奉節(jié)縣人民政府
大牛工程師

關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和大牛工程師

發(fā)展規(guī)劃的通知奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

奉節(jié)府發(fā)〔2022〕49號(hào)大牛工程師

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

《奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)第十八屆縣政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_工程資料

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?????? ?? ???????????????????????????????????????2022年9月30日奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

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奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

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二○二二年九月大牛工程師

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目 ?錄奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

第一章 ?編制背景 - 4 -奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

第一節(jié) 取得的成就 ? - 4 -文庫_縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要

第二節(jié) 發(fā)展的趨勢 - 9 -規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第三節(jié) 面臨的挑戰(zhàn) - 9 -奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

第二章 ?總體要求 - 10 -奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

第一節(jié) 指導(dǎo)思想 - 10 -工程咨詢_資料庫_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第二節(jié) 基本原則 - 10 -資料共享_模版下載_工程資料

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) - 11 -模版下載_報(bào)告模板_資料共享

第三章 ?重點(diǎn)任務(wù) - 13 -大牛工程師

第一節(jié) 健全完善殘疾人社會(huì)保障體系 - 13 -資料庫_模版下載_資料共享

第二節(jié) 大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè) - 18 -奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

第三節(jié) 提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量 - 22 -大牛工程師

第四節(jié) 深化殘聯(lián)群團(tuán)改革 - 31 -奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

第五節(jié) 依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益 - 33 -文庫_資料共享_工作報(bào)告

第四章 ?保障措施 - 36 -大牛工程師

第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) - 36 -十四五_資料下載_工程咨詢

第二節(jié) 認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃 - 36 -奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

第三節(jié) 強(qiáng)化資金保障 - 37 -資料共享_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

第四節(jié) 發(fā)展助殘慈善事業(yè) - 37 -大牛工程師

第五節(jié) 營造良好社會(huì)氛圍 - 38 -奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

第六節(jié) 開展監(jiān)測評估 - 38 -文庫_報(bào)告模板_工程資料

第五章 ?重點(diǎn)項(xiàng)目清單 - 38 -十四五_工作報(bào)告_模版下載

附件1 重點(diǎn)任務(wù)分工 - 40 -奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

附件2 奉節(jié)縣殘疾人保障和發(fā)展“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目清單明細(xì) - 43 -奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，加快推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（渝府發(fā)〔2021〕43號(hào)）、《奉節(jié)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（奉節(jié)府發(fā)〔2021〕16號(hào)）等文件指導(dǎo)意見和精神，制定本規(guī)劃。資料共享_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第一章 ?編制背景

?????第一節(jié) 取得的成就

“十三五”以來，縣殘聯(lián)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)都不能少”重要指示精神，始終把殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為最大民生工程，著力解決農(nóng)村貧困殘疾人“兩不愁三保障”問題，最大限度地為殘疾人謀福祉，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，助力打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板_模版下載

殘疾人社會(huì)保障水平明顯提高。將生活困難的單人戶殘疾人納入最低生活保障范圍；對低收入殘疾人重大疾病住院費(fèi)用經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的自付費(fèi)用，根據(jù)家庭困難情況予以優(yōu)先救助，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)和封頂線；將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人全部納入貧困戶建檔立卡范圍，強(qiáng)化分類施策和精準(zhǔn)幫扶，政策、項(xiàng)目在同等條件下向貧困殘疾人等重點(diǎn)人群傾斜；率先出臺(tái)《奉節(jié)縣貧困家庭失能人員集中供養(yǎng)救助辦法》，采取“試點(diǎn)先行，規(guī)范管理，財(cái)政托底，購買服務(wù)，整體帶動(dòng)”的方式。實(shí)施貧困一、二級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和三、四級中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼（“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”）全覆蓋；持證殘疾人城鄉(xiāng)合作醫(yī)療資助全覆蓋；持證殘疾人小額人身意外傷害保險(xiǎn)資助全覆蓋；農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧率達(dá)到93.7%。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

殘疾人民生保障工程成效顯著。通過“助行”“助居”“助教”“助視”“助保障”“助就業(yè)”“助維權(quán)”“助精神提升”等八助行動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)民生項(xiàng)目，切實(shí)提高殘疾人收入、住房保障、醫(yī)療保障、教育保障。根據(jù)殘疾類別和家庭實(shí)際情況，實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造1190戶。建有永樂、草堂、吐祥3所失能人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，整合民政、殘聯(lián)資金6000余萬元對3所失能供養(yǎng)中心實(shí)施老舊設(shè)施改造和優(yōu)化擴(kuò)容，目前可容納760名失能人員入住，基本實(shí)現(xiàn)政府兜底保障，落實(shí)失能人員“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。出臺(tái)了《奉節(jié)縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造“陽光安居工程”項(xiàng)目實(shí)施方案（2016—2020年）的通知》，為230戶貧困殘疾人家庭實(shí)施D級危房改造，農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造已全面清零。積極協(xié)助教育部門促進(jìn)適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育，將建檔立卡貧困戶家庭列入重點(diǎn)服務(wù)對象，采取“隨班就讀”“分類扶學(xué)”“送教上門”的服務(wù)方式，確保適齡殘疾兒童、少年零輟學(xué)，受教育比例達(dá)到95%以上。對有輔具需求的殘疾人發(fā)放基本型輔助器具17219件。扶持殘疾人種養(yǎng)業(yè)大戶和扶貧基地18個(gè)。接待各類殘疾人來信來訪5400余人次，實(shí)施殘疾人信訪代理1802戶，辦理法律援助案例70余件。通過殘疾人福利基金會(huì)“聯(lián)通助殘項(xiàng)目”資助減免貧困殘疾人手機(jī)上網(wǎng)流量、通信費(fèi)，逐漸普及殘疾人家庭電視、寬帶、手機(jī)全覆蓋。大牛工程師

殘疾人的生存、發(fā)展和環(huán)境狀況明顯改善。每年開展“全國助殘日”“特奧日”“國際殘疾人日”“全國殘疾預(yù)防日”活動(dòng)，實(shí)施“百村千人”殘疾人幫扶計(jì)劃。塑造“全國自強(qiáng)模范”夔州繡娘石勝蘭、直播帶貨網(wǎng)紅孫義洪、巾幗脫貧標(biāo)兵養(yǎng)雞大戶廖良瓊、市級游泳項(xiàng)目冠軍林淼等殘疾人自強(qiáng)模范人物。扎實(shí)開展“殘疾人健身周”、殘疾人“五個(gè)一”文化活動(dòng)51次。精心打造殘疾人文體示范點(diǎn)4個(gè)、殘疾人文體項(xiàng)目訓(xùn)練基地2個(gè)，培訓(xùn)52名殘疾人社會(huì)體育指導(dǎo)員，培育林淼等37名殘奧健兒，在全國殘疾人游泳錦標(biāo)賽、全市殘疾人游泳錦標(biāo)賽中、全市六屆殘運(yùn)會(huì)中斬獲12金5銀2銅，推動(dòng)文體事業(yè)連續(xù)五年創(chuàng)新高。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)得到全面改善。依托奉節(jié)縣特殊教育學(xué)校、春雨殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練中心、奉節(jié)縣集中供養(yǎng)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)、特殊教育、就業(yè)服務(wù)、供養(yǎng)服務(wù)、文化體育、維權(quán)和社會(huì)工作等服務(wù)；每年7月向社會(huì)公布機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)安排殘疾人就業(yè)的情況，推動(dòng)用人單位積極吸納殘疾人就業(yè)；掛牌成立首家殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，為帶動(dòng)全縣殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，起了較好示范作用；為1500余名就業(yè)年齡段有就業(yè)愿望和要求的持證殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。貫徹落實(shí)《重慶市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》，依法做好殘保金征收、管理、使用和監(jiān)督?！笆濉币詠?，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)2218人；累計(jì)安置1018人次殘疾人按比例就業(yè)。對未按比例安置殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位征收就業(yè)保障金7855萬元。通過縣殘聯(lián)和縣就業(yè)局搭建的平臺(tái)，企業(yè)和殘疾人面對面進(jìn)行雙向選擇，向重慶渝江嵐峰動(dòng)力部件、重慶新華印務(wù)、重慶吉力蕓峰實(shí)業(yè)、富士康科技等多家知名企業(yè)輸送300名殘疾人就業(yè)；通過組織招聘會(huì)、推介會(huì)等形式開展殘疾人集中招聘工作，提升就業(yè)率；全力推行安置殘疾人充分就業(yè)的環(huán)境下，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)人社局、就業(yè)局，努力推動(dòng)政府開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安置符合就業(yè)條件的殘疾人和殘疾人家屬，全縣累計(jì)安置殘疾人公益性崗位1600人次。大力推動(dòng)金融扶貧，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供良好政策環(huán)境，對于學(xué)有所長或有所技藝的殘疾人，可申請“政府全額貼息、免擔(dān)保、無抵押”的扶貧小額貸款，享受政府金融扶貧政策紅利，讓殘疾人貧困戶脫貧不返貧；積極培育以殘疾人教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的社會(huì)組織和民間機(jī)構(gòu)發(fā)展，提供資金扶持，協(xié)調(diào)組織農(nóng)村殘疾人參與培訓(xùn)，提升殘疾人普遍就業(yè)率。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

殘疾人公共服務(wù)水平有所提高。建立殘疾兒童篩查制度，免費(fèi)開展0-6歲兒童殘疾預(yù)防初篩；為全縣32個(gè)康復(fù)示范站和101個(gè)村（社區(qū)）康復(fù)室安裝康復(fù)器材；為0-6歲貧困視力、聽力、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)項(xiàng)目救助；為有需求的貧困持證殘疾人免費(fèi)提供基本型輔助器具適配，需求覆蓋率達(dá)到95%以上；為500戶重度殘疾人家庭實(shí)施居家康復(fù)體育服務(wù)；對符合資助政策的殘疾學(xué)生優(yōu)先予以資助并逐年提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高可獲8000元就學(xué)資助；培養(yǎng)52名殘疾人社會(huì)體育指導(dǎo)員；實(shí)施“百千萬陽光行動(dòng)”助殘計(jì)劃，在全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立助殘志愿服務(wù)站點(diǎn)，培養(yǎng)500余名助殘青年志愿者；依托殘疾人動(dòng)態(tài)更新和精準(zhǔn)康復(fù)系統(tǒng)，全面開展殘疾人需求調(diào)查服務(wù)提供、轉(zhuǎn)介和監(jiān)督評估工作。大牛工程師

“十三五”重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)成情況大牛工程師

第二節(jié) 發(fā)展的趨勢

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。殘疾人是一個(gè)特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。縮小殘疾人狀況與社會(huì)平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力，需要堅(jiān)持保障和改善殘疾人民生，不斷提高殘疾人社會(huì)保障水平，擴(kuò)大殘疾人基本公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)殘疾人事業(yè)的保障能力。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

繼續(xù)鞏固貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，逐步完善預(yù)防返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)將快速發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)救助性服務(wù)向發(fā)展性服務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量，讓殘疾人和全市全縣人民共同邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。大牛工程師

第三節(jié) 面臨的挑戰(zhàn)

由于我縣殘疾人人數(shù)眾多（現(xiàn)有持證殘疾人31297人，其中農(nóng)村殘疾人占92.01%），殘疾人事業(yè)也還存在一些問題和不足。一是殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)高，農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭生活水平較低，“一戶多殘”、重度殘疾人家庭因有效勞動(dòng)力少、創(chuàng)收機(jī)會(huì)少。二是殘疾人社會(huì)保障水平和就業(yè)質(zhì)量還不高，殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均收入水平相比還存在不小差距，殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)內(nèi)生動(dòng)力欠缺，造血功能不足。三是殘疾人公共服務(wù)總量不足、分布不均衡、質(zhì)量效益還不高，康復(fù)、教育、托養(yǎng)、無障礙環(huán)境等基本公共服務(wù)還不能滿足殘疾人的多樣化需求。四是殘疾人平等權(quán)利還沒有得到充分實(shí)現(xiàn)，殘疾人平等參與社會(huì)生活還面臨不少困難和障礙。五是殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問題較為突出，農(nóng)村和基層的殘疾人服務(wù)的能力還比較薄弱，專業(yè)服務(wù)人才匱乏。六是扶殘助殘社會(huì)氛圍不夠濃厚，助殘社會(huì)組織數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量還有待提高。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

第二章 ?總體要求

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持弱有所扶，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權(quán)利，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，不斷滿足殘疾人美好生活需要。大牛工程師

第二節(jié) 基本原則

堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨委、政府有關(guān)部門殘疾人工作職責(zé)，形成統(tǒng)一協(xié)同高效的治理體系，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、組織保障。大牛工程師

堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，把滿足殘疾人的美好生活需要作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好殘疾人急難愁盼問題，持續(xù)增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載_模版下載

堅(jiān)持保基本、兜底線。著力完善殘疾人社會(huì)福利制度和關(guān)愛服務(wù)體系，織密扎牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，改善殘疾人生活品質(zhì)，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

堅(jiān)持固根基、提質(zhì)量。深化殘疾人服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)人才培養(yǎng)、科技應(yīng)用、信息化、智能化等基礎(chǔ)保障條件，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足殘疾人多層次、多樣化的發(fā)展需要。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

堅(jiān)持注重改革創(chuàng)新。緊緊圍繞“強(qiáng)三性、去四化”（增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，去除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化）要求，深入推進(jìn)基層殘聯(lián)組織改革和服務(wù)創(chuàng)新。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場主體參與殘疾人事業(yè)。十四五_免費(fèi)下載_資料共享

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

到2025年，殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平。大牛工程師

——多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立，織密扎牢殘疾人基本民生保障網(wǎng)，重度殘疾人得到更好照護(hù)。大牛工程師

——多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分、較高質(zhì)量的就業(yè)。大牛工程師

——均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加健全，殘疾人受教育水平不斷提高，文化體育生活更加豐富，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。文庫_免費(fèi)下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

——扶殘助殘社會(huì)長效機(jī)制日益完善，全社會(huì)扶殘助殘社會(huì)氛圍更加濃厚，無障礙環(huán)境不斷優(yōu)化，殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)，殘疾人更加平等、自信融入社會(huì)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

——?dú)埣踩耸聵I(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力更加優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升。大牛工程師

到2035年，殘疾人事業(yè)與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，總體生活水平與全市平均水平的差距顯著縮小，平等包容的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

專欄1 ?“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)大牛工程師

第三章 ?重點(diǎn)任務(wù)

第一節(jié) 健全完善殘疾人社會(huì)保障體系

鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。健全易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，將符合條件的殘疾人及時(shí)納入易返貧致貧監(jiān)測范圍，對易返貧致貧殘疾人及時(shí)給予有效幫扶。對脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接要求，持續(xù)做好農(nóng)村低收入殘疾人家庭的幫扶工作，推動(dòng)公益性崗位優(yōu)先安置符合條件的脫貧殘疾人。做好易地搬遷殘疾人后續(xù)幫扶工作，持續(xù)動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人幫扶。在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，幫助殘疾人共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。扶持農(nóng)村殘疾人參與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。依法保障農(nóng)村殘疾人的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益。充分發(fā)揮基層黨組織在扶殘助殘中的重要作用，組織協(xié)調(diào)各方面資源力量加強(qiáng)對殘疾人的關(guān)心關(guān)愛。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助保障。為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保各類社會(huì)救助保障待遇殘疾人“應(yīng)保盡?！?。加強(qiáng)對生活無著落的流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)。做好對符合條件殘疾人的醫(yī)療救助，強(qiáng)化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)臨時(shí)救助，采取“關(guān)注殘疾·送溫暖”等方式實(shí)施分類救助，在重大疫情等突發(fā)公共事件中做好對困難殘疾人的急難救助。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

加快發(fā)展殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，鼓勵(lì)培育專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與殘疾人照護(hù)托養(yǎng)服務(wù)，制定相關(guān)服務(wù)管理規(guī)范及機(jī)構(gòu)扶持政策，推動(dòng)開展殘疾人長期照護(hù)托養(yǎng)服務(wù)。著力增強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對殘疾人特困對象的照護(hù)服務(wù)能力。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)對社會(huì)救助家庭中不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照護(hù)服務(wù)。落實(shí)低收入重度殘疾人照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)意見，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。完善失能殘疾人集中供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，整合社會(huì)資源，推動(dòng)殘疾人照護(hù)服務(wù)工作水平不斷提高。推動(dòng)落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策，繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，為就業(yè)年齡段（16—59周歲）智力、精神、重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展。不斷完善托養(yǎng)服務(wù)體系和補(bǔ)貼制度，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。規(guī)劃綱要_資料庫_模版下載

提高殘疾人保險(xiǎn)覆蓋率和待遇水平。幫助殘疾人按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。落實(shí)對殘疾人個(gè)體工商戶和安置殘疾人就業(yè)的單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員病殘津貼政策。落實(shí)好29項(xiàng)符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍的政策，按規(guī)定做好重性精神病藥物維持治療參?；颊唛T診保障工作。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇，加強(qiáng)工傷預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。根據(jù)重慶市《關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的實(shí)施意見》，落實(shí)重度失能人員長期護(hù)理保障，按規(guī)定將符合條件的殘疾人納入保障范圍。鼓勵(lì)殘疾人參加意外傷害、補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療等商業(yè)保險(xiǎn)。力爭繼續(xù)為全縣內(nèi)的殘疾人購買意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)信托等服務(wù)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料下載_十四五

完善殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋范圍。對符合條件的持證殘疾人提供基本型輔助器具，為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所提供便利。逐步探索康復(fù)輔助器具納入醫(yī)療費(fèi)用支付模式。為大小便失禁重度殘疾人提供護(hù)理類輔助器具適配服務(wù)。落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼、C5駕駛證培訓(xùn)補(bǔ)貼、下肢殘疾人自用車輛在規(guī)定路段優(yōu)惠通行政策。對殘疾人乘坐縣內(nèi)公共交通工具給予優(yōu)待和便利，鼓勵(lì)高鐵、汽車客運(yùn)等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、生活垃圾處置優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)殘疾孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，合理確定包括殘疾孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童在內(nèi)的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，為特殊困難精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)。為符合條件的低收入和重度殘疾人殘疾評定提供補(bǔ)貼和便利服務(wù)。落實(shí)困難殘疾人享受惠民殯葬政策。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

保障殘疾人基本住房安全便利。優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。持續(xù)支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實(shí)施危房改造，對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先輪候、優(yōu)先選擇、優(yōu)先安排公共租賃住房，不斷改善殘疾人居住條件。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝。大牛工程師

落實(shí)殘疾軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。貫徹落實(shí)殘疾評鑒、退役安置、收治休養(yǎng)、待遇保障等有關(guān)規(guī)定，妥善解決傷病殘軍人生活待遇、子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)困難。促進(jìn)殘疾軍人、傷殘民警殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)與國家殘疾人殘疾分類和分級標(biāo)準(zhǔn)合理銜接，保證殘疾軍人、傷殘民警優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。免費(fèi)下載_工程咨詢_工程資料

加強(qiáng)突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護(hù)。加大重大疫情、自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)公共事件中殘疾人社會(huì)支持和防護(hù)保護(hù)力度，將殘疾人列為優(yōu)先保護(hù)對象。加強(qiáng)殘疾人集中場所和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)安全保障、應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)。村（社區(qū)）探索建立結(jié)對幫扶制度，協(xié)助殘疾人更好應(yīng)對突發(fā)公共事件。開展殘疾人應(yīng)急科普宣傳，引導(dǎo)殘疾人增強(qiáng)自救互救能力。大牛工程師

專欄2 ?殘疾人社會(huì)保障重點(diǎn)事項(xiàng)奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

1.最低生活保障。將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，低保邊緣家庭中的重度殘疾人，經(jīng)本人申請參照單人戶納入低保。對納入低保后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭，采取必要措施給予生活保障。工作報(bào)告_工程資料_資料下載

2.困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。適當(dāng)提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。逐步將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸到低收入家庭中的殘疾人；逐步將護(hù)理補(bǔ)貼延伸到有護(hù)理需求的三、四級智力、精神殘疾人。推動(dòng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”，構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)發(fā)放、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的智慧管理服務(wù)機(jī)制。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

3.殘疾人基本型輔助器具適配資助。通過政府購買服務(wù)方式，對符合條件的殘疾人提供基本型輔助器具適配輔助器具給予支持。大牛工程師

4.殘疾人電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠。合理降低殘疾人使用移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，減免殘疾人使用助殘公益類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

（APP）流量資費(fèi)。大牛工程師

5.殘疾評定補(bǔ)貼。為符合條件的低收入和重度殘疾人殘疾評定提供補(bǔ)貼和便利服務(wù)。大牛工程師

6.困難殘疾人走訪探視服務(wù)。村（居）委會(huì)和殘疾人協(xié)會(huì)對困難殘疾人開展經(jīng)常性走訪探視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助予以解決。大牛工程師

7.低收入家庭重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可建立集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的村（社區(qū)）依托公共服務(wù)設(shè)施，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

8.就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)需要建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或依托黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)等為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能訓(xùn)練、輔助性就業(yè)等服務(wù)。充分發(fā)揮集中供養(yǎng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)示范作用。十四五_免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)

9.殘疾人社會(huì)工作和家庭支持服務(wù)。開展殘疾人社會(huì)工作服務(wù)，為殘疾人建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，讓更多殘疾人有“微信群”“朋友圈”。為大牛工程師

殘疾人家庭提供臨時(shí)照護(hù)“喘息服務(wù)”、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作崗位。工作報(bào)告_資料下載_資料共享

10.突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。對因疫情防控在家隔離的殘疾人，加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供必要幫助。因突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、被監(jiān)護(hù)人處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的村（居）委會(huì)或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人提供必要的臨時(shí)生活照護(hù)。大牛工程師

第二節(jié) 大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)

完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策。貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人就業(yè)條例》。落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，加大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入力度，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入需要。完善殘疾人按比例就業(yè)制度，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)辦法，合理認(rèn)定按比例安排殘疾人就業(yè)形式。落實(shí)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保險(xiǎn)政策的銜接，納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過縣低保標(biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期。按照國家和重慶市有關(guān)規(guī)定，對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人和用人單位予以表彰。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

拓展促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道和形式。開展殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。制定完善對正式招錄（聘）殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等扶持政策，對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)殘疾人按比例就業(yè)情況全國聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)，新建農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地，依托創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，開辟殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化專區(qū)，鼓勵(lì)殘疾人通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并在經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、金融信貸等方面予以扶持。鼓勵(lì)殘疾人通過新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。加大對殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的支持保障力度，組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)更為困難的殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合。統(tǒng)籌現(xiàn)有公益性崗位，安排符合條件的殘疾人就業(yè)。落實(shí)盲人醫(yī)療按摩管理辦法，扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)符合條件的盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)。拓寬殘疾人特別是盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域的就業(yè)渠道。為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無障礙支持服務(wù)。支持手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)殘疾人參與文化產(chǎn)業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有1人就業(yè)。大牛工程師

專欄3 ?殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)事項(xiàng)奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

1.殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人，按規(guī)定給予經(jīng)營場所租賃補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購置補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對求職創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生給予補(bǔ)貼。大牛工程師

2.殘疾學(xué)生見習(xí)補(bǔ)貼。對符合條件的殘疾學(xué)生在見習(xí)期間給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。資料下載_模版下載_工程資料

3.招錄（聘）殘疾人的用人單位補(bǔ)貼。對正式招錄（聘）殘疾人的用人單位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；對安排殘疾人見習(xí)的用人單位給予一次性補(bǔ)貼。大牛工程師

4.輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)、場地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購置等補(bǔ)貼。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

5.通過公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補(bǔ)貼。對通過公益性崗位安排殘疾人就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。大牛工程師

6.超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_免費(fèi)下載

7.殘疾人就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對接方面的作用，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)1年以上的單位，按就業(yè)人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。文庫_免費(fèi)下載_資料共享

8.殘疾人技能人才獎(jiǎng)勵(lì)。對參加各類殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)選手，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃（2021—2025年）》，幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室。開發(fā)線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源，打造具有本地特色的品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)保障和管理制度。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)適合殘疾人就業(yè)或?yàn)闅埣踩朔?wù)的新職業(yè)。鼓勵(lì)支持殘疾人參加市級、國家級殘疾人職業(yè)技能競賽。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料庫_工程資料

優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)。健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，依托公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)等形式充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等專業(yè)化市場主體作用，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度，擴(kuò)大就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。為本縣生源地高校殘疾人畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶工作臺(tái)賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點(diǎn)幫扶。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，持續(xù)開展“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)保障條件、專業(yè)人員配備等要求。通過政府購買服務(wù)等方式開展殘疾人就業(yè)服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。組隊(duì)參加殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動(dòng)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職體檢條件，依法保障具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)殘疾人的平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、無障礙環(huán)境及合理便利，在晉職、晉級、職稱評定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予其平等待遇。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察，堅(jiān)決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。大牛工程師

專欄4 ?殘疾人就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)。編制50人以上（含50人）的縣級黨政機(jī)關(guān)，編制67人以上（含67人）的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，2025年前至少安排1名殘疾人就業(yè)?？h級殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上（含15%）的殘疾人。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

2.農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地建設(shè)。依托農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地和殘疾人種養(yǎng)業(yè)大戶，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)_十四五

3.殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)建設(shè)。依托企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，建設(shè)一批殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，打造殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)習(xí)見習(xí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范服務(wù)平臺(tái)。大牛工程師

4.盲人按摩提升。大力推進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)。促進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

5.殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人參與網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

6.殘疾人輔助性就業(yè)。加強(qiáng)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場主體和社會(huì)力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)，提升殘疾人就業(yè)水平和質(zhì)量。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

7.殘疾人公益性崗位。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會(huì)救助協(xié)理員、農(nóng)家書屋管理員、社區(qū)服務(wù)人員等公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人。大牛工程師

第三節(jié) 提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量

強(qiáng)化殘疾預(yù)防。落實(shí)殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，完善殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升全社會(huì)殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期和兒童期各階段的出生缺陷防治體系。繼續(xù)針對唇腭裂等先天性結(jié)構(gòu)畸形疾病實(shí)施干預(yù)項(xiàng)目，力爭試行開展“關(guān)愛·未來”育齡段智力、精神殘疾婦女及殘疾兒童母親遺傳咨詢、基因檢測和生育指導(dǎo)服務(wù)，減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。實(shí)施慢性病預(yù)防干預(yù)措施，開展重大慢性病早診早治，減少慢性病致殘；開展社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù)，預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生；開展防盲治盲、防聾治聾工作，加強(qiáng)對麻風(fēng)病等傳染病和碘缺乏病、克山病等地方病防控。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理，加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，加快公共場所急救設(shè)備配備，提高自然災(zāi)害和火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力和院前急救能力，防止老年人跌倒、兒童意外傷害致殘，減少因?yàn)?zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘發(fā)生。結(jié)合殘疾預(yù)防日、預(yù)防出生缺陷日、愛眼日、愛耳日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn)，廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，增強(qiáng)全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識(shí)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)。全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，為殘疾人提供就醫(yī)便利，維護(hù)殘疾人平等就醫(yī)權(quán)利。加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù)。關(guān)注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務(wù)。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求與利用等納入全縣衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查范圍，加強(qiáng)殘疾人健康狀況評估。規(guī)劃綱要_資料下載_免費(fèi)下載

提高殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)水平。推進(jìn)建立兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，夯實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展殘疾兒童早期干預(yù)試點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，適時(shí)擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍、放寬對救助對象家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，合理提高殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，增加康復(fù)服務(wù)供給，確保殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)。強(qiáng)化殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)評價(jià)規(guī)范化管理，提升定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)康復(fù)人員專業(yè)水平，提高殘疾兒童康復(fù)質(zhì)量和效果。支持兒童福利機(jī)構(gòu)增加和完善康復(fù)功能，配備相應(yīng)的康復(fù)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。大牛工程師

提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。發(fā)揮縣殘疾人綜合服務(wù)中心、縣殘疾人托養(yǎng)中心、縣殘疾人康復(fù)中心示范帶動(dòng)作用，形成覆蓋全縣的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)，廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)。健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善全面康復(fù)業(yè)務(wù)布局，充實(shí)職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、心理康復(fù)等功能。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)，推廣殘疾人自助、互助康復(fù)，促進(jìn)康復(fù)服務(wù)市場化發(fā)展。發(fā)揮中醫(yī)藥在康復(fù)服務(wù)中的獨(dú)特優(yōu)勢，推動(dòng)康復(fù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

提升康復(fù)輔助器具服務(wù)。鼓勵(lì)實(shí)施公益性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目。完善康復(fù)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)康復(fù)輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展康復(fù)輔助器具適配服務(wù)。大牛工程師

專欄5 ?殘疾人健康和康復(fù)服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)大牛工程師

1.殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查評估，為殘疾人普遍提供基本康復(fù)服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)和支持服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“?？倒こ獭薄肮聝横t(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”等項(xiàng)目，為特困、低保對象中的殘疾人和低保邊緣家庭范圍的殘疾人、孤殘兒童等提供康復(fù)服務(wù)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

2.殘疾兒童康復(fù)救助。為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。力爭擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍、放寬對救助對象家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，合理提高殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)。資料庫_規(guī)劃綱要_工程咨詢

3.精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、服藥指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供技能培訓(xùn)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)。健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

4.殘疾人互助康復(fù)。推廣精神障礙患者家屬、專家交流互助等殘疾人互助康復(fù)服務(wù)。大牛工程師

5.聽力障礙患者人工耳蝸救助。實(shí)施聽力障礙患者人工耳蝸救助，惠及聽力障礙患者，助力打造零聾示范縣。大牛工程師

6.康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，遴選康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)基地，開展殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)。將康復(fù)專業(yè)納入全科醫(yī)療、家庭醫(yī)生等培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。免費(fèi)下載_報(bào)告模板_資料下載

健全殘疾人教育體系。堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)《殘疾人教育條例》，落實(shí)《重慶市第三期特殊教育提升計(jì)劃（2021—2025年）》，鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。健全普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系，發(fā)揮殘疾人教育專家委員會(huì)作用。配足配齊教師和相關(guān)工作人員，加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合，探索“鑒定安置、前期評估、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、考核評價(jià)、康復(fù)訓(xùn)練”一體化運(yùn)行模式，促進(jìn)殘疾兒童少年健康成長。注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，確保享有“一生一案”教育服務(wù)。著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的職業(yè)教育。建立健全從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助政策，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生予以資助。為殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無障礙等支持服務(wù)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

完善特殊教育保障機(jī)制。推進(jìn)學(xué)校教育、醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的特殊教育辦學(xué)模式，擴(kuò)大特殊教育規(guī)模，滿足奉節(jié)及周邊縣殘障人士接受教育的基本需求。根據(jù)需要合理規(guī)劃布局，增加特殊教育學(xué)位，滿足殘疾兒童少年入學(xué)需求。支持符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立特教班、特教幼兒園、特教學(xué)校開展特殊教育。繼續(xù)改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，推行新課標(biāo)教材，改革教學(xué)教研，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，配齊配足特教教師，并創(chuàng)新培養(yǎng)方式，提高待遇水平，提升教書育人能力素質(zhì)。加強(qiáng)特殊教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測評估。落實(shí)《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

?大牛工程師

專欄6 ?殘疾人教育重點(diǎn)事項(xiàng)十四五_文庫_模版下載

1.殘疾兒童少年義務(wù)教育鞏固提高。設(shè)立殘疾人教育專家委員會(huì)，對適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行排查和評估，給予科學(xué)的教育安置。規(guī)范送教上門服務(wù)。大牛工程師

2.殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育發(fā)展。鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒。支持特殊教育學(xué)校和殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)開展學(xué)前康復(fù)教育，推動(dòng)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，支持視力、聽力、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童接受學(xué)前康復(fù)教育。大牛工程師

3.殘疾人職業(yè)教育提升。依托奉節(jié)縣特殊教育學(xué)校，開設(shè)中等職業(yè)教育。鼓勵(lì)殘疾人接受中高等職業(yè)教育。支持普通職業(yè)院校招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生，支持特殊教育學(xué)校與普通職業(yè)院校聯(lián)合開展殘疾人職業(yè)教育。支持特殊教育學(xué)校加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供保障和便利。資料共享_資料下載_模版下載

4.融合教育推廣。鼓勵(lì)普通學(xué)校招收殘疾兒童少年，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學(xué)。設(shè)置隨班就讀區(qū)域資源中心或資源教室，配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

5.特殊教育師資培養(yǎng)。鼓勵(lì)有學(xué)習(xí)能力和意愿的殘疾人考取師范類特殊教育專業(yè)，支持高校殘疾人畢業(yè)生返奉從事特殊教育。資料庫_模版下載_文庫

6.手語盲文推廣。加強(qiáng)國家通用手語和盲文推廣，開展面向公共服務(wù)行業(yè)的國家通用手語推廣。加強(qiáng)從事手語、盲文推廣人才培養(yǎng)。免費(fèi)下載_十四五_模版下載

提升殘疾人公共文化服務(wù)水平。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動(dòng)殘疾人文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。以基層殘疾群眾文化需求為導(dǎo)向，持續(xù)開展“殘疾人文化周”“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等殘疾人群眾性文化活動(dòng)。鼓勵(lì)殘疾人參加“書香中國·閱讀有我”“書香有愛·閱讀無礙”等公共文化活動(dòng)。加強(qiáng)重度殘疾人文化服務(wù)，為盲人、聾人提供無障礙文化服務(wù)。鼓勵(lì)推動(dòng)有條件的博物館開展通用手語可視化講解。依托社會(huì)文化資源搭建支持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育殘疾人文化藝術(shù)人才和師資力量。發(fā)展殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造富有特色的殘疾人文創(chuàng)品牌。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。開展殘疾人特殊藝術(shù)巡演活動(dòng)，鼓勵(lì)參加第七屆全市殘疾人藝術(shù)匯演。報(bào)告模板_文庫_工作報(bào)告

推動(dòng)殘疾人體育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)殘疾人體育示范基地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“三進(jìn)服務(wù)”，健全體育賽事激勵(lì)機(jī)制，發(fā)掘并培養(yǎng)有體育特長的殘疾人，組織參與國際、國內(nèi)重大賽事。將殘疾人的體育康復(fù)需求與健身服務(wù)機(jī)制相結(jié)合，探索殘健體育融合發(fā)展機(jī)制，完善體育活動(dòng)設(shè)施設(shè)備。通過應(yīng)用各類體育資源，創(chuàng)造提高殘疾人體育健身質(zhì)量的運(yùn)動(dòng)參與環(huán)境，構(gòu)建“體育+康復(fù)”的發(fā)展模式，挖掘有體育潛力的人員發(fā)揮施展特長，掌握必要的生存技能和健康心態(tài)，助力身心康復(fù)。實(shí)施殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)，將殘疾人作為重點(diǎn)人群納入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，組織殘疾人參加各級各類全民健身活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)健身體育身邊化服務(wù)。大牛工程師

專欄7 ?殘疾人文化、體育服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)免費(fèi)下載_模版下載_工作報(bào)告

1.“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。為重度殘疾人家庭開展“五個(gè)一”（讀一本書、看一場電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文體活動(dòng)）文化服務(wù)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心和基層文化設(shè)施，增添必要的文化設(shè)備，推動(dòng)有條件的基層創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范中心（站、點(diǎn)）。大牛工程師

2.盲人文化服務(wù)。為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數(shù)字閱讀等產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)開展盲人數(shù)字閱讀推廣工程。推動(dòng)公共圖書館盲人閱覽室（區(qū)）建設(shè)，增加公共圖書館盲文圖書和視聽文獻(xiàn)資源。模版下載_十四五_工作報(bào)告

3.聾人文化服務(wù)。縣融媒體中心提供實(shí)時(shí)字幕或開播國家通用手語的節(jié)目。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

4.特殊藝術(shù)推廣。建立殘疾人特殊藝術(shù)基地。鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作，支持殘疾兒童少年藝術(shù)教育。報(bào)告模板_規(guī)劃綱要_工作報(bào)告

5.殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。大牛工程師

6.殘疾人競技體育提升行動(dòng)。選拔優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加重慶市第六屆、第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和殘疾人專項(xiàng)體育賽事活動(dòng)，不斷提升我縣殘疾人運(yùn)動(dòng)員競技體育水平。大牛工程師

7.殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)。推廣適合殘疾人的康復(fù)健身體育項(xiàng)目、方法。設(shè)立殘疾人文體示范點(diǎn)，持續(xù)推廣啦啦操運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)殘疾人康復(fù)健身社會(huì)體育指導(dǎo)員。為重度殘疾人提供康復(fù)體育進(jìn)家庭服務(wù)。組織參與“殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季”“殘疾人健身周”“全國特奧日”等群眾性體育品牌活動(dòng)。大牛工程師

加強(qiáng)殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)管理。加強(qiáng)殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和行業(yè)管理，強(qiáng)化質(zhì)量控制和績效評價(jià)。在場地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化運(yùn)營。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_免費(fèi)下載_規(guī)劃綱要

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高殘疾人服務(wù)水平。新建奉節(jié)縣殘疾人康復(fù)中心，擴(kuò)建奉節(jié)縣特殊教育學(xué)校。完善殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，配備專業(yè)設(shè)備和器材。實(shí)施“渝馨家園”建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，改造利用閑置社會(huì)資源，突出黨建引領(lǐng)，建設(shè)集黨建工作、日間照料、社區(qū)康復(fù)、技能培訓(xùn)、文化體育、輔助性就業(yè)、法律維權(quán)、志愿服務(wù)、協(xié)會(huì)活動(dòng)、業(yè)務(wù)代辦等多功能于一體的殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)。依據(jù)市殘聯(lián)制定的“渝馨家園”等級評定辦法，全縣至少建成功能復(fù)合、具有示范性的綜合服務(wù)型“渝馨家園”和部分功能突出、具有特色性的功能型“渝馨家園”33個(gè)，其中4星級和5星級至少各建成2個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1個(gè)規(guī)范化（達(dá)到1至5星標(biāo)準(zhǔn)）的“渝馨家園”。十四五_工程資料_模版下載

加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)智慧助殘工作。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人共享“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展成果。建立殘疾人綜合服務(wù)“大數(shù)據(jù)”中心，打造管理、服務(wù)、互動(dòng)平臺(tái)，形成殘聯(lián)工作智慧化。利用現(xiàn)有信息化建設(shè)基礎(chǔ)，提供全方位殘疾人信息化服務(wù)應(yīng)用，擴(kuò)大殘疾人服務(wù)范圍，將殘疾人呼叫中心服務(wù)、地理信息服務(wù)、手機(jī)移動(dòng)終端應(yīng)用和短信服務(wù)進(jìn)行整合，形成以殘疾人服務(wù)為核心的綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”應(yīng)用支撐體系，通過搭建服務(wù)性網(wǎng)站，殘疾人可以進(jìn)行網(wǎng)上自助申請、網(wǎng)上服務(wù)訴求、網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)查詢等網(wǎng)上互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣康復(fù)服務(wù)一網(wǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)數(shù)據(jù)按需交換，滿足殘聯(lián)機(jī)關(guān)服務(wù)事項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)審批審核等業(yè)務(wù)辦理的需求，實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)內(nèi)部便捷化辦公。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證和殘疾人證等事項(xiàng)“跨省通辦”，推動(dòng)更多殘疾人服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“上門辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、殘疾人少跑腿。推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)項(xiàng)目納入“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)保障卡等加載殘疾人服務(wù)功能。完成全縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息動(dòng)態(tài)更新，疊加服務(wù)功能，讓互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人事業(yè)深度融合，為殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化提供支撐。大牛工程師

專欄8 ?基礎(chǔ)設(shè)施和信息化重點(diǎn)事項(xiàng)縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要_模版下載

1.殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)奉節(jié)縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。建設(shè)縣盲人按摩機(jī)構(gòu)。繼續(xù)支持縣殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，配備專業(yè)設(shè)備和器材。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

2.精神衛(wèi)生福利設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)布局，改善現(xiàn)有設(shè)施條件，補(bǔ)齊精神衛(wèi)生福利設(shè)施短板，逐步形成布局合理、功能完善的精神衛(wèi)生福利設(shè)施體系，為特殊困難精神障礙患者提供集中照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

3.互聯(lián)網(wǎng)康復(fù)服務(wù)。探索建立線上線下相結(jié)合的康復(fù)服務(wù)平臺(tái)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

4.殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)行好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)、按比例就業(yè)年審系統(tǒng)和盲人醫(yī)療按摩人員管理系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理維護(hù)應(yīng)用。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

5.殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。完善奉節(jié)縣殘疾人綜合信息管理系統(tǒng)功能，建立殘疾人口基礎(chǔ)信息、殘疾人服務(wù)需求信息、服務(wù)資源信息數(shù)據(jù)庫，改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，推動(dòng)精準(zhǔn)化服務(wù)和精細(xì)化管理。規(guī)劃綱要_工程資料_模版下載

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈殘疾人事業(yè)協(xié)同發(fā)展。川渝兩地殘聯(lián)組織建立常態(tài)化交流與合作機(jī)制，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，促進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)同、政策銜接和工作對接。充分發(fā)揮兩地殘聯(lián)系統(tǒng)在殘疾人信息數(shù)據(jù)資源、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、文化體育活動(dòng)、助殘社會(huì)組織培育、權(quán)益保障等方面的比較優(yōu)勢，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展各類資源要素合理流動(dòng)和高效集聚。落實(shí)殘疾人公共服務(wù)事項(xiàng)“川渝通辦”。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)。制定《奉節(jié)縣創(chuàng)建重慶市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣實(shí)施方案》，堅(jiān)持不斷滿足殘疾人對美好生活的需求，加強(qiáng)殘疾人基本保障政策和服務(wù)供給力度，為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能，為殘疾人解決康復(fù)、教育、就業(yè)、住房等生產(chǎn)生活中的具體困難。發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)作用，強(qiáng)化助殘社會(huì)組織資源力量的整合，壯大助殘志愿服務(wù)隊(duì)伍。結(jié)合奉節(jié)實(shí)際，創(chuàng)新推動(dòng)制定出臺(tái)一批惠殘助殘?zhí)鼗蒉k法，因人施策措施更加健全。大力推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造渝東北殘健融合度最優(yōu)地區(qū)，積極爭創(chuàng)第二批全國殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。縣域經(jīng)濟(jì)_資料下載_免費(fèi)下載

第四節(jié) 深化殘聯(lián)群團(tuán)改革

加強(qiáng)各級殘聯(lián)組織建設(shè)。各級殘聯(lián)組織履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，為殘疾人解難，為黨和政府分憂，把殘疾人緊緊凝聚在黨的周圍，聽黨話、跟黨走。深化各級殘聯(lián)改革建設(shè)，加強(qiáng)各級殘聯(lián)組織建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力。強(qiáng)化縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)，村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)。大牛工程師

加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。將殘疾人公共服務(wù)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單和村（居）委會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立“陽光家園”“殘疾人之家”等服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。村（居）委會(huì)將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對象，開展走訪探視、社區(qū)照顧、鄰里互助等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有設(shè)施（機(jī)構(gòu)）、村村有服務(wù)內(nèi)容”。支持各類社會(huì)組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開展助殘服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范殘疾評定、第三代殘疾人證（智能化）換發(fā)和殘疾人電子證照工作，推進(jìn)殘疾人證“跨省通辦”，為殘疾人辦證提供便利服務(wù)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過專兼掛等多種方式增強(qiáng)殘疾人工作力量。重視各級殘聯(lián)殘疾人干部、年輕干部、基層干部培養(yǎng)選拔。加強(qiáng)各級殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中，配備1名殘疾人理事長或副理事長。充分利用縣級人才引進(jìn)政策，激勵(lì)人才引進(jìn)機(jī)制。加大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建立中高級專業(yè)人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)有相關(guān)專業(yè)職稱的醫(yī)務(wù)人員到殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、定期會(huì)診、服務(wù)指導(dǎo)并按規(guī)定享受基層支醫(yī)支農(nóng)政策。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員待遇，加大培訓(xùn)力度，提高工作能力。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，定期舉辦優(yōu)秀殘疾人干部和殘疾人工作者培訓(xùn)班。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)從業(yè)人員在職培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)照護(hù)、文化體育、社會(huì)工作等專業(yè)隊(duì)伍。資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫

第五節(jié) 依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

完善殘疾人權(quán)益保障制度體系。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，健全殘疾人權(quán)益保障制度體系，推動(dòng)殘疾人保障法等法律法規(guī)有效實(shí)施。加大無障礙環(huán)境建設(shè)調(diào)研力度，推動(dòng)落實(shí)《重慶市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理規(guī)定》。提高涉及殘疾人事業(yè)的建議提案辦理質(zhì)量，配合各級人大、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，促進(jìn)保障殘疾人平等權(quán)利。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

加強(qiáng)殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)。開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動(dòng)。將民法典、殘疾人保障法等涉及殘疾人權(quán)益保障的法律法規(guī)宣傳教育作為“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容，利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體加強(qiáng)普法宣傳。將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對象，進(jìn)一步降低殘疾人享受法律援助門檻，擴(kuò)大殘疾人享受法律援助的覆蓋面。完善公共法律服務(wù)平臺(tái)無障礙功能。加強(qiáng)殘疾人法律救助站建設(shè)，充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，為殘疾人提供及時(shí)有效的法律救助服務(wù)。加強(qiáng)對殘疾人的司法保護(hù)，方便殘疾人訴訟。落實(shí)殘疾人出行相關(guān)政策，切實(shí)保障殘疾人的出行權(quán)益。堅(jiān)決打擊侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，有效保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級人大、政協(xié)并提供履職便利。大牛工程師

完善信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全以縣殘聯(lián)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)為依托的全縣殘疾人信訪工作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮“12385”殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)作用，建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制。大牛工程師

提升無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平。城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)的無障礙設(shè)施工程建設(shè)，符合國家和重慶市無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無障礙設(shè)施工程和主體工程同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。推動(dòng)城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。加快推廣無障礙公共廁所。摸清困難重度殘疾人家庭無障礙改造需求底數(shù)，實(shí)施家庭無障礙改造。推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，示范帶動(dòng)全縣殘疾人家庭無障礙改造規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)無障礙監(jiān)督，提高全社會(huì)無障礙意識(shí)，保障殘疾人通行安全和使用便利。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

推進(jìn)信息無障礙建設(shè)。探索將信息無障礙作為重慶新型智慧城市建設(shè)的組成部分，納入文明城市、新型智慧城市評估指標(biāo)。將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推進(jìn)信息交流無障礙建設(shè)。推廣便利普惠的電信服務(wù)，加快政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)等信息無障礙建設(shè)，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。鼓勵(lì)使用科技水平高、性價(jià)比優(yōu)的信息無障礙終端產(chǎn)品。工程資料_十四五_文庫

專欄9 ?無障礙重點(diǎn)事項(xiàng)奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

1.道路交通無障礙。城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道配備無障礙設(shè)施，人行橫道交通信號(hào)燈逐步完善無障礙服務(wù)功能。公共停車場和大型居住區(qū)的停車場設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位。民用航空器、客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽車電車、城市軌道奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

交通車輛等公共交通工具逐步配備無障礙設(shè)備。大牛工程師

2.公共服務(wù)設(shè)施無障礙。加快推動(dòng)醫(yī)療、教育、文化、體育、交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游、餐飲等公共服務(wù)設(shè)施和特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位無障礙改造。大牛工程師

3.社區(qū)和家庭無障礙。居住建筑、居住社區(qū)建設(shè)無障礙設(shè)施。為困難重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。免費(fèi)下載_工程咨詢_模版下載

4.無障礙公共廁所。加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、旅游景區(qū)等無障礙公共廁所建設(shè)。工作報(bào)告_報(bào)告模板_縣域經(jīng)濟(jì)

5.互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息無障礙。加快縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳信息無障礙建設(shè)。推動(dòng)新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、旅游出行等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）的無障礙改造。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

6.自助服務(wù)終端信息無障礙。推進(jìn)自動(dòng)售賣設(shè)備、醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、銀行自動(dòng)柜員機(jī)、高鐵自助檢票設(shè)備、機(jī)場自助檢票設(shè)備等自助公共服務(wù)設(shè)備的無障礙改造。文庫_資料庫_規(guī)劃綱要

7.食品藥品說明信息無障礙。利用圖像識(shí)別、二維碼等技術(shù)加快食品藥品信息識(shí)別無障礙。大牛工程師

8.應(yīng)急服務(wù)信息無障礙。把國家通用手語、國家通用盲文作為應(yīng)急語言文字服務(wù)內(nèi)容，政府新聞發(fā)布會(huì)和電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)加配字幕和手語，醫(yī)院、疏散避險(xiǎn)場所和集中隔離場所等設(shè)置語音、字幕等信息提示裝置。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

9.政務(wù)服務(wù)無障礙。政府新聞發(fā)布會(huì)配備同步速錄字幕、手語翻譯，鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)大廳和公共服務(wù)場所為殘疾人提供字幕、手語、語音等服務(wù)。縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_規(guī)劃綱要

第四章 ?保障措施

第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署有效落實(shí)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?？h政府殘疾人工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工協(xié)作、履職盡責(zé)，形成協(xié)同高效的工作合力。殘疾人工作委員會(huì)要強(qiáng)化職責(zé)，健全運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的方針、政策的制定與實(shí)施，督導(dǎo)檢查落實(shí)情況。各有關(guān)職能部門要將殘疾人工作納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，密切配合，切實(shí)提高為殘疾人提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的水平。主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任、親自過問，分管負(fù)責(zé)人要定期聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究部署工作。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

第二節(jié) 認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃

縣政府要將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃，將扶殘助殘重點(diǎn)項(xiàng)目納入民生實(shí)事工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要依據(jù)本規(guī)劃制定配套實(shí)施方案，并將本規(guī)劃的主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、民生工程及部門規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施。縣級各部門要落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

第三節(jié) 強(qiáng)化資金保障

各級財(cái)政加強(qiáng)對殘疾人保障和發(fā)展的投入，按照支出標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任合理安排經(jīng)費(fèi)。加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，資金向需求量大、實(shí)施效果好、群眾滿意度高的殘疾人服務(wù)項(xiàng)目傾斜。完善殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等資金支持殘疾人保障和發(fā)展，形成多渠道、多元化投入格局。大牛工程師

第四節(jié) 發(fā)展助殘慈善事業(yè)

開展“青年志愿者助殘陽光行動(dòng)”等志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)，舉辦助殘志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，開展助殘志愿者骨干培訓(xùn)。實(shí)施大學(xué)生助殘志愿服務(wù)行動(dòng)，招募大學(xué)生到縣殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事殘疾人服務(wù)工作。探索社會(huì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索打造志愿助殘服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，培育殘疾人慈善項(xiàng)目品牌，支持縣殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展。積極推進(jìn)政府購買殘疾人服務(wù)工作，加強(qiáng)對助殘社會(huì)組織的培育孵化，引導(dǎo)社會(huì)力量和市場主體參與殘疾人服務(wù)。工程咨詢_資料庫_資料下載

第五節(jié) 營造良好社會(huì)氛圍

將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的文明社會(huì)氛圍。逐步構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，組織開展“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”等主題宣傳活動(dòng)，打造殘疾人事業(yè)好新聞評選、殘疾人勵(lì)志報(bào)告團(tuán)等宣傳平臺(tái)和品牌，制作反映殘疾人事業(yè)發(fā)展的宣傳文化產(chǎn)品，講好殘疾人故事，鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)通訊員隊(duì)伍建設(shè)，提升殘疾人事業(yè)宣傳隊(duì)伍能力和素質(zhì)。開展自強(qiáng)模范暨殘疾人工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰。開展殘疾人事業(yè)的國內(nèi)外交流與合作等工作。大牛工程師

第六節(jié) 開展監(jiān)測評估

在“十四五”中期和期末對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、績效評估和信息公開，并對考核評估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)?？h政府殘疾人工作委員會(huì)將在“十四五”期末對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，按規(guī)定對先進(jìn)典型予以表彰。工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_資料共享

第五章 ?重點(diǎn)項(xiàng)目清單

本次規(guī)劃投資按2021年價(jià)格水平估算，以項(xiàng)目估算工程量為基礎(chǔ)，通過市場綜合單價(jià)綜合估算后得出單個(gè)項(xiàng)目投資。本次規(guī)劃項(xiàng)目共計(jì)5項(xiàng)，共計(jì)投資2180萬元。本次實(shí)施規(guī)劃資金籌措方案，充分考慮項(xiàng)目的公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性性質(zhì)和國家現(xiàn)行的投資政策，并參考同類項(xiàng)目以前的投資構(gòu)成，資金籌措來源主要為中央預(yù)算資金、福彩公益金、市級補(bǔ)助資金和縣級配套補(bǔ)助四個(gè)方面。報(bào)告模板_模版下載_工程資料

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奉節(jié)縣殘疾人保障和發(fā)展“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目清單奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

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附件：1．重點(diǎn)任務(wù)分工 十四五_資料共享_文庫

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附件1

重點(diǎn)任務(wù)分工

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