前言
城市建設(shè)是人類文明的重要標(biāo)志和體現(xiàn)，森林是孕育人類文明和人類生存的搖籃。城市與森林和諧共存、人與自然和諧相處，是當(dāng)今世界城市建設(shè)的時(shí)代潮流和發(fā)展方向。因此，森林城市也成為現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告首次把建設(shè)美麗中國(guó)確定為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)之一。森林城市建設(shè)，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，增進(jìn)居民生態(tài)福利的實(shí)踐創(chuàng)新。
2016 年 1 月 26 日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上就著力開展森林城市建設(shè)提出了明確要求。2016 年9 月，原國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（林宣發(fā)〔2016〕126 號(hào)）。2018 年 7 月，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布了《全國(guó)森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2025）》。這一系列重大舉措，標(biāo)志著森林城市建設(shè)已成為重要的國(guó)家戰(zhàn)略。
近年來，河北省緊緊圍繞京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)戰(zhàn)略定位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，實(shí)施“綠色河北攻堅(jiān)工程”，相繼出臺(tái)了《河北省國(guó)土綠化規(guī)劃（2018-2035年）》、《關(guān)于加快推進(jìn)全省交通干線廊道綠化和環(huán)城林建設(shè)的意見》（2018 年 6 月）、《關(guān)于開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的意見》（冀發(fā)〔2020〕4 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)國(guó)家和省級(jí)森林城市創(chuàng)建實(shí)施方案的通知》（冀綠字〔2020〕1 號(hào)）等文件，以改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)城鄉(xiāng)民生福祉為主要目標(biāo)，大規(guī)模開展國(guó)土綠化，建設(shè)以森林為主體的城市生態(tài)安全體系，打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。
故城縣縣委、縣政府高度重視森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，已將創(chuàng)建“省級(jí)森林城市”列為縣委、縣政府“大事要事”?？h委、縣政府以創(chuàng)建省級(jí)森林城市為契機(jī)，持續(xù)加大造林綠化力度，補(bǔ)齊森林城市建設(shè)“短板”，以建設(shè)“宜居宜業(yè)生態(tài)縣城”為目標(biāo)，大規(guī)模開展?fàn)I造林綠化行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施了公園綠地建設(shè)、綠色廊道建設(shè)、村莊綠化等重點(diǎn)造林綠化工程。截至 2019 年底，全縣林木覆蓋率達(dá)14.61%，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 35.02%，人均公園綠地面積達(dá)12.01m2，綠色生態(tài)體系框架已初步形成。按照黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策及國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24 號(hào)），故城縣在進(jìn)一步加強(qiáng)道路、河渠兩側(cè)綠化，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)城鄉(xiāng)百姓生態(tài)福利、擴(kuò)大綠色生態(tài)空間、優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)景觀的同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央的政策，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田進(jìn)行生態(tài)造林。
為了全面科學(xué)有序地推進(jìn)森林城市建設(shè)，故城縣自然資源和規(guī)劃局委托河北綠景工程咨詢服務(wù)有限公司編制《故城縣省級(jí)森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2030 年）》（以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)森規(guī)劃）》。
《創(chuàng)森規(guī)劃》以省級(jí)森林城市創(chuàng)建指標(biāo)要求為目標(biāo)，參照國(guó)家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司印發(fā)的《國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃編制導(dǎo)則》，在充分調(diào)研和分析故城縣本底資源條件、建設(shè)潛力和建設(shè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，以 2019 年為基準(zhǔn)年，分三期（2020-2022 年為近期，2023-2025 年為中期，2026-2030 年為遠(yuǎn)期）編制《創(chuàng)森規(guī)劃》，明確提出故城縣森林城市建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)布局、建設(shè)重點(diǎn)和相關(guān)保障措施等。
在《創(chuàng)森規(guī)劃》資料收集、編制過程中，由故城縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，得到了財(cái)政、園林、國(guó)土、交通、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、文旅、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的全力配合，為順利完成《創(chuàng)森規(guī)劃》編制提供了大力的支持與幫助，在此表示衷心的感謝！
