奉節(jié)縣人民政府大牛工程師

關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

奉節(jié)府發(fā)〔2022〕31號(hào)大牛工程師

奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

《奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)第十八屆縣政府第 6 次常務(wù)會(huì)議和第十五屆縣委常委會(huì)第 18 次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。大牛工程師

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??????????奉節(jié)縣人民政府大牛工程師

???????????2022年5月20日十四五_模版下載_規(guī)劃綱要

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工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫(kù)

奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）大牛工程師

前言

“十三五”期間，奉節(jié)縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，高質(zhì)量摘掉了33年的貧困帽子，榮獲2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，打造成為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)樣板。山地特色高效農(nóng)業(yè)達(dá)116萬(wàn)畝，獲準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成為全國(guó)試點(diǎn)縣?！笆濉睍r(shí)期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，為確保如期全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是奉節(jié)縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧后的第一個(gè)五年規(guī)劃?！笆奈濉睂?duì)奉節(jié)縣是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)整體脫貧全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，事關(guān)全縣發(fā)展大局。模版下載_十四五_免費(fèi)下載

為了指導(dǎo)奉節(jié)縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《奉節(jié)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021—2025年，展望至2035年?！笆奈濉逼陂g，奉節(jié)縣將全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快將奉節(jié)縣建設(shè)成為渝東北三峽庫(kù)區(qū)山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

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??第一章??“十三五”期間發(fā)展成效

“十三五”期間，奉節(jié)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神和國(guó)家、重慶市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，堅(jiān)持“抓大城鄉(xiāng)促融合化”，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升兩個(gè)基本面，把鄉(xiāng)村振興作為奉節(jié)發(fā)展的最大潛力，以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，把農(nóng)民增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。免費(fèi)下載_資料共享_模版下載

第一節(jié)??突出成就

奉節(jié)縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握“打好一場(chǎng)硬仗、用好兩個(gè)寶貝、做好三件大事、抓好一個(gè)根本”和“脫貧攻堅(jiān)拔掉窮根子、綠色發(fā)展探索新路子、黨員干部做出好樣子”的工作要求，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，山地特色高效農(nóng)業(yè)達(dá)116萬(wàn)畝，獲準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)取得突出成就。工程咨詢_報(bào)告模板_資料共享

脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。全縣35895戶139042名貧困人口全部脫貧，135個(gè)貧困村全部出列，高質(zhì)量退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。奉節(jié)縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，公共服務(wù)水平提升，生態(tài)環(huán)境和干群關(guān)系明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提標(biāo)，為全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興“有效銜接”打下扎實(shí)基礎(chǔ)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入進(jìn)一步增長(zhǎng)。“十三五”時(shí)期，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破300億元，年均增長(zhǎng)8.5%；在“十二五”期末基礎(chǔ)上新增103億元，年均增長(zhǎng)15.0%。其中，一產(chǎn)業(yè)增加值46.5億元，在“十二五”期末基礎(chǔ)上新增11.1億元，年均增長(zhǎng)9.5%。農(nóng)民人均可支配收入13412元，在“十二五”期末基礎(chǔ)上新增4184元，年均增長(zhǎng)9.1%。大牛工程師

“四精”農(nóng)業(yè)取得階段性成效。奉節(jié)縣堅(jiān)持走“精準(zhǔn)發(fā)展、精心管護(hù)、精深加工、精品營(yíng)銷”的“四精”農(nóng)業(yè)之路，在“米袋子”“菜籃子”得到有效保障的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷快速壯大。全縣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定糧食面積138.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量45萬(wàn)噸，新建父母代種豬場(chǎng)28個(gè)，生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到正常年份水平，種植臍橙37萬(wàn)畝、中藥材16萬(wàn)畝、油橄欖13.2萬(wàn)畝、蔬菜27.5萬(wàn)畝。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36萬(wàn)畝，機(jī)械化率達(dá)43.5%。圍繞臍橙、油橄欖、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工，年創(chuàng)收6.57億元，成功入選國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，培育縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個(gè)。全縣創(chuàng)建“一村一品”示范村163個(gè)，其中國(guó)家級(jí)3個(gè)、市級(jí)10個(gè)。全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)354個(gè)，奉節(jié)臍橙榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心評(píng)估品牌價(jià)值182.8億元。大牛工程師

農(nóng)村建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，科學(xué)劃定村莊類型，因地制宜推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃編制，全面完成314個(gè)行政村規(guī)劃覆蓋率100%的目標(biāo)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快補(bǔ)短，建設(shè)“四好農(nóng)村路”通達(dá)工程1567公里、通暢工程1378公里，實(shí)現(xiàn)行政村通暢率100%，建成飲水安全工程5465處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人飲工程全覆蓋，建設(shè)4G基站2340個(gè)、5G基站581個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)信號(hào)全覆蓋，改造農(nóng)村電力線路321.1公里，減少低電壓用戶1123戶。人居環(huán)境全面提升，縱深推進(jìn)“三大革命”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)68.3%、生活垃圾有效治理比例達(dá)93%，農(nóng)村生活污水集中處理率達(dá)到85%，完成農(nóng)村舊房整治提升20546戶，農(nóng)村供水入戶率達(dá)到100%、集中供水率達(dá)到90.7%。創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村2個(gè)、重慶市首批美麗宜居鄉(xiāng)村19個(gè)。資料下載_工作報(bào)告_模版下載

農(nóng)村改革取得成功經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣清理核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)43.4億元，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員89.2萬(wàn)人，入選第二批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)交流典型單位。擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革，探索“兩確兩到位，兩集中兩轉(zhuǎn)變”“兩出兩進(jìn)”改革路徑，全縣試點(diǎn)村達(dá)44個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。盤活集體林地、水域等4.8萬(wàn)畝，3.83萬(wàn)農(nóng)民當(dāng)上股東。深入推進(jìn)“三社”融合發(fā)展，新建改造33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社、65個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社。新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)站12個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)15個(gè)。101個(gè)“三社”融合示范社帶動(dòng)11280戶農(nóng)戶種植紅辣椒3.3萬(wàn)畝。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第二節(jié)??存在問(wèn)題

奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展在“十三五”期間取得突出成就的同時(shí)，由于自然條件限制、發(fā)展水平偏低、發(fā)展動(dòng)能不足等方面的原因，農(nóng)業(yè)還存在一些突出問(wèn)題亟待解決。大牛工程師

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。從近幾年農(nóng)業(yè)受災(zāi)影響來(lái)看，對(duì)嚴(yán)重水旱災(zāi)害還缺乏有效地控制手段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面，抵御大災(zāi)和突發(fā)性災(zāi)害的能力還很低。受制于土地零碎和地形不平等現(xiàn)實(shí)條件，再加上農(nóng)業(yè)投入力度不足等困難，縣域內(nèi)灌排工程技術(shù)與管理有待提高，缺少技術(shù)先進(jìn)且管理規(guī)范的灌溉系統(tǒng)。農(nóng)田道路工程質(zhì)量與布局有待提高，缺少建設(shè)通暢且布局規(guī)范的物流道路、行間道路和觀光道路等。道路不暢會(huì)直接增加農(nóng)事成本，同時(shí)在特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸中易造成物理?yè)p傷，影響果實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量。道路不順會(huì)直接降低機(jī)械效率，同時(shí)在農(nóng)具運(yùn)作中易造成機(jī)械損耗，影響設(shè)備使用壽命。信息處理平臺(tái)落后會(huì)導(dǎo)致軟硬設(shè)備無(wú)法聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)功能無(wú)法發(fā)揮、使用效率無(wú)法提升，導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理無(wú)法準(zhǔn)確、技術(shù)要求無(wú)法達(dá)標(biāo)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有待提高。由于缺少能適應(yīng)地塊面積小、種植不規(guī)則、地貌變化大等種植特征的實(shí)用機(jī)械設(shè)備和操作平臺(tái)，導(dǎo)致整體來(lái)講農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升空間還很大，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)多環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)植保、節(jié)水節(jié)肥、高效農(nóng)事等困難大。運(yùn)輸環(huán)節(jié)缺少能適應(yīng)淺丘寬谷、緩丘平地、丘間谷地等地貌特征的專業(yè)機(jī)械設(shè)備和管理平臺(tái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)雜地形下運(yùn)輸設(shè)備的高載荷性、多用途性、高穩(wěn)定性。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足。奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，種植業(yè)較養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平高很多，二者未能夠形成良性循環(huán)；種植業(yè)不平衡的短板較為突出，低山和高山發(fā)展相對(duì)成熟，中山發(fā)展相對(duì)滯后。農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，初加工能力不足，精深加工基本處于空白狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品科技含量低、附加值低，輻射帶動(dòng)面不大，具有特色優(yōu)勢(shì)的資源產(chǎn)品沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái)。果品精深加工、保鮮儲(chǔ)藏、商品化處理設(shè)備與技術(shù)能力方面有待加強(qiáng)。缺少能全程機(jī)械化清洗分級(jí)、挑選切削、打蠟包裝的加工設(shè)備與處理能力。休閑農(nóng)業(yè)還處于起步階段，休閑農(nóng)業(yè)的潛力挖掘不夠，休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體少，休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)少、項(xiàng)目少，休閑農(nóng)業(yè)游客少，旅游收入低，農(nóng)旅融合不夠，旅游產(chǎn)品亟待開(kāi)發(fā)。大牛工程師

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化有待提高。在種植業(yè)發(fā)展過(guò)程中個(gè)體農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的比例過(guò)重，生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，技術(shù)水平不高，往往采用傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，不能及時(shí)掌控市場(chǎng)動(dòng)向，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)效益不高?，F(xiàn)有的生產(chǎn)管理組織化水平有待提高，缺少統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)事操作、統(tǒng)一肥水植保的品質(zhì)管控體系。不同的種植標(biāo)準(zhǔn)、操作、技術(shù)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相差較大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。同時(shí)生產(chǎn)質(zhì)量安全難于監(jiān)控，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)量安全隱患日趨凸顯。缺少統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)理念、統(tǒng)一資源分配、統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)的生產(chǎn)合作團(tuán)體。不同的管理、采收、貯運(yùn)、銷售導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)供應(yīng)大于實(shí)際需求。同時(shí)個(gè)體農(nóng)戶很難及時(shí)地獲取農(nóng)資與農(nóng)技服務(wù)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

基層技術(shù)力量不強(qiáng)。縣、鄉(xiāng)真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員年齡結(jié)構(gòu)老化、文化水平不高，整體技術(shù)水平偏低。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)還要肩負(fù)鎮(zhèn)政府安排的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)等包村任務(wù)，真正花費(fèi)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)上的精力有限。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

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第二章??總體要求

第一節(jié)??指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和視察重慶重要講話精神，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，主動(dòng)銜接《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》《重慶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》等規(guī)劃，立足“保供增收促發(fā)展”的本質(zhì)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“生態(tài)綠色可持續(xù)”的前提，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化、智慧化“五化”發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進(jìn)奉節(jié)縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。大牛工程師

第二節(jié)??基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民主體地位。堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化沿著正確的方向前進(jìn)。大牛工程師

堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的決定性力量是農(nóng)民群眾，要充分尊重農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的自主選擇，處理好黨管農(nóng)村工作和村民自治的關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)美麗家園、追求美好生活的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民真參與，確保農(nóng)民得實(shí)惠。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

堅(jiān)持突出優(yōu)勢(shì)特色。奉節(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，不求全、但求特。應(yīng)在優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域集中發(fā)力，重點(diǎn)突破并按照全產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行打造，形成具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走精品化、差異化的發(fā)展路線，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增收等需要。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。政府通過(guò)制定規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資源參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社以及農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

堅(jiān)持生態(tài)綠色發(fā)展方向。根據(jù)奉節(jié)縣山地垂直氣候帶稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)和適度開(kāi)發(fā)為原則，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)奉節(jié)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)朝著生態(tài)和綠色的方向發(fā)展。大牛工程師

堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，大力推廣優(yōu)良品種、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。充分發(fā)揮資本、技術(shù)、組織管理等現(xiàn)代要素的作用，完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效化解土地、資金、勞動(dòng)力資源的約束，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫(kù)_資料下載

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第三節(jié)??發(fā)展目標(biāo)

綜合考慮奉節(jié)縣突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源稟賦，立足全國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)、長(zhǎng)江三峽生態(tài)屏障區(qū)、長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶核心區(qū)和全國(guó)重要淡水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)的“三區(qū)一庫(kù)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“十四五”期間奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)突出以下幾點(diǎn)。大牛工程師

1.構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升大牛工程師

糧食綜合生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)量120萬(wàn)畝以上，糧油生產(chǎn)面積145萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到40%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高到53%以上。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

2.加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)宜業(yè)宜居美麗鄉(xiāng)村大牛工程師

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管理水平明顯提高，基本公共服務(wù)均等化明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到95%以上。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在85%以上，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

3.完善鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村工程咨詢_資料下載_資料庫(kù)

農(nóng)村基層組織、干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力顯著提升，農(nóng)民法治意識(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度較大提高，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

4.提升農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不發(fā)生規(guī)模性返貧。農(nóng)民增收渠道增加，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比下降到2.3∶1，農(nóng)民獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。大牛工程師

5.建立健全政策保障體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和智能化應(yīng)用奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活集體林地、農(nóng)村閑置農(nóng)房，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，參與“合股聯(lián)營(yíng)”的農(nóng)戶達(dá)到10%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和智能化應(yīng)用，建成農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)示范小鎮(zhèn)1處，山地特色農(nóng)業(yè)電商實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。工程咨詢_十四五_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

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??十四五_資料下載_模版下載

表3.1??奉節(jié)縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要指標(biāo)奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

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二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，到二〇三五年，奉節(jié)縣將與全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，奉節(jié)縣鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。糧食安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

規(guī)劃綱要_十四五_資料庫(kù)

第三章??實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五個(gè)振興，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，用好多方幫扶力量，努力走出一條具有庫(kù)區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路。大牛工程師

第一節(jié)??建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制

保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)表對(duì)標(biāo)中央和重慶市政策舉措，分類、有序、逐項(xiàng)調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有幫扶政策。大牛工程師

健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理。建立健全易致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分級(jí)分層及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。大牛工程師

鞏固“兩不愁三保障”成果，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，完善醫(yī)療救助對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策，落實(shí)醫(yī)療救助分類資助政策和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障農(nóng)村低收入人口基本住房安全。規(guī)劃綱要_工程資料_十四五

做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。以集中安置點(diǎn)為重點(diǎn)，完善后續(xù)扶持政策體系。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)幫扶，在微信安置點(diǎn)、集中安置點(diǎn)，以糧油、蔬菜、白茶、小水果、蠶桑、木本油料等為主要產(chǎn)業(yè)，結(jié)合安置點(diǎn)實(shí)際，因地制宜發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)幫扶，支持原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型安置區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范街（村），引導(dǎo)企業(yè)在集中安置點(diǎn)開(kāi)設(shè)扶貧車間，落實(shí)政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)和介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)等幫扶措施，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力的搬遷家庭有1人就業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，幫助搬遷安置點(diǎn)所在村培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)搬遷群眾積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力的搬遷戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。落實(shí)降低搬遷群眾生活成本政策。完善集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)和規(guī)范安置社區(qū)管理服務(wù)，建立關(guān)愛(ài)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)融入。大牛工程師

加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面掌握扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)，做好扶貧資產(chǎn)清查、確權(quán)、登記工作，形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬。落實(shí)公益性資產(chǎn)管護(hù)主體、責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任。明晰經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，用好資產(chǎn)收益。對(duì)確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

持續(xù)激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，深化移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”，發(fā)揮好村規(guī)民約的約束和規(guī)范作用。堅(jiān)持傳技與幫扶相結(jié)合，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和致富帶頭人帶動(dòng)。深入實(shí)施科技特派員制度，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種，培育基層技術(shù)骨干，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。推動(dòng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教育群眾、淳化民風(fēng)中的作用。深化財(cái)政專項(xiàng)資金“五改”到戶試點(diǎn)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第二節(jié)??提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平

推動(dòng)脫貧特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)培育，以脫貧區(qū)縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)。深入推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快補(bǔ)齊脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷短板。大力發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游，拓展深化消費(fèi)幫扶。大牛工程師

促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。健全用工信息平臺(tái)，培育區(qū)域勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出組織化程度和就業(yè)質(zhì)量。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)廣泛采取以工代賑方式。大牛工程師

持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。謀劃建設(shè)一批高速公路、鐵路、水利、電力、機(jī)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、能源、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。大力改善脫貧地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境。全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改善脫貧地區(qū)村容村貌。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，完善大病專項(xiàng)救治政策，落實(shí)困難群眾醫(yī)療保險(xiǎn)和救助待遇。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。大牛工程師

第三節(jié)??加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶

加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，利用民政、扶貧、教育、人力社保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定嚴(yán)格、規(guī)范、透明的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。規(guī)劃綱要_工程咨詢_報(bào)告模板

分層分類實(shí)施幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶；對(duì)喪失勞動(dòng)能力的，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，按困難類型及時(shí)納入專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，強(qiáng)化保障性兜底幫扶。完善最低生活保障制度，健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。參照全市居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?，優(yōu)化低保家庭收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定辦法。大牛工程師

善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第四節(jié)??分層分類全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、因地制宜、分類施策、點(diǎn)面結(jié)合，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，分層分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，全面分析全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，依據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等實(shí)際情況，將全縣鄉(xiāng)村振興分為先行示范類、重點(diǎn)幫扶類、積極推進(jìn)類有序推進(jìn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)和脫貧后續(xù)扶持，健全分層分類推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。大牛工程師

重點(diǎn)做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，建立健全組織體系和管理機(jī)制。確保脫貧不脫政策，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，在資金、項(xiàng)目、政策等方面繼續(xù)予以傾斜，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)鎮(zhèn)村幫扶。接續(xù)把平安鄉(xiāng)打造成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的示范樣板，把鶴峰鄉(xiāng)打造成鄉(xiāng)村振興市級(jí)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板，把草堂鎮(zhèn)打造成市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)樣板。用足用好幫扶政策，持續(xù)開(kāi)展東西部協(xié)作，加強(qiáng)與山東省濱州市協(xié)作，優(yōu)化幫扶集團(tuán)協(xié)作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、民生保障等方面，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶，推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作從單一扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向全面戰(zhàn)略協(xié)作。模版下載_文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

從集中資源推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化“4+3+X”山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板以踐行綠水青山就是金山銀山的理念為遵循，加快生態(tài)建設(shè)和資源保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。以構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織為核心、自治法治德治“三治結(jié)合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效。建立促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)“造血”功能，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興示范村，促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

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第四章??推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

第一節(jié)??空間布局

根據(jù)區(qū)域資源分布情況，結(jié)合已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地形地貌、山地垂直氣候帶等條件優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)空間布局，形成“一園三帶五化”的空間布局。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載_免費(fèi)下載

1.“一園”

“一園”即國(guó)家級(jí)奉節(jié)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要求，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈制度體系及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展國(guó)內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的現(xiàn)代臍橙產(chǎn)業(yè)。形成以環(huán)草堂湖臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范核和長(zhǎng)江上游優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)的奉節(jié)臍橙產(chǎn)業(yè)新態(tài)勢(shì)，建成集“果園、田園、家園、花園、公園”于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出示范。資料共享_免費(fèi)下載_報(bào)告模板

2.“三帶”

“三帶”即低山特色臍橙產(chǎn)業(yè)帶、中山特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶和高山特色蔬菜藥材產(chǎn)業(yè)帶。大牛工程師

低山特色臍橙產(chǎn)業(yè)帶。在海拔600米以下區(qū)域，進(jìn)一步優(yōu)化低山特色臍橙產(chǎn)業(yè)。包括白帝鎮(zhèn)、草堂鎮(zhèn)、汾河鎮(zhèn)、康樂(lè)鎮(zhèn)、大樹(shù)鎮(zhèn)、石崗鄉(xiāng)、公平鎮(zhèn)、朱衣鎮(zhèn)、康坪鄉(xiāng)、永樂(lè)鎮(zhèn)、安坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、鶴峰鄉(xiāng)、五馬鎮(zhèn)、羊市鎮(zhèn)、夔門街道、魚(yú)腹街道、永安街道、夔州街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或街道）。重點(diǎn)實(shí)施臍橙產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化臍橙果園基地、臍橙市場(chǎng)交易中心等項(xiàng)目，不斷提高臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要

中山特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶。在海拔600－1000米之間的區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展以木本油料、白茶、脆李為主的中山特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。包括康坪、草堂、巖灣、康樂(lè)、公平、青蓮、五馬、竹園、新民、甲高、吐祥、汾河、青龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、白茶基地、花椒基地、木本油料綜合加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，不斷提升木本油料、白茶、小水果等產(chǎn)業(yè)的影響力。報(bào)告模板_免費(fèi)下載_模版下載

高山特色蔬菜藥材產(chǎn)業(yè)帶。在海拔1000米以上區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展畜牧、中藥材、高山蔬菜、煙葉為主的高山特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。包括興隆、龍橋、太和、云霧、馮坪、平安、長(zhǎng)安、巖灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村美麗圈舍、生豬養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)農(nóng)等項(xiàng)目，拓展農(nóng)業(yè)的休閑、觀光、體驗(yàn)等功能，與周邊旅游資源緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

3.“五化”

“五化”農(nóng)業(yè)發(fā)展，即推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化、智慧化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大牛工程師

第二節(jié)??產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

按照“保供增收促發(fā)展，綠色生態(tài)可持續(xù)”的總體發(fā)展思路，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在保障糧食供給的前提下，通過(guò)合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)構(gòu)建以臍橙、中藥材、木本油料、生態(tài)畜牧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，小水果、蠶桑、煙葉為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，白茶、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為特色產(chǎn)業(yè)的“4+3+X”山地特色高效農(nóng)業(yè)體系。文庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)_資料下載

加快發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞提質(zhì)增效、生態(tài)富民的發(fā)展理念，推動(dòng)臍橙產(chǎn)業(yè)、木本油料產(chǎn)業(yè)和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)群增量發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快生豬生產(chǎn)，健全防疫體系。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)_工程咨詢

鞏固提升發(fā)展三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)發(fā)展高質(zhì)量桑蠶、智能桑蠶產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)奉節(jié)興和（興隆鎮(zhèn)、太和鄉(xiāng)）煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，圍繞全國(guó)綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造奉節(jié)高山特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。大牛工程師

因地制宜發(fā)展多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著品質(zhì)化方向發(fā)展。通過(guò)擴(kuò)面提質(zhì)發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)。通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、補(bǔ)齊信息鏈、建立創(chuàng)新鏈等措施，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐作用，放大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的富民作用。大牛工程師

??文庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

第五章??保障糧食有效供給

落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，為保障糧食安全貢獻(xiàn)力量。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

第一節(jié)??穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，水稻等糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。穩(wěn)定農(nóng)民基本收益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。實(shí)施以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為代表的綠色農(nóng)業(yè)提升工程，鞏固糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定成果，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣一批糧食生產(chǎn)全過(guò)程高質(zhì)高效技術(shù)模式。分類有序推進(jìn)撂荒地利用，建立撂荒地信息臺(tái)賬，將具備條件的撂荒地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)耕地種糧情況監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”負(fù)責(zé)制，完善糧食儲(chǔ)備管理體制，保障糧棉油等重要農(nóng)產(chǎn)品和肉菜蛋奶果等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。到2025年，全縣新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田41.5萬(wàn)畝以上，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在120萬(wàn)畝。工程資料_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第二節(jié)??強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。明確耕地和永久基本農(nóng)田不同管制目標(biāo)和管制強(qiáng)度，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途管制，加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理，確保耕地?cái)?shù)量不減少。綜合應(yīng)用工程技術(shù)、生物技術(shù)和保護(hù)性耕作技術(shù)，實(shí)施土壤改良、地力培肥、保水保肥和控污修復(fù)，提高耕地質(zhì)量等級(jí)。健全耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)督。資料下載_資料庫(kù)_文庫(kù)

第三節(jié)??提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。健全完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)氣象保障工作體系規(guī)范化建設(shè)。健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和防控能力建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)后減損作用。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。壓實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，健全儲(chǔ)備體系。加強(qiáng)收儲(chǔ)能力建設(shè)，確保“有倉(cāng)收糧”。健全糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，構(gòu)建集生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、物流、銷售于一體的糧油流通體系。穩(wěn)定糧食供給渠道，健全糧食應(yīng)急體系，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和主食加工企業(yè)規(guī)模。完善“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)制度和預(yù)警機(jī)制，規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。大牛工程師

保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立完善全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。實(shí)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有效防范遏制漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥使用、畜禽屠宰等重點(diǎn)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。推進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能。文庫(kù)_工程咨詢_資料下載

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第六章??建設(shè)奉節(jié)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系

堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展、彰顯特色、相互融合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，加快構(gòu)建奉節(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，建設(shè)形成“1+10+20”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。資料下載_工程咨詢_文庫(kù)

第一節(jié)??建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園

以國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，建設(shè)形成“1+10+20”優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系。“1”即1個(gè)國(guó)家級(jí)臍橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以環(huán)草堂湖和長(zhǎng)江沿岸為主，著力打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范核和長(zhǎng)江沿岸優(yōu)勢(shì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶，遵循“五化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，重點(diǎn)推進(jìn)臍橙精品園和臍橙產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈制度體系及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代臍橙產(chǎn)業(yè)集群。“10”即10個(gè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地，選擇甲高糧油、龍橋蔬菜、草堂白茶、長(zhǎng)安中藥材、五馬木本油料等種植規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)主體帶頭作用強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度高等具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建10個(gè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地?！?0”即20個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)片，圍繞10大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，形成20個(gè)以種植養(yǎng)殖為主，農(nóng)產(chǎn)品加工延伸鏈的縣級(jí)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第二節(jié)??加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

堅(jiān)持把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建“一核一圈兩片”縣域空間結(jié)構(gòu)，以“一鎮(zhèn)一特色、一村一主導(dǎo)、一企一品牌”為路線。強(qiáng)化支撐體系，優(yōu)先向長(zhǎng)江詩(shī)城產(chǎn)業(yè)帶、草堂白帝片區(qū)實(shí)施政策傾斜，以鶴峰鄉(xiāng)、草堂鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)為重點(diǎn)，建成蓮花社區(qū)、青杠村、三沱村、硯瓦村、長(zhǎng)凼村、三峽村、大壩村、坪上村、歐營(yíng)村等9個(gè)特色鄉(xiāng)村振興示范村，加快形成高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。到2025年，建成1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。大牛工程師

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第七章??提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力

“十四五”期間農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)在于提質(zhì)增效。在保證綠色生態(tài)可持續(xù)的前提下，通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等措施，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，引領(lǐng)奉節(jié)山地特色農(nóng)業(yè)朝著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化、智慧化的方向發(fā)展，促進(jìn)全縣山地特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。模版下載_免費(fèi)下載_工作報(bào)告

第一節(jié)??加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)“4+3+X”的山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工處理水平，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。十四五_文庫(kù)_工程咨詢

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化旱作梯田建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，根據(jù)所在地塊種植品種土壤養(yǎng)分需要，推動(dòng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)等信息化手段實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥。大牛工程師

提升農(nóng)產(chǎn)品加工處理水平。堅(jiān)持抓好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和加工副產(chǎn)物綜合利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展。做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，以臍橙、中藥材、蔬菜等儲(chǔ)藏保鮮為重點(diǎn)，加強(qiáng)貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)施，推進(jìn)小水果、中藥材等精深加工，發(fā)展中藥飲片、中藥制劑、中藥提取物等系列產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)加快技術(shù)改造升級(jí)，采用先進(jìn)加工裝備，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)加工副產(chǎn)物綜合利用，穩(wěn)步提升畜禽骨血等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用水平。縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢_工作報(bào)告

完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮具備中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程契機(jī)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)等措施，支持龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)基地，支持推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)產(chǎn)地田頭冷藏保鮮等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。加強(qiáng)村鎮(zhèn)田頭市場(chǎng)規(guī)劃布局，持續(xù)推進(jìn)田頭市場(chǎng)建設(shè)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。抓住國(guó)家對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和丘陵山區(qū)貧困地區(qū)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼力度增加的機(jī)遇，加大臍橙、木本油料、脆李、中藥材、高山蔬菜、煙葉等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村所需機(jī)械裝備，提升支撐服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能力，提高優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化程度。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由糧食作物向臍橙、木本油料、白茶、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，由種植業(yè)向林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域拓展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，加快實(shí)現(xiàn)全部農(nóng)事目標(biāo)、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)業(yè)區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用。建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。突出抓好農(nóng)機(jī)裝備由傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)向新型農(nóng)機(jī)、由糧油作物向經(jīng)濟(jì)作物、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)微型農(nóng)機(jī)向中大型農(nóng)機(jī)發(fā)展，支持無(wú)人駕駛拖拉機(jī)、果蔬采摘機(jī)器人、農(nóng)業(yè)廢棄物處理和農(nóng)村面源污染等領(lǐng)域技術(shù)裝備創(chuàng)新。縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢_免費(fèi)下載

第二節(jié)??推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)

依托“西南丘陵山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，整合優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)多層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)與重慶市農(nóng)科院、西南大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作，建立奉節(jié)種植、養(yǎng)殖業(yè)專家?guī)臁?/span>模版下載_十四五_模版下載

強(qiáng)化科技支撐能力。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，建設(shè)臍橙、木本油料、脆李等品種的種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)、區(qū)），提高農(nóng)業(yè)良種覆蓋率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，探索建立以政府引導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和合作社共同參與的協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，研發(fā)適用于丘陵山區(qū)的輕簡(jiǎn)化裝備。全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理數(shù)字化進(jìn)度，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)中心建設(shè)，盡快形成縣城與鄉(xiāng)村之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。廣泛應(yīng)用綠色種養(yǎng)技術(shù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好、節(jié)本增效生產(chǎn)方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)和“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果孵化轉(zhuǎn)化，加大科技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，共同推動(dòng)一批見(jiàn)效快、產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)力強(qiáng)的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善科技成果使用、處置和收益管理制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)圍繞臍橙、生豬等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)集成應(yīng)用，發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。豐富拓展智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)現(xiàn)代牧場(chǎng)、無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字工廠等。規(guī)?；茝V應(yīng)用集農(nóng)業(yè)遙感、精準(zhǔn)控制、遠(yuǎn)程診斷等功能于一體的智能精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程可監(jiān)可控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和決策輔助。建立奉節(jié)農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善重點(diǎn)區(qū)域信息精細(xì)化GIS管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息顯示發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸及安全系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域生產(chǎn)環(huán)境信息全程可視化監(jiān)控，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)、質(zhì)量追溯系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系信息化進(jìn)程。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享

第三節(jié)??推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推進(jìn)創(chuàng)新主體融合。構(gòu)建政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)引領(lǐng)、科研協(xié)同、金融助力的發(fā)展格局，發(fā)展“政產(chǎn)學(xué)研推用銀”多主體參與、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極發(fā)展以產(chǎn)業(yè)園、融合園等集聚載體為單元，龍頭企業(yè)與基地農(nóng)民分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵(lì)發(fā)展廣大農(nóng)民廣泛參與，采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過(guò)大、中、小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的帶動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大牛工程師

務(wù)實(shí)推進(jìn)業(yè)態(tài)融合。以加工流通帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地運(yùn)輸通道和營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)，試點(diǎn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展健全標(biāo)準(zhǔn)體系和物流體系，引導(dǎo)和大力發(fā)展直供直銷、會(huì)員農(nóng)業(yè)、專賣店等業(yè)態(tài)。以功能拓展帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、融合園、特色經(jīng)濟(jì)主體的觀光、休閑和體驗(yàn)等功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高位嫁接、交叉重組、滲透融合，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗(yàn)、功能農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。以信息技術(shù)帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、生物技術(shù)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、信任農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、可視農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。文庫(kù)_報(bào)告模板_縣域經(jīng)濟(jì)

搭建產(chǎn)業(yè)融合載體。充分發(fā)揮奉節(jié)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的載體作用，推進(jìn)政策集成、要素集聚、功能集合、企業(yè)集中，整合各種資源將優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚集資源要素，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，建設(shè)基礎(chǔ)條件好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、帶動(dòng)效果顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)極”。以資源集聚區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前延后伸、橫向配套、上承市場(chǎng)、下接要素，構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈，培育生產(chǎn)、加工、流通、物流、體驗(yàn)、品牌、電商于一體的產(chǎn)業(yè)集群，加快融入重慶市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園，重點(diǎn)打造甲高木本油料產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、白帝臍橙產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

構(gòu)建三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)地方政府和市場(chǎng)主體兩個(gè)方面的積極性，扶“坐商”建設(shè)縣級(jí)中心集散交易中心、拓“行商”構(gòu)建重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中配送、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品物流體系，探索果蔬、肉類等從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售到最終消費(fèi)全程“不斷鏈”的冷鏈物流模式。促進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品融入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)體系，結(jié)合“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略部署和全國(guó)主要商業(yè)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)銷區(qū)分布，合理布局流通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)區(qū)域品牌與珠三角市場(chǎng)集群、長(zhǎng)江中游市場(chǎng)集群、陜甘寧市場(chǎng)集群、成渝市場(chǎng)集群等農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。推進(jìn)奉節(jié)縣城商貿(mào)物流中心建設(shè)，以奉節(jié)縣城為中心，建設(shè)具有全縣輻射能力的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心、大型倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施、奉節(jié)特產(chǎn)超市等。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集散點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域及周邊農(nóng)產(chǎn)品基地的物流配送能力建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地輸出流通渠道的暢通，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的配送到村。建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，集中打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，配備智能化設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量追溯設(shè)備。大牛工程師

發(fā)展鄉(xiāng)村新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快培育多元化服務(wù)組織，構(gòu)建完備的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展“一站式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、金融保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品預(yù)選分級(jí)、加工配送、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)交易、檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)村商務(wù)、市場(chǎng)信息等覆蓋全程的綜合服務(wù)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)家庭、健康、養(yǎng)老、體育、文化、教育等生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)管理水平，拓展服務(wù)維度，精細(xì)服務(wù)環(huán)節(jié)，延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展智慧服務(wù)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，深度開(kāi)發(fā)人民群眾從衣食住行到身心健康、從出生到終老各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的生活性服務(wù)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第四節(jié)??大力推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)

壯大農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌。保護(hù)和利用好奉節(jié)臍橙區(qū)域公共品牌，加快推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，創(chuàng)建一批地方特色突出、特性鮮明的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。以唱響綠色生態(tài)品牌為抓手，深入推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，通過(guò)做響農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商，大力培育電子商務(wù)平臺(tái)、電商專業(yè)村和電商服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)，提升特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)水平，推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，做大農(nóng)產(chǎn)品出口等途徑擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷量。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

塑造企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。以企業(yè)為主力軍，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)和品牌培育，支持企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面狠下功夫，培育一批企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，形成企業(yè)品牌支撐區(qū)域公共品牌、區(qū)域公共品牌帶動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)的良好互動(dòng)局面，加快形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和馳（著）名商標(biāo)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。大牛工程師

做響農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷。以特色產(chǎn)業(yè)為依托，加快培育有一定規(guī)模的企業(yè)做好品牌營(yíng)銷。強(qiáng)化農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的品牌意識(shí)，積極培育品牌文化，產(chǎn)品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定，以標(biāo)識(shí)（果標(biāo)）為載體，以信息化為手段，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，做大特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌銷售。引導(dǎo)和幫助企業(yè)擴(kuò)大廣告宣傳，講好品牌故事，充分挖掘民族特色和地域特色等元素，做好產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，突出品牌特色，增加產(chǎn)品價(jià)值。模版下載_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第五節(jié)??加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

規(guī)范生產(chǎn)行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全督導(dǎo)巡查和檢驗(yàn)檢測(cè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，支持農(nóng)業(yè)部門配套制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的質(zhì)量控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，采取借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣和實(shí)施力度，大力培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”的帶動(dòng)示范作用。資料下載_十四五_工作報(bào)告

積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。加快建立覆蓋各層級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共信息平臺(tái)，制定和完善質(zhì)量追溯管理制度規(guī)范，優(yōu)先將獲得“兩品一標(biāo)”認(rèn)證登記的農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建一批追溯示范基地（企業(yè)、合作社）和產(chǎn)品，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸全環(huán)節(jié)可追溯。大牛工程師

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面排查區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患和“潛規(guī)則”，集中力量解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加有毒有害物質(zhì)、產(chǎn)地重金屬污染、假劣農(nóng)資等突出問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和信息共享，建立健全違法違規(guī)案件線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打。報(bào)告模板_工程資料_十四五

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第八章??加快建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村

牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，通過(guò)補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升公共服務(wù)水平和加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)等措施，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)宜業(yè)宜居鄉(xiāng)村。資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

第一節(jié)??統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)

精準(zhǔn)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，注重對(duì)鄉(xiāng)村肌理、山形水系的保護(hù)，梳理優(yōu)化村莊內(nèi)部空間，對(duì)閑散荒廢地、空置地、綠地、農(nóng)田、林地資源等進(jìn)行綜合整理和利用。綜合考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等因素，編制完善“多規(guī)合一”全域全要素實(shí)用性村莊規(guī)劃，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)。提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，支持新建一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房。規(guī)范農(nóng)村建房管理，引導(dǎo)群眾合規(guī)有序建房，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施、公共綠地等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)各村莊內(nèi)臨時(shí)搭建的違章建筑、無(wú)價(jià)值或破損嚴(yán)重的危舊建筑以及重點(diǎn)滑坡區(qū)域民居進(jìn)行拆除。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第二節(jié)??補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板

實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，健全運(yùn)營(yíng)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，因地制宜推進(jìn)建制村路基路面拓寬，深入推進(jìn)農(nóng)村“組組通”公路、“戶戶通”聯(lián)戶路和農(nóng)村公路后續(xù)管護(hù)，全面實(shí)施路長(zhǎng)制，確保農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)，確保工程設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益。大牛工程師

實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和安全飲水后續(xù)管護(hù)，提高農(nóng)村通自來(lái)水率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和工程運(yùn)行管理能力。全面開(kāi)展千人以下飲用水水源地保護(hù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋。抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，確保農(nóng)電項(xiàng)目“規(guī)劃到村、設(shè)計(jì)到戶”。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

強(qiáng)化農(nóng)村通訊和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快推進(jìn)農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，擴(kuò)大移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，強(qiáng)化信息化技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和基本公共服務(wù)中的應(yīng)用。十四五_工程資料_模版下載

加快農(nóng)村現(xiàn)代能源體系建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，因地制宜開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能、水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能。分類實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，提高農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，滿足農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電需求。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣源設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋村鎮(zhèn)。推廣農(nóng)村綠色節(jié)能建筑和農(nóng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。大牛工程師

第三節(jié)??持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境成片整治和“千村宜居”計(jì)劃。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，以已建成示范點(diǎn)為基礎(chǔ)，整村推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入開(kāi)展清理“藍(lán)棚頂”、清理無(wú)人居住廢舊房、清理房前屋后雜物堆、清理田間地頭廢棄物、清理管線“蜘蛛網(wǎng)”、農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為主要內(nèi)容的“五清理一活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)。文庫(kù)_工程資料_工作報(bào)告

因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。完善生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”無(wú)害化收運(yùn)處理體系，因地制宜采用集中處理、分散處理或集中與分散處理相結(jié)合方式，建設(shè)處理系統(tǒng)并定期維護(hù)。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)農(nóng)村聚居點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)地區(qū)污水處理站建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)家樂(lè)、民宿生活污水處理的監(jiān)管，積極探索建立農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)模式。大牛工程師

深入開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)，加大農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造力度，充分尊重農(nóng)民意愿，全面擴(kuò)大農(nóng)村改廁覆蓋范圍，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所，推進(jìn)人口規(guī)模較大村莊、鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)配套建設(shè)公共廁所。扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。工程資料_資料下載_規(guī)劃綱要

第四節(jié)??加快提升農(nóng)村公共服務(wù)水平

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村完全小學(xué)布局。全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，均衡師資配置，配齊教學(xué)設(shè)施設(shè)備。大力推進(jìn)農(nóng)村幼兒園規(guī)范辦園、特色辦園，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村薄弱幼兒園的專業(yè)引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)。建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)區(qū)縣域內(nèi)師資優(yōu)質(zhì)均衡配置。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)。大牛工程師

健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)慢性病綜合防控，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)精神衛(wèi)生、職業(yè)病和重大傳染病防治，增強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治和防控能力。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件改善。完善基本醫(yī)療保障制度，逐步降低農(nóng)村居民醫(yī)療費(fèi)自付比例。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。模版下載_規(guī)劃綱要_十四五

加快推動(dòng)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院硬件改造達(dá)標(biāo)，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運(yùn)營(yíng)管理。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，滿足農(nóng)村老人的基本公共養(yǎng)老服務(wù)需求。積極加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)和資金保障，推動(dòng)公共文化資源向農(nóng)村傾斜。加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，因地制宜建設(shè)文化大院、村民學(xué)堂、農(nóng)家書(shū)屋等文化陣地，不斷完善服務(wù)功能。完善群眾文藝扶持機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)自辦文化活動(dòng)，支持區(qū)縣打造“一鄉(xiāng)一品”等文化品牌和“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。工程資料_模版下載_模版下載

強(qiáng)化農(nóng)村體育健身公共服務(wù)供給。豐富農(nóng)民群眾身邊的健身活動(dòng)，大力推廣普及鄉(xiāng)村趣味健身、廣場(chǎng)舞、棋類、球類等農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目。充分利用農(nóng)民豐收節(jié)、春節(jié)和農(nóng)閑時(shí)間，開(kāi)展農(nóng)民群眾身邊的籃球、乒乓球、田徑比賽等體育賽事活動(dòng)。深入廣大農(nóng)村普及健身知識(shí)，營(yíng)造農(nóng)民身邊的健身文化氛圍。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第五節(jié)??全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，著眼提高農(nóng)民素質(zhì)和技能，加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃，面向從事適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)民，緊密圍繞各地主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，分層分類開(kāi)展種養(yǎng)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，鼓勵(lì)按產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)專題班。深入實(shí)施電商專家下鄉(xiāng)活動(dòng)，開(kāi)展線上線下相結(jié)合的多層次人才培訓(xùn)，培育一批農(nóng)村電商人才。加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才。落實(shí)吸引人才返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)政策支持體系，打通城鄉(xiāng)人才培養(yǎng)交流通道。搭建就業(yè)培訓(xùn)與行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，依靠可持續(xù)性投資項(xiàng)目與市場(chǎng)合作的方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)理念和生產(chǎn)、生活依存方式。深化農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新，全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，深入實(shí)施科技特派員制度，完善扶持激勵(lì)政策，支持科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才、服務(wù)團(tuán)隊(duì)和合作組織建設(shè)，解決好人才“引不進(jìn)”、“留不住”、“用不好”問(wèn)題，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。大牛工程師

健全鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制。完善鄉(xiāng)村引才、育才、用才、留才的體制機(jī)制和政策體系。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)+專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場(chǎng)主體”農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多措并舉的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。實(shí)施人才“虹吸”工程，分級(jí)建立外出本土人才信息庫(kù)，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，吸引城市各類人才投身鄉(xiāng)村振興。完善人才評(píng)價(jià)體系，建立健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)制度。健全人才流動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。建立人才激勵(lì)機(jī)制，完善相關(guān)政策措施和管理辦法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果權(quán)屬制度改革。資料庫(kù)_工程資料_免費(fèi)下載

??大牛工程師

第九章??推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展

堅(jiān)持貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”方針，強(qiáng)化“上游意識(shí)”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，把推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)作為建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，增加綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，全面筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。大牛工程師

第一節(jié)??推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，集成推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化、農(nóng)機(jī)深耕施肥模式，加強(qiáng)新型肥料、液體肥料的引進(jìn)、示范和推廣，推進(jìn)沼渣沼液有機(jī)肥利用。強(qiáng)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、集成應(yīng)用全程農(nóng)藥減量增效技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。加強(qiáng)農(nóng)田廢舊地膜污染治理，推廣使用達(dá)標(biāo)地膜，完善地膜回收補(bǔ)貼制度，開(kāi)展地膜回收利用示范。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用，推廣應(yīng)用糞污全量收集還田利用、污水肥料化利用模式。積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和果樹(shù)枝條肥料化、飼料化等綜合利用。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮奉節(jié)縣綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷豐富休閑度假、農(nóng)耕體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游觀光、鄉(xiāng)村手工藝等產(chǎn)業(yè)類型，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游多樣化發(fā)展。積極開(kāi)展全域旅游示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村等示范創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿、康養(yǎng)基地等，打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。積極舉辦各類旅游節(jié)慶會(huì)展?fàn)I銷活動(dòng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播、圖文直播等新媒體手段多角度、多形式宣傳具有地域特色的休閑旅游精品線路和旅游品牌。模版下載_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

第二節(jié)??強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)

強(qiáng)化農(nóng)田土壤污染管控與修復(fù)。完善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查成果，開(kāi)展耕地土壤污染成因排查試點(diǎn)工作。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品土壤污染源頭控制，嚴(yán)防新增污染來(lái)源。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水管理，嚴(yán)禁污水灌溉。全面實(shí)施農(nóng)用地分類管理，實(shí)施受污染農(nóng)用地安全利用，推進(jìn)嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。強(qiáng)化受污染農(nóng)田土壤生態(tài)修復(fù)力度，重點(diǎn)開(kāi)展墨溪河生態(tài)農(nóng)田整治項(xiàng)目。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)野生植物資源系統(tǒng)調(diào)查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的瀕危珍稀農(nóng)業(yè)野生物種優(yōu)先實(shí)施原生境保護(hù)，積極申報(bào)原生境保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)外來(lái)入侵物種防治力度，建立農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)制度，推廣生物防治、人工和機(jī)械防治、化學(xué)防治技術(shù)，遏制重大外來(lái)入侵生物的擴(kuò)散和蔓延。大牛工程師

第三節(jié)??保護(hù)修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)

劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。劃定“三線一單”，分區(qū)劃定環(huán)境管控單元。大牛工程師

統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力實(shí)施退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林體系、“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)等重點(diǎn)工程，推進(jìn)全域國(guó)土綠化。全面開(kāi)展農(nóng)村“四旁”植樹(shù)，形成“綠帶、綠廓、綠楔、綠心”等城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。集中開(kāi)展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染治理，重點(diǎn)對(duì)梅－新河流域農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行管控和治理。加強(qiáng)生態(tài)退化區(qū)保護(hù)和建設(shè)，推進(jìn)水土流失和石漠化治理，科學(xué)修復(fù)生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)、退化區(qū)，推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)消落區(qū)綜合治理。分步推進(jìn)全市歷史遺留和關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理與植被恢復(fù)工作，自然保護(hù)區(qū)、“四山”管制區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線范圍優(yōu)先實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)礦山地下水治理和礦山“三廢”污染治理。資料共享_規(guī)劃綱要_十四五

完善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。探索健全河長(zhǎng)制工作機(jī)制，建立完善河長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、部門齊抓共管的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化河道源頭治理，加強(qiáng)上下游、左右岸、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，逐步構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的制度體系。工程咨詢_資料共享_資料下載

第四節(jié)??促進(jìn)生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)

健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)制度。落實(shí)自然資源有償使用制度，探索建立生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算和指標(biāo)體系，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受償”原則，探索建立市場(chǎng)化、多元化有償使用與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善排污權(quán)、碳排放權(quán)交易機(jī)制，深化拓展“地票”交易功能，探索用水權(quán)、用能權(quán)交易。深化“林票”制度改革，盤活林地資源。培育發(fā)展生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。通過(guò)提高奉節(jié)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重，提升單位農(nóng)產(chǎn)品附加值，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。注重構(gòu)建循環(huán)式特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣綠色高效生產(chǎn)方式，發(fā)展以“豬?沼?魚(yú)”為重點(diǎn)的種養(yǎng)循環(huán)模式、以“秸稈-糞-菌-肥-糧（果、菜）”等產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)的生物鏈循環(huán)模式等循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮生態(tài)功能。將農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，充分利用鄉(xiāng)村景觀和空間資源來(lái)打造高質(zhì)量、富有鄉(xiāng)村特色的生態(tài)旅游模式，通過(guò)挖掘農(nóng)村多重元素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、文化、特色農(nóng)產(chǎn)品融合，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。大牛工程師

第五節(jié)??全面推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁

全面落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁令，切實(shí)保護(hù)長(zhǎng)江生物資源及物種多樣性，促進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。深入實(shí)施打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，提高智能化監(jiān)管水平，確保江河水面禁得住、管得好。統(tǒng)籌做好退捕漁民上岸“后半篇文章”，確保退捕漁民轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能小康。規(guī)范開(kāi)展水生生物增殖放流，加強(qiáng)漁業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)。模版下載_工作報(bào)告_免費(fèi)下載

??大牛工程師

??奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第十章???提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平

把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村善治格局。縣域經(jīng)濟(jì)_十四五_模版下載

第一節(jié)??加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織能力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展形式多樣的黨員教育活動(dòng)，健全落實(shí)農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度，完善黨員崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立先進(jìn)典型，強(qiáng)化黨員意識(shí)，提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)和致富帶富能力。推進(jìn)基層黨組織制度和作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)服務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)按“四議兩公開(kāi)”程序決策村級(jí)重大事項(xiàng)制度，加強(qiáng)村干部履職情況監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化基層黨組織和基層干部整體素質(zhì)和公信力。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第二節(jié)?促進(jìn)自治法治德治有機(jī)結(jié)合

扎實(shí)開(kāi)展好鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，深化國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)示范村鎮(zhèn)，大力推廣“積分制”“清單制”等做法，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

增強(qiáng)村民自治組織能力。深入實(shí)施村民委員會(huì)組織法，完善村民選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。嚴(yán)格依法實(shí)行民主選舉，選出群眾擁護(hù)的講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)拇逦瘯?huì)班子。健全民主決策程序，嚴(yán)格落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，建立健全重大決策前和實(shí)施過(guò)程中協(xié)商的長(zhǎng)效機(jī)制，積極構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。完善基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)清單、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單、涉證事項(xiàng)清單及負(fù)面清單，推動(dòng)形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，規(guī)范職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督方式、管理考核，積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè)，提高村務(wù)監(jiān)督工作的水平和實(shí)效。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。不斷深化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門內(nèi)綜合執(zhí)法。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)違法行為的打擊力和震懾力。實(shí)施掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化農(nóng)村突出治安問(wèn)題整治，依法嚴(yán)懲農(nóng)村地區(qū)黑惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪活動(dòng)，全面建設(shè)平安鄉(xiāng)村。暢通信訪渠道，結(jié)合“陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”建設(shè)，推動(dòng)建立土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛綜合調(diào)處機(jī)制，及時(shí)受理、辦理群眾涉土地糾紛信訪問(wèn)題。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，舉辦農(nóng)民普法骨干大培訓(xùn)，提升農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管等方面法治化水平。推進(jìn)基層社會(huì)治理智能化平臺(tái)建設(shè)，整合“雪亮工程”資源，構(gòu)建智能化社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)信息資源共建共享、互聯(lián)互通，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。廣泛開(kāi)展法治文藝演出、“法治電影進(jìn)村”、法治書(shū)畫(huà)展等群眾性法治文化活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

提升鄉(xiāng)村德治水平。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，強(qiáng)化道德教化作用。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，制定通俗易懂、操作性強(qiáng)的村規(guī)民約、村民守則。深化以“十抵制十提倡”為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗重點(diǎn)治理工作，推進(jìn)設(shè)立村社“失德曝光臺(tái)”、組建“美德勸導(dǎo)隊(duì)”，加強(qiáng)婚喪禮俗整治。加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育，抵制封建迷信活動(dòng)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第三節(jié)??提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民的作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為為農(nóng)服務(wù)的龍頭。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)交叉工作事項(xiàng)，建立集綜合治理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)等于一體的統(tǒng)一平臺(tái)。構(gòu)建縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、功能集成、反應(yīng)靈敏、扁平高效的綜合指揮體系，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)、帶動(dòng)鄉(xiāng)村作用。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)管理服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。將農(nóng)村民生和社會(huì)治理領(lǐng)域中屬于政府職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。推動(dòng)各級(jí)投放的公共服務(wù)資源以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第四節(jié)?支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理

充分發(fā)揮縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)與基層支部聯(lián)系，建好農(nóng)村陣地，發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織職能，助力鄉(xiāng)村治理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)自治組織與新型集體經(jīng)濟(jì)組織有效契合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村治理“合二為一”。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部、企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和文化治理作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制，拓寬農(nóng)村社工人才來(lái)源，建設(shè)農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，做好老年人、殘疾人、青少年、特殊困難群體等重點(diǎn)對(duì)象服務(wù)工作。探索以政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第十一章??促進(jìn)農(nóng)民富裕富足

把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬增收渠道，建立長(zhǎng)效機(jī)制，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。工程咨詢_報(bào)告模板_十四五

第一節(jié)??拓寬農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入渠道

深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，把更多增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。大力發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、中央廚房、民宿經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、商品貿(mào)易、鄉(xiāng)村手工藝、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，探索農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)、會(huì)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)眾籌等新模式，拓展農(nóng)民增收渠道。完善財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)、用地等政策，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力。建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)正向激勵(lì)機(jī)制，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股，采取利潤(rùn)返還、保底分紅、股份合作等形式增加農(nóng)民收入。大牛工程師

第二節(jié)??促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)

建立平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。健全農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同工同酬同待遇。完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，有序引導(dǎo)社會(huì)資本擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)供給，增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，合理布局建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)基地，提高新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，健全農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制。大牛工程師

第三節(jié)??激活農(nóng)民財(cái)產(chǎn)增收潛能

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村自然資源資產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)化、職業(yè)化等運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)委托管理、組建平臺(tái)公司、股份制、租賃等形式參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保集體資產(chǎn)保值增值和農(nóng)民獲利受益。支持將成熟的農(nóng)村公共服務(wù)配套項(xiàng)目納入政府定點(diǎn)采購(gòu)范圍，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民土地租金收入。積極盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房資源，增加宅基地及房屋資產(chǎn)性收益。大牛工程師

第四節(jié)??強(qiáng)化農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入保障

履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金基礎(chǔ)上，探索建立普惠性農(nóng)民補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化涉農(nóng)財(cái)政性建設(shè)資金使用方式，支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化項(xiàng)目。拓寬財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和范圍，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，適當(dāng)降低農(nóng)戶繳納保費(fèi)比例，加快建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，提升農(nóng)戶保險(xiǎn)服務(wù)水平。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

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第十二章??持續(xù)深化農(nóng)村改革

新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，通過(guò)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素，破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度障礙，激發(fā)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。規(guī)劃綱要_文庫(kù)_模版下載

第一節(jié)??推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革

全面落實(shí)國(guó)家土地政策。全面落實(shí)國(guó)家土地政策。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。試點(diǎn)探索宅基地所有權(quán)通過(guò)直接置換或指標(biāo)交易的方式在不同農(nóng)村集體之間的配置資源。不斷明確宅基地資格權(quán)持有主體的資格界定以及持有期限，允許宅基地使用權(quán)在滿足用途管制、流轉(zhuǎn)面積和宗數(shù)上限等條件下向社會(huì)公眾流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步放開(kāi)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市政策，允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地用于工礦、商服用途，允許集體自主開(kāi)發(fā)用于住宅用途，構(gòu)建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)土地要素市場(chǎng)。制定合理的政府土地收益調(diào)節(jié)金，保障集體合法土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。大牛工程師

多策并舉盤活土地資源。盤活工業(yè)存量土地，制定規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強(qiáng)度和畝均產(chǎn)出等一系列標(biāo)準(zhǔn)。盤活農(nóng)村存量土地，按照“耕地保護(hù)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、紅利轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村美化”（“一保五化”）原則，探索鄉(xiāng)村土地綜合整治工作。結(jié)合國(guó)土空間資源規(guī)劃及利用狀況，建立閑置土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。制定土地閑置的地方性法規(guī)與政策性文件，規(guī)范閑置土地的行政處置與利用行為。結(jié)合市場(chǎng)需求，清理和盤活閑置土地。逐步完善農(nóng)業(yè)用地補(bǔ)貼方式，減少耕地閑置。引導(dǎo)多元化社會(huì)力量參與土地閑置治理，清理并盤活農(nóng)村閑置土地存量。堅(jiān)持“立體化開(kāi)發(fā)，多元化利用”，建立地上、地表、地下空間有效銜接辦法，統(tǒng)一規(guī)劃、集中聯(lián)建、互聯(lián)互通城市連片開(kāi)發(fā)區(qū)域的地下空間。大牛工程師

第二節(jié)??培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

規(guī)范提升農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)，支持參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力。著力提升農(nóng)民合作社質(zhì)量，發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、培育發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社，提升指導(dǎo)服務(wù)水平。大牛工程師

實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，把符合條件的種養(yǎng)大戶和專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理，力爭(zhēng)2025年全縣家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1000家。強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)扶持，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。十四五_規(guī)劃綱要_資料下載

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，積極推動(dòng)企業(yè)掛牌上市，打造知名企業(yè)品牌。工作報(bào)告_報(bào)告模板_十四五

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、良種繁育、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、加工儲(chǔ)存、廢棄物處理、生產(chǎn)托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力培育集農(nóng)技指導(dǎo)、信用評(píng)價(jià)、保險(xiǎn)推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷于一體的綜合性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)組織。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)云平臺(tái)，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公共品牌。開(kāi)展政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，推廣合作式、托管式、訂單式等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_規(guī)劃綱要

培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分工協(xié)作機(jī)制，推廣“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”組織模式，引導(dǎo)多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。健全資源要素共享機(jī)制，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)聯(lián)合體資金內(nèi)部有效流動(dòng)，促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)市場(chǎng)信息互通，推動(dòng)品牌共創(chuàng)共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體各成員融通發(fā)展。完善利益共享機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)互助服務(wù)，探索成員相互入股、組建新主體等聯(lián)結(jié)方式，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、深度融合發(fā)展。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。落實(shí)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，健全完善財(cái)政、金融、用地等支持措施。推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，探索建立集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬待遇激勵(lì)機(jī)制。建立健全民主決策、經(jīng)營(yíng)管理、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)防范、資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管等制度，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理。探索通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源開(kāi)發(fā)、服務(wù)創(chuàng)收、租賃經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目拉動(dòng)等形式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享

推進(jìn)“三社”促“三變”。以“三社”融合發(fā)展為抓手，深化供銷合作社綜合改革，完善“四有”基層組織，建強(qiáng)“五大”體系。加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，探索集體經(jīng)濟(jì)組織與供銷合作社聯(lián)合新模式，推動(dòng)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”高效合作。大牛工程師

第十三章??重大工程項(xiàng)目匡算

規(guī)劃認(rèn)真分析研判奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展因素，立足奉節(jié)縣“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣國(guó)家政策投向和發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理5大類58個(gè)項(xiàng)目，總投資265.72億元，詳見(jiàn)表6.1和附表1。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

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表6.1 奉節(jié)縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃重大工程項(xiàng)目投資匡算表報(bào)告模板_十四五_資料庫(kù)

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第十四章??保障措施

第一節(jié)??組織保障

在現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)之上，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作聯(lián)席會(huì)議制度，由縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)商。將本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)納入到奉節(jié)縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)各部門密切配合、通力合作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，建立考評(píng)制度，圍繞規(guī)劃的總體目標(biāo)和思路建立量化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查、動(dòng)態(tài)管理、定期通報(bào)。確保各項(xiàng)組織工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。工作報(bào)告_資料下載_工程資料

第二節(jié)??土地保障

保障重點(diǎn)項(xiàng)目是發(fā)展用地，為規(guī)劃確定的生產(chǎn)、加工、服務(wù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)用地。加工項(xiàng)目用地的選址應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃內(nèi)，便于保證項(xiàng)目用地指標(biāo)和及時(shí)供地，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目用地單位，協(xié)調(diào)做好上報(bào)項(xiàng)目的勘測(cè)、預(yù)審、報(bào)批、供地等工作，保障項(xiàng)目如期建設(shè)。保障農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)用地出讓價(jià)格按當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目最低價(jià)執(zhí)行。采取“一窗式”綠色審批通道辦理建設(shè)用地的申請(qǐng)與審批。大牛工程師

第三節(jié)??政策保障

積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，保證縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入增長(zhǎng)幅度高于一般預(yù)算增長(zhǎng)幅度，積極落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策。認(rèn)真總結(jié)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融創(chuàng)新等試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法，積極打造政策洼地和產(chǎn)業(yè)高地，切實(shí)提升政策資金使用效率。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作、專項(xiàng)建設(shè)基金、涉農(nóng)貸款貼息、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等財(cái)政支農(nóng)方式，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投向農(nóng)村。全面落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在土地、金融信貸、用水、用電、減免稅等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)符合規(guī)劃產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、實(shí)施主體明確的重大工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先支持納入本規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第四??節(jié)資金保障

建立上級(jí)財(cái)政、地方財(cái)政、社會(huì)資本及金融資本“四位一體”的資金投入模式。形成“政府引導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多渠道、多元化投融資機(jī)制。積極構(gòu)建以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為輔助，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為后盾的信用擔(dān)保體系。完善產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。扶持龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第五節(jié)??科技保障

強(qiáng)化與科研院所的產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，以產(chǎn)業(yè)亟需解決的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)研究領(lǐng)域，加快新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，提高產(chǎn)業(yè)的整體科技水平。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合，采用多種方式建立研發(fā)中心，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大牛工程師

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