??
巫溪縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)巫溪縣“十四五”重大項目
規(guī)劃（2021—2025年）的通知
??巫溪府辦發(fā)〔2022〕41號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：
《巫溪縣“十四五”重大項目規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
??
巫溪縣人民政府辦公室
??2022年6月1日??
（此件公開發(fā)布）
??
??
巫溪縣“十四五”重大項目規(guī)劃
（2021—2025年）
??
??
二〇二二年五月
目??錄
??
第一章 總體要求??2
第一節(jié)??“十三五”重大項目回顧??2
第二節(jié)??總體思路??5
第三節(jié)??基本原則??6
第四節(jié)??發(fā)展目標(biāo)??7
第二章 “十四五”重大項目建設(shè)面臨形勢??9
第一節(jié)??發(fā)展機遇??9
第二節(jié)??面臨挑戰(zhàn)??10
第三章 “十四五”重大項目安排??11
第一節(jié)??基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域??13
第二節(jié)??城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域??16
第三節(jié)??現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域??18
第四節(jié)??生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域??21
第五節(jié)??社會民生領(lǐng)域??23
第四章??項目實施保障措施??26
第一節(jié)??加強組織領(lǐng)導(dǎo)??26
第二節(jié)??強化責(zé)任落實??26
第三節(jié)??加強要素保障??27
第四節(jié)??提高招商引資實效??28
第五節(jié)??推廣事后評價??28
“十四五”時期，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，更是我縣譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時期，根據(jù)《巫溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，為更好發(fā)揮重大項目對有效投資可持續(xù)增長、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”作用，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021—2025年，遠景展望至2035年。本規(guī)劃是對“十四五”時期我縣重大項目作出的總體部署，是縣政府開展重大項目前期工作、推進重點工程建設(shè)以及合理配置土地、資金等保障要素的重要依據(jù)，是引導(dǎo)市場主體行為的重要參考。
??
第一章 總體要求
第一節(jié)??“十三五”重大項目回顧
“十三五”期間，全縣上下緊緊圍繞“1336”工作思路和“1234”工作目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推進交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施城市提升行動，重大項目建設(shè)成效顯著，為全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展提供了重要支撐?！笆濉逼陂g安排重大項目652個，其中續(xù)建項目56個，新建項目596個，累計完成投資358.07億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資110.04億元、城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資138.39億元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成投資96.32億元、社會民生完成投資13.32億元。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點領(lǐng)域補短板力度持續(xù)加大，交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施投資占比達到31%，城鎮(zhèn)建設(shè)投資占比達到39%。
脫貧攻堅取得新勝利。“十三五”期間，實施扶貧項目7500個，累計投入81億元，產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能顯著提升，有效解決貧困群眾致貧返貧難題，實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下10.65萬貧困人口全部脫貧，150個貧困村全部銷號，成功退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
基礎(chǔ)設(shè)施邁向新水平。巫鎮(zhèn)高速加快推進，巫云開、兩巫高速順利開建，古路至紅池壩景區(qū)快速路、紅池壩鎮(zhèn)“一橫一縱”、天元至城口出境通道建成通車，新增“四好農(nóng)村路”2099公里，全縣公路里程達7373公里。新分水河電站、跌水電站、搖架溝電站建設(shè)加快推進，建成西流溪水庫等重點水源設(shè)施、巫溪馬鎮(zhèn)壩110千伏等輸變電工程。新增天然氣用戶1.6萬戶，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程399個，建成移動基站2200個、行政村通光纖率達100%。鞏固提升飲水安全30余萬人。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新階段。西流溪濕地公園、紅池壩旅游度假區(qū)等項目建成投用，智慧景區(qū)平臺、康養(yǎng)公寓、華僑城巴渝民宿（一期）完成建設(shè)，紅池云鄉(xiāng)景區(qū)、古路觀峰景區(qū)成功創(chuàng)建3A級景區(qū)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.43萬畝，建成西南地區(qū)最大脫毒馬鈴薯種源基地。綠色礦山寨雅采石場、綠盛源營養(yǎng)餐、巫姑食品、啟翔塑膠等綠色工業(yè)項目建成投用，兼善光伏、鴻馳鞋業(yè)、隍賜建材、同利中藥材等企業(yè)實現(xiàn)升規(guī)。巫溪億聯(lián)建材家居城、郵政物流分揀中心、展信物流配送中心等一批項目建成投用，渝陜鄂區(qū)域性邊貿(mào)中心項目加快建設(shè)。
城鄉(xiāng)發(fā)展形成新格局。全力推進城市更新，鳳馬大道、北井大道等建成通車，竣工城鎮(zhèn)房屋360萬平方米，縣城建成區(qū)面積擴大2.87平方公里，城鎮(zhèn)化率達40.3%，成功創(chuàng)建全國文明城市。全力推進鄉(xiāng)村建設(shè)，著力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本民生、污染防治等突出短板，保障30萬農(nóng)村人口飲水安全，全面消除“無電村”，城鎮(zhèn)污水處理廠及一二級污水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，建成13個美麗宜居示范村莊、4個大美鄉(xiāng)村示范片，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，生產(chǎn)生活條件全面提升。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度加快接軌，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化水平顯著提升。
綠色發(fā)展取得新成效。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)常年保持在320天左右，縣內(nèi)主次河流水質(zhì)常年保持Ⅱ類以上、水域功能達標(biāo)率100%；噪聲、土壤等相關(guān)指標(biāo)全面達標(biāo)；森林覆蓋率提高到69.7%，獲“全國森林旅游示范縣”“重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號。堅持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進旅游業(yè)升級發(fā)展，旅游綜合收入年均增長20%以上；大力培育現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值年均增長5%左右；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，社會零售額年均增長9.3%以上；清潔能源、環(huán)保建材、食品輕紡等綠色工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
社會民生邁向新征程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)為零。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保率達95%以上。“兩金三制”由零起步到全覆蓋。白馬、天元、百步、紅路、通城等幼兒園項目建成投用，建成思源實驗學(xué)校、白馬小學(xué)，完成徐家小學(xué)遷建以及城鄉(xiāng)30余所學(xué)校改擴建工程，建成2.2萬平方米教師周轉(zhuǎn)房，成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，辦學(xué)條件明顯改善，教育質(zhì)量不斷提升。建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院30個、村衛(wèi)生室257個。縣中醫(yī)院住院大樓、縣人民醫(yī)院二期住院樓等項目建成投用，縣精神衛(wèi)生保健院、縣婦幼保健院完成搬遷，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”，居民人均壽命提高到76.5歲。楊家寨陵園、馬鎮(zhèn)壩殯儀館等一批民政項目有序推進。
但必須看到，“十三五”期間我縣重大項目在推進過程中仍存在一些較為突出的矛盾和問題。如受土地、資金和征地拆遷等因素影響，特別是新冠肺炎疫情沖擊，部分項目推進緩慢；政府剛性支出增加、投融資渠道收窄、社會資本參與不足，導(dǎo)致重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目資金缺口較大。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，大力弘揚偉大建黨精神，緊緊圍繞縣第十四次黨代會明確的“128”總體思路和“1235”奮斗目標(biāo)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生五大領(lǐng)域，謀劃推進一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、全局性的重大項目，挖掘投資新增長點，拓展投資新空間，發(fā)揮重大項目推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用，促進形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
——堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合。堅持政府主導(dǎo)，強化頂層設(shè)計。堅持市場運作，充分發(fā)揮市場在要素配置中的決定性作用，吸引社會各類投資主體參與建設(shè)。
——堅持立足當(dāng)下與著眼長遠相結(jié)合。堅持立足當(dāng)下，做好“十三五”項目續(xù)建工作，推進“十四五”重大項目落地。堅持著眼長遠，把握發(fā)展趨勢規(guī)律，謀劃未來5—10年重大項目儲備，掌握新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。
——堅持全面布局與重點部署相結(jié)合。堅持全面發(fā)展，圍繞跨省市、跨區(qū)縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌考慮區(qū)域、項目的整體性。堅持重點突破，精準(zhǔn)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生五大領(lǐng)域，以更加有力的基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)支撐推動高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持產(chǎn)業(yè)升級與惠及民生相結(jié)合。堅持市場需求，發(fā)揮資源稟賦，注重創(chuàng)新驅(qū)動、補鏈成群、打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持以人為本，重點解決教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域短板弱項，滿足居民對美好生活向往。
——堅持規(guī)劃銜接與可操作性相結(jié)合。強化部門合作，注重規(guī)劃銜接及項目的可操作性，考慮項目近遠期需求和實際實施條件，針對重大項目建設(shè)制定有效地保障措施，確保重大項目落地。
圍繞縣第十四次黨代會明確的“128”總體思路和“1235”奮斗目標(biāo)，聚焦現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、社會民生共建共享五大重點領(lǐng)域，“十四五”時期規(guī)劃重大項目499個，力爭完成650億元以上投資，形成重大項目“建成一批、在建一批、儲備一批”的梯度推進格局。
現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系加快建設(shè)。綜合交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，全力爭取安張鐵路（巫溪段）開工建設(shè)，巫鎮(zhèn)高速、兩巫高速、巫云開高速建成投用，新、改建約250公里國省道干線公路和670公里縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村公路，以交通為重點的重大基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸徹底打破，積極推進與周邊縣城“1小時”、重慶主城“2小時”、鄂陜區(qū)域中心城市“4小時”交通圈建設(shè)。建成投用金魚水庫、馬坪水庫等一批骨干水源設(shè)施，實施境內(nèi)防洪保安工程，城市防洪抗災(zāi)能力不斷增強，持續(xù)鞏固提升40萬人飲水保障水平，基本形成全縣水資源利用新格局。統(tǒng)籌推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成支撐經(jīng)濟社會智慧化運行的新體系。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重大突破。城鄉(xiāng)空間布局不斷優(yōu)化，城市綜合服務(wù)能力大幅提升，山水環(huán)繞的公園城市特色彰顯，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境持續(xù)改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成為新常態(tài)，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率提高至48%。初步打破城鄉(xiāng)要素流動障礙，基本構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展，產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型，資源優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。文旅融合深入推進，爭創(chuàng)紅池壩國家級旅游度假區(qū)，累計創(chuàng)建10個左右3A級以上旅游景區(qū)，巫溪知名度和影響力顯著提升；“5+N”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系更加完善，馬鈴薯、生態(tài)畜牧、特色經(jīng)果、中藥材、鄉(xiāng)村旅游“五個十億級產(chǎn)業(yè)集群”羽翼漸豐；工業(yè)“一園多組團”格局更加清晰，基本形成綠色、高效、低碳、循環(huán)的“三峽制造”工業(yè)體系。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到全面改善。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，主要污染物排放總量持續(xù)減少，流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，大寧河巫溪段常年保持II類水質(zhì)。水土流失、滑坡、危巖等地質(zhì)災(zāi)害得到進一步遏制，森林覆蓋率達到70%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大于90%，綠色本底更加夯實，基本建成綠色低碳、綠水青山、幸福宜居的生態(tài)文明示范縣和長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)。
社會民生事業(yè)取得長足進步。教育、衛(wèi)生健康、就業(yè)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，普惠性幼兒園覆蓋率達98%以上，國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建成效顯著；基層公共衛(wèi)生體系更加完善，實現(xiàn)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋?；拘纬筛采w全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系；現(xiàn)代化社會治理體系不斷完善，應(yīng)對公共事件應(yīng)急能力全面提升，民生福祉大幅改善，共建共享理念全面深入人心，人民群眾獲得感、幸福感和安全感顯著增強。
??
第二章 “十四五”重大項目建設(shè)面臨形勢
“十四五”時期，巫溪將步入交通區(qū)位加速改善期、發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換期、改革開放縱深推進期、城鄉(xiāng)融合提質(zhì)增效期、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育突破期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨多重戰(zhàn)略機遇。
重大戰(zhàn)略、政策為巫溪發(fā)展帶來新機遇。黨中央作出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大決策，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)和西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略深入推進，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施、“兩新一重”建設(shè)深入推進和國家應(yīng)對疫情影響的一攬子政策，有利于巫溪在更大范圍擴大開放，在融入新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，必將為巫溪農(nóng)業(yè)農(nóng)村補短板、鍛長板、筑底板提供有力支撐。
新的區(qū)域發(fā)展格局為巫溪發(fā)展打開新空間。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進，特別是渝東北與川東北一體化發(fā)展深入實施，有利于巫溪發(fā)揮地處渝陜鄂交界地區(qū)的獨特地理區(qū)位優(yōu)勢，在推進國土空間優(yōu)化布局、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作補鏈成群、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享中拓展協(xié)作新空間，打造發(fā)展新優(yōu)勢。
新的目標(biāo)定位為巫溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明新方向。瞄定打造渝陜鄂川邊區(qū)改革開放重要門戶目標(biāo)，巫溪在加速推動高質(zhì)量發(fā)展中肩負三項重大任務(wù)：一是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造區(qū)域性物流、旅游等集聚樞紐和中心；二是充分發(fā)揮旅游服務(wù)功能，聯(lián)合奉節(jié)、巫山打造長江三峽黃金旅游核心帶，共建長江三峽黃金三角文旅協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，一體化發(fā)展“大文旅大康養(yǎng)經(jīng)濟”；三是充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及綠色工業(yè)基地。
當(dāng)前巫溪發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，面臨一系列老難題和新挑戰(zhàn)。
從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情肆虐全球，從需求和供給兩端沖擊世界經(jīng)濟，形成史無前例的全球性危機，對生產(chǎn)要素國際流動形成巨大阻力，深刻影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。同時，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，不斷推高全球投資貿(mào)易壁壘，呈現(xiàn)經(jīng)濟全球化布局逆向收縮加劇的趨勢，國際貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。
從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國內(nèi)經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但仍處于筑底階段，面臨著經(jīng)濟下行和轉(zhuǎn)型升級雙重壓力和諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，增加了重大項目招引落地的不確定性。
從全市看，重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的基本市情尚未改變，綜合實力和競爭力與東部發(fā)達地區(qū)存在較大差距，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約依然突出，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)能級不夠高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不平衡。
從自身看，巫溪經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟實力不強、基礎(chǔ)設(shè)施短板突出、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、基本公共服務(wù)供給不足、人民生活質(zhì)量不高、資源要素保障有限等問題較為突出，給巫溪高質(zhì)量發(fā)展形成阻礙、帶來挑戰(zhàn)，必須切實加以解決。
??
第三章 “十四五”重大項目安排
根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)要求，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生五大領(lǐng)域，“十四五”期間規(guī)劃重大項目499個，續(xù)建項目15個，新建項目435個，改擴建項目49個，規(guī)劃總投資2119.16億元。其中，規(guī)劃重大建設(shè)項目431個，總投資1591.68億元，規(guī)劃重大前期項目68個，總投資527.48億元（匯總情況詳見表3—1）。
??
??
??
表3—1“十四五”期間規(guī)劃重大項目匯總表
序號 | 類別 | 個數(shù)（個） | 規(guī)劃總投資（萬元） | 占比 |
合計 | 499 | 21191635 | 100% | |
一 | 基礎(chǔ)設(shè)施 | 113 | 12276119 | 57.93% |
（一） | 交通 | 38 | 10993427 | 51.88% |
（二） | 水利 | 46 | 1017998 | 4.80% |
（三） | 能源 | 14 | 122119 | 0.58% |
（四） | 新型基礎(chǔ)設(shè)施 | 15 | 142575 | 0.67% |
二 | 城鄉(xiāng)建設(shè) | 85 | 2122087 | 10.01% |
（一） | 城市建設(shè) | 51 | 1731837 | 8.17% |
（二） | 小城鎮(zhèn)建設(shè) | 19 | 116900 | 0.55% |
（三） | 鄉(xiāng)村建設(shè) | 15 | 273350 | 1.29% |
三 | 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) | 157 | 5408225 | 25.52% |
（一） | 文化旅游 | 55 | 1317700 | 6.22% |
（二） | 現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè) | 65 | 788720 | 3.72% |
（三） | 綠色工業(yè) | 19 | 3059805 | 14.44% |
（四） | 商貿(mào)物流 | 18 | 242000 | 1.14% |
四 | 生態(tài)環(huán)保 | 64 | 748953 | 3.53% |
（一） | 生態(tài)建設(shè) | 27 | 418300 | 1.97% |
（二） | 環(huán)境保護 | 37 | 330653 | 1.56% |
五 | 社會民生 | 80 | 636251 | 3.01% |
（一） | 教育 | 20 | 144930 | 0.68% |
（二） | 衛(wèi)生健康 | 19 | 161618 | 0.76% |
（三） | 民生保障 | 9 | 67190 | 0.32% |
（四） | 文化體育 | 18 | 203900 | 0.96% |
（五） | 社會治理 | 14 | 58613 | 0.28% |
第一節(jié)??基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施補短板，著力交通先行，統(tǒng)籌推進水、電、氣、油等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施項目113個，規(guī)劃總投資1227.61億元，占“十四五”規(guī)劃項目總投資的57.93%。
1.交通
全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“1123”交通圈，著力完善外聯(lián)內(nèi)暢交通路網(wǎng)，構(gòu)建渝陜鄂門戶綜合交通樞紐，規(guī)劃重大項目38個，規(guī)劃總投資1099.34億元。
鐵路和高速公路。重點圍繞切入國家“八縱八橫”高鐵主通道和周邊區(qū)域高速路網(wǎng)，加快形成“1小時周邊縣城、2小時重慶主城”交通圈。全力推動安張鐵路（巫溪段）建設(shè)，加快推進巫鎮(zhèn)高速（巫溪段）、兩巫高速（巫溪—大昌段）、巫云開高速（巫溪段）等高速公路建設(shè)。研究論證達州—開州—巫溪—興山高鐵、萬州—巫溪—十堰鐵路、達州—開州—巫溪—襄陽鐵路、渝東北旅游環(huán)線鐵路、巫城高速公路等鐵路和高速公路項目。
機場。積極推進巫溪縣通用機場建設(shè)，研究發(fā)展連接重慶主城都市區(qū)及巫溪周邊區(qū)域的空中快速通道。
境內(nèi)干線路網(wǎng)。新、改擴建一批過境骨干公路和重要聯(lián)網(wǎng)公路。重點推進巫神路三期清水橋至大九湖段、G347尖山至云陽段、國道G541內(nèi)側(cè)七蟒峽崩塌應(yīng)急搶險改線及巫鎮(zhèn)高速魚鱗互通、省道S502徐家至烏龍段、省道S301通城（張家埡子）至雙陽段等過境國省干線公路和通城鎮(zhèn)槐花坪至蘭英鄉(xiāng)政府、古路至塘坊（老雙塘路）公路、通城鎮(zhèn)蘭家埡子至花臺大橋、古路黃陽至奉節(jié)竹園公路等縣鄉(xiāng)道及重要聯(lián)網(wǎng)公路升級改造項目。
交通樞紐。結(jié)合安張鐵路（巫溪段）高鐵站新建公鐵銜接綜合樞紐，客流1萬人/日以上。
農(nóng)村公路。以打通服務(wù)群眾“最后一公里”為目標(biāo)，繼續(xù)實施行政村通等級路、通組公路（含林區(qū)道路）改建、農(nóng)村公路護欄安裝等“四好農(nóng)村路”項目。
2.水利
結(jié)合城市提升、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、防洪減災(zāi)等重點需求，加快構(gòu)建多層次水利保障體系，規(guī)劃重大項目46個，規(guī)劃總投資101.80億元。
骨干水源。重點推動鳳凰水庫、咸水水庫、金魚水庫、馬坪水庫等骨干水源工程建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村供水保障、小型提水等小型水源工程。加快推動峽郡水庫、團城水庫等骨干水源項目前期工作。
農(nóng)村供水保障。實施紅池壩至文峰勝利城廂片區(qū)引水工程、夏步坪水廠新建及通城水廠升級改造及供水管網(wǎng)埋設(shè)工程、農(nóng)村集中供水管網(wǎng)改造工程等，保障農(nóng)村飲水安全。
城鄉(xiāng)供水。主要推進農(nóng)村集中供水管網(wǎng)改造工程、農(nóng)村供水工程水質(zhì)提升和水質(zhì)檢測能力建設(shè)等城鄉(xiāng)供水項目，紅池壩至文峰勝利城廂片區(qū)引水保障工程、夏步坪水廠新建及通城水廠升級改造及供水管網(wǎng)埋設(shè)工程等境內(nèi)引提水工程。
防洪保安。以提升城鄉(xiāng)水旱災(zāi)害防御能力為目標(biāo)，重點實施縣境內(nèi)防洪及山洪溝治理工程等城鄉(xiāng)防洪保安項目。
3.能源
不斷優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，加快油氣儲備設(shè)施和干線油氣管道建設(shè)，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，規(guī)劃重大項目14個，規(guī)劃總投資12.21億元。
電力保障工程。重點推進城區(qū)老舊小區(qū)電網(wǎng)改造工程，建成投用縣境內(nèi)35kV輸變電及線路、110kV輸變電及線路、巫云開高速巫溪段電網(wǎng)線路遷改工程等輸變電線路設(shè)施項目，實施10千伏及以下農(nóng)配網(wǎng)改造工程，強化農(nóng)村電力保障。
油氣保障工程。重點推進奉節(jié)至巫溪長輸天然氣管道（巫溪段）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)工程、LNG應(yīng)急儲配站、老舊配套供氣管網(wǎng)建設(shè)工程等天然氣項目，積極推進中石油紅池壩加油站、馬鎮(zhèn)壩加油站等4座三級加油站建設(shè)項目。
4.新型基礎(chǔ)設(shè)施
加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，全面推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應(yīng)用，規(guī)劃重大項目15個，規(guī)劃總投資14.26億元。重點推進5G基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施等信息基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，著力推進縣城和重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善城鄉(xiāng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進黨政機關(guān)辦公場所、超市賣場、商務(wù)樓宇、學(xué)校醫(yī)院、旅游景區(qū)、公交站點等公共服務(wù)領(lǐng)域公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。積極推進智慧城市運管中心、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧林業(yè)、智慧水務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療等項目建設(shè)，打造智慧城市。
第二節(jié)??城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域
圍繞“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人民更向往”，用好山水人文資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和城市提升，建設(shè)一批城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)提升重大項目。規(guī)劃重大項目85個，規(guī)劃總投資212.21億元，占總投資的10.01%。
1.城市建設(shè)
圍繞擴大城市規(guī)模和提升發(fā)展能級，建設(shè)高品質(zhì)宜居小城的目標(biāo)，重點實施以老城、趙家壩、馬鎮(zhèn)壩和鳳凰等組團構(gòu)成的中心城區(qū)更新行動。規(guī)劃重大項目51個，規(guī)劃總投資173.18億元。
城市路網(wǎng)。重點推進巫鎮(zhèn)高速入城連接道（A、B、C線）、白馬大道、馬鎮(zhèn)壩繞城道路、龍鳳大道等項目建設(shè)。實施趙家壩南北兩岸濱河路、老城解放街港口至西門三岔路口、老渝巫路西鳳橋至鳳凰鎮(zhèn)段、馬鎮(zhèn)壩南岸柏楊南路、馬鎮(zhèn)壩北岸柏楊北路等城市道路綜合改造工程，不斷提升現(xiàn)有道路能級。積極推進城市車行道油化、城市人行道凈化等城市路面改造項目建設(shè)。研究論證高鐵站片區(qū)骨干路網(wǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
市政設(shè)施。重點推進物流園區(qū)至通城片區(qū)鄉(xiāng)村振興提升工程、工業(yè)園區(qū)鳳凰組團拓展區(qū)電力通信等桿線改造搬遷、趙家壩片區(qū)及老城停車場、城市智能停車系統(tǒng)等項目建設(shè)。實施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、城市公共配送中心、城市公廁建設(shè)、城市公交站點改造提升等項目，全面提升城市公共服務(wù)能力。加快推進縣城北門水廠遷建、老城—趙家壩管網(wǎng)改造、鳳凰場鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)、新縣城污水處理廠二期擴建等項目建設(shè)，不斷提升城市供、排水能力。
城市住房保障。重點推進工業(yè)園區(qū)鳳凰組團拓展區(qū)、城區(qū)限價定銷房、工業(yè)園區(qū)保障性住房等項目建設(shè)，馬鎮(zhèn)壩、趙家壩南北岸、老城片區(qū)、鳳凰組團等7個片區(qū)老舊小區(qū)改造項目建設(shè)。實施城區(qū)危巖帶避險搬遷工程，切實保障群眾居住安全。
城市地產(chǎn)開發(fā)。“十四五”期間規(guī)劃實施城區(qū)及鳳凰鎮(zhèn)總建筑面積約220萬平方米的房地產(chǎn)開發(fā)項目，重點推進縣城北井西門片區(qū)沿線地塊、大修廠片區(qū)、老酒廠片區(qū)等地產(chǎn)開發(fā)項目。
城市公園綠地。重點實施馬鎮(zhèn)壩柏楊河巫咸文化景區(qū)濱水景觀、馬鎮(zhèn)壩文家坪森林公園等公園綠地項目，不斷提升城市公園綠地游憩服務(wù)供給水平。
2.小城鎮(zhèn)建設(shè)
不斷加大場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，推動縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建全域城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局。規(guī)劃重大項目19個，規(guī)劃總投資11.69億元。重點推進城廂鎮(zhèn)、尖山鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)、通城鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綜合改造及提升工程。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流改造、管網(wǎng)建設(shè)工程，不斷提升小城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。
3.鄉(xiāng)村建設(shè)
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進“五個振興”，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃重大項目15個，規(guī)劃總投資27.34億元。重點推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)村舊房整治提升工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，打造人居環(huán)境整治示范村50個，按照“五改一亮化”的標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)村舊房整治提升工程50萬平方米。實施文峰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理綜合服務(wù)平臺建設(shè)工程，構(gòu)建鎮(zhèn)—村—社—居民點四級綜合服務(wù)平臺。實施農(nóng)村“三變”改革試點、家庭農(nóng)場示范場培育、農(nóng)民專業(yè)合作社示范培育等項目，開展260個村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東試點建設(shè)，規(guī)范提升360個農(nóng)民專業(yè)合作社，培育建設(shè)1000個家庭農(nóng)場示范場。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村等項目建設(shè)，建設(shè)10個市縣級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個市縣級示范村。實施產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范項目建設(shè)，打造尖山、文峰2個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。實施綠色示范村及森林鄉(xiāng)村項目建設(shè)，建設(shè)30個綠色示范村，擇優(yōu)打造3個森林鄉(xiāng)村。
第三節(jié)??現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
堅持發(fā)展實體經(jīng)濟，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，聚焦特色文旅品牌、現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)劃重大項目157個，規(guī)劃總投資540.82億元，占總投資的25.52%。
1.文化旅游
依托“奉—巫—巫”長江三峽黃金旅游核心帶，積極融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，不斷推進文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，全力打造長江三峽旅游新高地。規(guī)劃重大項目55個、總投資131.77億元。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施。重點推進縣旅游集散中心、全域旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)、全域旅游綜合服務(wù)站等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面提升旅游服務(wù)承載能力。
景區(qū)開發(fā)。規(guī)劃18個景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)項目，重點推進紅池壩景區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)，有序推進蘭英大峽谷旅游景區(qū)、云臺寺景區(qū)、紅池云鄉(xiāng)景區(qū)、觀峰村鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等重點景區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)，積極推進朝陽石林景區(qū)、“一線天”景區(qū)、蘭英掛壁天路景區(qū)等創(chuàng)建3A級景區(qū)，力爭到2025年累計創(chuàng)建10個左右3A級以上旅游景區(qū)。
大健康產(chǎn)業(yè)。推進渝巫·龍淵谷生態(tài)康養(yǎng)中心、夏布坪康養(yǎng)避暑度假小鎮(zhèn)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，聯(lián)合打造中國南方康養(yǎng)基地。
鄉(xiāng)村旅游。重點實施三峽·巫溪蘭英大峽谷畫家村、寧廠鎮(zhèn)貓兒灘古村落遺址保護開發(fā)、冉家溝流域鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等鄉(xiāng)村旅游精品線路項目，豐富旅游產(chǎn)品，打造巫溪旅游業(yè)發(fā)展升級版。
2.現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)
堅守保障國家糧食安全底線，以充分保障農(nóng)產(chǎn)品供給為前提，加快構(gòu)建“5+N”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，規(guī)劃重大項目65個，規(guī)劃總投資78.87億元。
基地建設(shè)。重點推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上磺—古路和文峰—塘坊2個田園綜合體、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化果園、優(yōu)質(zhì)商品獨活、標(biāo)準(zhǔn)化茶園等種植基地項目建設(shè)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、大寧河雞生態(tài)養(yǎng)殖基地、山羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場等生態(tài)養(yǎng)殖基地項目建設(shè)，打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。
農(nóng)產(chǎn)品加工。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，重點推進農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、山科食品藥材營養(yǎng)健康技術(shù)研發(fā)中心、道地中藥材精深加工基地、“老鷹茶”飲品加工基地等項目建設(shè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點實施農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣、水果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、山地特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輔助類項目。
3.綠色工業(yè)
構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的“三峽制造”綠色工業(yè)體系，進一步鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，規(guī)劃重大項目19個，規(guī)劃總投資305.98億元。
特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點推進雙東實業(yè)公司大理石開發(fā)、巫溪縣深層鹽鹵綜合開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等項目建設(shè)，打造中國西南地區(qū)重要綠色材料加工基地。積極推進育才集團巫溪文化創(chuàng)意園、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接?xùn)|部地區(qū)服裝鞋帽飾品加工基地等項目建設(shè)，打造重慶市文化創(chuàng)意和鞋帽加工基地。
清潔和可再生能源工程。建成新分水河電站、跌水電站、搖架溝電站3個重點水電項目建設(shè)，積極推動光伏發(fā)電和風(fēng)電開發(fā)等可再生能源開發(fā)項目建設(shè)。研究論證大寧河抽水蓄能建設(shè)項目。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持工業(yè)集中集約布局，著力打造“一園三組團”產(chǎn)業(yè)集聚地。重點推進工業(yè)園區(qū)鳳凰組團拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)鳳凰組團南岸標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)園區(qū)總部經(jīng)濟大樓、工業(yè)園區(qū)尖山組團標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目建設(shè)。
4.商貿(mào)物流
推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，規(guī)劃重大項目18個，規(guī)劃總投資24.20億元。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化城市商圈布局，合理配置商業(yè)網(wǎng)點，重點實施縣城商業(yè)綜合體建設(shè)和改造提升項目，推進徐家、白鹿、文峰、上磺、尖山等縣級二級商圈項目建設(shè)。加快推進渝陜鄂農(nóng)特產(chǎn)品（山貨）批發(fā)交易市場、渝溪電商產(chǎn)業(yè)園、漫灘路（三期）美食街等項目建設(shè)，研究論證秦巴山區(qū)木材交易市場、渝陜鄂邊貿(mào)會展中心及石材專業(yè)市場等項目，完善城市商圈功能配套，不斷升級現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
現(xiàn)代物流業(yè)。加快物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造渝陜鄂川邊貿(mào)物流中心，重點推進渝陜川鄂邊貿(mào)物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流保鮮冷鏈設(shè)施等項目建設(shè)，研究論證文峰鎮(zhèn)物流園區(qū)建設(shè)項目，加快形成現(xiàn)代物流體系。
第四節(jié)??生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把“綠色+”融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的精準(zhǔn)性，不斷強化長江上游重要生態(tài)屏障功能作用，規(guī)劃重大項目64個，規(guī)劃總投資74.90億元，占總投資的3.53%。
1.生態(tài)建設(shè)
堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，強化整體保護、系統(tǒng)修復(fù)，規(guī)劃重大項目27個，規(guī)劃總投資41.83億元。重點推進大寧河重點生態(tài)區(qū)生態(tài)保護與修復(fù)、公益林及天然商品林質(zhì)量提升、100萬畝國家儲備林、水系連通及水美鄉(xiāng)村試點建設(shè)、后溪河Ⅰ級水源地涵養(yǎng)保護、退耕還林質(zhì)量提升、大寧河濕地保護修復(fù)、森林防火設(shè)施及通道、黑水河自然保護區(qū)、“兩岸青山”千里林帶等項目建設(shè)，筑牢長江上游綠色生態(tài)屏障。
2.環(huán)境保護
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)鞏固深化藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果、統(tǒng)籌推進區(qū)域水生態(tài)環(huán)境綜合治理、加強土壤污染及固廢治理、大力實施城鄉(xiāng)地災(zāi)隱患點治理，規(guī)劃重大項目37個，規(guī)劃總投資33.07億元。
生態(tài)治理。重點推進城鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、土壤綜合防治與修復(fù)等項目建設(shè)。
流域治理。積極推進境內(nèi)流域水環(huán)境綜合治理工程、重點中小河流綜合治理工程。
水土保持。扎實推進境內(nèi)水源地、坡耕地、石漠化、消落區(qū)保護修復(fù)等工程建設(shè)，實施境內(nèi)小流域水土保持建設(shè)工程，不斷增強蓄水保土能力。
地災(zāi)治理。重點推進境內(nèi)危巖帶和滑坡地災(zāi)治理工程，切實保障城鄉(xiāng)居民人身財產(chǎn)安全。
堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。規(guī)劃重大項目80個，規(guī)劃總投資63.63億元，占總投資的3.01%。
1.教育
圍繞普及普惠學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育、多元發(fā)展普通高中、特色發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、提升特殊教育，推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，規(guī)劃重大項目20個，規(guī)劃總投資14.49億元。
學(xué)前教育。高標(biāo)準(zhǔn)實施城鄉(xiāng)學(xué)前教育設(shè)施配套建設(shè)項目，大力增加公辦學(xué)前教育資源。重點推進巫溪縣城區(qū)、重點鎮(zhèn)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬園建設(shè)工程。
義務(wù)教育。啟動國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，加快推進白馬小學(xué)、先鋒小學(xué)、鳳凰第二小學(xué)、城廂中學(xué)等中、小學(xué)校新建及改擴建項目建設(shè)，同步建設(shè)巫溪中學(xué)學(xué)生宿舍及食堂、尖山中學(xué)女生宿舍樓、城廂中學(xué)校運動場等。
普通高中。著力優(yōu)化高中學(xué)校布局，完善高中階段學(xué)校辦學(xué)條件，實施白馬中學(xué)教學(xué)綜合樓和鳳凰中學(xué)校等高中建設(shè)項目，不斷增加全縣高中學(xué)位供給。
職教及其他。鞏固提升中等職業(yè)教育發(fā)展水平，加快推進縣職教中心擴建項目建設(shè)。強化特殊教育，重點實施縣特殊教育學(xué)校遷建項目。注重繼續(xù)教育，提升老年人總體素質(zhì)，實施老年大學(xué)遷建工程。
2.衛(wèi)生健康
圍繞全面加強衛(wèi)生健康體系建設(shè)，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，提供全方位全周期健康服務(wù)，規(guī)劃重大項目19個，規(guī)劃總投資16.16億元。
綜合醫(yī)院。重點推進縣人民醫(yī)院五大中心能力體系、縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓、縣人民醫(yī)院三甲醫(yī)院創(chuàng)建功能配套等建設(shè)項目，積極推動縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。加快實施縣第二人民醫(yī)院新建工程，不斷提升鳳凰組團城市配套功能。
專科醫(yī)院。重點實施縣中醫(yī)院遷建工程、縣中醫(yī)院醫(yī)療能力提升建設(shè)項目和縣精神衛(wèi)生保健院綜合樓項目建設(shè)，不斷提升縣中醫(yī)院及婦幼院等?？漆t(yī)院綜合救治能力。
基層衛(wèi)生院。積極推進通城鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)、上磺鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建建設(shè)項目，不斷改善基層醫(yī)療服務(wù)水平。
其他。加快實施縣疾控中心遷建項目、柏楊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴建等項目，提升衛(wèi)生健康應(yīng)急和救治能力。
3.民生保障
圍繞加快構(gòu)建覆蓋全面、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，規(guī)劃重大項目9個，規(guī)劃總投資6.72億元。重點推進馬鎮(zhèn)壩殯儀館、縣火化殯儀館、楊家寨陵園（一期）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站、農(nóng)村公益性公墓、村集中安葬點、殘疾人康復(fù)中心、失能人員集中照護中心等民生項目建設(shè)。加快推進縣人力資源產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，提升就業(yè)保障能力。
4.文化體育
圍繞全面推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，深入實施文化惠民工程，廣泛開展全民健身運動，規(guī)劃重大項目18個，規(guī)劃總投資20.39億元。
重點實施縣檔案館、縣公共文化服務(wù)體系工程、非遺展示體驗館等一批公共文化項目，不斷提升公共文化服務(wù)能力。積極推進紅池壩紅色文化紀念園、寧廠古鎮(zhèn)巫鹽文化博物館等項目建設(shè)，打造愛國主義教育場所和巫鹽文化展示場所，傳承紅色文化和巫鹽文化。加快推進城市健身運動中心、趙家壩全民健身中心、重點集鎮(zhèn)全民健身中心、通城鎮(zhèn)文化體育公園等體育基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷提升公共體育服務(wù)惠民能力。
5.社會治理
圍繞完善應(yīng)急管理體系和基層社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，規(guī)劃重大項目14個，規(guī)劃總投資5.86億元。重點推進縣應(yīng)急儲備物資中心、縣應(yīng)急避難場所和轉(zhuǎn)移安置點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化等應(yīng)急管理項目建設(shè)，不斷提升重大突發(fā)事件快速反應(yīng)及防控能力。實施城鄉(xiāng)群眾來訪接待中心、基層市場監(jiān)管所、公安基礎(chǔ)設(shè)施、“平安鄉(xiāng)村·智慧農(nóng)家”智能防控系統(tǒng)、“雪亮工程”及基層法庭等項目，不斷提升基層社會治理能力。
“十四五”重大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎和著力點，為確保重大項目落地實施，著力強化組織保障，建立以書記、縣長為雙組長，以分管各領(lǐng)域的副縣長為副組長，以各主要職能部門為成員的重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組。建立重大專項工作和重大項目的緊密合作機制，優(yōu)化和完善重大項目管理辦法，定期召開聯(lián)席會議，重點解決項目前期手續(xù)、用地、資金、建設(shè)及運營等推進過程中存在的重大問題，及時匯報項目推進情況和形象進度。建立重大項目動態(tài)調(diào)整和滾動推進機制，特別是對重大產(chǎn)業(yè)項目實施年度調(diào)整。各責(zé)任部門主要負責(zé)人親自謀劃部署重大項目建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)推進行業(yè)重大項目，共同完善重大項目實施過程中的管理協(xié)調(diào)工作。
縣發(fā)展改革委作為推進重大項目建設(shè)的牽頭部門，牽頭編制重大項目年度建設(shè)計劃，將規(guī)劃任務(wù)細化到年度計劃中，并將年度計劃推進任務(wù)分解到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），項目落實到具體單位、責(zé)任人，全面把控重大項目投資結(jié)構(gòu)，保持基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等重點板塊均衡合理?？h財政局、縣規(guī)劃和自然資源局等部門加大對重大項目的建設(shè)資金、土地等要素保障力度?？h教委、縣經(jīng)濟信息委、縣民政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣林業(yè)局等部門，根據(jù)自身職能做好重大項目建設(shè)的政策梳理、項目報批等工作，落實好本行業(yè)、本領(lǐng)域的重大項目推進任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在行業(yè)部門指導(dǎo)下，針對項目需求，全面做好項目前期準(zhǔn)備工作，對于跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的交通、水利、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等項目，注重協(xié)調(diào)配合，強化項目服務(wù)意識。
不斷加強重大項目要素保障，加快重大項目落地實施。資金方面，不斷健全以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體的多元化投融資機制，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)尤其是開發(fā)性、政策性銀行加大對重大項目的支持力度。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，積極推進PPP模式，引入社會資本投資重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，讓社會資本共建共享投資成果。深化地方政府專項債券工作，積極向上爭取資金支持。土地方面，嚴格管理重大項目建設(shè)選址，強化耕地資源保護。立足城市發(fā)展目標(biāo)，以國土空間規(guī)劃編制為契機，積極爭取重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新建設(shè)等重大項目納入市級國土空間規(guī)劃，本級國土空間規(guī)劃編制留足用地空間。對重大交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先納入重大基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，加強用地保障。對城鄉(xiāng)建設(shè)類項目所需規(guī)劃指標(biāo)，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，通過縣域范圍內(nèi)調(diào)劑或使用土地開發(fā)整治、土地復(fù)墾等方式產(chǎn)生結(jié)余指標(biāo)分期分批解決。對重大市縣級項目，符合規(guī)劃且在近期內(nèi)開工的，可統(tǒng)籌安排先行用地。人才方面，建立完善的人力資源服務(wù)重大項目保障機制和人才庫，動態(tài)開展重大項目人力資源摸排和服務(wù)保障工作，吸引熟悉建設(shè)項目的人才入庫。其他要素方面，依法依規(guī)制定相關(guān)實施方案，確保重大項目建設(shè)所需各類資源要素指標(biāo)。
全面優(yōu)化營商環(huán)境促招商，著力改變“依靠優(yōu)惠政策搏投資”的意識，針對企業(yè)最關(guān)心的商務(wù)成本、產(chǎn)業(yè)配套、資源稟賦、市場優(yōu)勢等核心問題研究扶持辦法，以綜合發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化吸引重大項目落地。著力轉(zhuǎn)變招商方式，從全面出擊、盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鲋攸c、定向招商。圍繞文化旅游、石材、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)和成長型產(chǎn)業(yè)，確立產(chǎn)業(yè)鏈招商的主要思路，重點在龍頭招商、配套招商、延鏈補鏈招商上下功夫?？茖W(xué)梳理招商項目、招商企業(yè)，采取專題招商、上門招商等方式，實施精準(zhǔn)對接，提升招商實效。加大對招商隊伍建設(shè)的支持力度，在薪酬激勵、干部培訓(xùn)任用、組織人事關(guān)系、彈性工作制度等方面采取靈活有效的措施。打破招商本位主義，強化大招商、大平臺、大整合的意識，實現(xiàn)招商信息資源共享，錯位發(fā)展，差異化競爭，避免招商信息和土地資源的浪費。
著力強化重大項目建設(shè)后評價內(nèi)容、指標(biāo)、方法等研究，進一步完善重大項目建設(shè)后評價體系，對使用一定額度財政資金的重大項目全面推廣后評價制度，穩(wěn)步擴大后評價項目范圍和評價重點。把后評價成果作為制定計劃、投資決策、推進工程、管理項目的重要參考依據(jù)。建立參建單位誠信檔案“紅黑名單”，將有劣跡的企業(yè)徹底排除于基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目的承建單位之外。著力推廣重大項目建設(shè)后評價總結(jié)凝練的成功經(jīng)驗和做法，進一步提高重大項目建設(shè)的投資決策水平，提高投資管理效能。
??
附件：巫溪縣“十四五”規(guī)劃重大項目詳表
??
