規(guī)劃背景
實(shí)施農(nóng)村生活污水治理是人居環(huán)境改善、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的重要途徑，是美麗鄉(xiāng)村及生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容。為全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的重要指示精神，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》以及中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等9部委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，自治區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃的通知》（桂環(huán)函〔2019〕1834號(hào)），科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃。
植樹造林、退耕還林是灌陽縣開展生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的首推之舉。灌陽縣作為國家級的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，湘江源頭地區(qū)之一，境內(nèi)有千家洞國家級自然保護(hù)區(qū)、海洋山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)，森林面積210多萬畝。自從2011年7月灌陽縣第十四次黨代會(huì)提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略以來，灌陽縣加大了生態(tài)建設(shè)投入力度，出臺(tái)了關(guān)于保護(hù)水源林、野生紅豆杉以及開發(fā)利用人工培育紅豆杉、灌江流域環(huán)境保護(hù)的議案決議，對水源林、生態(tài)林、飲用水源地管護(hù)力度加大，全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制不斷健全。近年來通過深入實(shí)施“綠滿八桂”工程，灌陽新增造林12.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)76.44%，主要河段水質(zhì)保持國家Ⅱ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)保持在320天以上，均位居廣西前列。
與此同時(shí)，灌陽加快淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排工作扎實(shí)有效，萬元生產(chǎn)總值能耗下降11%，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到轉(zhuǎn)型升級;大力實(shí)施石漠化綜合治理和發(fā)展清潔能源，沼氣建設(shè)工作成效顯著。創(chuàng)建區(qū)市級生態(tài)村126個(gè)，灌陽鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黃關(guān)鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。灌陽縣先后獲得全國生態(tài)文明先進(jìn)縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國綠色能源示范縣、全國國土資源節(jié)約集約模范縣等18塊國字號(hào)招牌，被國務(wù)院新增納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能縣，灌江國家濕地公園獲批建設(shè)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。近年來，灌陽縣各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)，灌陽縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。隨著居民環(huán)保意識(shí)的提高，生態(tài)環(huán)境也有了很大改善，但也存在較多特定問題：如農(nóng)村污水治理項(xiàng)目重工程、輕規(guī)劃、目標(biāo)不夠明確；在施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)也存在一些問題，設(shè)施出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有待進(jìn)一步提高。
