忠縣人民政府
關(guān)于印發(fā)忠縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”
忠府發(fā)〔2022〕21號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門：
《忠縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
忠縣人民政府
2022年6月21日
忠縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021－2025年）
大數(shù)據(jù)是新時(shí)代重要的生產(chǎn)要素。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要引擎。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的重大決策部署，深入推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，助力“十四五”數(shù)字強(qiáng)縣建設(shè)，根據(jù)《重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《忠縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃時(shí)限為2021年至2025年?！?/span>
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，全縣積極貫徹落實(shí)國家、市級關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，著力推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較快、發(fā)展向好。
一是政策體系逐步完善。成立忠縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局，著力政務(wù)數(shù)據(jù)的采集、共享交換和開放運(yùn)營，提供云計(jì)算能力支持和軟件系統(tǒng)平臺(tái)搭建，服務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)增值和共享。出臺(tái)《忠縣全面推行“云長制”實(shí)施方案》，構(gòu)建齊抓共管的“云長”組織體系。整合非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)6個(gè)，整合率75％。落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源“三清單”制度，縣級政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚無條件共享681個(gè)，有條件共享170個(gè)，目前已匯聚38個(gè)部門資源目錄987個(gè)，上傳數(shù)據(jù)170萬余條，價(jià)值化的數(shù)據(jù)正逐漸形成，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。
二是生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化。全縣軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)廣告及互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)、電信服務(wù)和其他信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)30家以上。2019年電競小鎮(zhèn)榮獲“重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)（電競）產(chǎn)業(yè)示范園”稱號(hào)，在三峽港灣電競館成功舉辦2020CF冠軍杯總決賽、2020CFML冠軍杯賽等多項(xiàng)賽事活動(dòng)，電競產(chǎn)業(yè)已成為忠縣的一張新名片。推動(dòng)瑞竹植物纖維、忠州腐乳等企業(yè)智能化改造，新增一批數(shù)字車間。東正電氣開發(fā)的“天天發(fā)電”APP和“天天發(fā)電”水電站物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)分別榮獲中新工業(yè)創(chuàng)新大賽第三名、2020年全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
三是融合發(fā)展格局逐步形成。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用進(jìn)入多個(gè)領(lǐng)域?！?/span>數(shù)據(jù)＋農(nóng)業(yè)”，全縣建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范基地7個(gè)，采取“政府＋運(yùn)營商＋服務(wù)商”三位一體的推進(jìn)機(jī)制，在全縣302個(gè)行政村建設(shè)益農(nóng)信息社302個(gè)，依托“柑橘網(wǎng)”，正著力打造全國柑橘大數(shù)據(jù)中心、全國柑橘交易中心，成功創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品（柑橘）出村進(jìn)城試點(diǎn)縣，成為全國110個(gè)試點(diǎn)縣之一?！?/span>數(shù)據(jù)＋工業(yè)”，全縣深入實(shí)施智能工廠、數(shù)字化車間培育計(jì)劃，特瑞新能源、鮮果集、天力源等企業(yè)開展數(shù)字化車間建設(shè)，南泰電子開展“機(jī)器換人”項(xiàng)目，聚融集團(tuán)開展“綠色＋智能”改造項(xiàng)目?！?/span>數(shù)據(jù)＋服務(wù)”，引進(jìn)萬順叫車、玖玖約車等網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，公交車開通移動(dòng)支付、進(jìn)站人臉識(shí)別等功能，“松果電單車”和“喜寶達(dá)電單車”智慧出行項(xiàng)目投入運(yùn)行?！?/span>數(shù)據(jù)＋醫(yī)療”，建成縣內(nèi)區(qū)域PACS、LIS系統(tǒng)，建成忠縣居民健康全周期跟蹤管理系統(tǒng)，成立全縣120調(diào)度指揮中心。
四是數(shù)據(jù)治理初見成效。智慧城管覆蓋8平方公里，智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)成功投用。建成連續(xù)式交通流量調(diào)查站、橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)、公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法電子檢測系統(tǒng)等交通數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)設(shè)施。開發(fā)忠縣人力資源信息系統(tǒng)，有針對性地加強(qiáng)全縣人力資源管理；以“雪亮工程”為依托，配備PDT終端（警用數(shù)字對講機(jī)）、移動(dòng)警務(wù)終端、制式警車定位設(shè)備以及整合社會(huì)視頻監(jiān)控資源等，基本實(shí)現(xiàn)扁平化指揮調(diào)度。
（二）存在問題
一是大數(shù)據(jù)融合賦能不顯著。“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的大數(shù)據(jù)思維尚未形成。企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力偏弱、信息化水平低、數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入不足，對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化、物聯(lián)網(wǎng)等概念模糊，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)及敢闖敢創(chuàng)敢干的創(chuàng)新精神，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合降本增效不明顯。
二是大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣云（云計(jì)算、大數(shù)據(jù)）、網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)）、端（智能終端、軟件應(yīng)用）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較滯后，在數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)等領(lǐng)域基礎(chǔ)還比較薄弱，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力不足。對大數(shù)據(jù)開發(fā)利用不足，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進(jìn)基礎(chǔ)薄弱，原創(chuàng)性的技術(shù)和產(chǎn)品缺乏，系統(tǒng)性、平臺(tái)級的技術(shù)問題未得到充分解決。
三是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才缺乏。根據(jù)重慶郵電大學(xué)《2020年重慶市大數(shù)據(jù)智能化人才藍(lán)皮書》顯示，2020年重慶市高校大數(shù)據(jù)智能化相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生中本科生占比88.9％，碩士研究生占比10.3％，博士研究生占比0.8％，全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端人才占比較低且大部分流入兩江新區(qū)、渝中區(qū)和渝北區(qū)等主城區(qū)龍頭企業(yè)，忠縣吸引落戶的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端人才相對較少。
四是數(shù)據(jù)共享開放進(jìn)程緩慢。目前雖已建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，但各部門信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、共享程度不高，“煙囪式”信息系統(tǒng)建設(shè)問題突出，各部門數(shù)據(jù)共享交換尚未起步，加之部分信息系統(tǒng)由國家、市級建設(shè)和垂直管理，縣級層面尚無數(shù)據(jù)資源留存權(quán)限，增加數(shù)據(jù)共享交換的難度，數(shù)據(jù)孤島林立、共享數(shù)據(jù)不全、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題較為突出。
（三）面臨形勢
一是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢的有力引擎。黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面部署實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，先后發(fā)布促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展系列政策文件，旨在以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢帶動(dòng)千行百業(yè)整體提升。全國各省市、全市各區(qū)縣均通過出臺(tái)“數(shù)字新政”、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、加大資金投入等方式，加速推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。忠縣要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的引擎作用，牢牢把握縣域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
二是大數(shù)據(jù)加速驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新一輪科技革命蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)與5G、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)加速融合，重塑技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面創(chuàng)新發(fā)展。各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，基于大數(shù)據(jù)的管理和決策模式日益成熟，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本增效、政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化廣泛賦能。大數(shù)據(jù)加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域滲透，不斷催生新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，忠縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望迎來快速增長期。
三是數(shù)據(jù)新動(dòng)能加速釋放乘數(shù)效應(yīng)。大數(shù)據(jù)涵蓋政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等方方面面，數(shù)據(jù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)、企業(yè)要素、生產(chǎn)率提升的新動(dòng)力源，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng)，通過數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力變革作用，加速生產(chǎn)生活、線上線下的全面貫通，驅(qū)動(dòng)管理機(jī)制、組織形態(tài)、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式等深刻變革，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供新動(dòng)力。
四是智慧城市建設(shè)給予大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新支撐。大數(shù)據(jù)是新型智慧城市各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“智慧化”的關(guān)鍵性支撐技術(shù)。當(dāng)前，市委市政府高度重視忠縣發(fā)展，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)定“雙特”發(fā)展思路，高水平打造“三峽庫心·長江盆景”，加快建設(shè)“一地一城三區(qū)”，加速推進(jìn)忠縣新型智慧城市建設(shè)。隨著智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療等大數(shù)據(jù)應(yīng)用加速推廣普及，將帶來豐富的應(yīng)用場景和巨大的市場需求，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐厚土壤。另一方面，隨著新型智慧城市從傳統(tǒng)的技術(shù)驅(qū)動(dòng)向應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，將不再局限于簡單的信息化建設(shè)，而是打造以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心的智慧城市運(yùn)營管理體系，將對忠縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給能力、技術(shù)創(chuàng)新水平以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源“聚通用”等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)與要求，倒逼忠縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，主動(dòng)融入新時(shí)代西部大開發(fā)、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展”，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建具有較高知名度、較大影響力的“渝東北特色大數(shù)據(jù)智創(chuàng)基地”，為高水平打造“三峽庫心·長江盆景”加快“一地一城三區(qū)”提供有力支撐。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為信息生產(chǎn)要素的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，立足自身優(yōu)勢，深入實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)新型信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)全面融合，構(gòu)建信息化融合場景。以大數(shù)據(jù)捕捉新需求，以新需求打造新場景，提供優(yōu)質(zhì)供給，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
堅(jiān)持安全有序發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息安全相結(jié)合，建立全面審慎的監(jiān)管制度，構(gòu)建集約高效、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障能力和管理服務(wù)能力相結(jié)合，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全可控、規(guī)范有序。
堅(jiān)持綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為基本路徑，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。
到2025年，全面落實(shí)國家、重慶市數(shù)字化、智慧化、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)等重大部署，助力建設(shè)“一地一城三區(qū)”。
——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)演進(jìn)升級。全縣累計(jì)建設(shè)5G基站3000個(gè)，實(shí)現(xiàn)中心人口聚居區(qū)信號(hào)100％覆蓋，打造典型5G應(yīng)用場景，推動(dòng)5G創(chuàng)新應(yīng)用在工業(yè)、醫(yī)療、交通、文旅等行業(yè)全面落地；加快推進(jìn)3000兆城市建設(shè)，積極推動(dòng)千兆5G、千兆光纖、千兆Wi－Fi的建設(shè)；加快建設(shè)集群化、規(guī)?；?、綠色化的數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化整合存量數(shù)據(jù)，建設(shè)數(shù)據(jù)中心。
——數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制持續(xù)完善。以數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)為依托，響應(yīng)數(shù)據(jù)共享需求，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全、有序共享，明確政務(wù)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用等各相關(guān)方的權(quán)利和責(zé)任形成高效運(yùn)行的工作機(jī)制。全面構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全制度體系、管理體系和技術(shù)防護(hù)體系，確保數(shù)據(jù)共享全流程安全可控?！?/span>
——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用繁榮發(fā)展。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、物流等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
——政府治理現(xiàn)代化水平顯著提高。大力推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)和電子政務(wù)能力，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升公共服務(wù)能力。運(yùn)用新型信息技術(shù)，推動(dòng)城市管理理念、管理手段、管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化。
（一）完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
有序推進(jìn)數(shù)字設(shè)施化、設(shè)施數(shù)字化，遵循結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的原則，重點(diǎn)推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市政、交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
1．升級通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
推進(jìn)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)公共場所、旅游景區(qū)免費(fèi)Wi－Fi全覆蓋。大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，2025年，縣城區(qū)固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到100％。累計(jì)建設(shè)5G基站3000個(gè)，進(jìn)一步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)中心人口聚居區(qū)信號(hào)100％覆蓋，5G用戶占比達(dá)到60％。持續(xù)推動(dòng)千兆光纖寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴鹋c升級，不斷提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和服務(wù)器支撐能力。
建立監(jiān)測預(yù)警中心，實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行的態(tài)勢感知、監(jiān)測分析。建立調(diào)度指揮中心，實(shí)現(xiàn)對城市突發(fā)事件與日常工作的協(xié)同指揮與聯(lián)動(dòng)調(diào)動(dòng)。建立大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)共享節(jié)點(diǎn)、一體化算力網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化數(shù)據(jù)管理，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。建立綜合賦能平臺(tái)，為各類應(yīng)用提供共性技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、融合應(yīng)用、安全運(yùn)行等支撐保障。
專欄1 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）建設(shè)數(shù)據(jù)協(xié)同共享與開放體系
完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系與數(shù)據(jù)管理制度，建設(shè)數(shù)據(jù)資源池和主題庫，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系和良好的共享生態(tài)，釋放數(shù)據(jù)活力。
依據(jù)國家、市級數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)，明晰數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、共享、開放、應(yīng)用、質(zhì)量、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步構(gòu)建忠縣大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范數(shù)據(jù)資源管理、建設(shè)新型智慧城市中的關(guān)鍵作用。加快市縣兩級數(shù)據(jù)共享協(xié)同試點(diǎn)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用效率，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源由各部門分散管理向統(tǒng)籌集約化管理模式轉(zhuǎn)變。依托市級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，圍繞民生服務(wù)、城市治理、政府管理、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居等板塊建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)資源池，實(shí)現(xiàn)海量政務(wù)數(shù)據(jù)合理分布、安全存儲(chǔ)、有序調(diào)度。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，健全數(shù)據(jù)安全治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)。堅(jiān)持安全技術(shù)措施與項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，實(shí)現(xiàn)涵蓋數(shù)據(jù)采集、傳輸與存儲(chǔ)、加工、交互、分發(fā)、銷毀等數(shù)據(jù)全生命周期的安全體系，確保敏感數(shù)據(jù)的安全訪問。
3．構(gòu)建忠縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放共享生態(tài)
優(yōu)化完善縣級數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)功能，進(jìn)一步開展市縣政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同試點(diǎn)，推動(dòng)市、縣兩級政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。規(guī)范編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，建立目錄更新機(jī)制，制定縣域數(shù)據(jù)共享開放規(guī)則，重點(diǎn)推動(dòng)交通、醫(yī)療、社保、市場監(jiān)管等民生與社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集中向社會(huì)開放。
專欄2 數(shù)據(jù)體系建設(shè)
政務(wù)數(shù)據(jù)資源池建設(shè)。部署部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源池建設(shè)所需的計(jì)算資源，以滿足部門內(nèi)部數(shù)據(jù)整合應(yīng)用及跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換需求為目標(biāo)，加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源池建設(shè)。 主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。基于市級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，面向社會(huì)治理、自然資源、城市管理、交通管理、信用信息、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、公共安全、招商引資、企業(yè)融資等領(lǐng)域，依托政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)匯聚整合其他業(yè)務(wù)部門關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，逐步建設(shè)若干個(gè)主題數(shù)據(jù)庫，各數(shù)據(jù)源部門按照“一數(shù)一源”的原則開展多元校對和數(shù)據(jù)更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。 數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施與項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)加解密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)銷毀等數(shù)據(jù)安全技術(shù)應(yīng)用。 |
（三）賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展
推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用，全面提升數(shù)字化水平。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)上云，提升生產(chǎn)和管理效能。充分利用新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
1．推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
推動(dòng)企業(yè)“上云”。分類推進(jìn)企業(yè)上云，建設(shè)“云上忠州”。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，需求導(dǎo)向、協(xié)同合作”的原則，通過上“云典型案例”示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上云、業(yè)務(wù)應(yīng)用上云等整體云化水平大幅提升，上云意識(shí)和積極性明顯增強(qiáng)、上云應(yīng)用深度明顯提升、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比明顯提高。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)以及涉農(nóng)龍頭企業(yè)云化率，逐步實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)上云全覆蓋的總目標(biāo)。
建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。對接市級或建設(shè)縣級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)骨干企業(yè)探索建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。提升平臺(tái)的數(shù)據(jù)集成、平臺(tái)管理、開發(fā)工具、微服務(wù)、建模分析等功能，為行業(yè)企業(yè)提供政策、金融、科技創(chuàng)新等公共服務(wù)，構(gòu)建信息共享、協(xié)同生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化、政企對接的全產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用，有效降低企業(yè)成本，提高全要素生產(chǎn)率。結(jié)合忠縣四大產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)“5G＋平臺(tái)”“AI＋平臺(tái)”“區(qū)塊鏈＋平臺(tái)”“工業(yè)視覺＋平臺(tái)”等新技術(shù)＋平臺(tái)融合應(yīng)用，用新技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造新業(yè)務(wù)模式、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、重構(gòu)數(shù)字新動(dòng)力。
打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多元應(yīng)用場景。支持工業(yè)企業(yè)利用工業(yè)APP加強(qiáng)對機(jī)器設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、產(chǎn)品模型等數(shù)據(jù)的采集，提升平臺(tái)的數(shù)據(jù)集成、平臺(tái)管理、建模分析等功能，到2025年，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”率達(dá)100％，力爭建成數(shù)字化車間15個(gè)、智能工廠1個(gè)，力爭新認(rèn)定兩化融合貫標(biāo)企業(yè)2家。
專欄3 工業(yè)數(shù)字化建設(shè)
“上云上平臺(tái)”。加大政策扶持，培育引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)將信息基礎(chǔ)設(shè)施和物資資源管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)資源管理、信息資源管理、生產(chǎn)制造、流程控制等業(yè)務(wù)逐步向云平臺(tái)遷移和部署，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 技術(shù)改造和設(shè)備更新。爭取專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)企業(yè)加快運(yùn)用數(shù)控機(jī)床、機(jī)械手、自動(dòng)翻轉(zhuǎn)臺(tái)、自動(dòng)裝配機(jī)器人、智能檢測裝置、MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）傳感器、SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)）、DCS（離散控制系統(tǒng)）、ESD（緊急停車系統(tǒng)）等新技術(shù)、新裝備，持續(xù)提升工序、車間、工廠智能化、數(shù)字化水平。 |
加快建設(shè)智慧商圈。重點(diǎn)圍繞忠州購物公園開展智慧設(shè)施建設(shè)，做優(yōu)新業(yè)態(tài)新模式，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興業(yè)態(tài)培育，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，支持大型商超、商貿(mào)企業(yè)實(shí)體店進(jìn)行電商化改造，利用機(jī)器視覺、智能支付、VR、AR等新技術(shù)手段培育移動(dòng)購物場景。積極爭取中國人民銀行數(shù)字貨幣（DC／EP：Digital Currency Electronic Payment）應(yīng)用場景，打造數(shù)字人民幣零售支付使用場景。開展大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷、便捷支付、線上線下體驗(yàn)交易等多種服務(wù)模式，豐富服務(wù)場景和形式。
推進(jìn)數(shù)字文化建設(shè)。充分挖掘忠縣特色，推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。依托巴文化、忠文化、鹽文化、移民文化、三國文化、土家文化、柑橘文化等忠縣特有文化，以“數(shù)字＋文化”為抓手，鼓勵(lì)創(chuàng)作高質(zhì)量數(shù)字文化IP精品，構(gòu)建忠縣特色文化數(shù)字名片?！?/span>
發(fā)展智慧交通。建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心，提供數(shù)據(jù)共享和開放服務(wù)；開展交通流量監(jiān)測分析等應(yīng)用創(chuàng)新，提高公路智能管理水平；逐步完善智慧執(zhí)法和行業(yè)安全監(jiān)管系統(tǒng)。通過對交通物流等數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用，推動(dòng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
發(fā)展智慧旅游。提升智慧旅游服務(wù)水平，建設(shè)忠州旅游云平臺(tái)，打造智慧旅游景區(qū)。建立完善星級飯店、酒店和旅游民宿互補(bǔ)的高質(zhì)量旅游住宿體系。推動(dòng)游輪服務(wù)創(chuàng)新升級，開發(fā)特色游輪新產(chǎn)品、新品牌。依托石寶寨、皇華島、獨(dú)珠半島等旅游資源，結(jié)合信息化技術(shù)，打造“三峽庫心·長江盆景”智慧旅游新場景?！?/span>
發(fā)展智慧教育。運(yùn)用新技術(shù)促進(jìn)育人過程智慧化，推動(dòng)智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、評價(jià)方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式和教育形態(tài)轉(zhuǎn)變。豐富智慧課程內(nèi)容，開設(shè)編程教育、STEAM教育和創(chuàng)客教育等。建設(shè)智慧課堂、未來課堂，開展無邊界、互動(dòng)式課堂教學(xué)，推動(dòng)“5G＋直播教學(xué)”“5G＋VR／AR學(xué)習(xí)”“5G＋虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)”等場景應(yīng)用，推動(dòng)高臨場感的在線教學(xué)和高沉浸感的實(shí)踐操作。
發(fā)展智慧物業(yè)。通過業(yè)務(wù)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)物業(yè)繳費(fèi)、家電報(bào)修、家政預(yù)約、投訴建議等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化，實(shí)現(xiàn)小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司、家政服務(wù)人員多主體線上融合發(fā)展；通過物業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)字化集成、共享和使用，在線掌控物業(yè)服務(wù)公司運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，對標(biāo)對表行業(yè)規(guī)則推動(dòng)物業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)。
專欄4 文旅融合建設(shè)
忠縣全域旅游綜合平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)功能、信息的相互關(guān)聯(lián)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使資源達(dá)到充分共享，解決系統(tǒng)之間的互聯(lián)和互操作性的問題。旅游監(jiān)管平臺(tái)：采用智慧化的信息技術(shù)對現(xiàn)有傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行變革，開創(chuàng)新型管理模式，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、旅游投訴管理、誠信管理、信息管理、輿情管理、預(yù)警與應(yīng)急管理、旅游扶貧等方面，有效引導(dǎo)旅游業(yè)健康和諧的成長和發(fā)展。 |
3．加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程
加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系深度融合。持續(xù)開展智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)示范，探索可復(fù)制的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造模式，加快建成柑橘、豆腐乳等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)。
積極培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，發(fā)展鄉(xiāng)村平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣農(nóng)業(yè)智慧綠色生產(chǎn)方式，建立完善農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全數(shù)字化追溯體系。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)，推進(jìn)柑橘、豆腐乳、蔬菜等物聯(lián)網(wǎng)示范基地建設(shè)，打造精準(zhǔn)化、全程化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控和感知網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)生產(chǎn)管理方面精準(zhǔn)化，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。創(chuàng)新打造農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、遠(yuǎn)程控制和智能決策，通過各種自動(dòng)化、智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前監(jiān)測預(yù)警、產(chǎn)中智能監(jiān)管和產(chǎn)后物流追溯，高質(zhì)量打造忠州精品農(nóng)業(yè)。
有序推進(jìn)柑橘交易中心建設(shè)。以柑橘農(nóng)業(yè)主題數(shù)據(jù)庫為依托、有序推進(jìn)線下營運(yùn)中心建設(shè)，創(chuàng)建全國柑橘交易中心，打造柑橘產(chǎn)銷大平臺(tái)、柑橘品牌大平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)信息中心和科技研發(fā)中心。
專欄5 農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)
大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋柑橘”。以買賣全國的柑橘網(wǎng)為抓手，打造全國柑橘大數(shù)據(jù)中心和全國柑橘交易中心，形成柑橘貿(mào)易商、加工企業(yè)、批發(fā)市場、物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)一體化發(fā)展模式，在全國柑橘主產(chǎn)區(qū)布局線下交易運(yùn)營中心，助力拓寬忠縣柑橘銷售渠道，提升“忠橙”知名度。 |
推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推進(jìn)物流業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)在車（船）貨智能配載、多式聯(lián)運(yùn)、安全運(yùn)輸、信用監(jiān)管、路徑優(yōu)化等方面實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化改造，建立物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集管理系統(tǒng)。以數(shù)據(jù)集中和共享為重點(diǎn)，打通信息壁壘，構(gòu)建安全高效的政企數(shù)據(jù)共享機(jī)制，不斷完善安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。探索建立匯集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、交通、稅務(wù)、銀行等多方信息的物流公共“數(shù)據(jù)池”，推進(jìn)物流數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨行業(yè)互聯(lián)共享。
專欄6 物流大數(shù)據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
城市共同配送物流信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)在線下單、智能配載、貨物跟蹤等功能，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理、全流程線上承運(yùn)作業(yè)互動(dòng)，并全程跟蹤實(shí)時(shí)狀態(tài)。 商貿(mào)集散平臺(tái)。依托新生港，積極采用先進(jìn)技術(shù)裝備，利用互聯(lián)網(wǎng)模式，加快港口信息化升級，提高港口整體物流效率。加大港口貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步培育港口倉儲(chǔ)智慧物流，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋港口”貿(mào)易。建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，集信息發(fā)布、商品集散、金融服務(wù)等于一體，提供標(biāo)準(zhǔn)信息及貿(mào)易咨詢服務(wù)。 |
5．加快打造數(shù)字“產(chǎn)學(xué)研”園區(qū)
積極建設(shè)人才培養(yǎng)中心。以重慶數(shù)字產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托建設(shè)人才培養(yǎng)中心、智慧化技術(shù)創(chuàng)新中心，加大信息化培訓(xùn)力度，以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)，提高在職人員信息技術(shù)的應(yīng)用技能，并發(fā)揮優(yōu)秀人才的領(lǐng)軍作用，為忠縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供可靠的人才保障，提升忠縣的信息化應(yīng)用水平，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加快構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”園區(qū)生態(tài)。依托重慶數(shù)字職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)方向，建立目標(biāo)企業(yè)招商引資庫，針對中國大數(shù)據(jù)百強(qiáng)企業(yè)、中國軟件百強(qiáng)企業(yè)、中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)等，出臺(tái)專項(xiàng)政策招引，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。立足忠縣實(shí)際，借助企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，不斷增進(jìn)自身技術(shù)力量，拓寬思路，主動(dòng)對接，加強(qiáng)聯(lián)系，以四大產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn)，創(chuàng)新探索新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，以新型信息技術(shù)為支撐，孵化培新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，打造“產(chǎn)學(xué)研”園區(qū)新生態(tài)。
專欄7 “產(chǎn)學(xué)研”園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
產(chǎn)業(yè)人才培育工程。引導(dǎo)和支持重慶數(shù)字職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)人才培養(yǎng)中心、智慧化技術(shù)創(chuàng)新中心，增設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程相關(guān)專業(yè)，加大信息化培訓(xùn)力度，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才與跨學(xué)科大數(shù)據(jù)綜合型人才培養(yǎng)。 “產(chǎn)學(xué)研”園區(qū)生態(tài)構(gòu)建。出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)政策，招引軟件企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶，加快完善教育與醫(yī)療設(shè)施、商品住房、人才公寓等園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加快智慧園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)載體“硬環(huán)境”與“軟環(huán)境”雙提升。 |
依托城市智能中樞構(gòu)建智能化治理體系，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提升政府治理效能和公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平。
提升智能化服務(wù)水平，致力“一網(wǎng)通辦”。聚焦政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)網(wǎng)上統(tǒng)一入口率達(dá)100％。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、公安等領(lǐng)域打造一批電子簽名、電子印章應(yīng)用場景，推出一批在線開具證明服務(wù)，實(shí)現(xiàn)零材料提交、零跑動(dòng)辦理。持續(xù)完善辦事指南，清理明確事項(xiàng)辦理所需材料類型、辦理時(shí)限、介質(zhì)要求和份數(shù)，優(yōu)化辦理流程中辦理人、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查結(jié)果、送達(dá)方式、頒發(fā)證件等各環(huán)節(jié)要素內(nèi)容，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供無差異、均等化、便捷化政務(wù)服務(wù)。加快構(gòu)建生活繳費(fèi)“共享營業(yè)廳”，搭建營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施、人力等資源共享、互利互惠的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，在水電氣共享營業(yè)廳實(shí)現(xiàn)水電氣報(bào)裝一套標(biāo)準(zhǔn)、一套流程、一套服務(wù)，提升服務(wù)效能。
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)。構(gòu)建覆蓋居民全生命周期的健康信息服務(wù)體系，不斷強(qiáng)化衛(wèi)生健康領(lǐng)域智能化應(yīng)用，重點(diǎn)完善公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。暢通“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥）數(shù)據(jù)互通共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)防信息協(xié)同應(yīng)用。持續(xù)圍繞便民惠民信息服務(wù)，不斷創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)新模式，加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力，積極創(chuàng)建智慧醫(yī)院，建成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子支付。支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，滿足群眾多元化健康需求。
專欄8 數(shù)字化服務(wù)建設(shè)
一體化政務(wù)服務(wù)。完善全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)忠縣地區(qū)模塊，建立覆蓋整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、安全可靠、一體化辦理的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”服務(wù)體系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化、精準(zhǔn)化、便捷化水平，政務(wù)服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。 衛(wèi)生健康信息化平臺(tái)。建立健全適應(yīng)需求的智慧醫(yī)療與健康應(yīng)用服務(wù)體系。推進(jìn)疾控信息化建設(shè)，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急信息化平臺(tái)。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室醫(yī)療信息融入、同質(zhì)化管理。構(gòu)建覆蓋居民全生命周期的健康信息服務(wù)體系。創(chuàng)建智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。 |
建設(shè)忠縣城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。依托城市智能中樞與主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)大數(shù)據(jù)資源中心，統(tǒng)籌推進(jìn)市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等業(yè)務(wù)智慧化應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)智慧城管各分系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)外暢、協(xié)同高效，深入推動(dòng)城市管理領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的共享交換、治理整合，全面提高城市治理和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管覆蓋率100％。
建設(shè)城市管理行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。全面推進(jìn)市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等應(yīng)用信息系統(tǒng)，持續(xù)深化便民惠民平臺(tái)，圍繞解決發(fā)展重點(diǎn)、管理難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)，打造“小切口、大民生”特色應(yīng)用場景，逐步完善行業(yè)全領(lǐng)域工作流與數(shù)據(jù)流的融通、聚合，實(shí)現(xiàn)城市治理“人車監(jiān)管、設(shè)施監(jiān)控、作業(yè)過程、管理績效、惠民服務(wù)”一圖呈現(xiàn)。
建設(shè)忠縣基層智慧治理平臺(tái)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”新模式，依托社會(huì)力量和新型技術(shù)，構(gòu)建集溝通互動(dòng)、自治共治、便民服務(wù)、基層聯(lián)動(dòng)、協(xié)同辦公、統(tǒng)一管理為一體的基層智慧治理平臺(tái)，提升基層信息化管理水平、提高社會(huì)監(jiān)管能力與公共服務(wù)效能。推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化管理，引導(dǎo)群眾協(xié)助基層干部有效開展社會(huì)治理工作，為基層干部“減負(fù)松綁”。
專欄9 城市治理建設(shè)
健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)忠縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作評價(jià)機(jī)制，形成全縣上下協(xié)同推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。實(shí)施信息化項(xiàng)目清單管理，行業(yè)主管部門建立信息化項(xiàng)目立項(xiàng)前審查機(jī)制。
落實(shí)國家和重慶市促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)忠縣促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，完善財(cái)政投入、政務(wù)服務(wù)、政府采購、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施以及人才隊(duì)伍建設(shè)等配套政策，營造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管，維護(hù)市場公平，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造健康有序的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境。
構(gòu)建大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，搭建數(shù)字化科技人才服務(wù)平臺(tái)，依托高校企業(yè)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次創(chuàng)新人才和技能型人才。支持企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才培訓(xùn)，為我縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高水平智力保障。貫徹執(zhí)行《重慶市引進(jìn)高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定》等文件精神，落實(shí)大數(shù)據(jù)高層次人才引進(jìn)的政策待遇，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才、復(fù)合型人才等高端人才的培養(yǎng)引進(jìn)。
充分利用國家以及重慶市對新型大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面的相關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展政策條件，重點(diǎn)從高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、前沿基礎(chǔ)學(xué)科研究、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新特色應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)で髢?yōu)惠和補(bǔ)貼政策，建設(shè)與忠縣大數(shù)據(jù)發(fā)展相匹配的配套資金，積極爭取國家、重慶市工業(yè)和信息化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、商務(wù)促進(jìn)和重大科技專項(xiàng)等資金支持。
探索政府與社會(huì)資本的合作模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本參與信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域智慧項(xiàng)目建設(shè)。加大國資投融資平臺(tái)對忠縣新型大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的資金支持力度，建立風(fēng)險(xiǎn)池基金，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。
