第一章 總 則
第一條 為發(fā)展宜章縣園林綠化事業(yè)，加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)市民身心健康，提高城市園林綠化和規(guī)劃建設(shè)管理水平，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政府相關(guān)文件，結(jié)合本市實(shí)際，編制本規(guī)劃。
第二條 《宜章縣城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）》是落實(shí)《宜章縣城總體規(guī)劃（2014-2030）》而編制的專業(yè)規(guī)劃，目的在于通過科學(xué)規(guī)劃來確定全市綠地系統(tǒng)布局、結(jié)構(gòu)與指標(biāo)體系，從空間上對(duì)全市域范圍的綠色空間進(jìn)行統(tǒng)籌安排。本規(guī)劃是宜章縣園林綠化建設(shè)的指導(dǎo)性文件，規(guī)劃范圍內(nèi)任何單位或個(gè)人的開發(fā)與建設(shè)活動(dòng)，均必須遵守本規(guī)劃。
第三條 本次規(guī)劃分城市規(guī)劃范圍和城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍2個(gè)層次。城市規(guī)劃區(qū)范圍總面積188平方公里；城市規(guī)劃中心城區(qū)范圍總面積148平方公里。
第四條 規(guī)劃依據(jù)
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(2016年)
《中華人民共和國森林法》(2011年)
《城市綠化條例》(國務(wù)院【1992】100號(hào)令)
《城市綠地規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》(建設(shè)部城建【1993】784號(hào)文件)
《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（2002年）
《國家園林城市指標(biāo)》(2016年)
《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》(1997年)
《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》(國務(wù)院【2001】20號(hào)令)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015年)
《中華人民共和國土地管理法》(2014年)
《中華人民共和國文物保護(hù)法》(2015年)
《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》（建城【2000】192號(hào)）
《關(guān)于加強(qiáng)城市生物多樣性保護(hù)工作的通知》（建城【2002】249號(hào)）
《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)提高城市防災(zāi)避險(xiǎn)能力的意見》建城【2008】171號(hào)
《湖南省實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》（1998年）
《湖南省濕地管理?xiàng)l例》（2005年）
《湖南省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審批辦法》
《郴州市城市綠線管理辦法》（郴政發(fā)<2009>）3號(hào)）
《宜章縣城總體規(guī)劃（2014-2030）》
《宜章縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（2010-2015）》
《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》
建設(shè)部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》（建城【2007】215號(hào)）
《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（湘建計(jì)【2016】197號(hào)）
已編制的各類專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第五條 規(guī)劃指導(dǎo)思想
1、充分挖掘城市綠化資源條件，注重山水自然景觀特征，綠地系統(tǒng)要與城鄉(xiāng)生態(tài)體系一體化和旅游發(fā)展相結(jié)合，使各類園林綠地布局合理、景觀特色明顯，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
2、按照科學(xué)發(fā)展觀，以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以生態(tài)學(xué)的理論和觀點(diǎn)為指導(dǎo)，充分利用宜章自然資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)城市生態(tài)、環(huán)境建設(shè)，建立系統(tǒng)、高效、安全、宜人的城市綠地系統(tǒng)。
3、尊重歷史，直面現(xiàn)實(shí)，展望未來。規(guī)劃既要強(qiáng)調(diào)可行性，又具超前性，使宜章縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃具有真正的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。
4、堅(jiān)持以《宜章縣城市總體規(guī)劃（2014-2030）》確定的城市發(fā)展與建設(shè)的總體目標(biāo)為基本框架和依據(jù)，科學(xué)合理確定宜章縣城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)總目標(biāo)，為宜章縣創(chuàng)國家級(jí)園林縣城提供切實(shí)可行的規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)施措施。
第六條 規(guī)劃原則
1、系統(tǒng)性原則
綠地系統(tǒng)建設(shè)以布局合理、功能完善為目標(biāo)，注重不同類型綠地間的相互聯(lián)系，構(gòu)成系統(tǒng)的城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
2、地域性原則
繼承和發(fā)揚(yáng)宜章悠久的歷史文化，并將地域文化與城市綠地相結(jié)合，形成具有地域性特色的綠地景觀。
3、功能性原則
以滿足市民使用需求為前提，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。
4、生態(tài)性原則
規(guī)劃從宏觀到微觀，宏觀控制與微觀建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化綠化系統(tǒng)；以生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，提高城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。
5、可操作性原則
重點(diǎn)和一般、集中與分散、近中期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可行，提高綠地系統(tǒng)規(guī)劃的可操作性。
6、可持續(xù)原則
確定合理的發(fā)展時(shí)序，從城市的發(fā)展需求出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚，提出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)地制定分期規(guī)劃，兼顧規(guī)劃的超前性和彈性，保證城市綠化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
第七條 規(guī)劃期限
近期：2016至2020年；
中期：2021至2025年；
遠(yuǎn)期：2026至2030年；
第八條 規(guī)劃規(guī)模
到2030年，中心城區(qū)規(guī)劃綠地總面積1170公頃，其中公園綠地面積360公頃，占城市建設(shè)用地12.00%，人均公園綠地面積12平方米。
城市總體規(guī)劃中2030年縣城常住人口30萬；中心城區(qū)2030年城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在30平方公里，人均用地為100平方米。
到2030縣城建設(shè)用地面積達(dá)30平方公里，綠地率達(dá)39%，綠化覆蓋率為42%，達(dá)到國家級(jí)生態(tài)園林縣城水平和國家最佳人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
