前言
南澳縣地處閩、粵、臺三省交界，是廣東省唯一的海島縣，也是 中國海島縣（區(qū)）中唯一的國家 4A 級旅游區(qū)。全縣總面積約 114.1 平方公里，由南澳島及周邊島嶼組成，其中主島 111.2 平方公里，海 岸線長約 94.3 公里。南澳縣下轄后宅鎮(zhèn)、云澳鎮(zhèn)、深澳鎮(zhèn) 3 個鎮(zhèn)和 青澳旅游度假區(qū)、海島國家森林公園兩個管委會，設(shè) 41 個行政村、5 個社區(qū)，2016 年末全縣戶籍總?cè)丝?7.6 萬人，常住人口 6.2 萬人。
水產(chǎn)養(yǎng)殖是南澳縣傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，2016 全縣漁業(yè) 總產(chǎn)量 18.2 萬噸，總產(chǎn)值約 15 億元。近年來，南澳縣建成了全國最 大縣級太平洋牡蠣養(yǎng)殖基地以及全省最大藻類養(yǎng)殖基地，并入選“國 家級海洋牧場示范區(qū)”。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南澳縣土地資源短缺 的矛盾凸顯，工業(yè)與城鎮(zhèn)用海、港口用海和濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)用海 需求不斷增大，導(dǎo)致近海沿岸養(yǎng)殖空間日益減少。此外，由于缺乏統(tǒng) 籌規(guī)劃和有效管理，海水養(yǎng)殖存在占用禁養(yǎng)海區(qū)、航道等現(xiàn)象，用海 矛盾突出，制約了海水養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大會議和習(xí)近平總書記系列重要講話 精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)， 加快南澳縣轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng) 水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華 人民共和國漁業(yè)法》等國家法律，農(nóng)業(yè)部《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》和《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱》等文件要求，編制《汕頭 市南澳縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
