沁縣教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
一、“十三五”教育發(fā)展簡(jiǎn)要回顧
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沁縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校59所，其中職業(yè)中學(xué)2所、完全中學(xué)3所、普通高中1所、初級(jí)中學(xué)7所、九年一貫制學(xué)校1所、完全小學(xué)27所、教學(xué)點(diǎn)18個(gè)。
全縣在校學(xué)生18370人,其中小學(xué)生8834人，初中生5132人，普通高中生3006人，職業(yè)高中學(xué)生1398人。全縣有各級(jí)各類幼兒園66所，在園幼兒3823人。
全縣現(xiàn)有教師1336名，其中：中學(xué)教師475名，小學(xué)教師802名，幼兒教師59名。
?。ǘ┙逃聵I(yè)“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況
1.學(xué)前教育。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，全面建立起覆蓋城鄉(xiāng)、管理有序的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。2016年以來，全縣新建幼兒園9所，改擴(kuò)建1所，并配備了必要的教玩具、電教設(shè)備等。學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到98.5%；全縣公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)到95%。幼兒園保教質(zhì)量和辦園水平得到全面提升。
2.義務(wù)教育。十三五期間，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，結(jié)合《沁縣義務(wù)教育均衡發(fā)展三年提升計(jì)劃》，加快新改擴(kuò)建中小學(xué)步伐，我縣先后投資9600萬元，新改擴(kuò)建學(xué)校56所，優(yōu)化了一批農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，全縣中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)更趨合理。特別是2018年實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了校校有樓舍，校校功能室達(dá)標(biāo)。實(shí)驗(yàn)儀器、電教設(shè)施、圖書圖冊(cè)等配備齊全。所有教師實(shí)現(xiàn)了“一桌一椅一機(jī)一柜”四配套。所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)能力顯著提升，大班額問題基本消除，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高。城鄉(xiāng)教育一體化效果更加明顯，學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃順利推進(jìn)，校園環(huán)境得到大幅提升。校校達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)，全縣辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化。
3.高中教育。推進(jìn)普通高中特色品牌建設(shè)，提升普通高中學(xué)校優(yōu)質(zhì)化水平。探索高中特色辦學(xué)模式，促進(jìn)高中多樣化和個(gè)性化發(fā)展。深入推進(jìn)普通高中課程改革，鼓勵(lì)學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、校園文化等方面突出特色。2016年以來，我縣高考成績(jī)二本達(dá)線人數(shù)實(shí)現(xiàn)連年增加。民辦高中教育也蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了“低進(jìn)高出”的目標(biāo)。
4.職業(yè)教育。深化職業(yè)教育改革，注重加強(qiáng)與企業(yè)深度合作，與縣內(nèi)外多家企事業(yè)單位建立了穩(wěn)定的長期合作關(guān)系，實(shí)行“訂單培養(yǎng)”，向社會(huì)輸送了大批高素質(zhì)技能人才。注重與省內(nèi)外職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展中高職一體化聯(lián)合辦學(xué)，共同培養(yǎng)社會(huì)需要的專業(yè)技術(shù)人才。
5.教師隊(duì)伍。十三五”期間，通過特崗計(jì)劃招聘教師427人，面向社會(huì)招聘教師105名，引進(jìn)優(yōu)秀人才14名，為我縣教師隊(duì)伍注入了源頭活水。大力實(shí)施教育人才工程，發(fā)揮人才的引領(lǐng)輻射作用。全縣各級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師的比例達(dá)到專任教師總數(shù)的10%以上，形成了以特級(jí)教師、市縣級(jí)學(xué)科帶頭人、市縣級(jí)骨干教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師為層級(jí)帶動(dòng)的骨干教師梯隊(duì)。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革“十大行動(dòng)，”推動(dòng)實(shí)施了“校長職級(jí)制”“縣管校聘”兩項(xiàng)改革，所有校（園）長及教師全部實(shí)行競(jìng)聘上崗，學(xué)校的辦學(xué)活力進(jìn)一步激發(fā)，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼發(fā)放全覆蓋，義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效提高10%，推行校長職級(jí)制管理，教師免費(fèi)進(jìn)景點(diǎn)和坐公交得以實(shí)現(xiàn)。教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作常抓不懈，“十三五”期間共舉辦縣級(jí)學(xué)科、崗位集中培訓(xùn)120余次，受訓(xùn)教師達(dá)3萬余人次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)每年全覆蓋，有效提高了全縣教師教育教學(xué)水平。
6.經(jīng)費(fèi)投入。2016年以來，全縣教育經(jīng)費(fèi)逐年增長，生均公用經(jīng)費(fèi)逐年提高，小學(xué)達(dá)到每年650元每生，初中達(dá)到850元每生，從2020年開始公辦和普惠性幼兒園公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到每生600元，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)教育事業(yè)的全額足額保障。義務(wù)教育階段學(xué)校教師10%增量績(jī)效工資制度全面實(shí)施，中小學(xué)班主任費(fèi)按照500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，邊遠(yuǎn)地區(qū)教師山區(qū)補(bǔ)助按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，教師收入整體提升，城鄉(xiāng)和校際間教師收入差距縮小。
7.教育資助。全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”、精準(zhǔn)扶貧等學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到高等教育的資助全覆蓋。對(duì)全縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理，建立了建檔立卡學(xué)生資助檔案，持續(xù)對(duì)貧困學(xué)生資助情況進(jìn)行摸底調(diào)查，做到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助。從2016年至2020年，共資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、普高教育、中職教育貧困家庭學(xué)生44106人次，資助金額共計(jì)2762.795萬元。大力實(shí)施生源地助學(xué)貸款工作，扶助貧困家庭大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，做到了應(yīng)貸盡貸。5年來，共發(fā)放大學(xué)生路費(fèi)資助29.15萬元，惠及434名大學(xué)生。共發(fā)放助學(xué)貸款10552萬元，惠及17169名貧困家庭大學(xué)生。
“十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但是，全縣教育總體水平與人民群眾的要求相比，還有一定差距。主要表現(xiàn)在：
1.縣城學(xué)位比較緊張。近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，縣城流入人口增加，對(duì)義務(wù)教育學(xué)位供給與質(zhì)量帶來一定壓力，教育負(fù)載量加大與資源供給緊張問題突出。
2.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校薄弱，內(nèi)涵發(fā)展滯后。農(nóng)村薄弱學(xué)校規(guī)模小、發(fā)展空間不足，拉低了我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的水平;縣城流入人口大，隨遷子女入學(xué)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城區(qū)，農(nóng)村學(xué)校生源流失大，“空心化”現(xiàn)象存在。
3.教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，教育家型教師校長缺少。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，音體美等學(xué)科和幼兒教師短缺，年齡層次不合理問題逐漸顯現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。培養(yǎng)與管理機(jī)制不夠完善，特級(jí)教師、名師名校長稀缺。
三、“十四五”教育發(fā)展總體規(guī)劃
?。ㄒ唬笆奈濉笨傮w思路和發(fā)展目標(biāo)。
1.總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和全國、省、市教育大會(huì)精神，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育改革，著力破解體制機(jī)制障礙，提高各級(jí)各類教育育人質(zhì)量，為沁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。
2.基本原則
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展原則。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！ ?nbsp;
堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。立足教育縣情，深化教育綜合改革，加強(qiáng)教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。
堅(jiān)持立德樹人原則。堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育全過程，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)持促進(jìn)公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個(gè)孩子都能享受到均等化的教育服務(wù)、接受到更有質(zhì)量的教育。
3.主要目標(biāo)
到2025年，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開放式現(xiàn)代化教育體系，探索教育發(fā)展新路徑，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。主要目標(biāo)：
基本公共教育服務(wù)更加公平。學(xué)前教育公益普惠性進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育公共服務(wù)體系更加健全，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等適齡青少年能夠平等接受良好義務(wù)教育。
教育保障更加有力。教育法規(guī)體系更加健全，依法行政、依法辦學(xué)全面落實(shí)。教育經(jīng)費(fèi)投入依法、足額、優(yōu)先保障。教育用地、校園安全、教師編制，教師待遇得到優(yōu)先保障。教育隊(duì)伍專業(yè)化、教育信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新模式。
教育引領(lǐng)與服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。人才自主培養(yǎng)能力進(jìn)一步提高，教育對(duì)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，適應(yīng)市民終身發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展的多樣化需求，成為城市現(xiàn)代化國際化的重要標(biāo)志。
（二）“十四五”期間主要任務(wù)
1.全縣各類教育事業(yè)發(fā)展任務(wù)。
（1）推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。在縣城新建或改造一所幼兒園，改擴(kuò)建農(nóng)村5所幼兒園，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都建有中心幼兒園，確保城鎮(zhèn)住宅小區(qū)均配建幼兒園，在小區(qū)開發(fā)、老城改造、易地扶貧搬遷中，將配建幼兒園納入規(guī)劃建設(shè)。新建和獎(jiǎng)補(bǔ)普惠性幼兒園。通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、教研指導(dǎo)、教師培訓(xùn)等方式，扶持近年來認(rèn)定的普惠性幼兒園。到2025年，學(xué)前三年幼兒教育毛入園率達(dá)到97%以上。
?。?）促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進(jìn)一步補(bǔ)齊義務(wù)教育短板，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，均衡配置教育資源、全面推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快銅川九年一貫制建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間投入使用。建設(shè)好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校，撤并南里中學(xué)等6所初中學(xué)校，撤并喬村等19所小規(guī)模學(xué)校。按照全縣每年初中、小學(xué)新生入學(xué)人數(shù)約1500人的實(shí)際，保留縣城內(nèi)3所公辦初中和2所民辦初中，小學(xué)保留29所小學(xué)和必要教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)就近就優(yōu)的目標(biāo)。逐步形成初中學(xué)校集中縣城辦學(xué)，農(nóng)村小學(xué)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校為主輻射周邊教學(xué)點(diǎn)為輔的義務(wù)教育布局新格局。深化義務(wù)教育辦學(xué)模式改革，鼓勵(lì)采取集團(tuán)化、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等多種形式辦學(xué)。到2025年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)99.9%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。力爭(zhēng)通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。
（3）加快高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。實(shí)施普通高中提升計(jì)劃，加強(qiáng)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提檔升級(jí)，配套完善設(shè)備設(shè)施，確?！笆奈濉逼陂g達(dá)到省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)普通高中育人方式改革，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，開展高中新課程實(shí)施監(jiān)測(cè)。提高普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校與正規(guī)藝體類機(jī)構(gòu)合作。鼓勵(lì)學(xué)校從中自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展入校培訓(xùn)。通過招聘等形式，補(bǔ)齊高中學(xué)校專業(yè)教師短板，努力滿足我縣青少年學(xué)生藝體發(fā)展需求。力爭(zhēng)到2025年，高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)合格率達(dá)90%，全縣高考一本、本科達(dá)線率處于全市前列。
?。?）推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施，培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍，提升中職學(xué)校辦學(xué)水平。大力開展“校企合作、校校合作、產(chǎn)業(yè)融合”，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力和辦學(xué)實(shí)力明顯提升。建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)終身教育，發(fā)展老年教育。
?。?）提高特殊教育普及水平。在縣城新建一所特殊教育學(xué)校，投入使用并形成辦學(xué)特色。加強(qiáng)普特結(jié)合，推進(jìn)融合教育發(fā)展，建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充的教育安置方式，力爭(zhēng)讓每一個(gè)殘疾少年兒童都能接受合適的教育。
2.著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
?。?）提升教師能力素質(zhì)。逐年提高教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，改進(jìn)教師培養(yǎng)機(jī)制、模式、課程，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“市培”“縣培”“校本”五級(jí)培訓(xùn)為抓手，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，探索建立教師教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。建立培訓(xùn)學(xué)分與教師管理結(jié)合機(jī)制，建立中小學(xué)教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮教學(xué)名師和優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)青年教師參與教學(xué)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，構(gòu)建以校為本、基于課堂、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、注重創(chuàng)新、精準(zhǔn)測(cè)評(píng)的教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機(jī)制。完善教師校長培訓(xùn)體系，全面開展依法治教和教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升校長和教育行政管理人員現(xiàn)代教育治理的意識(shí)和能力素養(yǎng)。
鼓勵(lì)教學(xué)名師交流講學(xué)，鼓勵(lì)教師在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色，造就一批本土教育家。到2025年，培養(yǎng)特級(jí)教師20人，省市級(jí)名師100人，省市名校長10人，縣級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師300余人。
?。?）完善教師補(bǔ)充機(jī)制。通過公開招聘、特崗計(jì)劃、定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師、引進(jìn)縣外在編在職教師等渠道，繼續(xù)加大中小學(xué)教師補(bǔ)充力度。全面落實(shí)教師男女1:1設(shè)崗招聘政策。推行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，對(duì)縣域教育急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實(shí)行特殊政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)。
?。?）優(yōu)化教師資源配置。按照人才支持計(jì)劃，大力開展縣際和鄉(xiāng)村教師交流。完善城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村支教交流制度。建立新聘教師農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度，將在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷作為城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升條件之一。
（4）完善教師管理制度。貫徹執(zhí)行《沁縣中小學(xué)教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》《沁縣中小學(xué)崗位管理試行辦法》等規(guī)定，健全由縣教育局主管的事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制。繼續(xù)深化教師“縣管校聘”管理體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，完善符合中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)職稱與教師聘用銜接。探索建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。
?。?）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。落實(shí)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，在教師資格準(zhǔn)入、招聘考核、職稱評(píng)聘、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等一切環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行師德“一票否決”；推行師德考核負(fù)面清單制度，健全師德表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和教師違反師德行為的懲處機(jī)制，嚴(yán)肅查處教師違規(guī)行為。開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治、心理健康等教育融入培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理的全過程，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。繼續(xù)開展“最美教師”評(píng)選活動(dòng)。辦好沁縣教育大講堂。
（6）提高教師地位待遇?？?jī)效增量在義務(wù)教育階段10%、高中階段20%的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高，繼續(xù)提高班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)中小學(xué)教師目標(biāo)考核獎(jiǎng)和精神文明獎(jiǎng)，真正實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師工資不低于我縣公務(wù)員平均工資水平。建立健全教師關(guān)愛機(jī)制，動(dòng)員學(xué)校、社會(huì)關(guān)心支持教師，構(gòu)建新時(shí)代尊師文化，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。
3.全面提高教學(xué)質(zhì)量。
?。?）深入推進(jìn)教育體制機(jī)制改革。鞏固“校長職級(jí)制”“縣管校聘”兩項(xiàng)改革成果，進(jìn)一步加大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。持續(xù)深化考試招生制度改革，以破“五唯”為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)我縣中高考改革，強(qiáng)化初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，著力提高教育治理能力和水平，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
?。?）深化課堂教學(xué)改革。堅(jiān)持教學(xué)相長，推行啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、積極提問、自主探究。融合運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，重視情境教學(xué)；探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)。2025年，課堂教學(xué)改革學(xué)校要達(dá)到100％，并形成一批課改先進(jìn)校。繼續(xù)深入實(shí)施“區(qū)域教研”活動(dòng)，探索區(qū)域教研活動(dòng)的新模式，以強(qiáng)帶弱，聯(lián)盟辦學(xué)。
?。?）推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。加快教育信息化建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等在教育中的應(yīng)用，促進(jìn)教育在5 G時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+
”教師教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。在學(xué)校開展數(shù)字校園試點(diǎn)，培育建設(shè)一批信息化融合創(chuàng)新的典型區(qū)域、標(biāo)桿學(xué)校、示范課例，加強(qiáng)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等建設(shè)，推廣一批“一校帶多點(diǎn)、一校帶多?！钡慕虒W(xué)模式。同時(shí)把網(wǎng)絡(luò)安全教育納入學(xué)校教育工作，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施要與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)施同步規(guī)劃和建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、實(shí)踐能力和防護(hù)技能。
（4）促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，“十四五”期間，全縣所有學(xué)校至少形成一個(gè)特色項(xiàng)目，100生以上的六制校和普通中學(xué)全部建成“沁縣特色學(xué)校建設(shè)先進(jìn)?！?，逐步形成“一校一特色、一生一特長”的內(nèi)涵發(fā)展新模式，提升辦學(xué)品位。強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐教育，創(chuàng)建一批勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和勞動(dòng)教育特色學(xué)校。到2025年底，建立課程完善、資源豐富、形式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系，形成普遍重視勞動(dòng)教育的氛圍。加強(qiáng)學(xué)生身心健康發(fā)展，把健康教育融入學(xué)校教育各環(huán)節(jié)。形成教育教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、咨詢服務(wù)、預(yù)防干預(yù)“四位一體”的心理健康教育工作格局。推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視工作，確保兒童青少年新發(fā)生近視率明顯下降。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，重點(diǎn)做好傳染病防控、健康監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
4.構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系。
堅(jiān)持把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn), 融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié), 貫穿基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育各領(lǐng)域。堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力加強(qiáng)愛國主義教育，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,教育學(xué)生志存高遠(yuǎn)、修好品德、學(xué)會(huì)感恩, 自覺“聽黨話、跟黨走”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”，努力成為一個(gè)有大愛大德大情懷的人。遵循教育規(guī)律、創(chuàng)新教育方法, 堅(jiān)持以智增智、以體強(qiáng)體、以美化美、以勞育勞,更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),開齊開足體育課程,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作，開展多種形式的勞動(dòng)教育和勞動(dòng)實(shí)踐, 加快形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局。切實(shí)完善以“美在身邊”為主題的思想心靈美、語言行為美、勞動(dòng)創(chuàng)新美等“三美”德育體系。扎實(shí)推進(jìn)儀式教育、養(yǎng)成教育、校園文化、勞動(dòng)創(chuàng)造等“四個(gè)系列”主題德育活動(dòng)。積極開展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)，推動(dòng)全面發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。全面落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任, 突出學(xué)校主體地位, 調(diào)動(dòng)教育行政部門、學(xué)校、家庭和社會(huì)各界力量,貫通校內(nèi)外多種教育形式,把圖書館、博物館、科技館、紀(jì)念館、少年宮、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等建設(shè)成為開放多元、充滿活力的教育平臺(tái), 為培育時(shí)代新人提供更大空間、凝聚強(qiáng)大合力。
5.加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。
在縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建。強(qiáng)化教育黨支部建設(shè)，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。健全優(yōu)秀黨員、骨干教師相融合的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與教育改革發(fā)展相融合，與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實(shí)，及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，簽訂責(zé)任狀，通過開展警示教育、常規(guī)教育、典型示范引領(lǐng)等方式，不斷推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作落實(shí)，著力構(gòu)建懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉新格局。
加強(qiáng)思政工作隊(duì)伍建設(shè)。以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)思政工作。成立學(xué)校思政工作委員會(huì)，千人以上、千人以下學(xué)校配備專兼職思政員統(tǒng)籌開展思政工作，配齊配強(qiáng)思政課專職教師。
四、實(shí)施教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)。完善教育工作委員會(huì)工作機(jī)制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，做到組織到位、責(zé)任到位、保障到位、落實(shí)到位，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)教育現(xiàn)代化。健全黨委政府定期專題研究教育工作制度，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，經(jīng)常深入聯(lián)系學(xué)校調(diào)查研究，了解基層實(shí)際，加強(qiáng)教育宏觀決策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，及時(shí)解決影響教育發(fā)展的體制、機(jī)制和政策問題。建立教育發(fā)展問責(zé)制。加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)校園民主，推進(jìn)校務(wù)公開。
?。ǘ┘哟蠼逃?jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，進(jìn)一步完善教育公共財(cái)政體制改革。落實(shí)政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。建立教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，依法加大政府對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入，逐年提高各類教育生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教育投入“兩個(gè)只增不減”法定要求，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。
?。ㄈ┩晟平逃綄?dǎo)制度。加強(qiáng)政府履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)，完善義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)估制度，定期或不定期對(duì)政府及職能部門解決教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的工作情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)教育健康發(fā)展。加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提升教育督導(dǎo)隊(duì)伍水平，努力建立一支觀念現(xiàn)代、素質(zhì)全面、專業(yè)精良、品行高尚的專兼職督導(dǎo)隊(duì)伍。
