1.1 規(guī)劃期限
規(guī)劃年限：近期 2020-2025 年；中期 2026--2030 年；遠期 2031--2035 年。
1.2 規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為番禺區(qū)的行政區(qū)域，包括 11 個街道辦和 5 個鎮(zhèn)，面積為 529.94km2。
1.3 規(guī)劃依據(jù)
(1) 《中華人民共和國消防法》
(2)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
(3)《城市消防規(guī)劃規(guī)范》（GB 51080-2015）
(4)《城市消防站建設標準》（建標 152-2017）
(5)《城市消防站設計規(guī)范》（GB 51054-2014 ）
(6)《消防訓練基地建設標準》（建標 190-2018）
(7)《廣東省專職消防隊建設管理規(guī)定》（粵府令第 219 號，2016 年 2 月實施）
(8)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》（GA/T 998-2012）
(9)《消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB 50313－2013）
(10) 《關于加強城鎮(zhèn)公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》（公通字 [2015]24 號）
(11) 《關于印發(fā)<消防安全重點單位微型消防站建設標準（試行）>、<社區(qū)微型 消防站建設標準（試行）>的通知》（公消〔2015〕301 號）
(12) 《關于進一步推進超高層公共建筑微型消防站和滅火救援技術處置隊建設 的通知》（廣東省公安消防總隊，2017 年 11 月 7 日）
(13) 《關于貫徹實施國家標準〈市政消防給水設施維護管理〉的通知》（武消〔2018〕 126 號）
(14) 《消防救援局關于印發(fā)〈應急消防科普教育基地建設指導意見〉的通知》（應 急消〔2018〕34 號）
(15) 《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》（在編）
(16) 《粵港澳大灣區(qū)（廣東）消防救援規(guī)劃（2019-2035）》
(17) 《廣州市城市消防規(guī)劃（2020-2035 年）》
(18) 《廣州市番禺區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃（2014-2030）》等相關區(qū)域總體規(guī)劃、控制性 詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃
(19) 其他相關國家、地方規(guī)范標準和政策法規(guī)。
1.4 規(guī)劃目標
貫徹十九大提出的“樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，提升防災減災救災 能力,使人民安全感更有保障。”的思想，提升防災減災救援能力，提高公共安全水平。
構(gòu)建適應新時期發(fā)展并具綜合應急救援能力的消防體系，滿足綜合防災應急體系 建設的需求，著力提高城鄉(xiāng)消防建設和管理水平，提出構(gòu)建以消防救援隊伍為主、多 方參與的社會化防災減災救災隊伍格局，成為高效處置公共安全事件的重要力量，全 面保障番禺區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境安全。
（1）基于火災風險評估，提出火災風險單元近、遠期消防安全策略，進行城鄉(xiāng)消 防設施、消防安全布局規(guī)劃，縱向搭建“陸地-水上-空中”全方位消防救援體系，橫 向發(fā)展涵蓋國家消防救援隊伍、鎮(zhèn)街專職消防隊及戰(zhàn)勤保障的陸地立體綜合救援體系。
（2）提出消防建設要求并分解任務，促進多部門合作建設，改善消防環(huán)境；進行 消防設施用地選址控制，保障消防基礎設施建設的順利實施。
（3）提出構(gòu)建以消防救援隊伍為主、多方參與的社會化防災減災救災隊伍格局。
1.5 規(guī)劃指導思想
根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關條例， 以及《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》（在編）、《廣州市城市消防規(guī)劃（2020- 2035）》對消防設施布局的要求，基于番禺區(qū)消防安全特點，提出適應番禺區(qū)消防安全 需要、有效指導消防安全建設的規(guī)劃方案，為建成適應城鄉(xiāng)發(fā)展所需求的消防安全體 系創(chuàng)造條件。
1.6 規(guī)劃原則
（1）遵循“以防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，指導番禺區(qū)城鄉(xiāng)消防救援建 設工作，促進消防事業(yè)發(fā)展。
（2）區(qū)域銜接與協(xié)調(diào)。立足廣州市消防體系，滿足市、區(qū)消防布局規(guī)劃，考慮南 沙、佛山、順德、中山等灣區(qū)城市的區(qū)域綜合救援聯(lián)動。
（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重可實施性。全面規(guī)劃，分期實施，以遠期發(fā)展戰(zhàn)略為指導， 統(tǒng)籌集中建設區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)消防安全。
1.7 技術思路與技術路線
以問題和目標導向，通過現(xiàn)狀消防安全布局問題分析和風險評估，對照標準和相 關規(guī)劃要求，結(jié)合番禺區(qū)實際情況，形成消防安全布局和消防設施規(guī)劃，指導消防設 施建設和管理。
