前言
“十九大”要求著力增強(qiáng)城市整體性、系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性，不斷提 高城市承載力、宜居性、包容性。積極貫徹和落實(shí)“十九大”精神是 新時(shí)代城市規(guī)劃工作的使命和任務(wù)，并應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作，第一， 以人民為中心，建設(shè)讓人民滿意的城市；第二，推動(dòng)城市發(fā)展由外延 擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變；第三，踐行新發(fā)展理念，創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開 放共享；第四，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、美麗中國(guó)、宜居城市；第五， 保護(hù)傳承歷史文化、延續(xù)城市特色、塑造城市精神；第六提高城市治 理能力和現(xiàn)代化水平。
改革開放以來(lái)，珠三角以其獨(dú)特的發(fā)展模式，在區(qū)域合作、城市 建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化繁榮等各方面不斷創(chuàng)造奇跡，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū)。然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn) 入“新常態(tài)”，面對(duì)“存量發(fā)展”的新形勢(shì)，珠三角發(fā)展模式也面臨 全面轉(zhuǎn)型，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地資源供給方面迫切需要優(yōu)化和調(diào) 整。
佛山市作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市建 設(shè)取得輝煌成就的同時(shí)，也面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，受到土地和空 間、資源、環(huán)境、人口等方面的制約，城市發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)， 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和空間布局優(yōu)化的任務(wù)十分艱巨，城市內(nèi)部發(fā)展不均衡 的問(wèn)題仍然突出，城市功能在空間上的“二元”結(jié)構(gòu)及核心城區(qū)與外 圍地區(qū)綜合服務(wù)水平、環(huán)境質(zhì)量差異較大等問(wèn)題，已成為制約城市快 速發(fā)展的最主要因素。全面推進(jìn)城市更新，向存量土地要效益，已成 為佛山市挖掘用地潛力、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、促進(jìn)民生建 設(shè)的必然選擇。同時(shí)，城市更新還將是佛山市加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、 加速淘汰落后生產(chǎn)力、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、 抓創(chuàng)新、優(yōu)結(jié)構(gòu)、重民生”方針的重要抓手。
