩C合運(yùn)輸大通道的同時(shí)，逐步適應(yīng)交通運(yùn)輸由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由單一發(fā)展模式向多種模式融合發(fā)展，由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展的階段調(diào)整過程，推動(dòng)交通高質(zhì)量發(fā)展。大牛工程師

（一）構(gòu)建“1高2普”的鐵路網(wǎng)絡(luò)_¹

“十四五”期，加快推動(dòng)國(guó)鐵干線、普速鐵路項(xiàng)目工作，形成分工合理、銜接順暢的多向出酉大通道，滿足多層次、多樣化、個(gè)性化的交通需求。大牛工程師

積極推進(jìn)高鐵通道建設(shè)。加快推進(jìn)渝湘高鐵黔江至吉首段開工建設(shè)，成為酉陽境內(nèi)第一條高速鐵路。該鐵路的建成，有利于酉陽、重慶中心城區(qū)快速融入國(guó)家滬昆高鐵通道，并高效銜接夏渝高鐵通道，形成高效串聯(lián)西北至成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈雙核，東南至長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、海峽西岸等城市群的客運(yùn)快速通道。工作報(bào)告_十四五_規(guī)劃綱要

積極推動(dòng)普速鐵路通道建設(shè)。積極參與恩黔遵昭鐵路前期工作，爭(zhēng)取酉陽設(shè)站，豐富健全酉陽東西向出境通道。該鐵路是滬漢蓉、滬昆兩大鐵路通道之間的輔助通道，其建成有利于推進(jìn)酉陽、恩施等武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展，有利于增強(qiáng)酉陽至成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以及與長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游等城市群的溝通聯(lián)系。免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要

（二）構(gòu)建“2橫3縱3聯(lián)”的高速網(wǎng)絡(luò)_²

“十四五”期，堅(jiān)持“補(bǔ)齊周邊地區(qū)高速公路省際通道、強(qiáng)化毗鄰區(qū)縣間高速互聯(lián)、加密境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間高速互通”發(fā)展原則，優(yōu)化完善酉陽高速公路網(wǎng)絡(luò)。通過規(guī)劃建設(shè)，基本形成“2橫3縱3聯(lián)”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，省際出口通道12個(gè)。規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_免費(fèi)下載

加速推進(jìn)酉彭高速建設(shè)步伐。大力推進(jìn)酉陽至彭水高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期內(nèi)盡早建成通車，進(jìn)一步提升渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群互聯(lián)互通水平。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

加快推進(jìn)新開工項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)酉陽至永順高速公路前期工作，在原規(guī)劃線路（原線途徑涂市、泔溪、偏柏、大溪、可大6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基礎(chǔ)上，研究論證該線西向延伸段走向（向西串聯(lián)酉陽花田、蒼嶺、浪坪，止于彭水鞍子與規(guī)劃的黔務(wù)高速相接），力爭(zhēng)“十四五”期內(nèi)開工。該線路調(diào)整將新增覆蓋酉西北5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬人口，尤其覆蓋了脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的深度貧困鄉(xiāng)浪坪和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)花田，對(duì)鄉(xiāng)村振興政策的推進(jìn)具有積極的示范引領(lǐng)作用。有序推動(dòng)來鳳至酉陽至秀山高速公路前期工作，明確線路五福（渝鄂界）、酉水河、石堤、秀山、隘口（渝黔界）等主要控制點(diǎn)，并研究新增酉來高速板溪至酉水段（起于酉陽板溪接G65渝湘高速，經(jīng)龍?zhí)?，至酉水與秀酉來高速相接），力爭(zhēng)“十四五”期內(nèi)開工。該線路調(diào)整將進(jìn)一步優(yōu)化完善域內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)，提高域內(nèi)旅游資源開發(fā)力度和工業(yè)商貿(mào)對(duì)外開放水平，對(duì)酉陽產(chǎn)城景融合發(fā)展具有積極的助力作用。工程咨詢_工作報(bào)告_工程資料

適時(shí)啟動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目研究論證工作。加快推進(jìn)渝湘高速酉秀段擴(kuò)能工程研究論證工作，研究該線路走向（起于銅鼓，與渝湘復(fù)線彭酉段相接，經(jīng)板橋、楠木，止于秀山接渝湘高速），爭(zhēng)取納入市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃。該線路的推進(jìn)將有序緩解縣城段渝湘高速交通壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)渝湘復(fù)線通行能力，提升通道保障能力和提高運(yùn)營(yíng)安全。有序推進(jìn)秀山至沿河高速公路前期工作，引導(dǎo)該高速經(jīng)過天臺(tái)輻射李溪鎮(zhèn)，進(jìn)一步增加高速公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率，提高區(qū)縣間互聯(lián)互通水平。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（三）構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)促聯(lián)動(dòng)的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

“十四五”時(shí)期，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，優(yōu)化暢通“2江2河”航道網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)港口碼頭建設(shè)，完善水運(yùn)配套設(shè)施，發(fā)展綠色生態(tài)、安全有序的航運(yùn)保障體系。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

加快推進(jìn)重點(diǎn)港口建設(shè)。根據(jù)酉陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游發(fā)展需要，結(jié)合《重慶港總體規(guī)劃（2019-2035）》上位規(guī)劃要求，選擇續(xù)建龔灘碼頭客運(yùn)泊位2個(gè)、萬木碼頭客運(yùn)泊位1個(gè)，力爭(zhēng)“十四五”前期建成投用。升級(jí)改造龔灘綜合碼頭1個(gè)，升級(jí)改造清泉、后坪、紅花、酉水河鎮(zhèn)、酉酬、長(zhǎng)潭、大溪、可大、五福、大石、大河口等12個(gè)客運(yùn)碼頭，不斷完善酉陽境內(nèi)烏江水系和沅江水系的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)景區(qū)的客運(yùn)?？奎c(diǎn)。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

加快推進(jìn)航道整治工程。規(guī)劃酉水河通航水域72公里、阿蓬江通航水域38公里的岸標(biāo)設(shè)置，服務(wù)酉陽境內(nèi)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

完善水運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃新建烏江、酉水河（上下游）、阿蓬江等3艘垃圾油污接收船；龔灘、酉水河等規(guī)劃布置4座垃圾油污臨時(shí)儲(chǔ)存站（臨時(shí)儲(chǔ)存數(shù)量10噸）；規(guī)劃布置15個(gè)錨地，服務(wù)境內(nèi)靠泊、供水、船員交通驛站等功能需要。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（四）構(gòu)建“1場(chǎng)4點(diǎn)”的通用航空網(wǎng)絡(luò)

“十四五”期，加快推進(jìn)酉陽通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，全力提升民航保障能力。大牛工程師

積極推進(jìn)桃花源通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。規(guī)劃布置酉陽桃花源通用航空機(jī)場(chǎng)，按A1類通用機(jī)場(chǎng)，已選天山堡場(chǎng)址，建設(shè)機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、指揮中心、辦公及航站大樓、連接公路11公里及其它配套工程，占地1000畝，積極發(fā)展短途運(yùn)輸、游客集散、航空旅游等，提供多樣化機(jī)型服務(wù)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)輸；鼓勵(lì)和加強(qiáng)航空在搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，完善航空應(yīng)急救援體系；有序擴(kuò)大通用航空在農(nóng)林作業(yè)、國(guó)土及地質(zhì)資源勘查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、通信中繼等領(lǐng)域應(yīng)用。十四五_文庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

有序推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪建設(shè)。規(guī)劃布置酉陽菖蒲蓋、龔灘、木葉、酉水等4處通用機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，積極發(fā)展航空旅游、游客集散、應(yīng)急救援、環(huán)境建成等多樣化服務(wù)功能，鼓勵(lì)開展無人機(jī)實(shí)驗(yàn)、空中攝影游覽、航空文化交流等活動(dòng)。推動(dòng)通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融合、物流配送等航空新業(yè)態(tài)發(fā)展。大牛工程師

三、高等級(jí)建設(shè)高效通達(dá)的域內(nèi)交通系統(tǒng)

“十四五”期間，圍繞酉陽自身發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以文化旅游區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩大重要節(jié)點(diǎn)連接公路為重點(diǎn)，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)與高等級(jí)路網(wǎng)的高效連接，加強(qiáng)干支聯(lián)動(dòng)建設(shè)更多更好的“產(chǎn)業(yè)路”“民生路”“旅游路”，形成布局合理、功能完善、銜接順暢的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，全面提升縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

（一）提檔升級(jí)干線公路網(wǎng)絡(luò)

“十四五”期間，全面推進(jìn)縣內(nèi)國(guó)省干線改造工程，實(shí)現(xiàn)國(guó)省道基本達(dá)到三級(jí)及以上目標(biāo)，其中省道三級(jí)及以上75%（增加10%），所有普通干線公路實(shí)現(xiàn)油化或硬化，普通干線公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力和服務(wù)水平大幅提升。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

加強(qiáng)毗鄰地區(qū)出境公路建設(shè)。續(xù)建G211線丁市至萬木段升級(jí)改造，規(guī)劃實(shí)施S525天館至后坪升級(jí)改造項(xiàng)目和G326酉陽段、G211線彭水界至丁市段和G319酉陽段路面改造項(xiàng)目，提升酉陽對(duì)外出境公路服務(wù)水平。資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程咨詢

完善優(yōu)化縣內(nèi)互聯(lián)互通公路。新建G211天館場(chǎng)鎮(zhèn)過境項(xiàng)目，規(guī)劃實(shí)施S525桃子壩至蒼嶺和續(xù)建S522麻旺至酉水河升級(jí)改造項(xiàng)目，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)間及內(nèi)部的對(duì)外互聯(lián)互通。大牛工程師

（二）建設(shè)交產(chǎn)城景融合發(fā)展的特色公路

全面暢通城市更新大環(huán)線，啟動(dòng)域內(nèi)大環(huán)線建設(shè)，打通村寨“最后一公里”。模版下載_工程資料_工作報(bào)告

推動(dòng)城區(qū)銜接道建設(shè)。加快城區(qū)“大環(huán)線”建設(shè)。規(guī)劃新建S522縣城過境（小壩至斑竹園至涼風(fēng)至大杉）、G319小壩新城區(qū)過境、G319縣城過境項(xiàng)目，打破縣城、小壩城區(qū)對(duì)外瓶頸制約問題。新建S522縣城過境（小壩至斑竹園至涼風(fēng)至大杉）及東環(huán)線（涼風(fēng)至城南）公路新建工程構(gòu)成縣城與小壩城區(qū)環(huán)線公路，實(shí)施新建鐘多街道觀音閣至龍洞連接線工程和小壩至城北連接公路（入城大道）改擴(kuò)建工程，增強(qiáng)城區(qū)內(nèi)部互聯(lián)互通水平，支撐酉陽城市空間拓展發(fā)展需要。加快城區(qū)對(duì)外射線公路建設(shè)。依托G319小壩城區(qū)過境、縣城過境項(xiàng)目，與既有G319、S306、S522形成對(duì)外射線公路，形成“一環(huán)六射”的城區(qū)對(duì)外干線公路網(wǎng)，推進(jìn)城區(qū)與區(qū)域路網(wǎng)銜接道路有效銜接。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

推進(jìn)旅游公路建設(shè)。加強(qiáng)普通公路對(duì)縣內(nèi)交通的服務(wù)支持力度，主要服務(wù)縣內(nèi)“一區(qū)兩鎮(zhèn)三江四蓋”旅游空間規(guī)劃布局，打造一批服務(wù)旅游景區(qū)亦能作為旅游景區(qū)的旅游公路，完善重點(diǎn)旅游景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通與旅游深度融合，規(guī)劃實(shí)施G211線彭水界至丁市路面改造，增設(shè)天館互通，改擴(kuò)建互通至清泉連接線，支撐龔灘古鎮(zhèn)4A級(jí)旅游景區(qū)和烏江畫廊旅游帶發(fā)展。新建桃花源至菖蒲蓋景區(qū)大通道（小壩至花田段）、改擴(kuò)建雙石至大石碼頭、銅西至菖蒲旅游公路建設(shè)，服務(wù)菖蒲片區(qū)旅游景區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)重要景區(qū)之間聯(lián)系。改擴(kuò)建金絲楠木至兩罾旅游公路，支撐兩罾金絲楠木景區(qū)發(fā)展。開展木葉至大板營(yíng)至荊竹泉、中壩至龍頭山、菖蒲至龍頭山、龔灘至馬鞍城等旅游公路前期工作、適時(shí)開工建設(shè)，助力大桃源景區(qū)旅游綜合發(fā)展。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施渝東南現(xiàn)代物流園至鐘渤快速通道連接線改建工程，開展城南互通至板溪快速通道改建工程前期工作，進(jìn)一步提升渝東南現(xiàn)代物流園（麻旺組團(tuán)）對(duì)外互聯(lián)互通水平，形成便捷高效的貨運(yùn)快速通道，有效串聯(lián)板溪工業(yè)園、龍江工業(yè)園。十四五_資料下載_免費(fèi)下載

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)公路。進(jìn)一步加強(qiáng)縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間互聯(lián)互通水平，提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出行。續(xù)建蒼嶺至浪坪、興隆至車田連接公路，規(guī)劃實(shí)施可大至酉酬改擴(kuò)建工程。開展官清至小河至小崗互通公路、板橋至板溪、泔溪泡木至興隆營(yíng)盤、毛壩至腴地至涂市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)間重要連接公路前期工作，分期適時(shí)開工建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程。十四五_資料庫(kù)_工作報(bào)告

（三）構(gòu)建覆蓋廣泛的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)

“十四五”期間，加快實(shí)施縣鄉(xiāng)道改擴(kuò)建工程和深入推進(jìn)農(nóng)村公路通暢工程。推進(jìn)農(nóng)村公路通暢工程2200公里、通達(dá)工程300公里、窄路面加寬1000公里、暢返不暢整治200公里，服務(wù)支撐酉陽“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展方向，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施。大牛工程師

加快實(shí)施縣鄉(xiāng)道改擴(kuò)工程。結(jié)合縣鄉(xiāng)道公路的規(guī)劃調(diào)整，以提升縣鄉(xiāng)道綜合服務(wù)能力為重點(diǎn)，按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通三級(jí)、村村雙車道”的目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施連接重要樞紐和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)公路路面大修工程180公里和新增縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造170公里。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

加快推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，支持農(nóng)村公路更多向進(jìn)村入戶傾斜。實(shí)施村民小組通暢公路，具備條件村民小組通暢率達(dá)到100%。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村硬化路“暢返不暢”項(xiàng)目的路面改造，實(shí)施窄路面拓寬工程，提升通村、通鎮(zhèn)路網(wǎng)服務(wù)品質(zhì)。縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_工程資料

大牛工程師

酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

四、高品質(zhì)形成普惠城鄉(xiāng)的運(yùn)輸服務(wù)體系

“十四五”期間，圍繞高鐵建設(shè)，小壩新城、渤海新城等城市面積逐步拓寬，統(tǒng)籌與充分發(fā)揮交通自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綜合客貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化境內(nèi)客貨運(yùn)輸線網(wǎng)，提檔升級(jí)運(yùn)輸裝備，服務(wù)大眾構(gòu)建功能完善、人民滿意、順暢高效的運(yùn)輸服務(wù)體系，全面提升酉陽縣內(nèi)出行品質(zhì)，打造生態(tài)宜居示范區(qū)。

（一）構(gòu)建一站式、高品質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)體系

加快建成鐵公聯(lián)運(yùn)綜合客運(yùn)樞紐。高質(zhì)量規(guī)劃新建小壩新城綜合客運(yùn)樞紐，服務(wù)渝湘高鐵酉陽高鐵站、桃花源景區(qū)和桃花源新城，按客運(yùn)一級(jí)站建設(shè)，強(qiáng)化高鐵、城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、出租車等各種交通方式的無縫銜接，配套建設(shè)小壩游客集散中心，強(qiáng)化游客集散、景區(qū)售票等旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能，推動(dòng)綜合客運(yùn)樞紐多功能、高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃新建渤海新城綜合客運(yùn)站，按客運(yùn)二級(jí)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路與城市公交、長(zhǎng)途班線等無縫銜接，提供出行旅客一站式服務(wù)。大牛工程師

推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)站場(chǎng)體系。完善酉陽自治縣城綜合客運(yùn)站，整合現(xiàn)有城區(qū)車站，建設(shè)客運(yùn)二級(jí)站，引導(dǎo)長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交、出租車等交通方式的融合發(fā)展，增加游客景區(qū)購(gòu)票、出行信息查詢等旅游功能和快遞郵件集中分揀、派送等貨運(yùn)功能，提供出行大眾高品質(zhì)、一站式的服務(wù)體驗(yàn)。規(guī)劃新增龍?zhí)兜?/span>10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站，具備農(nóng)村客貨運(yùn)輸、郵政等多站合一的服務(wù)功能，對(duì)享有旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站，同步新增游客集散功能，為游客提供便捷、高效、舒適的出行體驗(yàn)。規(guī)劃新增150個(gè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。完善健全城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃實(shí)施3條鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班線公交化改造，推動(dòng)公交線網(wǎng)向城鎮(zhèn)密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，有條件的建制村通客車率100%，提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化旅游運(yùn)輸組織模式。對(duì)內(nèi)做特做優(yōu)一批精品旅游運(yùn)輸線路，推動(dòng)“一區(qū)兩鎮(zhèn)三江四蓋”旅游景區(qū)高效串聯(lián)，開通旅游定制班線、高端旅游包車等運(yùn)輸產(chǎn)品。探索推進(jìn)縣內(nèi)旅客出行“一票制”。對(duì)外依托縣內(nèi)高等級(jí)客運(yùn)站與游客集散中心，通過開行品牌旅游班車、定制包車、旅游客輪等形式，支持湘鄂川（渝）黔革命根據(jù)地紅色文化、武陵山區(qū)民俗文化、烏江畫廊生態(tài)文化以及武陵山民俗風(fēng)情等四大旅游長(zhǎng)廊構(gòu)建，推動(dòng)“運(yùn)游融合”發(fā)展，打造旅游交通先行示范區(qū)。文庫(kù)_模版下載_工程咨詢

構(gòu)建便捷舒適的城市公共交通體系。完善公交站場(chǎng)體系，規(guī)劃新建小壩、城南2個(gè)公交樞紐總站，推進(jìn)港灣式公交站的規(guī)劃建設(shè)工作，新建2個(gè)公交維保場(chǎng)，優(yōu)化形成“樞紐站-首末站-停保場(chǎng)-維保場(chǎng)”協(xié)調(diào)融合的站場(chǎng)體系。優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，分區(qū)域、按功能，新增公交線路4條，新增開行2條及以上旅游公交線路，優(yōu)化調(diào)整2條及以上公交線路，形成層級(jí)分明、功能清晰的公交網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)干線連通組團(tuán)、支線加密城區(qū)，公交500米站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%，基本適應(yīng)酉陽城市發(fā)展格局。提檔升級(jí)公交汽車裝備水平，新增（或更新）中高級(jí)公交車80輛，適時(shí)購(gòu)入新能源公交車，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)公交新能源車輛占比達(dá)到80%以上。科學(xué)適度發(fā)展出租汽車。積極應(yīng)對(duì)出租車改革，加快淘汰高耗能老舊車輛，更換一批純電動(dòng)出租汽車。整合巡游出租、網(wǎng)約車既有資源，科學(xué)投放運(yùn)力。規(guī)劃新建城區(qū)出租車汽車服務(wù)中心，保障出租充電、保養(yǎng)、停放及駕駛員就餐、入廁、休息等實(shí)際需求。完善建立出租車服務(wù)質(zhì)量考核制度，通過企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、年度審驗(yàn)等工作機(jī)制，強(qiáng)化引導(dǎo)和管理，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)水平不斷提高。工程咨詢_工程資料_工作報(bào)告

（二）構(gòu)建一體化、高質(zhì)量的現(xiàn)代物流體系

推動(dòng)綜合貨運(yùn)樞紐高效發(fā)展。加快打造板溪公路物流基地，建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)，完善停車場(chǎng)等配套設(shè)施，合力構(gòu)建“資源-運(yùn)輸-中轉(zhuǎn)-倉(cāng)儲(chǔ)-加工-貿(mào)易-分撥”為一體的物流業(yè)態(tài)，服務(wù)支撐酉陽工業(yè)園板溪組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有序打造渝東南綜合貨運(yùn)樞紐，依托渝懷鐵路108萬噸級(jí)裝卸能力雙軌貫通式鐵路貨運(yùn)站，打造公鐵聯(lián)運(yùn)型綜合貨運(yùn)樞紐，發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、城市配送等貨運(yùn)物流功能，服務(wù)支撐酉陽工業(yè)園區(qū)麻旺組團(tuán)渝東南現(xiàn)代物流園發(fā)展。完善貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)項(xiàng)目，升級(jí)改造麻旺物流園至鐘渤快速通道（G319線）連接公路，進(jìn)一步提升渝東南現(xiàn)代物流園對(duì)外互聯(lián)互通水平，有效串聯(lián)板溪、龍江等組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大牛工程師

建立健全農(nóng)村物流三級(jí)節(jié)點(diǎn)體系。規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)物流分撥中心，完善新增郵件、快遞集中分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、共同配送等貨運(yùn)物流以及旅游集散功能，充分承擔(dān)縣城、串聯(lián)城鄉(xiāng)的客貨運(yùn)輸需求?？茖W(xué)布局規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。規(guī)劃龍?zhí)?、麻旺等重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和車田等一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站，具備快遞寄存、配送、安檢，農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品揀貨、短期儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)等功能，同時(shí)具備公路客運(yùn)的售票、候車、客車進(jìn)站等功能。規(guī)劃一批村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)。堅(jiān)持農(nóng)村物流“多站合一”的發(fā)展模式，充分利用村級(jí)小商超、郵政村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)等布局建設(shè)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)，探索驛站代收、聯(lián)收聯(lián)投等郵政快遞多樣化模式，打通農(nóng)村物流的“最后一公里”與“最初一公里”。文庫(kù)_資料下載_規(guī)劃綱要

構(gòu)建生產(chǎn)、生活雙正向的農(nóng)村物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。整合郵政、供銷及其他快遞等貨運(yùn)需求，創(chuàng)新農(nóng)村物流組織模式，規(guī)劃37條客貨“兩網(wǎng)共用”運(yùn)輸線路，依托農(nóng)村客運(yùn)班線推動(dòng)小件快運(yùn)班線“定時(shí)+定線+定班”運(yùn)營(yíng)，以及推動(dòng)農(nóng)村物流共同配送。依托郵路專線，規(guī)劃2條特色貨運(yùn)示范班車，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品與家電品上下流動(dòng)的農(nóng)村物流運(yùn)輸通道。模版下載_工作報(bào)告_資料庫(kù)

五、高質(zhì)量形成影響有力的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

“十四五”期間，大力推動(dòng)新技術(shù)、新基建等協(xié)同發(fā)展，緊扣碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略要求，加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，推動(dòng)交通運(yùn)輸智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，提升交通發(fā)展效率與質(zhì)量，有力提升交通保障能力。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（一）打造智慧交通體系

以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，有序推進(jìn)數(shù)字設(shè)施化、設(shè)施數(shù)字化進(jìn)程，加快構(gòu)建新型交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展智慧交通。工作報(bào)告_資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)。打造酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)、智慧公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)、智慧物流公共信息發(fā)布、智慧旅游信息發(fā)布等四個(gè)板塊。一是基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)全縣道路網(wǎng)、客貨運(yùn)樞紐等交通設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，全面動(dòng)態(tài)掌握縣域交通運(yùn)行整體情況。二是智慧公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)、智慧調(diào)度、公交實(shí)時(shí)信息發(fā)布等功能。三是智慧物流公共信息發(fā)布系統(tǒng)，通過干線運(yùn)輸信息、農(nóng)村物流信息實(shí)時(shí)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力與貨源實(shí)時(shí)匹配，大幅度提高物流效率。四是智慧旅游信息發(fā)布系統(tǒng)，整合長(zhǎng)途客運(yùn)、高速公路、鐵路出行、道路出行與縣內(nèi)旅游景點(diǎn)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)以及景區(qū)交通運(yùn)行信息發(fā)布。五是構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)資源中心和共享交換平臺(tái)，推動(dòng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源開放共享。模版下載_規(guī)劃綱要_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

完善智慧交通設(shè)施建設(shè)。探索推動(dòng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等全要素、全周期數(shù)字化。推動(dòng)交通感知網(wǎng)絡(luò)與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施多維監(jiān)測(cè)、智能網(wǎng)聯(lián)、精準(zhǔn)管控、協(xié)同服務(wù)能力。貫徹智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)智慧公交建設(shè)，建設(shè)50塊城區(qū)公交電子站牌。引導(dǎo)推動(dòng)智慧公路、智慧水運(yùn)、數(shù)字航道、智慧機(jī)場(chǎng)等規(guī)范建設(shè)。資料庫(kù)_模版下載_資料共享

優(yōu)化升級(jí)智能載運(yùn)裝備。優(yōu)先推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛公交車輛城區(qū)公交客運(yùn)線路投放，力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。引導(dǎo)推動(dòng)自動(dòng)引導(dǎo)運(yùn)輸車、自動(dòng)立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)輸送分揀系統(tǒng)、自動(dòng)化裝卸設(shè)備等推廣應(yīng)用。適應(yīng)綜合交通全球化、一體化、智能化發(fā)展要求，不斷提升交通運(yùn)輸裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、系列化水平。縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享_工作報(bào)告

（二）打造綠色交通體系

聚焦碳達(dá)峰、碳中和，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，大力發(fā)展綠色交通，有力提升交通可持續(xù)發(fā)展能力。免費(fèi)下載_文庫(kù)_十四五

推動(dòng)生態(tài)綠色的基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念融入交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過程，以國(guó)省道和航道為依托，打造公路綠色景觀走廊、烏江綠色畫廊，重點(diǎn)推動(dòng)“美麗公路”“美麗航道”建設(shè)。工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

完善優(yōu)化綠色出行體系。優(yōu)化公交線網(wǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)公交服務(wù)的廣度和深度，提高公交分擔(dān)率。加快客運(yùn)站場(chǎng)充電樁建設(shè)，依托城北、龍?zhí)?、麻旺等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站布設(shè)與安裝充電樁100套，為電動(dòng)公交車、電動(dòng)出租車等提供能量補(bǔ)給。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

推廣綠色清潔的運(yùn)輸裝備。推廣純電動(dòng)客車、純電動(dòng)貨車應(yīng)用，購(gòu)置新能源車輛50臺(tái)以上。鼓勵(lì)開展一批燃料電池貨車示范運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化承擔(dān)物流配送的城市新能源車輛的便利通行政策。開展旅游航道規(guī)劃建設(shè)工作，促進(jìn)交旅融合發(fā)展。推廣使用電、LNG等新能源或清潔能源船舶。大牛工程師

強(qiáng)化綠色資源集約利用。重點(diǎn)推廣瀝青路面冷熱再生、全深度再生和溫拌再生、水泥路面就地利用、廢舊輪胎橡膠利用等廢舊路面材料的循環(huán)利用技術(shù)和施工工藝。建立發(fā)展綠色低碳公路養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、考核辦法和扶持政策，優(yōu)先選用符合節(jié)能環(huán)保要求的養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、采用節(jié)能環(huán)保型養(yǎng)護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品。加快推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程，結(jié)合養(yǎng)護(hù)工區(qū)或大道班建設(shè)，加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械化配置力度，推廣應(yīng)用養(yǎng)護(hù)自動(dòng)化巡查裝備，配備更新養(yǎng)護(hù)站日常養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急搶通設(shè)備機(jī)具。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過簽訂長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。

（三）打造平安交通體系

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力發(fā)展平安交通，有力提升交通保障能力。大牛工程師

加強(qiáng)公路安全保障能力建設(shè)。一是深化公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入開展國(guó)省道和農(nóng)村公路安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)臨水臨崖、坡陡彎急等重點(diǎn)路段的安全隱患治理?！笆奈濉睍r(shí)期，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程1000公里，不斷完善隱患路段安全防護(hù)設(shè)施，提升公路安全水平。二是深化公路災(zāi)害防治工程建設(shè)，加大公路災(zāi)害的監(jiān)控、治理能力，著力提升公路防災(zāi)抗災(zāi)能力?！笆奈濉逼?，在既有災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)治理普通國(guó)省道地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)30處，加大地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)路段的處治力度，逐步推進(jìn)公路災(zāi)害防治監(jiān)管體系建設(shè)，提升公路抗災(zāi)及災(zāi)害預(yù)警能力，有效降低公路災(zāi)害的發(fā)生率和經(jīng)濟(jì)損失。三是深化橋梁隧道安全監(jiān)管，進(jìn)一步貫徹落實(shí)交公路發(fā)〔2013〕321號(hào)和交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2013〕549號(hào)文件精神，加大危橋危隧安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，全面消除國(guó)省縣道四、五類橋隧，大力推進(jìn)長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)，逐步建立“特橋特養(yǎng)”體系，確保橋隧運(yùn)營(yíng)安全，提高公路安全保障水平。四是加強(qiáng)路產(chǎn)保護(hù)?！笆奈濉睍r(shí)期，新建及改擴(kuò)建農(nóng)村公路橋梁50座，改造大河口、枷檔、奶奶洞、江東峽等危（裸）隧6座，檢測(cè)評(píng)定、維修整治人行橋50座。大牛工程師

強(qiáng)化交通安全監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，規(guī)范履職行為，研究建立考核評(píng)價(jià)、盡職免責(zé)和問責(zé)機(jī)制。加大市場(chǎng)監(jiān)督力度，積極開展企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估和整改升級(jí)工作，提升企業(yè)安全管理規(guī)范化水平。啟動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定實(shí)施方案，建立月進(jìn)度報(bào)告、定期通報(bào)、檢查督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

完善交通安全應(yīng)急保障節(jié)點(diǎn)建設(shè)。完善建立“綜合監(jiān)管服務(wù)中心、應(yīng)急救援基地、應(yīng)急救援站點(diǎn)”三級(jí)安全應(yīng)急保障節(jié)點(diǎn)體系，規(guī)劃新建龔灘碼頭綜合監(jiān)管服務(wù)中心、酉水河碼頭水上應(yīng)急救援基地，充分配置水上應(yīng)急救援中心建設(shè)，提升水上應(yīng)急救援能力，同時(shí)兼顧公路安全應(yīng)急調(diào)度。規(guī)劃在烏江、酉水河、丁市、小壩、龍?zhí)陡浇荚O(shè)5處公路急救援站點(diǎn)，持續(xù)完善公路應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急管理，發(fā)揮公路應(yīng)急搶險(xiǎn)中心和搶險(xiǎn)隊(duì)聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情發(fā)生2小時(shí)內(nèi)處置。資料庫(kù)_規(guī)劃綱要_模版下載

　　六、高協(xié)同形成統(tǒng)籌有力的行業(yè)治理體系

（一）深化投融資體制改革

落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善PPP、BOT等多種模式。創(chuàng)新籌融資模式，積極探索通過不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITS），與交通沿線土地、資源、產(chǎn)業(yè)等一體化開發(fā)，以及建設(shè)養(yǎng)護(hù)總承包、PPP、設(shè)計(jì)施工總承包等模式吸引社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)支持申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券，加大債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、基金等支持力度，不斷拓寬項(xiàng)目建設(shè)籌資渠道。探索實(shí)行建設(shè)期資本金補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)期虧損補(bǔ)貼等引資政策，優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、降低投資風(fēng)險(xiǎn)，加大招商力度、做好后續(xù)服務(wù)，努力吸引更多社會(huì)資金投資。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（二）推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)改革

交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)通辦，最多跑一次改革成效顯著，增加零跑腿申報(bào)事項(xiàng)123項(xiàng)，跑一次申報(bào)事項(xiàng)44項(xiàng)，零材料申報(bào)事項(xiàng)5項(xiàng)，即辦件比例達(dá)20%，行政許可辦理事項(xiàng)承諾辦理時(shí)間相較于法定時(shí)間平均減少70%。建立形成有效的審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度，交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)成效度、在線辦理成熟度、服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度均有大幅提升，有力推動(dòng)政府治理體制和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)形成人民滿意的服務(wù)型政府。模版下載_十四五_規(guī)劃綱要

（三）加快推進(jìn)交通信用體系建設(shè)

規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)，推動(dòng)行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法透明度，以提升政府公信力為重點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)交通信用體系。加強(qiáng)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)，建立公共交通駕駛員、乘務(wù)員、網(wǎng)約車平臺(tái)、從業(yè)人員、道路聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)相關(guān)管理辦法，對(duì)客貨運(yùn)企業(yè)、機(jī)電維修企業(yè)、駕培企業(yè)、出租汽車等從業(yè)人員的違法違規(guī)行為錄入信用系統(tǒng)。健全信用激勵(lì)與懲戒制度，聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)嚴(yán)重違法超限超載、運(yùn)輸物流嚴(yán)重失信等行為的認(rèn)定、等級(jí)劃分與監(jiān)管措施，對(duì)違規(guī)違法破壞路產(chǎn)、阻礙交通、影響航道通行的違法行為，建立如取消享受交通優(yōu)惠政策等合法合規(guī)的懲戒制度。大牛工程師

（四）加強(qiáng)公路航道養(yǎng)護(hù)管理

改造普通國(guó)省道10座養(yǎng)護(hù)站，結(jié)合交旅融合新建鳥兒丫、山尖石等觀景平臺(tái)5座，國(guó)省道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)占比達(dá)到70%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，實(shí)施路面灌縫20萬延米，實(shí)施挖補(bǔ)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)15萬平方米，確保普通國(guó)省道優(yōu)良路率每年保持在90%以上，縣鄉(xiāng)道優(yōu)良路率每年保持在80%以上。深入推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，探索推進(jìn)檢測(cè)-設(shè)計(jì)-施工-監(jiān)理等總承包模式，擴(kuò)大公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)范圍，探索推進(jìn)橋梁、隧道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公路全壽命周期管理。積極推動(dòng)航道養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，在航道維護(hù)性疏浚、清障掃床、整治建筑物維護(hù)、航道設(shè)施保養(yǎng)維修等領(lǐng)域示范運(yùn)行。強(qiáng)化航道管理機(jī)構(gòu)在航道應(yīng)急搶通、航道巡查、航標(biāo)巡查與調(diào)整等領(lǐng)域的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和保障能力，加強(qiáng)測(cè)繪能力建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)信用管理，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化主體的監(jiān)管，引導(dǎo)和培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。大牛工程師

第六章環(huán)境評(píng)價(jià)

一、環(huán)境影響分析

（一）生態(tài)環(huán)境整體影響分析

規(guī)劃的跨河橋梁工程、港口水運(yùn)建設(shè)工程涉及泥沙移運(yùn)，可能對(duì)水域環(huán)境造成一定不良影響，隨著工程完工，泥沙逐漸沉淀，影響將逐步消失。規(guī)劃的鐵路、高速及普通公路為線性工程，可能對(duì)生態(tài)功能區(qū)造成分割，影響部分區(qū)域生態(tài)完整性；項(xiàng)目占地拆遷、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)展等過程，也可能會(huì)對(duì)線路范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，但路基寬度有限，對(duì)生態(tài)功能影響較小，不會(huì)因此造成區(qū)域生態(tài)功能的整體退化。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（二）生態(tài)敏感區(qū)影響分析

規(guī)劃的部分交通項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有力措施盡量減輕工程施工對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)物、環(huán)境的影響。在規(guī)劃過程中，選址選線應(yīng)當(dāng)盡量避讓風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、森林公園植被良好的中心區(qū)域、濕地公園的生態(tài)保育區(qū)，確實(shí)無法避讓路段，應(yīng)當(dāng)增設(shè)橋梁、涵洞工程，盡量減輕影響程度；在施工過程中，禁止亂排生產(chǎn)廢水，設(shè)置臨時(shí)工程，盡量避免生態(tài)系統(tǒng)功能退化。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

（三）水環(huán)境影響分析

規(guī)劃的港口、通用機(jī)場(chǎng)和樞紐場(chǎng)站等項(xiàng)目涉及房建工程，項(xiàng)目挖方施工可能對(duì)地下水環(huán)境造成影響。但房建挖方深度一般較淺，僅對(duì)表層潛水產(chǎn)生影響，且房建占地范圍一般不大，污染物質(zhì)組成相對(duì)簡(jiǎn)單，經(jīng)過土壤過濾，對(duì)地下水水質(zhì)影響較小。大牛工程師

（四）空氣環(huán)境影響分析

各種交通運(yùn)輸方式都可能對(duì)空氣環(huán)境造成不同的程度影響，比如車輛尾氣、船舶煙氣、裝卸揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵等，可通過采用清潔能源、安裝油煙凈化裝置等措施進(jìn)行控制，減小對(duì)空氣環(huán)境的影響。規(guī)劃綱要_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

（五）聲環(huán)境影響分析

聲環(huán)影響的最大因素是鐵路牽引動(dòng)力噪聲、輪軌噪聲和空氣動(dòng)力性噪聲，對(duì)沿線居民點(diǎn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院造成聲環(huán)境影響。其次是公路上的車輛動(dòng)力噪聲、輪胎噪聲、鳴笛噪聲，水上船舶發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲、鳴笛噪聲及港口碼頭運(yùn)行的生產(chǎn)設(shè)備噪聲?？赏ㄟ^采用督促降低音量、增加植被群落等方式進(jìn)行控制。規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_資料共享

二、環(huán)境影響對(duì)策

（一）生態(tài)環(huán)境方面

公路、鐵路對(duì)山地森林生態(tài)系統(tǒng)、水域生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)、村鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的影響，可分別采取生態(tài)恢復(fù)、擋土墻路堤、橋梁穿越、占補(bǔ)平衡補(bǔ)償?shù)却胧p輕影響。水運(yùn)項(xiàng)目可采用魚類增殖放流、魚類其他恢復(fù)補(bǔ)償措施減輕影響。工程咨詢_十四五_資料庫(kù)

（二）水環(huán)境方面

公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等沿線設(shè)施產(chǎn)生的生活污水，就近接入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。艙底油污水送污水接收船或污水接收單位進(jìn)行處理。正常工況下，工程對(duì)地下水影響較小，若出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故，可以及時(shí)采取封閉、截流等保護(hù)措施，盡量減輕影響。大牛工程師

（三）空氣環(huán)境方面

沿線服務(wù)設(shè)施及樞紐站場(chǎng)采用清潔能源，區(qū)域內(nèi)餐廳加裝油煙凈化裝置。施工期間，通過工地灑水、圍擋、規(guī)范材料堆放等方式控制揚(yáng)塵。運(yùn)營(yíng)期間，加強(qiáng)道路管理、路面養(yǎng)護(hù)，保持道路良好運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。模版下載_資料下載_規(guī)劃綱要

（四）聲環(huán)境方面

在鐵路、公路沿線附近的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等聲環(huán)境敏感區(qū)域，根據(jù)影響程度選擇設(shè)置路側(cè)聲屏障。在疏港道路、航道分別設(shè)置減速帶、限速標(biāo)志和禁止鳴笛標(biāo)志。機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施過程中及投入運(yùn)營(yíng)后，對(duì)超標(biāo)敏感的目標(biāo)附近采取隔聲措施，對(duì)代表性敏感點(diǎn)進(jìn)行飛機(jī)噪聲跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取補(bǔ)救降噪措施。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

第七章資金匡算與效果評(píng)價(jià)

一、資金需求

“十四五”綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資約239.9億元，鐵路投資66.2億元，公路投資157.4億元，水運(yùn)投資0.85億元，機(jī)場(chǎng)投資5億元，樞紐體系投資6.3億元，其他投資約4.3億元。其中，國(guó)家及重慶市交通專項(xiàng)資金92.5元，地方自籌及社會(huì)企業(yè)融資147.4元。大牛工程師

大牛工程師

表7-1 “十四五”交通規(guī)劃投資與來源構(gòu)成表統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料下載_工程資料

二、規(guī)劃效果

至2025年，通過建設(shè)“銜接順暢、便捷高效、安全可靠、智慧綠色”的綜合交通運(yùn)輸體系已現(xiàn)雛形，酉陽自治縣逐步形成渝東南重要交通樞紐，實(shí)現(xiàn)以交通優(yōu)勢(shì)提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度挖掘生態(tài)和人文資源領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，支撐引導(dǎo)全域文旅融合、農(nóng)旅融合、景城融合發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)酉陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。大牛工程師

對(duì)外通道更加完善。通過渝湘高鐵黔江至吉首段、酉彭高速等一批重大項(xiàng)目實(shí)施，到2025年，酉陽鐵路、高速公路發(fā)展進(jìn)入快車道，“兩江兩河”航道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化，與重慶中心城區(qū)、毗鄰區(qū)縣間的溝通聯(lián)系更加便捷，基本實(shí)現(xiàn)半小時(shí)毗鄰區(qū)市縣、2小時(shí)重慶中心城區(qū)目標(biāo)，其中：高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)酉永高速公路開工建設(shè)，高起點(diǎn)協(xié)調(diào)推動(dòng)恩黔遵昭鐵路、來酉秀（含板溪至酉水段）高速、渝湘高速酉秀段擴(kuò)能高速以及秀山至沿河高速公路等前期工作或研究論證工作，積極融入新發(fā)展格局，深度融合國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面支撐出酉四大綜合運(yùn)輸通道構(gòu)建。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)更加暢通。通過國(guó)省道改造255公里，重要連接道及縣鄉(xiāng)道改造480公里，改擴(kuò)建四好農(nóng)村路3700公里，進(jìn)一步優(yōu)化酉陽內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，交通內(nèi)循環(huán)更加暢通，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)雙車道、組組硬化路”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少1條以上對(duì)外通道，銜接的公路等級(jí)不低于三級(jí)水平，區(qū)域內(nèi)景區(qū)、園區(qū)實(shí)現(xiàn)45分鐘內(nèi)連接高速公路，交通對(duì)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游的支撐更加有力，鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果、支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得新成績(jī)。大牛工程師

樞紐銜接更加順暢。綜合客運(yùn)樞紐體系已現(xiàn)雛形，酉陽縣城綜合客運(yùn)樞紐資源整合完畢，渤海新城綜合客運(yùn)樞紐建成運(yùn)營(yíng)，渝湘高鐵小壩新城綜合客運(yùn)樞紐開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)交通換乘更加高效、對(duì)外交通出行更加便捷?；窘ǔ砂逑肺锪骰睾陀鍠|南綜合貨運(yùn)樞紐，同步完善對(duì)應(yīng)公路集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善健全綜合貨運(yùn)樞紐體系，服務(wù)域內(nèi)貨物流通發(fā)展需要。資料共享_規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載

運(yùn)輸服務(wù)更加高效。優(yōu)化調(diào)整一批公交線路、建設(shè)一批公交站場(chǎng)、投放一批電動(dòng)公交車，公共交通客運(yùn)服務(wù)水平明顯提升。優(yōu)化提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平，3條鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班線公交化率先推行效率良好，農(nóng)村三級(jí)物流體系基本成型，農(nóng)村客運(yùn)與貨運(yùn)“兩網(wǎng)共用”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站“多站合一”應(yīng)用效果明顯，聯(lián)合郵政發(fā)展村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)推進(jìn)順利，打通農(nóng)村物流的“最后一公里”與“最初一公里”。智慧綠色安全保障能力大幅提升，行業(yè)治理體系更加規(guī)范高效。工程咨詢_資料下載_報(bào)告模板

酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

第八章保障措施

一、加強(qiáng)組織的領(lǐng)導(dǎo)

為確保綜合交通重大項(xiàng)目加快實(shí)施，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員單位的“十四五”綜合交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等部門的協(xié)調(diào)，定期調(diào)度協(xié)調(diào)工作推進(jìn)中存在的困難和問題，形成齊抓共管的良好工作格局。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

二、增強(qiáng)政策保障

加大匯報(bào)銜接力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入市級(jí)、國(guó)家規(guī)劃，主動(dòng)爭(zhēng)取市級(jí)、國(guó)家更多地給予交通建設(shè)的政策傾斜和資金扶持。探索優(yōu)化項(xiàng)目前期工作流程，深化重大項(xiàng)目方案研究，與國(guó)土空間規(guī)劃等同步對(duì)接，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求。協(xié)調(diào)處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的關(guān)系，研究生態(tài)紅線內(nèi)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施活動(dòng)的相關(guān)政策。酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酉陽自治縣綜合交通運(yùn)輸"十四五”發(fā)展 規(guī)劃的通知

三、拓展投融資渠道

在積極爭(zhēng)取國(guó)家、市級(jí)資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上，深化交通投融資改革，加強(qiáng)資金、資源和資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，完善財(cái)政保障有力、多元籌資融資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理體制。積極采用多元化市場(chǎng)融資方式拓寬融資渠道，根據(jù)項(xiàng)目需要適時(shí)推動(dòng)BOT+EPC、BOT+政府補(bǔ)貼等PPP模式。創(chuàng)新籌融資模式，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施REITS，通過資產(chǎn)證券化，盤活存量資產(chǎn)、發(fā)揮杠桿效益。同步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。免費(fèi)下載_文庫(kù)_資料庫(kù)

四、加強(qiáng)實(shí)施管理

加強(qiáng)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)施評(píng)估。精準(zhǔn)研判形勢(shì)需求，明確重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化重大工程、重大項(xiàng)目和及時(shí)獲取部市多級(jí)政策的補(bǔ)助方向，建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)形成“建成一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展格局。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展監(jiān)測(cè)工作，采取第三方評(píng)估方式，定期開展規(guī)劃評(píng)估。文庫(kù)_十四五_模版下載

五、加強(qiáng)人才保障

深入實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，以高層次人才及重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)秀拔尖人才、急需緊缺人才、科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與培養(yǎng)。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍和執(zhí)法管理隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)教育培訓(xùn)工作制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升教育培訓(xùn)工作效能。大牛工程師