前言
“十四五”時(shí)期是我國推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，國家、省新時(shí)期生態(tài)保護(hù)修復(fù)提出了更高的要求?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，守住自然生態(tài)安全邊界，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善，具體要求完善生態(tài)安全屏障體系、構(gòu)建自然保護(hù)地體系以及健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等。《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，加大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度，筑牢綠色生態(tài)屏障，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核是國家對各地方黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)工作的年度大考，是國家檢驗(yàn)各重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況，以考核促治理的一項(xiàng)重要工作。2008年中央財(cái)政設(shè)立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，2009 年原環(huán)保、財(cái)政兩部門聯(lián)合啟動(dòng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)考核研究工作，主要目的是評(píng)價(jià)國家轉(zhuǎn)移支付資金對縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效果。2012 年起正式開展考核評(píng)價(jià)，每年對上一年度轉(zhuǎn)移支付縣域開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)與考核，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也從第一版指標(biāo)到“十三五”指標(biāo)不斷優(yōu)化?！笆奈濉睍r(shí)期，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)合“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理需求，將山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)與治理、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治、綠色低碳發(fā)展等“十四五”有關(guān)規(guī)劃及要求進(jìn)行了優(yōu)化，引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
仁化縣從 2012 年起被納入為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣，近年來仁化縣牢牢把握北部生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，2020 年仁化縣在國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核中全省排名第二。為持續(xù)推進(jìn)仁化縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)，仁化縣有必要根據(jù)“十四五”國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，編制并實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃。
