印發(fā)奉節(jié)縣體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
奉節(jié)府發(fā)〔2022〕36號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣級(jí)各部門,有關(guān)單位:
《奉節(jié)縣體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)第十八屆縣政府14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
奉節(jié)縣人民政府
2022年6月15日
(此件公開發(fā)布)
奉節(jié)縣體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
目 錄
第一章體育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與背景6
第一節(jié)“十三五”發(fā)展成就- 6 -
第二節(jié)短板和不足- 10 -
第三節(jié)背景與挑戰(zhàn)- 10 -
第二章奮力建設(shè)區(qū)域性體育事業(yè)高地- 12 -
第一節(jié)指導(dǎo)思想- 12 -
第二節(jié)基本原則- 13 -
第三節(jié)主要目標(biāo)- 14 -
第三章推進(jìn)體育領(lǐng)域全面深化改革- 18 -
第一節(jié)深化體育領(lǐng)域綜合改革- 18 -
第二節(jié)構(gòu)建開放融合的體育發(fā)展新模式- 18 -
第三節(jié)激發(fā)體育社會(huì)組織活力- 19 -
第四節(jié)創(chuàng)新體育發(fā)展體制機(jī)制- 19 -
第五節(jié)深化智慧體育改革創(chuàng)新- 20 -
第四章構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系- 20 -
第一節(jié)實(shí)施全民健身計(jì)劃- 20 -
第二節(jié)加快全民健身體育設(shè)施建設(shè)- 22 -
第三節(jié)完善全民健身組織體系建設(shè)- 22 -
第四節(jié)豐富全民健身群眾賽事活動(dòng)- 23 -
第五節(jié)加強(qiáng)全民健身普及科學(xué)指導(dǎo)- 24 -
第五章加強(qiáng)青少年體育工作- 25 -
第一節(jié)全面深化體教融合- 25 -
第二節(jié)完善青少年體育競(jìng)賽體系27.
第三節(jié)充分釋放社會(huì)力量參與活力.28
第六章提升競(jìng)技體育水平- 28 -
第一節(jié)加強(qiáng)競(jìng)技體育創(chuàng)先爭(zhēng)光工程- 28 -
第二節(jié)構(gòu)建“體、教、社”三位一體融合機(jī)制- 29 -
第三節(jié)加強(qiáng)體育人才建設(shè)工程- 30 -
第七章推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展- 31 -
第一節(jié)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局。- 31 -
第二節(jié)構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局- 31 -
第三節(jié)打造極限運(yùn)動(dòng)目的地- 33 -
第四節(jié)促進(jìn)體育消費(fèi)- 34 -
第五節(jié)推動(dòng)智慧體育的發(fā)展- 35 -
第六節(jié)推進(jìn)體育彩票發(fā)行- 36 -
第八章促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展- 38 -
第一節(jié)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合體系- 38 -
第二節(jié)推動(dòng)體旅產(chǎn)業(yè)融合- 38 -
第三節(jié)推動(dòng)體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展- 40 -
第九章繁榮發(fā)展體育文化- 42 -
第一節(jié)弘揚(yáng)中華體育精神和傳承傳統(tǒng)體育文化- 42 -
第二節(jié)推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)- 42 -
第三節(jié)豐富體育文化產(chǎn)品和服務(wù)供給- 43 -
第十章重點(diǎn)工程- 44 -
第十一章保障措施-46-
第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)-47-
第二節(jié)強(qiáng)化法治保障-47-
第三節(jié)強(qiáng)化要素保障48
第四節(jié)建強(qiáng)體育人才隊(duì)伍48
第五節(jié)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)49
第六節(jié)嚴(yán)格考核評(píng)估49
附圖:- 50 -
為促進(jìn)奉節(jié)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造區(qū)域性體育高地,發(fā)揮體育在增強(qiáng)全民體質(zhì)、提升生活質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的重要作用,根據(jù)《重慶市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《奉節(jié)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合“十四五”時(shí)期奉節(jié)體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,特制定本規(guī)劃。
第一章 體育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與背景
第一節(jié) “十三五”發(fā)展成就
“十三五”期間,全縣體育事業(yè)始終堅(jiān)持“體育服務(wù)民生”的工作理念,深入貫徹實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略以及“健康奉節(jié)”建設(shè),圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),群眾體育蓬勃開展,競(jìng)技體育賽事突出,體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,極限運(yùn)動(dòng)成為熱點(diǎn),奉節(jié)縣2017年獲得全國(guó)體育系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)群眾體育先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào),為全面推進(jìn)區(qū)域性體育高地的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——全民健身服務(wù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。以“四提升四覆蓋”全民健身工程為抓手,從提升體育場(chǎng)地建設(shè)水平、群眾身邊體育組織水平、群眾身邊健身活動(dòng)水平、群眾健身指導(dǎo)水平四方面著力,全面完成“城市15分鐘健身圈”和“農(nóng)村30分鐘健身圈”建設(shè)工作。全縣共新建市級(jí)社區(qū)健身點(diǎn)38個(gè),村級(jí)農(nóng)體工程332個(gè),8000平方米縣級(jí)全民健身活動(dòng)中心,新建標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)6個(gè)、健身步道98公里,高標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)和游泳館項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),全縣體育場(chǎng)地達(dá)到2930個(gè),體育場(chǎng)地面積總量130.92萬(wàn)平方米,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.76平方米;全縣成立體育總會(huì)、老年體協(xié)等群體組織和28個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì),縣鄉(xiāng)村體育社團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋,不斷提升公共服務(wù)水平;常年開展豐富多彩的全民健身日活動(dòng)、舉辦乒乓球、羽毛球、足球、門球、象棋、釣魚和籃球七大群眾性體育活動(dòng),參加的運(yùn)動(dòng)員及觀眾年達(dá)10萬(wàn)余人次,廣場(chǎng)舞賽事年參與人次達(dá)15萬(wàn)以上;建成運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)指導(dǎo)站點(diǎn)125個(gè)、晨晚練站點(diǎn)33個(gè),社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到1644余人。積極開展“好體育人”志愿服務(wù)活動(dòng),志愿服務(wù)260余次,參與志愿服務(wù)5000余人次。
——賽事體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。成功舉辦西部地區(qū)“淘寶·臍橙杯”象棋邀請(qǐng)賽,“體彩杯”象棋聯(lián)賽、男子甲(乙)級(jí)籃球聯(lián)賽、乒乓球聯(lián)賽、羽毛球聯(lián)賽,中國(guó)移動(dòng)“極光寬帶”杯乒乓球邀請(qǐng)賽,“舞動(dòng)中國(guó)·傳遞愛心”全國(guó)廣場(chǎng)舞表演賽、“江源杯”中美籃球俱樂(lè)部爭(zhēng)霸賽、夔龍術(shù)非遺廣播體操比賽、重慶市首屆冰雪運(yùn)動(dòng)季活動(dòng)暨奉節(jié)縣首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì),持續(xù)舉辦中國(guó)自行車聯(lián)賽(奉節(jié)站)、國(guó)際登山挑戰(zhàn)賽、國(guó)內(nèi)首個(gè)城市小輪車速降賽等體育賽事,精心組織和承辦群眾性、競(jìng)技性等體育賽事活動(dòng),積極開展青少年、老年人等各類細(xì)分人群的體育活動(dòng),推廣“云賽事”、“云健身”,成功開展“成渝雙城萬(wàn)人瑜伽大會(huì)”(奉節(jié)站)及“2020年世界健身氣功日”線上展示活動(dòng),較好地滿足了群眾參與體育賽事活動(dòng)的需求,探索和積累了承辦國(guó)際、國(guó)家級(jí)體育賽制的經(jīng)驗(yàn),形成了特色鮮明、多元主體、覆蓋面廣的賽事網(wǎng)絡(luò)體系。
——極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目邁出新步伐。近年來(lái),全縣以“好山好水好運(yùn)動(dòng),更高更強(qiáng)更極限”為主題、發(fā)展極限運(yùn)動(dòng),構(gòu)建體育旅游目的地,先后成功舉辦中國(guó)自行車聯(lián)賽(奉節(jié)站)、國(guó)際登山挑戰(zhàn)賽、國(guó)內(nèi)首個(gè)城市小輪車速降賽、中國(guó)攀巖自然巖壁系列賽(重慶奉節(jié)站)暨年度總決賽、國(guó)際低空跳傘挑戰(zhàn)賽、國(guó)際山地自行車挑戰(zhàn)賽、國(guó)際登山極限挑戰(zhàn)賽等國(guó)際化、專業(yè)性的極限體育賽事,被中央電視臺(tái)、戶外雜志、新華社、人民網(wǎng)等國(guó)內(nèi)外數(shù)十家媒體、網(wǎng)站現(xiàn)場(chǎng)直播、宣傳報(bào)道和熱議,奉節(jié)山地戶外極限運(yùn)動(dòng)逐漸邁步,開始成為國(guó)內(nèi)極限運(yùn)動(dòng)“熱點(diǎn)”地區(qū)。
——體育產(chǎn)業(yè)開始成為新增長(zhǎng)極。出臺(tái)了加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施細(xì)則,奉節(jié)縣健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案,建立了體育企業(yè)、個(gè)體和協(xié)會(huì)名錄庫(kù),體育協(xié)會(huì)達(dá)28個(gè),會(huì)員3.4萬(wàn)人,青少年俱樂(lè)部7個(gè),體育基點(diǎn)校7所,業(yè)余體校1所,為促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi),推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高服務(wù)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);新增體彩銷售點(diǎn)27個(gè),體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)63個(gè),累計(jì)銷售8.4億元,比十二五期增長(zhǎng)1倍多;充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的場(chǎng)地房屋資源改建體育場(chǎng)地,增加體育供給服務(wù),體育場(chǎng)館常年開放,每年服務(wù)10萬(wàn)余人次,體育消費(fèi)帶動(dòng)明顯;加大體育旅游產(chǎn)品開發(fā)和體育旅游融合,精心編排“夔龍術(shù)操”,在中小學(xué)校推廣傳承,開展全國(guó)健身氣功健康扶貧走基層系列展示活動(dòng),推出瞿塘峽、三峽之巔景區(qū)“三峽紅葉·夔門登山季”、瞿塘峽、三峽原鄉(xiāng)景區(qū)“中國(guó)攀巖自然巖壁系列賽(重慶奉節(jié)站)暨年度總決賽”,戶外體育旅游徒步精品路線,體育與教育、文化、旅游影響力和吸引力持續(xù)增強(qiáng)。
表1-1“十三五”體育指標(biāo)完成情況
序號(hào) | 指標(biāo) | 2015年 | 2020年目標(biāo) | 2020年實(shí)際完成情況 |
1 | 市民體質(zhì)抽樣合格率(%) | 92.7 | >90 | 93 |
2 | 經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口比例(%) | 46.2 | 47 | 47.3 |
3 | 人均體育場(chǎng)地面積(平方米) | 0.8 | 1.7 | 1.76 |
4 | 千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員(人) | 0.8 | 2.0 | 2.2 |
5 | 獲得縣級(jí)以上重大賽事金牌數(shù)(枚) | 【57】 | 【>60】 | 【71】 |
6 | 在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員累計(jì)規(guī)模(人次) | 150 | 180 | 190 |
7 | 體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模(億元) | 3 | 5 | 6.3 |
8 | 體育彩票年銷量(億元) | 0.9 | 1.6 | 1.62 |
注:【】為五年累計(jì)符號(hào)
第二節(jié) 短板和不足
1.體育基礎(chǔ)設(shè)施供給不夠充分。現(xiàn)有體育場(chǎng)館雖然初具規(guī)模,但是數(shù)量、規(guī)模和配套設(shè)施還不能滿足廣大群眾的健身需求,城市體育公園建設(shè)滯后,攀巖、滑索、水上等極限體育項(xiàng)目的場(chǎng)地及設(shè)施薄弱,與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要不匹配;
2.賽事市場(chǎng)化程度不高。極限體育賽事市場(chǎng)化運(yùn)行不夠,賽事經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政投入為主,社會(huì)民間資本不多,市場(chǎng)參與度不高;
3.體育事業(yè)發(fā)展不平衡。競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展、彼此支撐的局面尚未形成,市場(chǎng)主體總量小,新增少,產(chǎn)值低,體育+融合不夠;
4.競(jìng)技體育基礎(chǔ)不牢。體校發(fā)展機(jī)制尚需增強(qiáng)活力、基層教練員激勵(lì)機(jī)制不完善等問(wèn)題影響體育后備人才培養(yǎng)。
第三節(jié) 背景與挑戰(zhàn)
進(jìn)入新時(shí)代,體育事業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略和全局發(fā)展的高度,健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,黨和國(guó)家對(duì)體育的重視和支持更加有力。習(xí)近平總書記高度重視體育事業(yè)發(fā)展,關(guān)于“體育強(qiáng)國(guó)”“健康第一”“全民健身”“中華體育精神”“體教融合”方面的重要論述已經(jīng)成為推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)體育事業(yè)全面發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。重慶市提出,“十四五”時(shí)期全市體育發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破、取得重要成果,體育發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步理順,全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善,推動(dòng)競(jìng)技體育項(xiàng)目完成增項(xiàng)和擴(kuò)項(xiàng),體育產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步優(yōu)化完善,市民身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高,到2025年夯實(shí)體育強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ),基本形成體育強(qiáng)市架構(gòu)??h委、縣政府提出建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的綠色生態(tài)強(qiáng)縣和區(qū)域性功能中心取得長(zhǎng)足進(jìn)展的目標(biāo),建設(shè)區(qū)域性體育事業(yè)高地,加快推進(jìn)體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施體系,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育場(chǎng)館和城市體育公園,推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展,增強(qiáng)全縣居民體質(zhì),促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。這為奉節(jié)體育事業(yè)跨越發(fā)展、全面升級(jí)提供了重要的契機(jī)。同時(shí),奉節(jié)體育事業(yè)的發(fā)展也面臨著新形勢(shì)、新變局的挑戰(zhàn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型加速,數(shù)字化發(fā)展不斷迭代升級(jí),對(duì)提升體育事業(yè)在智治、智慧的水平上提出了更高的要求。人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育需求對(duì)于公共體育服務(wù)供給質(zhì)量、供給方式的提升要求更加迫切。新冠疫情沖擊防控常態(tài)化影響大,對(duì)于體育事業(yè)發(fā)展改革和模式的創(chuàng)新帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),特別是對(duì)于帶有聚集性質(zhì)的體育競(jìng)賽表演、全民健身、體育外事合作交流等板塊,在防控疫情的紅線要求和體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系處理上,需要實(shí)踐創(chuàng)新和科學(xué)應(yīng)變。以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域滲透,前所未有地顛覆現(xiàn)有生產(chǎn)生活方式和商業(yè)模式,不斷催生線上體育培訓(xùn)、直播健身等新模式,培育了體育消費(fèi)者線上的消費(fèi)習(xí)慣,居民收入增長(zhǎng)跑贏GDP,中等收入群體不斷擴(kuò)大,健康意識(shí)加強(qiáng),市民消費(fèi)持續(xù)升級(jí),家庭消費(fèi)中文體等消費(fèi)支出比例提高,消費(fèi)個(gè)性化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng),這些既對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇,也對(duì)體育事業(yè)供給質(zhì)量提出新要求。
第二章 奮力建設(shè)區(qū)域性體育事業(yè)高地
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述,重慶要堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求。結(jié)合重慶市體育強(qiáng)市建設(shè)和奉節(jié)縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入踐行新發(fā)展理念,以建設(shè)區(qū)域性體育高地為戰(zhàn)略牽引,依托奉節(jié)自然稟賦,打造奉節(jié)戶外極限運(yùn)動(dòng)品牌,進(jìn)一步釋放體育事業(yè)創(chuàng)新機(jī)制改革的動(dòng)力,助力建設(shè)人民幸福美麗家園,推動(dòng)奉節(jié)體育事業(yè)形成機(jī)制健全、特色鮮明、動(dòng)力強(qiáng)勁的新發(fā)展格局。
第二節(jié) 基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國(guó)家對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署上,為體育事業(yè)發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的政治保障。
堅(jiān)持為民惠民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦體有所健,從群眾最關(guān)心的事做起,盡力而為、量力而行,加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,助力共同富裕。
堅(jiān)持融入大局。堅(jiān)定不移推動(dòng)體育融入大局發(fā)展,全力推動(dòng)體育工作納入全縣戰(zhàn)略全局,納入縣委、縣政府中心工作,在融入大局中借勢(shì)借力,在服務(wù)大局中彰顯價(jià)值,積極推動(dòng)體育融合發(fā)展,持續(xù)提升體育的影響力、貢獻(xiàn)率。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。遵循現(xiàn)代體育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和融合發(fā)展的新趨勢(shì)。促進(jìn)體育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),均衡發(fā)展和質(zhì)量提升相并舉,公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相并重,確保體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)、全民健身與競(jìng)技體育全面發(fā)展。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。踐行“兩山”理論,以體育要素為驅(qū)動(dòng),助推綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換,激發(fā)體育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、衛(wèi)健方面的溢出價(jià)值,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高質(zhì)量協(xié)同,探索融合發(fā)展、綠色發(fā)展的奉節(jié)體育新的增長(zhǎng)極。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
一、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)
到2025年,區(qū)域性體育高地基本建成,全民健身、競(jìng)技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化協(xié)同發(fā)展,極限運(yùn)動(dòng)特色體育進(jìn)展明顯,體育高質(zhì)量發(fā)展走在渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群前列。
1.全民健身服務(wù)體系日益完善
基本形成覆蓋均衡、便捷高效、制度完善、服務(wù)健全的公共體育服務(wù)體系,人民群眾運(yùn)動(dòng)健身意識(shí)和身體素養(yǎng)進(jìn)一步提升,獲得感和滿意度明顯提高,全民健身促進(jìn)健康體質(zhì)的新模式加快形成。城區(qū)“15分鐘體育健身圈”全面建成,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.2平方米。全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)48%以上,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例超過(guò)94%。
2.競(jìng)技體育綜合實(shí)力明顯提升
建設(shè)“體、教、社”三位一體的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式、合作共贏機(jī)制,競(jìng)技體育綜合實(shí)力處于全市第二集團(tuán)的目標(biāo),鞏固和健全奉節(jié)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,挖掘潛在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,確保已有的強(qiáng)項(xiàng)不變化,并加大扶持力度。備戰(zhàn)第七屆市運(yùn)會(huì)和更長(zhǎng)周期的后備人才梯隊(duì)體系基礎(chǔ)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理,“訓(xùn)科醫(yī)教服”一體化團(tuán)隊(duì)服務(wù)高效有力。在第七屆市運(yùn)會(huì)上力爭(zhēng)團(tuán)體總分、獎(jiǎng)牌數(shù)比上屆有所提升,實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。
3.青少年體育工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展
體教融合發(fā)展持續(xù)深化,體制機(jī)制不斷健全。青少年健康素養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)技能和體質(zhì)健康水平普遍提升,學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率達(dá)95%以上。全縣創(chuàng)建市級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校30所,到2025年,青少年體育俱樂(lè)部達(dá)到10所。在數(shù)量增加的同時(shí),加快質(zhì)量提升,以創(chuàng)牌學(xué)校為示范,加強(qiáng)專職體育教師配備,開齊開足學(xué)校體育課,實(shí)現(xiàn)學(xué)生體育項(xiàng)目訓(xùn)練和文化課教學(xué)的同步推進(jìn)。
4.體育產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展
以現(xiàn)代化的制度建設(shè)發(fā)揮奉節(jié)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦體育的營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能作用,形成門類齊全、覆蓋全縣,競(jìng)爭(zhēng)力和影響力提升明顯,符合現(xiàn)代體育發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)體系。到2025年,體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)10.5億元,增加值約占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的0.8%,體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值60%以上,體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1萬(wàn)人(體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員約0.6萬(wàn)人,占比約60%)。達(dá)到2億體彩銷量,專營(yíng)自主終端拓展至10家,行業(yè)渠道終端拓展至6家。體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體、體育旅游、體育醫(yī)療重點(diǎn)項(xiàng)目等平臺(tái)載體建設(shè)成效明顯,體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
5.體育文化傳承取得新成效
體育文化蓬勃發(fā)展,體育精神彰顯,體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展和精神文明建設(shè)、增強(qiáng)城鄉(xiāng)活力、提升奉節(jié)文化軟實(shí)力的獨(dú)特作用更加彰顯,“體育讓生活更美好”成為社會(huì)共識(shí)。體育文化的時(shí)代內(nèi)涵更加豐富,奧林匹克精神與中華體育精神進(jìn)一步弘揚(yáng),傳統(tǒng)體育文化傳承保護(hù)更加有力,體育對(duì)外交流更加活躍,體育綜合影響力更加廣泛。
6.體育治理效能取得新突破
“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的“大體育”“大健康”的工作格局加快完善,群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合貫通的制度機(jī)制進(jìn)一步健全。體育法治建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)、行業(yè)行風(fēng)建設(shè)一體推進(jìn),體育治理規(guī)范化、現(xiàn)代化水平全面提高,在推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)表率。
7.體育場(chǎng)地設(shè)施增量提質(zhì)布局優(yōu)化
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)增量提質(zhì)。增加健身設(shè)施有效供給,補(bǔ)齊群眾身邊的健身設(shè)施短板,大力開展群眾體育活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和全民健身促進(jìn)工作。爭(zhēng)取到2025年,有效解決制約健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問(wèn)題,相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制更加健全高效,健身設(shè)施配置更加合理,健身環(huán)境明顯改善,形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍。
二、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
在“十四五”期,建成渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群區(qū)域性體育高地的基礎(chǔ)上,通過(guò)10年的奮斗努力,全縣體育發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破,取得顯著成效。到2035年,基本建成體育強(qiáng)縣、打造成極限運(yùn)動(dòng)目的地。體育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、智能化全面實(shí)現(xiàn),體育活動(dòng)成為人人參與的生活習(xí)慣,市民參與體育的獲得感、幸福感大幅提升,青少年體育素養(yǎng)大幅提升,體能體質(zhì)顯著改善。競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升,職業(yè)體育與專業(yè)體育齊頭并進(jìn)。國(guó)際國(guó)內(nèi)重大極限運(yùn)動(dòng)體育賽事集聚,體育產(chǎn)業(yè)成為奉節(jié)全域旅游經(jīng)濟(jì)的重要支撐,體育文化傳播力、凝聚力、感召力明顯提升,極限體育成為奉節(jié)發(fā)展的重要名片。
表2—1“十四五”體育發(fā)展指標(biāo)體系
序號(hào) | 指標(biāo) | 2020年完成 | 2025年 目標(biāo) | 備注 |
1 | 市民體質(zhì)抽樣合格率(%) | 93 | 94 | 約束性 |
2 | 經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口比例(%) | 47.3 | 48 | 約束性 |
3 | 人均體育場(chǎng)地面積(平方米) | 1.76 | 2.2 | 約束性 |
4 | 千人擁有社會(huì)指導(dǎo)員(人) | 2.2 | 2.6 | 預(yù)期性 |
5 | 獲得縣級(jí)以上重大賽事金牌數(shù)(枚) | 【71】 | 【75】 | 預(yù)期性 |
6 | 在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員累計(jì)規(guī)模(人次) | 190 | 230 | 預(yù)期性 |
7 | 體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模(億元) | 6.3 | 12 | 預(yù)期性 |
8 | 體育彩票年銷量(億元) | 1.62 | 2.0 | 預(yù)期性 |
注:【】為五年累計(jì)符號(hào)
第三章 推進(jìn)體育領(lǐng)域全面深化改革
第一節(jié) 深化體育領(lǐng)域綜合改革
對(duì)接國(guó)家及重慶市體育改革頂層設(shè)計(jì),落實(shí)配套政策,細(xì)化制度措施,加快深化體育領(lǐng)域改革步伐。厘清體育領(lǐng)域政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間關(guān)系,強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任,完善公共體育服務(wù)職能,堅(jiān)持開放辦體育理念,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體、社會(huì)組織提供多元公共體育服務(wù)和產(chǎn)品,發(fā)揮政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的作用,構(gòu)建管辦分離、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各司其職、靈活高效的體育管理機(jī)制。
第二節(jié) 構(gòu)建開放融合的體育發(fā)展新模式
加強(qiáng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通,建立多主體參與、多要素發(fā)力、多模式推進(jìn)的融合發(fā)展機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。向社會(huì)全面開放體育行業(yè)資源,促進(jìn)體育與文化旅游、教育、衛(wèi)生、科技等行業(yè)深度融合,發(fā)展體育旅游、體育康復(fù)、體育培訓(xùn)、體育傳媒等特色業(yè)態(tài)和服務(wù)新模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人參與體育發(fā)展,發(fā)展混合所有制體育經(jīng)濟(jì),推進(jìn)社會(huì)力量辦體育,在擴(kuò)大開放中拓展體育發(fā)展新空間。
第三節(jié) 激發(fā)體育社會(huì)組織活力
設(shè)立縣全民健身專項(xiàng)扶持資金,通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù),做大做強(qiáng)各級(jí)體育協(xié)會(huì),推進(jìn)各類體育單項(xiàng)俱樂(lè)部建設(shè),優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)指導(dǎo)能力,創(chuàng)辦社區(qū)健身俱樂(lè)部,深化全縣體育社會(huì)組織“四位一體”(體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)、體育單項(xiàng)俱樂(lè)部、社會(huì)體育指導(dǎo)員、社區(qū)健身俱樂(lè)部組合發(fā)力)改革,滿足群眾多元化健身需求。制訂奉節(jié)縣體育社會(huì)組織評(píng)星、評(píng)級(jí)制度,開展綜合評(píng)價(jià),支持各類全民健身社會(huì)組織積極參與社會(huì)組織評(píng)優(yōu)工作,打造體育品牌組織。
第四節(jié) 創(chuàng)新體育發(fā)展體制機(jī)制
深化體育領(lǐng)域“放管服”改革,釋放體育發(fā)展?jié)撃?,?yōu)化體育發(fā)展政策環(huán)境,發(fā)揮市場(chǎng)資源配置決定性作用,破除體制性障礙,吸引社會(huì)力量投入體育發(fā)展。健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制,理順體育事業(yè)管理脈絡(luò),不斷增強(qiáng)體育發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化體育部門的協(xié)調(diào)管理職能,建立各級(jí)政府定期研究體育工作機(jī)制。完善政府協(xié)同推進(jìn)體育工作體系和體育工作督查評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)體育賽事、體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的事中事后監(jiān)管,不斷優(yōu)化服務(wù)。支持社會(huì)組織依法運(yùn)營(yíng),引領(lǐng)社會(huì)力量承擔(dān)專業(yè)化、社會(huì)化的體育服務(wù)。
第五節(jié) 深化智慧體育改革創(chuàng)新
重點(diǎn)培育、支持智能體育和數(shù)字化體育服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。建立體育賽事活動(dòng)直播轉(zhuǎn)播平臺(tái)、豐富體育賽事節(jié)目?jī)?nèi)容供給,加強(qiáng)體育節(jié)目制作包裝運(yùn)營(yíng)、品牌欄目及活動(dòng)創(chuàng)新、衍生開發(fā)等,推動(dòng)體育傳媒品牌進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。加快體育傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,培育體育新媒體平臺(tái),鼓勵(lì)發(fā)展具有影響力的本地多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)APP等體育傳媒新業(yè)態(tài)。借助智慧體育板塊建設(shè)加大對(duì)本區(qū)域體育資訊、場(chǎng)館信息、賽事活動(dòng)和健身途徑的宣傳。實(shí)施體育場(chǎng)館智能化改造工程,運(yùn)用無(wú)線技術(shù)、定位技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)等新信息技術(shù),推進(jìn)體育場(chǎng)館智能化改造,實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)數(shù)據(jù)、統(tǒng)一接入和全面感知,由城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)試點(diǎn)逐步向全縣推廣延伸,最終實(shí)現(xiàn)市民運(yùn)動(dòng)健身“一卡通”。
第四章 構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系
第一節(jié) 實(shí)施全民健身計(jì)劃
推進(jìn)全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),聚焦補(bǔ)齊全民健身公共服務(wù)痛點(diǎn)和短板,科學(xué)制定并實(shí)施奉節(jié)縣《全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021-2025)》,不斷提高全民健身公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),推進(jìn)區(qū)域性體育高地建設(shè),建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的全民健身治理體系,充分發(fā)揮全民健身聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)體育與教育、衛(wèi)生、文化、旅游等部門和行業(yè)融合發(fā)展,加強(qiáng)與機(jī)關(guān)工委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)溝通聯(lián)系,加快農(nóng)民體育、社區(qū)體育、職工體育、老年人體育、青少年體育、殘疾人體育和民間傳統(tǒng)體育等發(fā)展壯大,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、人群間全民健身公共服務(wù)均等化發(fā)展,提高全民健身多元化公共服務(wù)水平。
專欄1:實(shí)施全民健身計(jì)劃 |
深入貫徹全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,實(shí)施《奉節(jié)縣全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021-2025年)》,充分發(fā)揮全民健身聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加穩(wěn)固,與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成。完善城區(qū)“15分鐘體育健身圈”、農(nóng)村“30分鐘體育健身圈”構(gòu)建,推進(jìn)全民健身新“六個(gè)身邊”工程建設(shè)(體育健身組織、體育健身設(shè)施、體育健身活動(dòng)、體育健身賽事、體育健身指導(dǎo)、體育健身文化),加大場(chǎng)館智慧設(shè)施建設(shè),推進(jìn)智慧服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)小型化、多樣化的體育場(chǎng)館設(shè)施。到2025年,全縣新改建成濱河體育公園、建成縣體育場(chǎng)、縣游泳館,安裝5—10套二代智能健身路徑。加大山地戶外特色品牌項(xiàng)目打造,推廣新優(yōu)健身項(xiàng)目,支持、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)舉辦不同層次和不同類型的健身運(yùn)動(dòng)會(huì),組織參加市第十屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),舉辦縣第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。 |
第二節(jié) 加快全民健身體育設(shè)施建設(shè)
從規(guī)劃編制、用地保障、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方面破解全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板問(wèn)題,按照重慶市“十四五”全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板整體解決方案,加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),讓發(fā)展群眾體育的有關(guān)國(guó)家政策落地生根。重點(diǎn)建設(shè)便民惠民利民的體育公園、健身活動(dòng)中心、健走步道、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、足球場(chǎng)地、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、村級(jí)全民健身廣場(chǎng)、社區(qū)文體廣場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施。進(jìn)一步完善提升城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”建設(shè),加快建設(shè)300平方米以上的夔州街道濱河公園智慧健身長(zhǎng)廊,配置具有數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理等功能,加遮陽(yáng)棚并與安裝環(huán)境相融合的一定數(shù)量的二代室外健身器材,為市民健身提供智慧體育健身體驗(yàn)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)農(nóng)村體育健身設(shè)施工程提檔升級(jí),鼓勵(lì)支持基層村(社區(qū))文化活動(dòng)中心共建共享,推進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)村體育設(shè)施提檔升級(jí),彌補(bǔ)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)健身設(shè)施的空白,縮小城鄉(xiāng)差距。引導(dǎo)社會(huì)力量和資本投入全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),抓好建設(shè)維護(hù)監(jiān)督全過(guò)程管理,并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
第三節(jié) 完善全民健身組織體系建設(shè)
發(fā)揮縣體育協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、社會(huì)體育指導(dǎo)員、社區(qū)健身俱樂(lè)部在群眾體育中的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)基層體育社會(huì)組織建設(shè),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力、就近就便、線上線下相結(jié)合的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。到2025年,縣屬體育社團(tuán)實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化、社會(huì)化、實(shí)體化、專業(yè)化”運(yùn)作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),分期分批開展體育指導(dǎo)員培訓(xùn),更好地服務(wù)群眾體育健身。
第四節(jié) 豐富全民健身群眾賽事活動(dòng)
以滿足不同人群多元化健身需求,積極推進(jìn)健康奉節(jié)建設(shè),通過(guò)持續(xù)開展“全民健身日、老年人體育節(jié)、迎新年長(zhǎng)跑”等系列活動(dòng),舉辦好奉節(jié)縣第九屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。到2025年,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占全縣常住人口數(shù)的比例達(dá)48%。廣泛開展“天天健身日”活動(dòng),積極組織、參加重慶全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),開展業(yè)余俱樂(lè)部聯(lián)賽,打造區(qū)域體育品牌賽事,推動(dòng)群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。常年舉辦乒乓球、羽毛球、足球、徒步登山、門球、象棋、釣魚和籃球八大群眾性體育活動(dòng),精心舉辦縣全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),圍繞“春季登山、夏季游泳、秋季聯(lián)賽、冬季長(zhǎng)跑”的活動(dòng)主線,持續(xù)開展游泳(冬游)、沿江馬拉松、徒步、登山、萬(wàn)人長(zhǎng)跑、騎行、廣場(chǎng)舞等群體賽事活動(dòng),吸引更多群眾參與喜聞樂(lè)見的體育賽事活動(dòng)。緊密結(jié)合疫情防控工作,開展線上線下豐富多彩的全民健身活動(dòng),探索創(chuàng)新全民健身賽事活動(dòng)新形式,融入現(xiàn)代科技,將傳統(tǒng)賽事活動(dòng)與線上賽事活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)形成新業(yè)態(tài)。增強(qiáng)群眾身體素質(zhì),豐富群眾居家生活,向社會(huì)傳遞積極向上的生活態(tài)度和樂(lè)觀精神,聚集起體育抗疫的強(qiáng)大正能量。
鼓勵(lì)支持結(jié)合實(shí)際,利用自身特色、美麗鄉(xiāng)村和資源稟賦,培育全民健身品牌賽事活動(dòng),推動(dòng)青少年、老年人和殘疾人等人群體育活動(dòng)常態(tài)化開展。
專欄2:全民健身體育賽事重點(diǎn)工作 |
1.以“全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”為龍頭,積極參加市第十屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),精心舉辦縣第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì),組織支持每年1次的職工運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、青少年運(yùn)動(dòng)、老年運(yùn)動(dòng)、武術(shù)運(yùn)動(dòng)等不同層次和不同類型的健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。 2.發(fā)展“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”,舉辦“我們的村運(yùn)”、“鄰居運(yùn)動(dòng)會(huì)”等具有區(qū)域特色、有影響力、可持續(xù)發(fā)展的公益性群眾體育賽事的社區(qū)全民健身活動(dòng)。支持行政村(社區(qū))每年舉辦1次以上群眾體育賽事活動(dòng),鼓勵(lì)逐步形成屆次。3.依托節(jié)假日,大力組織開展健康跑、健步行、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場(chǎng)舞等群眾性體育賽事活動(dòng)。支持、鼓勵(lì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每年舉辦2次以上群眾體育賽事活動(dòng)(其中至少1次國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng))。 |
第五節(jié) 加強(qiáng)全民健身普及科學(xué)指導(dǎo)
創(chuàng)新健身指導(dǎo)服務(wù)模式,積極開展全民健身社會(huì)體育指導(dǎo)員、“好體育人”志愿者、體育健身達(dá)人送教服務(wù)活動(dòng),普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法,堅(jiān)持大健康理念,從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變。科學(xué)建立和利用好國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),更好地服務(wù)健身人群,定期發(fā)布全縣國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告情況。以落實(shí)健康奉節(jié)行動(dòng)中的全民健身行動(dòng)為抓手,打造各級(jí)各類科學(xué)健身傳播平臺(tái),弘揚(yáng)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康理念,宣傳運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康基本知識(shí)、方法與技能,提高大眾健身科學(xué)性。利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻或直播平臺(tái)等媒體,傳播科學(xué)健身方法,提高科學(xué)健身水平,倡導(dǎo)健康生活方式。深化體醫(yī)融合,探索建立居民體質(zhì)健康管理中心,開發(fā)適用的健身指導(dǎo)行動(dòng)方案,提供科學(xué)健身咨詢和運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
專欄3:推動(dòng)體醫(yī)融合發(fā)展 |
貫徹落實(shí)“健康中國(guó)”和“全民健身”兩大國(guó)家戰(zhàn)略,積極探索體醫(yī)融合新模式和新途徑,培養(yǎng)更多體醫(yī)結(jié)合人才,建立體育和衛(wèi)生健康等部門的協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)研究,充分發(fā)揮科學(xué)健身運(yùn)動(dòng)在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用,打造體育醫(yī)院、居民體質(zhì)健康管理中心等載體平臺(tái);開展縣級(jí)國(guó)民體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站社會(huì)服務(wù),年完成城鄉(xiāng)0.4萬(wàn)人體質(zhì)測(cè)定和健身指導(dǎo)樣本量,達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上城鄉(xiāng)居民人數(shù)比例在94%以上。 |
第五章 加強(qiáng)青少年體育工作
第一節(jié) 全面深化體教融合
加強(qiáng)青少年體育工作,認(rèn)真貫徹中央和市有關(guān)文件精神,制定體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見,強(qiáng)化政策保障??h體育和教育主管部門要通力合作、密切配合,建立奉節(jié)縣青少年體育工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌全縣青少年體育工作開展。大力促進(jìn)青少年體質(zhì)健康,樹立健康第一的教育理念,嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,針對(duì)青少年近視、肥胖、脊柱形態(tài)不良、心理亞健康等健康問(wèn)題,加強(qiáng)青少年健康教育和干預(yù)。加強(qiáng)學(xué)校體育工作,鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)增加體育課時(shí).幫助學(xué)生掌握健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能和鍛煉方法,體育和教育部門合作共建青少年體能訓(xùn)練基地,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育資源進(jìn)校園,選派優(yōu)秀教練員、社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)學(xué)校指導(dǎo)體育課,開展業(yè)余訓(xùn)練。
積極推進(jìn)快樂(lè)體操、趣味田徑、幼兒足球、幼兒籃球、優(yōu)秀民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等在幼兒園和小學(xué)低年級(jí)階段的開展。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施器材供給配備,加大學(xué)校體育教師和青少年體育俱樂(lè)部教練員體育專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高體育教師專項(xiàng)技能和體育訓(xùn)練執(zhí)教水平。廣泛開展青少年體育活動(dòng),鼓勵(lì)和支持辦好學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育夏令營(yíng)、親子體育節(jié)等活動(dòng),鼓勵(lì)參加重慶市青少年體育賽事。
專欄4:體教融合發(fā)展促進(jìn)工程 |
青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)提升,參加體育活動(dòng)興趣不斷增強(qiáng),自主鍛煉習(xí)慣逐步養(yǎng)成,普遍掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率達(dá)95%以上,培育體育名師名家10位。探索提高體育考核比重,中考體育的分值權(quán)重達(dá)中考總分值的10%以上。到2025年,全縣創(chuàng)建市級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校20所,其中市級(jí)快樂(lè)體操特色學(xué)校(幼兒園)5所,足球、籃球特色學(xué)校各10所,優(yōu)秀青少年足球后備人才示范學(xué)校5所。夔龍術(shù)體操(武術(shù)運(yùn)動(dòng))覆蓋全縣中小學(xué)。 |
第二節(jié) 完善青少年體育競(jìng)賽體系
廣泛開展校園體育競(jìng)賽活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)校普及推廣“三大球”等青少年喜聞樂(lè)見的球類項(xiàng)目、基礎(chǔ)大項(xiàng)和中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,開展趣味田徑項(xiàng)目試點(diǎn)。構(gòu)建縣校兩級(jí)體育競(jìng)賽體系和選拔性競(jìng)賽制度,形成“人人參與、層層選拔、全縣聯(lián)動(dòng)”的競(jìng)賽格局,支持學(xué)校在校內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上選拔組建學(xué)校代表隊(duì),參加各級(jí)各類青少年體育競(jìng)賽。優(yōu)化完善縣級(jí)青少年競(jìng)賽體系,體育、教育部門共同組織全縣青少年體育賽事,統(tǒng)籌安排競(jìng)賽計(jì)劃,嚴(yán)格運(yùn)動(dòng)員資格審查,規(guī)范競(jìng)賽組織標(biāo)準(zhǔn);聯(lián)合選拔組隊(duì)參加各級(jí)各類學(xué)生(青少年)體育競(jìng)賽,將備戰(zhàn)參賽成績(jī)納入體育、教育系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)體系,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三節(jié)充分釋放社會(huì)力量參與活力
開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng).擴(kuò)大校內(nèi)、校際體育比賽覆蓋面和參與度,深入推動(dòng)訓(xùn)競(jìng)分離改革,廣泛吸納社會(huì)力量參與青少年體育業(yè)余訓(xùn)練、競(jìng)賽組織和技術(shù)服務(wù)提供。推進(jìn)縣體校改革,支持體校加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng),將體校建設(shè)成青少年校外體育活動(dòng)中心,為中小學(xué)校及青少年提供體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、競(jìng)賽組織、冬(夏)令營(yíng)活動(dòng)等服務(wù)。加強(qiáng)青少年體育協(xié)會(huì)建設(shè),指導(dǎo)青少年社會(huì)體育組織發(fā)展。大力扶持小微體育企業(yè)開展青少年體育技能培訓(xùn)和賽事IP打造,積極引導(dǎo)裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育志愿者投身青少年體育發(fā)展,“青少年體育+”和“+青少年體育”的產(chǎn)品和服務(wù)層次多樣、供給充足,成為“賽事經(jīng)濟(jì)”、“夜間經(jīng)濟(jì)”的新興力量。
專欄5:青少年體育賽事活動(dòng)推廣工程 |
豐富青少年體育賽事活動(dòng),完善縣運(yùn)會(huì)和年度青少年體育賽事體系。成立縣青少年體育協(xié)會(huì),按照《青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,支持有條件的學(xué)校注冊(cè)成立青少年體育俱樂(lè)部,鼓勵(lì)青少年體育俱樂(lè)部積極參與學(xué)生體育興趣和體育技能的培訓(xùn)。以少兒體適能活動(dòng)開展和賽事組織,推進(jìn)幼兒體育發(fā)展。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式鼓勵(lì)社會(huì)組織舉辦面向青少年體育俱樂(lè)部的賽事和活動(dòng)。積極引導(dǎo)青少年體育俱樂(lè)部承辦各級(jí)青少年體育冬夏令營(yíng)、訓(xùn)練營(yíng),逐步建立形式多樣、覆蓋面廣、滿足不同青少年群體需求的青少年體育俱樂(lè)部公共體育服務(wù)體系。 |
第六章 提升競(jìng)技體育水平
第一節(jié)加強(qiáng)競(jìng)技體育創(chuàng)先爭(zhēng)光工程
拓寬共建運(yùn)動(dòng)隊(duì)路子,擴(kuò)大市以上運(yùn)動(dòng)會(huì)備戰(zhàn)規(guī)模,優(yōu)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局,突出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,突破新興項(xiàng)目,調(diào)整弱勢(shì)項(xiàng)目,抓好“三大球”“三小球”“三個(gè)基礎(chǔ)大項(xiàng)”。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建立“一項(xiàng)一組”,重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員建立“一人一檔”的跟蹤,細(xì)化攻關(guān)方案,做好信息情報(bào)收集,組成保障團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)守疫情防控底線和反興奮劑底線,做到疫情防控,參賽備戰(zhàn)“兩手抓、兩手硬”,確保興奮劑問(wèn)題“零出現(xiàn)”。全力發(fā)展武術(shù)、健身氣功、鐵人三項(xiàng)、游泳、跆拳道、舉重等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在“第七屆市運(yùn)會(huì)”上實(shí)現(xiàn)金牌總數(shù)增加,排名進(jìn)入重慶市的第二集團(tuán)前列。爭(zhēng)取每年申辦一批國(guó)際級(jí)國(guó)家級(jí)重大比賽、固定承辦一批高水平、精品賽事活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)田徑、“三大球”振興計(jì)劃;加大建設(shè)冰雪項(xiàng)目,發(fā)展獨(dú)特區(qū)位的冬季項(xiàng)目;拓展推進(jìn)電子體育(電子競(jìng)技)、軍體競(jìng)技、山地戶外運(yùn)動(dòng)等具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)價(jià)值和消費(fèi)勢(shì)能的新興項(xiàng)目。擴(kuò)大我縣競(jìng)技體育項(xiàng)目規(guī)模,提升競(jìng)技體育水平。
第二節(jié)構(gòu)建“體、教、社”三位一體融合機(jī)制
強(qiáng)化跨部門的溝通協(xié)作,對(duì)特色體育項(xiàng)目傳統(tǒng)學(xué)校、后備人才培養(yǎng)基地等競(jìng)技體育人才的培養(yǎng),運(yùn)動(dòng)員就學(xué)、升學(xué)指標(biāo)納入考核體系。支持社會(huì)力量參與、承擔(dān)競(jìng)技體育人才培養(yǎng),充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式,架構(gòu)體育、教育與社會(huì)力量“三位一體”的合作共贏機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、民間組織和企業(yè)參與競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)。
第三節(jié)加強(qiáng)體育人才建設(shè)工程
引進(jìn)和培養(yǎng)并舉,全面提升運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的質(zhì)量。以運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、運(yùn)訓(xùn)科研、運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)選材、競(jìng)賽組織和執(zhí)裁六個(gè)序列實(shí)施人才強(qiáng)競(jìng)專項(xiàng)行動(dòng),將競(jìng)訓(xùn)業(yè)務(wù)人才的建設(shè)納入到奉節(jié)人才強(qiáng)縣體系。擴(kuò)大實(shí)施“六個(gè)人工程”,加強(qiáng)教練員、競(jìng)技體育管理人員、裁判員、體能訓(xùn)練師、心理訓(xùn)練師、康復(fù)師六類人才能力素質(zhì)培訓(xùn),提升人才質(zhì)量,助推科學(xué)發(fā)展。探索“體育名師工作室”制度建設(shè),遴選一批優(yōu)秀教練員,制定培養(yǎng)方案,實(shí)施線上+線下名師傳承教學(xué),形成老中青傳幫帶,外引與本土專業(yè)人員互補(bǔ)的專業(yè)人才交流、學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制,建立相應(yīng)的考核、職稱晉升機(jī)制。
專欄6:“人才強(qiáng)競(jìng)”工程 |
1.拔尖人才招引計(jì)劃:“一事一議”,引進(jìn)頂尖運(yùn)動(dòng)員(隊(duì))及競(jìng)訓(xùn)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì); 2.精英人才提升計(jì)劃:遴選一批示范型競(jìng)訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員(團(tuán)隊(duì)),給予人才認(rèn)定和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,提升業(yè)務(wù)能力和水平。 3.青英人才培育計(jì)劃:遴選優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員、重點(diǎn)發(fā)展新興項(xiàng)目(如:冬季滑雪、電子競(jìng)技、攀巖運(yùn)動(dòng)等)近似項(xiàng)群專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行人才認(rèn)定和專項(xiàng)培養(yǎng)。 4.“體育名師工作室”專項(xiàng)計(jì)劃:以本土優(yōu)秀教練員結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)秀教練員,采用線上、線下名師工作室認(rèn)定的方式,給予專項(xiàng)支持,健全教練員交流學(xué)習(xí)常態(tài)化體系。 |
第七章 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第一節(jié)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局
充分發(fā)揮城區(qū)資源要素集聚、產(chǎn)業(yè)門類齊全、體育市場(chǎng)活躍優(yōu)勢(shì),打造體育產(chǎn)業(yè)核心區(qū),重點(diǎn)發(fā)展健身休閑、賽事表演、中介培訓(xùn)、文化傳媒、商務(wù)流通等體育服務(wù)業(yè)。依托奉節(jié)山水、地理環(huán)境、民俗資源,在長(zhǎng)江北岸片區(qū)“瞿塘峽景區(qū)”·“三峽之巔”發(fā)展登山、騎行、速降等戶外運(yùn)動(dòng),在“玉帶雙珠”一線布局趣味休閑健身項(xiàng)目,在環(huán)梅溪河、環(huán)草堂湖建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)服務(wù)帶,發(fā)展賽艇、皮艇、龍舟、滑水、摩托艇等特色水上運(yùn)動(dòng);在長(zhǎng)江南岸片區(qū)打造戶外運(yùn)動(dòng)和民俗體育休閑旅游服務(wù)帶,發(fā)展滑翔、登山、攀巖、探險(xiǎn)、漂流、民俗體育旅游等項(xiàng)目。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)和主要景區(qū)布局體育用品制造、體育文化創(chuàng)意等具有示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基地。
第二節(jié)構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),形成經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)新動(dòng)能,發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)培育,通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反哺奉節(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以健身休閑服務(wù)項(xiàng)目為主導(dǎo),引導(dǎo)社會(huì)多方參與,大力發(fā)展徒步、路跑、籃球、足球、羽毛球、龍舟、乒乓球、游泳、武術(shù)、騎行、棋牌等普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大、群眾參與度強(qiáng)的健身休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,共同推動(dòng)全民健身計(jì)劃。
針對(duì)不同地理環(huán)境,不同人群的特點(diǎn),制定相應(yīng)方案,著重發(fā)展山地戶外、水上戶外、汽車摩托車、露營(yíng)等具有高消費(fèi)特性的健身休閑項(xiàng)目,創(chuàng)新適合青少年、老年人、婦女、職工等不同人群參與的特殊消費(fèi)型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與節(jié)日。
以競(jìng)賽表演為支撐,堅(jiān)持引進(jìn)、承辦、舉辦符合奉節(jié)特色、貼合奉節(jié)體育品牌的高品質(zhì)、高質(zhì)量、高效益、高影響的國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事活動(dòng)。挖掘體育賽事的商業(yè)價(jià)值與長(zhǎng)尾效應(yīng),完善賽事商業(yè)體系,培育體育營(yíng)銷、體育傳媒、體育商業(yè)、體育文化和體育衍生品企業(yè)發(fā)展,逐步形成以體育競(jìng)賽表演業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。
實(shí)行政府引導(dǎo),市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),引進(jìn)和建立一定規(guī)模的體育企業(yè)。發(fā)揮市場(chǎng)和政府的積極性,通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)資本引入,擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)供給,推動(dòng)健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)、體育用品銷售等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培植山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)等消費(fèi)業(yè)態(tài),積極培育、支持智能體育和數(shù)字化體育服務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展,因勢(shì)利導(dǎo)打造極限運(yùn)動(dòng)特色體育產(chǎn)業(yè),構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
第三節(jié) 打造極限運(yùn)動(dòng)目的地
打造極限運(yùn)動(dòng)IP。堅(jiān)持“極限運(yùn)動(dòng)+山水環(huán)境+文化旅游”融合發(fā)展理念,以山地、空中、水上極限運(yùn)動(dòng)為特色,以健身、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)為基點(diǎn)、極限表演活動(dòng)為補(bǔ)充,打造集極限運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、展演、大眾休閑運(yùn)動(dòng)等功能于一體,兼具觀賞性、刺激性、參與性、互動(dòng)性的極限運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)圣地;積極申辦極限運(yùn)動(dòng)賽事,舉辦極限運(yùn)動(dòng)嘉年華表演活動(dòng),提升賽事影響力,展示極限運(yùn)動(dòng)魅力,塑造奉節(jié)特有極限賽事品牌;加大營(yíng)銷宣傳力度,與國(guó)內(nèi)外有影響力的電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播、雜志等媒體渠道,形成全方位合作創(chuàng)新綜藝營(yíng)銷和直播營(yíng)銷互動(dòng)平臺(tái),擦亮“極限體育運(yùn)動(dòng)”品牌。
搭建極限運(yùn)動(dòng)生態(tài)。以極限運(yùn)動(dòng)賽事的開發(fā)運(yùn)營(yíng)為核心,延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈,逐步建立極限運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、投融資平臺(tái)、智慧云平臺(tái)、文化交流中心、休閑體驗(yàn)中心、訓(xùn)練服務(wù)中心“一產(chǎn)業(yè)二平臺(tái)三中心”的極限運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)運(yùn),拓展市場(chǎng)能力,擴(kuò)大受眾人群,提高品牌影響力,提升奉節(jié)極限運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
優(yōu)化極限運(yùn)動(dòng)體系。充分利用奉節(jié)獨(dú)特的山水資源和文化資源優(yōu)勢(shì),將極限運(yùn)動(dòng)與奉節(jié)特色元素有機(jī)融合,依托奉節(jié)山勢(shì)地形獨(dú)特環(huán)境,整體布局、時(shí)序推進(jìn),發(fā)展與“三峽之巔·詩(shī)城奉節(jié)”地理環(huán)境相匹配的極限運(yùn)動(dòng)體育,建設(shè)以三峽之巔及奉節(jié)城區(qū)為啟動(dòng)區(qū)、核心配套服務(wù)區(qū),以九天龍鳳片區(qū)及興隆鎮(zhèn)為集聚區(qū)、次級(jí)配套服務(wù)區(qū),以茅草壩、長(zhǎng)龍山、燕子巖眾多山水景區(qū)為多運(yùn)動(dòng)點(diǎn)的“一核一區(qū)多點(diǎn)”極限運(yùn)動(dòng)體系。著重發(fā)展山地和空中極限運(yùn)動(dòng),適時(shí)發(fā)展水上極限運(yùn)動(dòng),鼓勵(lì)開展漂流及大眾參與類項(xiàng)目。
完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目地,要嚴(yán)格按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施,提升極限運(yùn)動(dòng)開展地的對(duì)外交通和標(biāo)志識(shí)別,完善極限運(yùn)動(dòng)服務(wù)和救援體系,打造設(shè)施完善、服務(wù)一流的極限運(yùn)動(dòng)基地,鼓勵(lì)和引導(dǎo)三峽之巔、天坑地縫等旅游景區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn),建設(shè)航空飛行營(yíng)地、山地戶外營(yíng)地、自駕車房車營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)將極限運(yùn)動(dòng)與市民休閑結(jié)合起來(lái),建設(shè)一批休閑綠道、自行車道、登山步道等體育公共設(shè)施。
第四節(jié)促進(jìn)體育消費(fèi)
積極培育體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。結(jié)合體育影響力大、參與性強(qiáng)的特點(diǎn),增加體育的健康、體驗(yàn)、新奇、互動(dòng)、娛樂(lè)等元素,滿足人民群眾多樣化精神文化與消費(fèi)需求。依托競(jìng)技體育,特別是職業(yè)體育,體育聯(lián)賽引領(lǐng)刺激體育消費(fèi),在奉節(jié)承辦舉辦的中國(guó)自行車聯(lián)賽(奉節(jié)站)、國(guó)際登山挑戰(zhàn)賽、中國(guó)攀巖自然巖壁系列賽(重慶奉節(jié)站)暨年度總決賽、中美籃球俱樂(lè)部爭(zhēng)霸賽的基礎(chǔ)上,以發(fā)展競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)建設(shè)符合奉節(jié)特色,貼合奉節(jié)體育品牌建設(shè)的體育賽事品牌,持續(xù)拉動(dòng)體育消費(fèi),提升奉節(jié)的知名度。引導(dǎo)夜間體育消費(fèi)發(fā)展,促進(jìn)體育賽事活動(dòng)與夜間經(jīng)濟(jì)融合,不斷豐富夜間體育消費(fèi)內(nèi)容,探索在景區(qū)景點(diǎn)、地標(biāo)場(chǎng)所開展體育賽事、展演等活動(dòng),鼓勵(lì)健身場(chǎng)所延長(zhǎng)夜晚營(yíng)業(yè)時(shí)間。充分發(fā)揮體育賽事與活動(dòng)對(duì)交通、住宿、餐飲、景點(diǎn)、特產(chǎn)、娛樂(lè)、廣告、房產(chǎn)等行業(yè)的消費(fèi)拉動(dòng)作用。
第五節(jié) 推動(dòng)智慧體育的發(fā)展
加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)體育消費(fèi)支付便利化。積極推進(jìn)5G、8K、VR等技術(shù)在體育賽事中應(yīng)用,提升體育賽事的觀賞性。推進(jìn)體育與傳媒融合,推動(dòng)體育賽事數(shù)字化進(jìn)程,支持體育賽事網(wǎng)絡(luò)視聽精品生產(chǎn)。推進(jìn)體育大數(shù)據(jù)中心及平臺(tái)建設(shè),完善體育產(chǎn)品數(shù)字化基礎(chǔ)和應(yīng)用建設(shè),支持直播、短視頻、游戲等在線體育產(chǎn)品創(chuàng)作與生產(chǎn),打造數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。探索建設(shè)智慧體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng),形成全縣統(tǒng)一的體育制造、體育服務(wù)和管理平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行,推動(dòng)形成新的產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)體系和商業(yè)模式。推進(jìn)健身休閑、康養(yǎng)、體育旅游等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)互通共享,實(shí)現(xiàn)健身休閑數(shù)據(jù)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、健康信息數(shù)據(jù)在衛(wèi)健系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的互通、互認(rèn),探索全民健身與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展,以App、微信公眾號(hào)等形式,建立體育休閑健身線上平臺(tái),實(shí)現(xiàn)俱樂(lè)部、全民健身活動(dòng)線上布局。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)及引入社會(huì)資本,實(shí)現(xiàn)線上平臺(tái)實(shí)體化,最終形成線上線下健身閉環(huán),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的新模式,推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及體育場(chǎng)館智能化改造。
第六節(jié) 推進(jìn)體育彩票發(fā)行
繼續(xù)推進(jìn)體育彩票市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展,建立健全一系列管理制度,形成完善的體育彩票制度體系。以擴(kuò)大體育彩票市場(chǎng)規(guī)模為發(fā)展的重點(diǎn)方向和核心目標(biāo),在超市、商圈、影院等人群聚集地,建設(shè)體育彩票售賣點(diǎn),不斷擴(kuò)大體育彩票的銷售渠道,力爭(zhēng)到2025年體育彩票年均銷售總值達(dá)到2億元。在深入貫徹《彩票管理?xiàng)l例》,規(guī)范化體育彩票市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,對(duì)體育彩票市場(chǎng)進(jìn)行有效引導(dǎo),繼續(xù)充分發(fā)揮體育彩票對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用,激發(fā)彩票行業(yè)活力,加速體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專欄7:極限體育發(fā)展項(xiàng)目 |
1.山地極限運(yùn)動(dòng) 重點(diǎn)建設(shè)山地自行車、攀巖、汽摩山地越野等差異化、特征化的區(qū)域性極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)群。 (1)依托赤甲山的險(xiǎn)峻山勢(shì)、白帝城沿途的優(yōu)美景色,推動(dòng)形成山地自行車項(xiàng)目品牌賽事積淀; (2)依托旱夔門、赤甲山懸崖峭壁較多,推動(dòng)形成攀巖重大國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌賽事集聚; (3)依托九天龍鳳景區(qū)一帶山路崎嶇,沿途景色優(yōu)美,推動(dòng)形成汽摩山地越野表演性賽事的舉辦地、自駕游體驗(yàn)地; (4)依托茅草壩擁有大面積草場(chǎng)和現(xiàn)有滑雪場(chǎng),吸引大量周邊客群前滑雪,發(fā)展滑雪項(xiàng)目。 2.空中極限運(yùn)動(dòng) 重點(diǎn)發(fā)展滑翔,次要發(fā)展速降、滑索、高空秋千等辨識(shí)度高的空中極限運(yùn)動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,舉辦頂級(jí)賽事,舉行空中極限表演活動(dòng)。 (1)依托三峽之巔和旱夔門的地勢(shì)險(xiǎn)峻,山地落差大,風(fēng)景優(yōu)美,發(fā)展滑翔運(yùn)動(dòng),大力推動(dòng)培訓(xùn)普及和娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)基地的建設(shè),舉辦賽事活動(dòng); (2)依托深度達(dá)666米天坑洞穴,洞穴四周都是峭壁的自然條件打造安全性較高,易于普及和培訓(xùn)懸崖速降項(xiàng)目;依托天井峽地縫兩側(cè)為陡峭石壁,地縫景觀極具觀賞性,推動(dòng)發(fā)展難度較低、參與度高的滑索形式來(lái)完成叢林穿越。 3.水上極限運(yùn)動(dòng) 主要發(fā)展漂流、皮劃艇、水上摩托、滑水等水上運(yùn)動(dòng)。 (1)依托九盤河河道狹長(zhǎng),兩岸景色優(yōu)美,發(fā)展漂流項(xiàng)目; (2)草堂湖水面平靜,四周青山環(huán)繞,適合開展大參與類項(xiàng)目竹筏、小船活動(dòng),發(fā)展皮劃艇、水上摩托、滑水等大眾參與類水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)群。 |
第八章 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
第一節(jié) 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合體系
以融合發(fā)展為創(chuàng)新結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步完善體育產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)體育與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展,形成區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)“三融合”戰(zhàn)略。一是產(chǎn)業(yè)融合,重點(diǎn)發(fā)展體旅融合,針對(duì)奉節(jié)的資源、美食、非遺、特產(chǎn)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,有效地進(jìn)行“預(yù)售體系”創(chuàng)建。以體育賽事、體育旅游節(jié)日等作為消費(fèi)者抵達(dá)目的地的核心訴求,豐富參與者對(duì)三峽景觀、夔州飲食、詩(shī)橙文化、三國(guó)歷史、名優(yōu)特產(chǎn)的消費(fèi)需求,促進(jìn)體育旅游、體育文化、體育健康、體育教育、體育科技穩(wěn)步融合發(fā)展。二是空間融合,充分應(yīng)用體育設(shè)施與旅游、會(huì)展、健康、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的兼容特性。提倡一館多能,進(jìn)行綜合開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、使用,對(duì)標(biāo)相關(guān)城市成功案例,進(jìn)行商業(yè)內(nèi)容與持續(xù)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃,保障場(chǎng)館的有效利用。三是時(shí)間融合,針對(duì)年度各類體育賽事與活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理的將體育賽事與活動(dòng)、體育業(yè)態(tài),進(jìn)行年度時(shí)間部署,形成整體體育品牌塑造、消費(fèi)集中、營(yíng)銷聚焦的預(yù)售產(chǎn)品,并有效的與奉節(jié)特殊的節(jié)日、習(xí)俗、活動(dòng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)拓展。
第二節(jié) 推動(dòng)體旅產(chǎn)業(yè)融合
打造集運(yùn)動(dòng)休閑、文化體驗(yàn)、旅游觀光、節(jié)日慶典、賽事表演于一體的體育文化旅游活動(dòng),探索創(chuàng)新資源共享、要素滲透、業(yè)態(tài)耦合與市場(chǎng)疊加、規(guī)制變革等體旅融合新機(jī)制,創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)休閑旅游發(fā)展新模式,打造極限體育目的地,推進(jìn)奉節(jié)體育、文化、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。
以運(yùn)動(dòng)休閑比賽和節(jié)事活動(dòng)為引領(lǐng)、文旅產(chǎn)業(yè)為支撐、景區(qū)景點(diǎn)為基礎(chǔ),挖掘運(yùn)動(dòng)休閑旅游的可持續(xù)性、活力性、多樣性、長(zhǎng)期性等市場(chǎng)潛力,改變傳統(tǒng)的觀光型旅游的單一性、周期性和衰減性,帶動(dòng)觀光型旅游轉(zhuǎn)型體驗(yàn)型旅游,發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑旅游發(fā)展模式。圍繞奉節(jié)引進(jìn)和舉辦的中國(guó)自行車聯(lián)賽(奉節(jié)站)、“中國(guó)攀巖自然巖壁系列賽(重慶奉節(jié)站)暨年度總決賽”、“三峽紅葉·夔門登山季”等重大運(yùn)動(dòng)休閑賽事和節(jié)慶活動(dòng),導(dǎo)流賽事參與者和觀賽者游覽,提升奉節(jié)主要景區(qū)的旅游吸引物,激發(fā)旅游者觀賞賽事的興趣,增強(qiáng)賽事IP的價(jià)值,提升場(chǎng)地設(shè)施賽后服務(wù)水平,促進(jìn)觀賽與旅游的有效融合,探索觀賽旅游模式。在重大運(yùn)動(dòng)休閑賽事的影響下,把對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的群眾性健身比賽、競(jìng)技活動(dòng)、體育節(jié)事進(jìn)行系統(tǒng)化和整體化開發(fā),設(shè)計(jì)參與式體驗(yàn)性的旅游產(chǎn)品,吸引旅游者和體育愛好者的親身參與。開發(fā)沿江馬拉松、徒步登山、自行車、山地自駕游、旅游環(huán)線游、露營(yíng)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,發(fā)掘運(yùn)動(dòng)休閑旅游人群參與群體更廣泛、消費(fèi)需求更多元、客戶黏性更顯著等市場(chǎng)潛力,發(fā)展參賽旅游模式。
打造極限體育目的地。以極限體育運(yùn)動(dòng)賽事和服務(wù)為核心,在極限運(yùn)動(dòng)適宜區(qū)域的三峽之巔、天坑地縫、瞿塘峽等旅游景區(qū)開發(fā)各類參與性、娛樂(lè)性強(qiáng)的極限運(yùn)動(dòng)和極限節(jié)慶,因地制宜地開展“攀巖、騎游、登山、滑翔、漂流等融體育健身、賽事表演、休閑娛樂(lè)于一體的旅游項(xiàng)目,豐富奉節(jié)旅游產(chǎn)品,提供極限運(yùn)動(dòng)服務(wù),創(chuàng)造附加旅游價(jià)值的,提升奉節(jié)淡季的游客數(shù)量和回頭客的數(shù)量,提升三峽旅游形象、品牌價(jià)值;依托旅游景區(qū)資源、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備條件,帶動(dòng)體旅產(chǎn)品營(yíng)銷、建立活動(dòng)空間、提升服務(wù)供給和展示空間,豐富市場(chǎng)主體,增強(qiáng)極限運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。形成賽事觀賞、體育節(jié)慶、運(yùn)動(dòng)參與、技能培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)觀光為主體的極限運(yùn)動(dòng)旅游精品路線和景區(qū),構(gòu)建起融入奉節(jié)元素的空中、山地、水上極限運(yùn)動(dòng)特色資源為核心的三峽庫(kù)區(qū)體育旅游產(chǎn)品體系。結(jié)合奉節(jié)的詩(shī)橙文化、三國(guó)文化、峽江文化,突出自然天成山水資源、三峽原鄉(xiāng)民俗風(fēng)情,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),塑造極限體育運(yùn)動(dòng)旅游目的地核心競(jìng)爭(zhēng)力,為打造成極限運(yùn)動(dòng)目的地夯實(shí)基礎(chǔ)。
第三節(jié) 推動(dòng)體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以健康為主題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體育、衛(wèi)生、民政等部門的力量,積極推動(dòng)功能和資源整合,鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦康體、體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等各類機(jī)構(gòu)。樹立“綠色、生態(tài)”發(fā)展理念,推動(dòng)奉節(jié)健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,打造“奉節(jié)綠色生態(tài)運(yùn)動(dòng)”的體育品牌。大力發(fā)展山地戶外、體育旅游、健身休閑、康復(fù)運(yùn)動(dòng)等具有鮮明區(qū)域特色的運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè),豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化體育消費(fèi)需求,逐漸構(gòu)建布局合理、功能完善、門類齊全的健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,打造“綠色生態(tài)運(yùn)動(dòng)目的地”。培育運(yùn)動(dòng)康復(fù)產(chǎn)業(yè),醫(yī)療部門要積極倡導(dǎo)運(yùn)動(dòng)康復(fù)及體醫(yī)融合,引導(dǎo)患者接受運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù),幫助運(yùn)動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)患者。體育部門和教育部門要大力普及運(yùn)動(dòng)康復(fù)知識(shí),幫助運(yùn)動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)教育和市場(chǎng)推廣,精準(zhǔn)服務(wù)康復(fù)人群。引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、照料中心、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、傷殘機(jī)構(gòu)、體育社團(tuán)和學(xué)校體育部門的深度合作;促進(jìn)運(yùn)動(dòng)康復(fù)產(chǎn)業(yè)與社區(qū)建設(shè)、全民健身、競(jìng)技體育、休閑旅游、康養(yǎng)等行業(yè)的深度融合。
發(fā)展體育、旅游、居住、養(yǎng)生、醫(yī)療和護(hù)理為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建奉節(jié)大康養(yǎng)格局。圍繞詩(shī)、橙、峽、藥四大養(yǎng)生文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、生態(tài)康養(yǎng)資源豐富等特點(diǎn),處理好體育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的關(guān)系,培育體醫(yī)結(jié)合、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、運(yùn)動(dòng)健康管理等新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)健身休閑運(yùn)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)、中醫(yī)藥健康、食品保健、森林之城等領(lǐng)域的融合,發(fā)揮優(yōu)美宜居、體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。
專欄8:體育旅游融合工程 |
1.打造中國(guó)自行車聯(lián)賽、三峽之巔登山賽、中國(guó)攀巖自然巖壁賽等3個(gè)體育旅游精品賽事、節(jié)慶活動(dòng); 2.培育瞿塘峽棧道-危石鳥道、天坑地縫2個(gè)體育旅游產(chǎn)業(yè)示范基地; 3.構(gòu)建“玉帶雙珠”、瞿塘峽棧道-危石鳥道、九天龍鳳體育旅游精品線路; 4.壯大體育旅游服務(wù)業(yè),開發(fā)體育融合產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。 |
第九章 繁榮發(fā)展體育文化
第一節(jié) 弘揚(yáng)中華體育精神和傳承傳統(tǒng)體育文化
弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的中華體育精神,倡導(dǎo)文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀。傳承以夔龍術(shù)、龍舟為代表的體育文化,開展傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演普及活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園。注重挖掘和弘揚(yáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)祖國(guó)至上、頑強(qiáng)拼搏的體育精神和改革創(chuàng)新、奮發(fā)圖強(qiáng)的時(shí)代精神,更好地發(fā)揮體育文化在社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建中的積極作用。
第二節(jié) 推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)
挖掘體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色、組織文化和團(tuán)隊(duì)精神,形成特有的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化精神和文化符號(hào),塑造完整立體的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目形象,講好運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化故事。堅(jiān)持競(jìng)技體育政治建隊(duì),打造思想過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的運(yùn)動(dòng)隊(duì)。加強(qiáng)文化教育,提高運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì),培養(yǎng)具有優(yōu)秀個(gè)人品質(zhì)的良好運(yùn)動(dòng)成績(jī)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員開展各類公益活動(dòng),傳遞正能量。強(qiáng)化“拿干凈金牌”意識(shí),持續(xù)深入開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理。
第三節(jié) 豐富體育文化產(chǎn)品和服務(wù)供給
打造具有時(shí)代特征、體育內(nèi)涵、特色的體育文化產(chǎn)品,鼓勵(lì)各類體育賽事、協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部開發(fā)特色文化產(chǎn)品。依托體育用品展博會(huì)等平臺(tái),展示、宣傳、推廣體育文化產(chǎn)品和服務(wù)。建設(shè)縣級(jí)體育文化展示平臺(tái),組織開展體育藏品送展活動(dòng)。做好體育文史資料留存、縣體育史志編纂和出版工作。
根據(jù)奉節(jié)體育發(fā)展現(xiàn)狀、“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展要求和打造區(qū)域性體育事業(yè)高地的需求分析,本次規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目有5大類工程,共計(jì)21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,估算投資約8.01億元。其中:體育場(chǎng)館項(xiàng)目3個(gè)、估算投資4.7億元;全民健身場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)、估算投資0.525億元;極限體育運(yùn)動(dòng)基地設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)、估算投資2.13億元;智慧體育設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)、估算投資0.22億元;校園體育設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)、估算投資0.435億元。項(xiàng)目具體內(nèi)容如下:
奉節(jié)縣體育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目
序號(hào) | 類別 | 項(xiàng)目名稱 | 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 | 建設(shè)地址 | 建設(shè)年限 | 總投資估算(萬(wàn)元) |
(一)體育場(chǎng)館 | 47000 | |||||
1 | 體育場(chǎng)館 | 奉節(jié)縣體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 | 1、體育場(chǎng)用地面積約4.5萬(wàn)㎡,場(chǎng)館建筑面積5.8萬(wàn)㎡,地上面積5532.75㎡,地下商業(yè)及停車庫(kù)3.6萬(wàn)㎡,設(shè)置1萬(wàn)個(gè)座位,新建400米標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道1個(gè)36.5米半徑的400米環(huán)形跑道標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施,新建11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地1塊,面積7140平方米,內(nèi)設(shè)鋪裝104m×68m的天然草皮、燈飾及配套設(shè)施。 | 縣體育館東側(cè) | 2022-2025 | 25000 |
2 | 奉節(jié)縣游泳館建設(shè)項(xiàng)目 | 游泳館用地面積約1萬(wàn)㎡,商業(yè)建筑面積4326㎡;設(shè)置1120個(gè)座位,停車位723個(gè)。 | 縣體育館西側(cè) | 2022-2025 | 20000 | |
3 | 奉節(jié)縣茅草壩滑雪場(chǎng)提檔升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目 | 滑雪場(chǎng)用地面積約1.8萬(wàn)㎡,商業(yè)建筑面積4326㎡;新建標(biāo)準(zhǔn)滑雪跑到場(chǎng)地兩個(gè),設(shè)置1320個(gè)座位,停車位723個(gè)。 | 長(zhǎng)安鄉(xiāng)五壩村 | 2022-2025 | 2000 | |
(二)全民健身場(chǎng)地設(shè)施 | 5250 | |||||
1 | 全民健身場(chǎng)地設(shè)施 | 奉節(jié)濱河公園健身步道提檔升級(jí) | 納入奉節(jié)縣朱衣河北翔街段庫(kù)岸綜合治理工程、奉節(jié)縣朱衣河書香街段庫(kù)岸綜合治理工程,對(duì)濱河公園健身步道進(jìn)行提升。 | 夔州街道 | 2022-2024 | 1000 |
2 | 奉節(jié)縣5人制足球場(chǎng)建設(shè)工程 | 在青蓮、紅土、鶴峰、五馬、馮坪、魚復(fù)、羊市、安坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),新建5人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地8塊,面積5600平方米,每塊內(nèi)設(shè)鋪裝天然草皮、燈飾及配套設(shè)施。 | 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)所在地 | 2020-2025 | 500 | |
3 | 奉節(jié)縣竹枝詞公園特色文化主題健身步道項(xiàng)目 | 長(zhǎng)度5公里,寬2米特色文化主題健身步道,彩色瀝青鋪裝,配套建設(shè)相應(yīng)文化元素標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。 | 夔州街道濱河公園 | 2021-2025 | 1000 | |
4 | 奉節(jié)縣三峽第一村登山步道工程 | 建設(shè)寬2米的健身步道13公里,以原土石道為主,兼達(dá)木板地面安裝。配置導(dǎo)視標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)及部分文化景觀小品。 | 永樂(lè)鎮(zhèn)三峽村 | 2021-2025 | 1000 | |
5 | 奉節(jié)縣天坑地縫登山步道 | 建設(shè)寬1.5-2米的健身步道,全長(zhǎng)25公里以原地土石道為主,配置導(dǎo)視標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)及部分文化景觀小品。 | 興隆鎮(zhèn)小寨村 | 2021-2025 | 1000 | |
6 | 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 | 在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村各建設(shè)文體綜合廣場(chǎng)1個(gè),面積1000㎡/個(gè) | 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 2021-2025 | 750 | |
(三)極限體育運(yùn)動(dòng)基地及設(shè)施 | 21300 | |||||
1 | 極限體育運(yùn)動(dòng)目的地場(chǎng)地及設(shè)施 | 奉節(jié)縣龍橋河戶外拓展基地建設(shè)項(xiàng)目 | 戶外極限運(yùn)動(dòng)拓展體驗(yàn)基地,1200平方米接待中心。 | 龍橋鄉(xiāng)龍橋村 | 2021-2025 | 1000 |
2 | 奉節(jié)三峽之巔山地自行車挑戰(zhàn)賽配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 | 為體育活動(dòng)及賽事提供標(biāo)準(zhǔn)道路30公里、賽事場(chǎng)地、賽事服務(wù)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、智能化配套設(shè)施建設(shè)。 | 白帝鎮(zhèn)石廟村 | 2021-2025 | 2000 | |
3 | 奉節(jié)縣青龍鎮(zhèn)大窩景區(qū)海豚灣戶外營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目 | 建設(shè)戶外體育營(yíng)地活動(dòng)中心,主要包括定向越野、野外生存、徒步登山、野外露營(yíng)、團(tuán)隊(duì)拓展、無(wú)線電測(cè)向、野戰(zhàn)定向等一系列綠色體育戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,露營(yíng)基地一處,接待中心、公廁等項(xiàng)目。 | 青龍鎮(zhèn)大窩社區(qū) | 2021-2025 | 4500 | |
4 | 奉節(jié)縣天坑地縫野外生存、探險(xiǎn)項(xiàng)目 | 野外生存訓(xùn)練營(yíng)建設(shè),叢林穿越40公里、拓展、露營(yíng)基地、拓展、水上運(yùn)動(dòng)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備配套等設(shè)施建設(shè)。 | 興隆鎮(zhèn)小寨村 | 2021-2025 | 2300 | |
5 | 奉節(jié)縣九盤河漂流建設(shè)項(xiàng)目 | 新建碼頭、售票室、停車場(chǎng)、更衣及淋浴室、商業(yè)設(shè)施(旅游商品購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)等)、員工休息室、醫(yī)療室、管理與設(shè)備用房、倉(cāng)庫(kù)、皮劃艇運(yùn)輸專用道路、公共廁所、水電設(shè)施、污水處理設(shè)施等。 | 長(zhǎng)安鄉(xiāng)境內(nèi)九盤河 | 2021-2025 | 1000 | |
6 | 奉節(jié)縣甲高鎮(zhèn)漂流建設(shè)項(xiàng)目 | 新建碼頭、售票室、停車場(chǎng)、更衣及淋浴室、商業(yè)設(shè)施(旅游商品購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)等)、改建員工休息室、醫(yī)療室、管理與設(shè)備用房、倉(cāng)庫(kù)、皮劃艇運(yùn)輸專用道路、水電設(shè)施、污水處理設(shè)施等。 | 甲高鎮(zhèn)龍山社區(qū) | 2021-2025 | 1200 | |
7 | 奉節(jié)縣九盤河旱夔門景區(qū)攀巖項(xiàng)目 | 新建體育服務(wù)中心2000平方米,配套賽事服務(wù)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、智能化配套設(shè)施建設(shè)。 | 興隆鎮(zhèn)回龍村三峽原鄉(xiāng) | 2021-2023 | 4300 | |
8 | 崔家河動(dòng)感漂流景區(qū)項(xiàng)目 | 計(jì)劃自寶華村莊屋坪-兩河口長(zhǎng)度約11公里河道進(jìn)行疏浚、清淤,局部河道拓寬、深挖。沿河修建一條3.5米寬防汛車道,兼具鄉(xiāng)村旅游步道及山地自行車道功能。沿岸布置多處觀景點(diǎn)、旅游服務(wù)站、生態(tài)濕地、特色采摘園、戶外研學(xué)營(yíng)地等。 | 大樹鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn) | 2022—2025 | 5000 | |
(四)信息化智能體育工程 | 2200 | |||||
1 | 智慧體育工程 | 奉節(jié)健身服務(wù)資源管理庫(kù)項(xiàng)目 | 資源庫(kù)、管理平臺(tái)、信息數(shù)據(jù)交互傳輸終端識(shí)別處理配套設(shè)施,監(jiān)控室 | 夔州街道 | 2022-2025 | 1200 |
2 | 全民健身云服務(wù)平臺(tái),智能體育整體解決方案工程 | 科學(xué)運(yùn)動(dòng)健康中心,戶外體測(cè)小屋和智能二代路徑成套設(shè)備設(shè)施。 | 夔州街道 | 2022-2025 | 1000 | |
(五)校園體育設(shè)施 | 4350 | |||||
1 | 校園體育設(shè)施 | 奉節(jié)縣攀巖基地進(jìn)校園建設(shè)項(xiàng)目 | 在全縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)校各建設(shè)攀巖基地及攀巖設(shè)施設(shè)備。 | 相關(guān)校內(nèi) | 2021-2025 | 350 |
2 | 奉節(jié)縣校園運(yùn)動(dòng)地改建工程 | 改造全縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)200000平方米。 | 相關(guān)校內(nèi) | 2021-2025 | 4000 | |
合計(jì) | 80100 | |||||
第十一章 保障措施
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任主體。按照“興業(yè)興城、強(qiáng)縣富民”的總要求,將體育工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn), 持續(xù)推進(jìn)體育治理體系和治理能力建設(shè)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)部門要依據(jù)本規(guī)劃方案并結(jié)合實(shí)際,制訂實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,分解落實(shí)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),形成部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任清晰、分工明確、齊抓共管的工作協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施,確保規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)如期完成。體育部門切實(shí)將體育工作納入重要工作議事日程,積極支持學(xué)校、社團(tuán)組織和企業(yè)開展體育活動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮縣體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等社會(huì)組織的作用,推動(dòng)體育活動(dòng)向基層延伸、向末端拓展。
第二節(jié) 強(qiáng)化法治保障
全面推進(jìn)體育法治建設(shè),完善體育法規(guī)規(guī)范,依法制定和清理規(guī)范性文件,不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。深化行政審批制度改革,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,建立和完善權(quán)力清單、責(zé)任清單,全面推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。嚴(yán)格決策程序,做好重大決策、規(guī)范性文件制定、重大行政執(zhí)法行為合法性審查,加強(qiáng)和規(guī)范體育領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。健全行政復(fù)議、信訪工作機(jī)制,依法化解體育矛盾糾紛。加強(qiáng)法治宣傳教育,提升體育法治意識(shí)。
第三節(jié) 強(qiáng)化要素保障
加大財(cái)政對(duì)體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度,發(fā)揮政府扶持體育發(fā)展專項(xiàng)資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制,支持建立政府引導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的體育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。強(qiáng)化用地保障,科學(xué)編制體育設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案,鼓勵(lì)存量土地和工礦、農(nóng)村學(xué)校閑置場(chǎng)地及房屋、綠化用地、建筑屋頂?shù)燃嫒萁ㄔO(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施。在用地布局和項(xiàng)目實(shí)施中,始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地以及永久性基本農(nóng)田、地災(zāi)防治、濕地、林業(yè)用地等有關(guān)規(guī)定,在符合生態(tài)保護(hù)限制政策的前提下,將其納入國(guó)土空間規(guī)劃予以保障。
第四節(jié) 建強(qiáng)體育人才隊(duì)伍
培養(yǎng)教練員、復(fù)合型團(tuán)隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員、體育產(chǎn)業(yè)人才、體育科研人才等急需短缺人才,形成有效支撐體育事業(yè)發(fā)展的高層次人才體系。鼓勵(lì)街道、社區(qū)聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作,支持退役運(yùn)動(dòng)員接受再就業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國(guó)際交流與合作。采取崗位歷練、掛職鍛煉、引進(jìn)交流等多種方式,積極為年輕干部成長(zhǎng)成才提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件、不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立健全適應(yīng)奉節(jié)體育行業(yè)特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系,全面提升體育人才的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,努力打造德才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新的人才隊(duì)伍,為建設(shè)區(qū)域性體育事業(yè)高地提供人才保證和智力支撐。
第五節(jié) 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
堅(jiān)持底線思維,健全安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、化解和管控制度,完善風(fēng)險(xiǎn)隱患快速反應(yīng)、科學(xué)處置應(yīng)對(duì)機(jī)制和方案預(yù)案。落實(shí)重大疫情常態(tài)化防控措施和要求,做好各級(jí)各類賽事活動(dòng)和備戰(zhàn)參賽的防疫指引。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),制定體育安全規(guī)范工作指引,提升安全水平。加強(qiáng)體育安全生產(chǎn)工作研究與指導(dǎo),建立體育賽事活動(dòng)和體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一賽事一清單”“一活動(dòng)一清單”。善抓主要矛盾,把信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患掌握全,把保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓新抓好。
第六節(jié) 嚴(yán)格考核評(píng)估
強(qiáng)化跟蹤考核,明確政府有關(guān)部門規(guī)劃期間的主要任務(wù)和職責(zé),制定目標(biāo)落實(shí)情況、規(guī)劃實(shí)施情況考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任考核辦法。每年組織開展規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估,對(duì)目標(biāo)、具體任務(wù)、重點(diǎn)工程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),通過(guò)科學(xué)的考核體系和激勵(lì)制度,保障規(guī)劃順利實(shí)施。
附圖


