洪山區(qū)和平街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
二〇二〇年十一月
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是進(jìn)一步提升和平街在全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用,助推洪山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)武漢國(guó)家中心城市建設(shè)的重要時(shí)期。和平街面臨著加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要任務(wù),承擔(dān)著在決勝全面建成小康社會(huì)之后,全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大使命?!逗樯絽^(qū)和平街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》根據(jù)洪山區(qū)“十四五”規(guī)劃編制思路和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求編制,是全街“十四五”發(fā)展的戰(zhàn)略性、綜合性和總體性規(guī)劃,是今后五年引領(lǐng)全街經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),是編制和平街相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的指導(dǎo)性文件。
規(guī)劃區(qū)域:洪山區(qū)和平街轄區(qū)
規(guī)劃期限:2021——2025年
一、十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成就
(一)一心一意謀發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)
始終保持戰(zhàn)略定力,抓投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保增長(zhǎng),穩(wěn)中求進(jìn)、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)。在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行,產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型調(diào)整的背景下,整體仍保持健康平穩(wěn)發(fā)展。2019年,全年固定資產(chǎn)投資完成100億元,完成區(qū)下達(dá)目標(biāo)值的100%,十三五以來(lái)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資419億元;公共預(yù)算收入完成20.6億元,完成區(qū)下達(dá)目標(biāo)值的100%。社會(huì)消費(fèi)零售總額15.7億元,同比增長(zhǎng)8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展,占整個(gè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到80%以上。
(二)全力推進(jìn)招商引資,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
十三五時(shí)期,金地自在城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成,極大的提升了轄區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和城市功能。一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速,中國(guó)鐵建“楊春湖畔”商業(yè)綜合體、大洲城市綜合體、東湖金茂府、金科城等建設(shè)加快推進(jìn),庭瑞廣場(chǎng)、前霖楊春湖項(xiàng)目、楊春湖商務(wù)區(qū)A地塊商業(yè)綜合體(華僑城)開(kāi)工建設(shè)。楊春湖能源站項(xiàng)目正在做開(kāi)工前籌備工作。東湖九號(hào)、福星惠譽(yù)K4(東湖城)、武漢福星惠譽(yù)東湖城K2、鐵機(jī)村A-1(保利城)等項(xiàng)目正積極推進(jìn)簽約落地。一批前期和策劃項(xiàng)目正加緊跟進(jìn),龍湖天街、中國(guó)中鐵中南總部基地、蘇寧科技城等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
按照楊春湖城市副中心的定位要求,街道加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,進(jìn)一步確立了服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了以商貿(mào)物流、商務(wù)金融、科技創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化體育旅游、時(shí)尚休閑娛樂(lè)等為主體的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過(guò)一系列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以團(tuán)結(jié)大道為橫軸,以仁和路為中軸的和平街中心區(qū)域建設(shè)框架基本成型,仁和生態(tài)活力區(qū)初具雛形。高鐵商務(wù)區(qū)作為武漢市、洪山區(qū)重點(diǎn)打造的功能區(qū),通過(guò)一系列頂層設(shè)計(jì)、片區(qū)策劃和項(xiàng)目推動(dòng),以科技為引領(lǐng)、以金融為支撐,文化、旅游、體育、娛樂(lè)、時(shí)尚、商業(yè)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的格局已初步呈現(xiàn)。
(三)城市建設(shè)加速推進(jìn),城市品質(zhì)不斷提升
加大轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),十三五以來(lái),新建道路7.38公里,修繕18公里。沙湖港北路全線通車(chē),武豐路(瑞豐路-仁和路)、瑞豐路(團(tuán)結(jié)大道-沙湖港)、鐵機(jī)路(北洋橋路—?dú)g樂(lè)大道)、工業(yè)四路(友誼大道—團(tuán)結(jié)大道)相繼通車(chē),羅家港與仁和路之間的支線路網(wǎng)逐步貫通,一批群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的小區(qū)連通道路的整修工程完工,為周邊商業(yè)開(kāi)發(fā)、居民出行提供了方便。
做好轄區(qū)征地拆遷工作。全力推進(jìn)“三舊改造”工作,自建村社區(qū)舊改項(xiàng)目房屋征收順利推進(jìn),共涉及730戶國(guó)有土地房屋征收,已完成簽約696戶,簽約率95.3%。城中村改造項(xiàng)目取得歷史性突破,大洲村、和平村完成整村驗(yàn)收,武豐村僅剩1.5萬(wàn)方未拆除,統(tǒng)征儲(chǔ)備區(qū)域共拆遷20萬(wàn)方房屋,超額完成11.5萬(wàn)方的拆遷目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷強(qiáng)力推進(jìn),圓滿完成兩港示范帶項(xiàng)目、地鐵5號(hào)線青王公路站、德平路武九綜合管廊等重點(diǎn)工程及區(qū)級(jí)道路、足球場(chǎng)建設(shè)地段征地拆遷工作,拆除房屋46799平方米,完成征地134000平方米,確保工程項(xiàng)目按時(shí)順利開(kāi)工。
(四)城市治理全面加強(qiáng),城市環(huán)境不斷優(yōu)化
城市管理全面加強(qiáng)。十三五以來(lái),實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理和長(zhǎng)效守控相結(jié)合,聯(lián)合城管、交通、工商、食藥監(jiān)、公安、環(huán)保、綜治等多部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法,加大城市環(huán)境整治提升工作。重點(diǎn)開(kāi)展轄區(qū)歷史存量違建的控違工作,共拆除違建2處,面積約15515平方米。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)二環(huán)線、歡樂(lè)大道、楊春湖路、仁和路以及鐵路沿線等拆除違建、美化環(huán)境,鐵路沿線環(huán)境整治、廣告招牌整治等工作取得新成效,智和路、北洋橋路等斷頭路段和背街小巷處的城市管理頑疾得到解決。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制度優(yōu)勢(shì),加大對(duì)河湖港渠環(huán)境巡查整治,水體提質(zhì)初見(jiàn)成效。圍繞“四水共治”,加大海綿城市及兩港示范帶和北洋橋公園建設(shè),持續(xù)改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。東楊港、沙湖港黑臭水體治理基本完成,楊春湖公園二期基本完工,北洋橋生態(tài)垃圾處理廠正式立項(xiàng),東湖綠道二期相繼建成,街道生態(tài)環(huán)境檔次顯著提升。
城市環(huán)境美化。加大立面整治美化,完成立面整治任務(wù)9處,完成率100%。持續(xù)開(kāi)展黑臭水體周邊違法建設(shè)、違規(guī)菜地等環(huán)境衛(wèi)生整治工作。逐步推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,全街實(shí)施生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)社區(qū)17個(gè)。嚴(yán)格管控渣土污染,成立渣土管控專(zhuān)班,對(duì)轄區(qū)在建工地24小時(shí)嚴(yán)查控管。督導(dǎo)通等平臺(tái)案件辦理工作成效顯著,累計(jì)處理督導(dǎo)通案件33960件,辦結(jié)率75.6%,滿意率75.6%。
(五)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,民生保障穩(wěn)步提升
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。保障性住房工作不斷完善,“十三五”期間辦理各類(lèi)保障性住房172戶,惠及家庭成員約330人,全面完成區(qū)政府保障性住房貨幣化補(bǔ)貼目標(biāo)。積極推進(jìn)還建房建設(shè)。社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋,全街居民做到應(yīng)保盡保。做好最低生活保障工作,目前全街共有城市低保戶208戶,農(nóng)村低保戶1戶,2020年7月發(fā)放低保金22.9萬(wàn)元。不斷加大醫(yī)療救助,十三五期間累計(jì)救助1940次,救助金額176.215876萬(wàn)元。
加大就業(yè)扶持。“十三五”期間全街累計(jì)開(kāi)展城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員培訓(xùn)250人,累計(jì)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)175人,實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)320人,扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)560人,目標(biāo)完成率均為100%。支持高校生創(chuàng)業(yè)465人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1560,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)120人。十三五期間,全街城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.2%以內(nèi)。[備注:數(shù)據(jù)為2018年/2019年績(jī)效管理目標(biāo)數(shù)]
健全社區(qū)公共服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”模式,在仁和路、徐東、港東名居、東湖城等社區(qū)推進(jìn)建設(shè)4家“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”嵌入式網(wǎng)點(diǎn)。建成3個(gè)社區(qū)老年人服務(wù)中心,積極推進(jìn)徐東、港東名居等2家社區(qū)老年人服務(wù)中心建設(shè)。2020年計(jì)劃建設(shè)1個(gè)中心輻射網(wǎng)點(diǎn),在紡機(jī)社區(qū)、金鶴園等11個(gè)社區(qū)建設(shè)老年人服務(wù)中心(站)。有序推進(jìn)退役軍人服務(wù)工作,在街道、社區(qū)分別成立退役軍人服務(wù)站,并指導(dǎo)社區(qū)按照“五有”要求,建設(shè)退役軍人服務(wù)體系。十三五期間慰問(wèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、“解四難”救助、傷殘軍人、現(xiàn)役軍人家屬等共88人,慰問(wèn)費(fèi)用42250元。社區(qū)志愿群體進(jìn)一步壯大,街道志愿者系統(tǒng)注冊(cè)人數(shù)32466人,占總?cè)丝诘?8.3%,超額完成市里的13%的目標(biāo)。
大力發(fā)展文化體育科教事業(yè)。街道投入20萬(wàn)力促文體設(shè)施建設(shè)升檔提速,成立華城廣場(chǎng)藝術(shù)團(tuán)等40多支專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)隊(duì),打造社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、廣場(chǎng)文化節(jié)兩大文化品牌,積極開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)。十三五以來(lái),開(kāi)展文藝演出活動(dòng)246場(chǎng)次。社區(qū)文體活動(dòng)室總面積達(dá)到9800平米以上,人均達(dá)到0.05平方米。加強(qiáng)科普陣地建設(shè),為中鐵花園社區(qū)申請(qǐng)幸福助推社區(qū)項(xiàng)目,成功申報(bào)建設(shè)保利城社區(qū)科普館項(xiàng)目。
提升人口管理服務(wù)水平。克服管理對(duì)象結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動(dòng)頻繁等困難,加大計(jì)生工作力度,全面落實(shí)流動(dòng)人員基本公共服務(wù)和管理政策,著力穩(wěn)定生育水平,加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理,十三五期間出生人口性別比為105.82%,二孩及時(shí)率達(dá)到68.21%,圓滿完成了全街計(jì)劃生育工作。全街有3個(gè)社區(qū)成為家庭健康指導(dǎo)服務(wù)中心,楊春湖客運(yùn)換乘中心成功申報(bào)“100家湖北省示范愛(ài)心母嬰室”,孕前優(yōu)生檢查工作達(dá)標(biāo)率85.05%。
全面深化文明城市建設(shè)工作。認(rèn)真做好全國(guó)、市、區(qū)文明城市巡查的迎檢工作,在全市上半年文明城市建設(shè)入戶調(diào)查工作測(cè)評(píng)中,我街中鐵花園社區(qū)獲得了全區(qū)第一名。積極開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng),大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)全方位強(qiáng)化宣傳覆蓋面。深入開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”,累計(jì)開(kāi)展“迎軍運(yùn) 清潔家園”活動(dòng)50余次,“學(xué)雷鋒-武漢志愿者在行動(dòng)”活動(dòng)30余場(chǎng),“四個(gè)百萬(wàn)”活動(dòng)10余次。積極推選“最美志愿者5名、最佳志愿服務(wù)組織2個(gè)、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目12個(gè)。
(六)依法推進(jìn)社會(huì)治理,平安和平成效顯著
依法推進(jìn)社會(huì)信訪維穩(wěn)工作。按照加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加大工作力度,創(chuàng)新工作模式,全力做好社會(huì)綜合治理工作。街黨工委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履職守法,依法依規(guī)解決群體訴求,及時(shí)化解矛盾糾紛,堅(jiān)決打贏信訪維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。十三五期間,共開(kāi)展“市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)280次,區(qū)、街共接訪、約訪、下訪群眾1675批,4126余人。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)閱信制度,街領(lǐng)導(dǎo)共閱信1773件,市交辦積案131件,辦結(jié)95件,36件還在辦理中。積極開(kāi)展“民呼我應(yīng)”,實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)訴求全收集、全回復(fù)。加強(qiáng)綜治硬件設(shè)施建設(shè),確?!按髷?shù)據(jù)”信息系統(tǒng)貫通、共享、可用。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,組織網(wǎng)格員參加技能培訓(xùn),提升社區(qū)網(wǎng)格工作水平。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。高度重視消防安全工作,對(duì)消防隱患較為突出問(wèn)題的19個(gè)社區(qū)、27個(gè)社區(qū)“十小場(chǎng)所”、電動(dòng)車(chē)堵塞消防通道等重點(diǎn)安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。開(kāi)展非法成品油專(zhuān)項(xiàng)整治工作,共查獲非法改裝車(chē)輛13輛,油桶22個(gè),大型油罐1個(gè)。開(kāi)展生態(tài)領(lǐng)域涉及違法傾倒渣土專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
全力打造平安和平。十三五期間共開(kāi)展45次打擊傳銷(xiāo)行動(dòng),清查房屋72戶,查獲721人。開(kāi)展防范和打擊“電信詐騙”“非法校園貸”宣傳,對(duì)校園周邊5類(lèi)問(wèn)題、膠囊房等進(jìn)行集中整治。積極做好防控邪教滋擾工作,對(duì)涉邪人員開(kāi)展社區(qū)轉(zhuǎn)化與家庭治療相結(jié)合,持續(xù)幫扶鞏固。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,廣泛動(dòng)員居民群眾,聯(lián)合三大派出所研判涉黑涉惡線索案件并配合協(xié)查,完成區(qū)掃黑辦移送我街線索案件。十三五期間,街道治安狀況顯著改善,“一感一度一率一評(píng)價(jià)”大幅提升。
(七)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),黨建科學(xué)化水平不斷提高
全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。明確街黨工委主體責(zé)任、街紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任。制定《中共洪山區(qū)和平街黨工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū),主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂承諾書(shū),班子成員與科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)。落實(shí)黨委抓意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任,街黨工委書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格推行“一崗雙責(zé)”制度。
深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)。深化支部主題黨日“5+N”模式,為“不忘初心、牢記使命”主題教育打牢思想根基。規(guī)范和完善“支部主題黨日”制度,推動(dòng)“支部主題黨日”與“三會(huì)一課”深度融合。機(jī)關(guān)支部帶頭開(kāi)展“憶初心、送贈(zèng)言”活動(dòng),目前已有30余名機(jī)關(guān)干部上臺(tái)回憶入黨初心。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。開(kāi)展讀書(shū)班4期、中心組學(xué)習(xí)5次,邀請(qǐng)省委講師團(tuán)老師開(kāi)展宣講,與武漢理工大學(xué)航運(yùn)學(xué)院黨委開(kāi)展了聯(lián)組學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)基層、區(qū)域黨建工作。制定了《和平街實(shí)施紅色引擎工程推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)施方案》,推動(dòng)基層黨建工作全覆蓋。積極開(kāi)展以紅色頭雁隊(duì)伍、黨建陣地規(guī)范化、基層黨組織的組織力、黨員素質(zhì)、社區(qū)黨建品牌等五個(gè)方面為主要內(nèi)容的“五大提升行動(dòng)”。壓緊壓實(shí)基層黨組織書(shū)記管黨治黨責(zé)任,集中開(kāi)展社區(qū)“兩委”班子成員集中輪訓(xùn)和“兩委”成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩種方式,組建一支“本領(lǐng)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)良”的干部隊(duì)伍。選派26名轄區(qū)民警兼任27個(gè)社區(qū)黨組織副書(shū)記,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)力量。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作,實(shí)現(xiàn)兩新黨組織全覆蓋,全街共建立兩新21家。積極推動(dòng)“紅色物業(yè)”工作。實(shí)現(xiàn)紅色物業(yè)全覆蓋。深化區(qū)域黨建工作,與轄區(qū)中商平價(jià)、武漢科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂共建協(xié)議,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源互補(bǔ)。
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)處于下降周期,我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中速平臺(tái),在美國(guó)極限施壓政策下,中美全面競(jìng)爭(zhēng)加劇,競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域已從貿(mào)易擴(kuò)散至經(jīng)濟(jì)、科技、外交等各個(gè)層面,我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境不容樂(lè)觀。與此同時(shí),疊加新冠肺炎疫情和全球經(jīng)濟(jì)周期性沖擊,十四五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻,面臨的不確定性增強(qiáng)。
(二)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)渡期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有待加強(qiáng)
當(dāng)前,整體發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻,疊加新冠疫情和經(jīng)濟(jì)周期的沖擊,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大壓力。一是傳統(tǒng)動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)有限。轄區(qū)傳統(tǒng)的商貿(mào)物流金融地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)受外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)需求、消費(fèi)周期等因素影響,增長(zhǎng)進(jìn)入低速平穩(wěn)階段,對(duì)街道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)有限。二是舊動(dòng)能去除呈現(xiàn)空檔期。轄區(qū)規(guī)模企業(yè)少,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)受三環(huán)內(nèi)工業(yè)發(fā)展限制持續(xù)外遷。目前街道在庫(kù)規(guī)模工業(yè)2家企業(yè),其中一家已經(jīng)搬至東湖高新,另一家湖北聯(lián)樂(lè)床具有限公司,企業(yè)生產(chǎn)原材料購(gòu)進(jìn)受進(jìn)廠限制而導(dǎo)致成本加大,預(yù)計(jì)2019年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值及增加值將下滑。三是新動(dòng)能形成受到整體經(jīng)濟(jì)下行的消極影響,尚未跟進(jìn)。新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能發(fā)展不足,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然面臨較大壓力。高端服務(wù)業(yè)占比不高,骨干龍頭企業(yè)缺乏,企業(yè)總部少。新引進(jìn)的項(xiàng)目、企業(yè)還處于建設(shè)投入階段,達(dá)產(chǎn)達(dá)效的不多,還未對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有力支撐。
(三)三舊改造、征地拆遷歷史包袱較重,發(fā)展空間有待拓展
統(tǒng)征儲(chǔ)備項(xiàng)目時(shí)間跨度長(zhǎng),還建房建設(shè)滯后,導(dǎo)致拆遷進(jìn)度緩慢。拆遷過(guò)程中,對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題解決辦法不多。因城中村改造歷史遺留問(wèn)題造成的個(gè)別閑置地塊項(xiàng)目開(kāi)工問(wèn)題仍未得到有效解決。如東方紅村洪湖外來(lái)人口的拆遷問(wèn)題,鐵機(jī)村剩余房屋拆遷問(wèn)題,徐東村城中村歷史遺留問(wèn)題,等等。
(四)基層黨建工作仍需加力,需要加大創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性和主動(dòng)性不強(qiáng),缺乏總體的謀劃,基層單位黨建工作習(xí)慣于按部就班,過(guò)于依賴上級(jí)組織部門(mén)的部署和推動(dòng)。黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度不夠高,特別是對(duì)兩新型黨組織指導(dǎo)管理不夠,開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常,有的處于停擺的狀態(tài)。
(五)信訪維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,社會(huì)治理能力面臨考驗(yàn)
轄區(qū)信訪問(wèn)題多、環(huán)節(jié)事件多、疑難雜癥多、不合理訴求多、人事分離穩(wěn)控對(duì)象多,群眾性糾紛比較突出,進(jìn)京訪和越級(jí)訪方面壓力依然較大。防控體系不健全,社會(huì)防控能力較弱,流動(dòng)人口管理制度不夠完善,缺乏有效的管理辦法,“雪亮工程”推進(jìn)不突出,城中村改造的村灣治安防控較為薄弱,給社會(huì)治安造成壓力。
“十四五”時(shí)期,在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,和平街高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化;進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,高品質(zhì)建設(shè)高鐵商務(wù)區(qū);加大招商引資力度,加速經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;加快推進(jìn)三舊改造工作,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ);著力做好民生工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共建共享,努力推動(dòng)和平街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為下一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)開(kāi)好局、起好步。
——以黨建引領(lǐng)為導(dǎo)向,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),進(jìn)一步夯實(shí)從嚴(yán)治黨主責(zé),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市管理、社會(huì)事業(yè)、社區(qū)治理等層面全面提升治理能力,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和趨勢(shì),發(fā)揮自身基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮創(chuàng)新主動(dòng)力作用,努力減少舊動(dòng)能,推進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能向新動(dòng)能轉(zhuǎn)變,依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)夯實(shí)新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能有效轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。
——以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,促進(jìn)城市功能提升。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落地的全產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,拓展發(fā)展空間,引進(jìn)重大項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目的盡快建設(shè)、落地和投產(chǎn)達(dá)效,通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)城市基礎(chǔ)實(shí)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城市功能提升。
——以共建共享為目標(biāo),提升人民群眾幸福感。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,按照人民群眾共享發(fā)展成果的原則,健全社會(huì)公共服務(wù)體系,完善社會(huì)保障體系,提升就業(yè)水平,努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
十四五時(shí)期,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,遵循新發(fā)展理念,和平街經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面開(kāi)啟新發(fā)展征程,重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)激發(fā)新動(dòng)能,招商引資取得新成效,城市發(fā)展呈現(xiàn)新面貌,社會(huì)治理能力獲得新進(jìn)步,社會(huì)事業(yè)發(fā)展開(kāi)啟新篇章,力爭(zhēng)街道綜合實(shí)力進(jìn)入全市前列。
1、民生事業(yè)再上新臺(tái)階
“十四五”期間,街道常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。教育、文化、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,在居民集中居住區(qū)配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校2所,力爭(zhēng)人均文體活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)到0.075平方米,引進(jìn)一家三甲醫(yī)院入駐轄區(qū),居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施覆蓋全部居民社區(qū)。社會(huì)保險(xiǎn)保持全覆蓋,全街居民應(yīng)保盡保。就業(yè)促進(jìn)工作力度加大,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康平穩(wěn)
到2025年,全面形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的90%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破28億元,年均增長(zhǎng)10%以上。地方公共財(cái)政收入達(dá)到36億元,年均增長(zhǎng)10%左右。
3、城市品質(zhì)顯著提升
按計(jì)劃完成轄區(qū)城中村改造、征地拆遷任務(wù),道路交通和市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化,公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。轄區(qū)主干道全面開(kāi)通,建成便捷高效的支路網(wǎng)絡(luò)。垃圾分類(lèi)全面推進(jìn)實(shí)施,垃圾、污水集中處理率100%,綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)50%、60%,主要污染物排放完成區(qū)下達(dá)目標(biāo)。
4、高鐵商務(wù)核心區(qū)全面建成
全力推進(jìn)高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè),到2025年高鐵商務(wù)區(qū)核心區(qū)商務(wù)總部、生態(tài)居住、文化旅游、科技創(chuàng)新等四大功能板塊全面建成,成為武漢市獨(dú)具高鐵綜合服務(wù)功能并匯聚科技創(chuàng)新、商務(wù)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游等多重產(chǎn)業(yè)功能的城市商務(wù)核心區(qū)和武漢城市副中心。
5、集團(tuán)產(chǎn)業(yè)地開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)
十四五期間,7個(gè)村集團(tuán)產(chǎn)業(yè)地策劃全面完成,過(guò)半產(chǎn)業(yè)地項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。通過(guò)整體、系統(tǒng)謀劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)地功能設(shè)置和產(chǎn)業(yè)布局,引進(jìn)商業(yè)商務(wù)文化科技等領(lǐng)域龍頭企業(yè)進(jìn)行高端開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和城市面貌雙提升。
(一)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,提升公共服務(wù)水平
1、持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),進(jìn)一步夯實(shí)從嚴(yán)治黨主責(zé)
探索建立社區(qū)大黨委制,積極發(fā)揮“雙進(jìn)雙服務(wù)”聯(lián)運(yùn)作用,服務(wù)好居民。將支部工作做實(shí)做細(xì)做強(qiáng)。探索創(chuàng)建“最強(qiáng)支部”。選樹(shù)“紅色先鋒”,選優(yōu)配強(qiáng)基層頭雁隊(duì)伍。打造“紅色引擎”,激勵(lì)基層頭雁隊(duì)伍?;鶎狱h組織書(shū)記嚴(yán)格落實(shí)黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)倒逼任務(wù)落地。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)的作用,為“民呼我應(yīng)”改革工作提供組織保障。
2、完善激勵(lì)約束機(jī)制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力
通過(guò)多種方式激發(fā)每一個(gè)“細(xì)胞”的活力,比如鼓勵(lì)普通黨員積極參與志愿服務(wù),積極領(lǐng)辦實(shí)事好事。堅(jiān)持以支部主題黨日活動(dòng)為依托,充分發(fā)揮黨員主體作用,鼓勵(lì)普通黨員“組織最優(yōu)的黨日、講最燃的黨課、創(chuàng)最棒的點(diǎn)子”,激活紅色細(xì)胞,不斷拓展黨日活動(dòng)的內(nèi)容,活躍形式,彰顯魅力,從而提高實(shí)效。
3、切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能,提升公共服務(wù)水平
發(fā)揮街道政務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心和基層黨員群眾服務(wù)中心的平臺(tái)作用,整合各類(lèi)有效資源服務(wù)企業(yè)和群眾。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù),方便企業(yè)辦事和群眾監(jiān)督。繼續(xù)深化治庸問(wèn)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處不作為、亂作為和慵懶散軟等現(xiàn)象。
(二)優(yōu)化城市空間布局,高品質(zhì)建設(shè)高鐵商務(wù)區(qū)
“十四五”期間,和平街總體空間布局是:依托團(tuán)結(jié)大道、仁和路和楊春湖路的雙十字交叉空間格局,構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高端產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)城融合發(fā)展的雙十字黃金發(fā)展軸,全力打造楊春湖高鐵商務(wù)區(qū),系統(tǒng)謀劃仁和生態(tài)活力區(qū),積極拓展提升徐東商圈,形成兩軸支撐、三輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。
1、重點(diǎn)打造楊春湖高鐵商務(wù)區(qū)
按照武漢市把楊春湖高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè)成武漢南大門(mén)的構(gòu)想,借助楊春湖優(yōu)美的地理環(huán)境和毗鄰東湖的有利條件,充分發(fā)揮發(fā)揮高鐵站的交通優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)效應(yīng),在以武漢火車(chē)站為中心,以廠前村、北洋橋村、東方紅村以及四漁場(chǎng)為核心區(qū)的范圍內(nèi),建設(shè)高端商務(wù)服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)配套功能建設(shè),積極引進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)+、高端商務(wù)、文化旅游等資源進(jìn)入高鐵商務(wù)區(qū),打造以科技為引領(lǐng)、以金融商務(wù)為支撐,文化體育旅游、娛樂(lè)時(shí)尚、商業(yè)服務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的高鐵商務(wù)區(qū)。依托高鐵商務(wù)區(qū)的項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)輻射,促進(jìn)高鐵商務(wù)區(qū)與仁和路及其周邊區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)富含創(chuàng)新活力和發(fā)展新動(dòng)能的城市副中心,成為洪山區(qū)新時(shí)代發(fā)展的主引擎,成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的典范。
2、系統(tǒng)謀劃仁和生態(tài)活力區(qū)
在仁和路與團(tuán)結(jié)大道交叉形成的周邊區(qū)域,通過(guò)三舊改造,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)連片開(kāi)發(fā),全力引進(jìn)高端項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè),策劃建設(shè)各具特色的商業(yè)樓宇,發(fā)展創(chuàng)客空間、文化創(chuàng)意、商務(wù)中介、教育培訓(xùn)等,形成商業(yè)娛樂(lè)餐飲住宿等各類(lèi)業(yè)態(tài)匯聚的區(qū)域綜合體,打造宜居宜業(yè)的生態(tài)活力區(qū)。十四五期間,全面完成仁和路周邊及其他片區(qū)共七個(gè)村集團(tuán)產(chǎn)業(yè)用地的策劃工作,其中過(guò)半產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。高鐵商務(wù)區(qū)與仁和路周邊區(qū)域形成互動(dòng),通過(guò)高鐵經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)仁和路周邊地塊開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升高鐵商務(wù)區(qū)的帶動(dòng)和輻射效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。
3、積極拓展提升徐東商圈
在轄區(qū)以西地區(qū),在基本完成三舊改造的基礎(chǔ)上,積極建設(shè)新徐東商圈,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行騰籠換鳥(niǎo)、提檔升級(jí),鼓勵(lì)新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、商業(yè)新業(yè)態(tài)進(jìn)駐,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),構(gòu)建洪山區(qū)重要的高端商務(wù)服務(wù)中心。
(三)加速經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
1、積極淘汰落后舊動(dòng)能,大力開(kāi)展招商引資、騰籠換鳥(niǎo)
針對(duì)轄區(qū)土地資源少,傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)多的現(xiàn)狀,加大對(duì)轄區(qū)現(xiàn)有低效閑置用地清查和“騰籠換鳥(niǎo)”力度,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃定位的項(xiàng)目和產(chǎn)品服務(wù)低端的項(xiàng)目,通過(guò)市場(chǎng)手段積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),無(wú)法轉(zhuǎn)型升級(jí)的,引導(dǎo)企業(yè)外遷,騰退空間用于承載現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。支持金地集團(tuán)在金地自在城項(xiàng)目中配置文化創(chuàng)意企業(yè)集群的構(gòu)想,淘汰落后低效產(chǎn)業(yè),引入相關(guān)文化創(chuàng)意企業(yè),提升樓宇經(jīng)濟(jì)水平。
2、積極應(yīng)對(duì)疫情,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換
互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)(電子商務(wù))。加大對(duì)轄區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)物流企業(yè)的政策引導(dǎo)和提檔升級(jí)支持力度,深入調(diào)研其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿,解決經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中面臨的困難和問(wèn)題,推進(jìn)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效,促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)提檔升級(jí)。針對(duì)疫情帶來(lái)的電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì),大力推進(jìn)線上業(yè)務(wù)發(fā)展及線上線下相結(jié)合的發(fā)展模式。支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上銷(xiāo)售服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)行業(yè)網(wǎng)上銷(xiāo)售服務(wù)。積極培育第三方電子商務(wù)服務(wù),構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)體系
互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)。把握當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+、VR+、大數(shù)據(jù)+以及各種教育新技術(shù)應(yīng)用于教育教學(xué)的趨勢(shì),支持發(fā)展線上教學(xué)與線下混合教學(xué)相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式。支持傳統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立在線教育平臺(tái),構(gòu)建交互式學(xué)習(xí)平臺(tái),融入交互、個(gè)性、社交等要素,提升溝通和學(xué)習(xí)效率。積極探索線上教學(xué)培訓(xùn)行業(yè)基本規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)定、相關(guān)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)和效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)研究指導(dǎo),規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)。重點(diǎn)在職業(yè)教育領(lǐng)域推廣互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)模式,推動(dòng)整體職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)水平的提升。
互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展。針對(duì)疫情對(duì)會(huì)議展覽造成的嚴(yán)重沖擊,創(chuàng)新會(huì)展行業(yè)發(fā)展模式,積極發(fā)展云會(huì)展。通過(guò)視頻直播、照片直播方式進(jìn)行企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推廣,邀請(qǐng)合作伙伴和客戶在線參與展會(huì),提供多會(huì)場(chǎng)集合頁(yè)面,滿足大型會(huì)展需求。充分發(fā)揮云會(huì)展的展覽與銷(xiāo)售便捷的優(yōu)勢(shì),在展會(huì)直播間內(nèi)上架商品,客戶通過(guò)商品櫥窗功能進(jìn)行在線下單,實(shí)現(xiàn)展播間“帶貨”直播。
3、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè),構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
科技創(chuàng)新。重點(diǎn)策劃推進(jìn)華僑城楊春湖中央科技文化區(qū)、龍湖天街、蘇寧科技城等項(xiàng)目,打造以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的高鐵商務(wù)區(qū)。楊春湖高鐵商務(wù)區(qū)中央科技文化區(qū)作為高鐵商務(wù)區(qū)核心項(xiàng)目,重點(diǎn)建設(shè)武漢創(chuàng)客中心、高鐵科技館、東湖自然學(xué)校等內(nèi)容,形成東湖綠心的科技文化活動(dòng)中心。積極策劃引進(jìn)龍湖天街項(xiàng)目,建設(shè)創(chuàng)客空間,吸引創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)。
大文化產(chǎn)業(yè)(文化、體育、旅游、創(chuàng)意)。依托華僑城歡樂(lè)谷、瑪雅水上公園、華僑城生態(tài)運(yùn)動(dòng)公園及規(guī)劃建設(shè)中的武漢網(wǎng)紅打卡地——華僑城生態(tài)藝術(shù)半島項(xiàng)目等,推進(jìn)形成文旅娛業(yè)態(tài)的集聚。在楊春湖兩港國(guó)際運(yùn)動(dòng)公園,全面導(dǎo)入中芬“一帶一路”創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)成果,以“中芬快樂(lè)運(yùn)動(dòng)樂(lè)園”為核心,以“e球成名·全民智能足球挑戰(zhàn)賽”為賽事引領(lǐng),以全國(guó)智能體育大賽為契機(jī),構(gòu)建華中智能體育賽事基地,打造“后軍運(yùn)會(huì)時(shí)代”武漢智能體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。積極推進(jìn)北洋橋中央生態(tài)公園文博區(qū)建設(shè),沿公園周邊建設(shè)高鐵博物館、音樂(lè)廳、城市慶典廣場(chǎng)等,形成文化及娛樂(lè)業(yè)態(tài)的集聚。加快華僑城——?dú)g樂(lè)天際動(dòng)能港建設(shè),打造科技文旅時(shí)尚街區(qū),形成文化旅游、時(shí)尚消費(fèi)、數(shù)字科技、特色商業(yè)等多業(yè)態(tài)集聚。依托武鋼606項(xiàng)目,打造武漢798,形成文化創(chuàng)意、數(shù)字科技等多業(yè)態(tài)集聚發(fā)展格局。積極推動(dòng)啟迪鴻星冰雪綜合體項(xiàng)目落地,建設(shè)國(guó)內(nèi)頂尖的室內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)綜合體。
現(xiàn)代商業(yè)和高端商務(wù)。按照楊春湖高鐵商務(wù)區(qū)發(fā)展目標(biāo)要求,加大商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),打造一批以精致商業(yè)和現(xiàn)當(dāng)代商務(wù)為特色的樓宇群。推進(jìn)庭瑞廣場(chǎng)、大洲城市綜合體、萬(wàn)盈國(guó)際開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、徐東平價(jià)改造項(xiàng)目和徐東國(guó)際城項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),進(jìn)一步改善商貿(mào)環(huán)境,推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)超市轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)徐東商圈向東延伸,加快和平街向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。在仁和路片區(qū),通過(guò)片區(qū)整體改造規(guī)劃,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、特色精品店、體驗(yàn)式消費(fèi)等商業(yè)業(yè)態(tài),建設(shè)集商業(yè)零售、休閑娛樂(lè)、體育健康、文化創(chuàng)意為主的特色商業(yè)區(qū)。在商務(wù)活動(dòng)頻繁、商務(wù)人士集聚和旅游業(yè)資源快速集聚的高鐵商務(wù)區(qū),通過(guò)中國(guó)鐵建“楊春湖畔”商業(yè)綜合體、前霖楊春湖、首貿(mào)城、華僑城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打造現(xiàn)代商業(yè)、高端商務(wù)匯聚地。結(jié)合片區(qū)發(fā)展藍(lán)圖和發(fā)展定位,因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展商務(wù)酒店,提高商務(wù)服務(wù)配套能力。通過(guò)片區(qū)錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展,形成具有區(qū)域輻射力和影響力的城市新商圈,構(gòu)筑高中低檔商業(yè)相結(jié)合、空間布局合理的現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
金融和總部經(jīng)濟(jì)。按照楊春湖高鐵商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃藍(lán)圖,通過(guò)一批高端商務(wù)寫(xiě)字樓、商業(yè)綜合體等高端樓宇項(xiàng)目的帶動(dòng),吸引科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、金融商務(wù)等領(lǐng)域總部企業(yè)進(jìn)駐,大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì),全面提升高鐵商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)層級(jí)。在高鐵商務(wù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)金融商務(wù)核心區(qū),引進(jìn)大型銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金及其他類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部或者業(yè)務(wù)分部,形成金融商務(wù)高端資源密集發(fā)展態(tài)勢(shì),吸引科技創(chuàng)新等其他領(lǐng)域總部資源聚集。配合區(qū)有關(guān)部門(mén)積極與中國(guó)中鐵置業(yè)集團(tuán)積極對(duì)接,推動(dòng)中國(guó)中鐵中南總部基地落戶。
(四)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)高端品質(zhì)型城區(qū)
1、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
配合全區(qū)城建工作部署,持續(xù)抓好區(qū)級(jí)城建各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。十三五期間,全面配合完成區(qū)下達(dá)的城建工作任務(wù)。配合做好轄區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目工地安全管理。圍繞市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè),配合做好征地拆遷任務(wù)。重點(diǎn)做好地鐵12號(hào)線和19號(hào)線的征地拆遷工作,妥善解決武九管廊德平路支線鐵機(jī)村剩余花鳥(niǎo)市場(chǎng)段面拆遷難題(涉及鐵機(jī)村集體土地房屋拆遷約3.8萬(wàn)方)。
2、做好三舊改造和征地拆遷工作
按照全區(qū)工作進(jìn)度安排,持續(xù)抓好“三舊改造”的拆遷工作。加快楊春湖商務(wù)區(qū)剩余的67.68萬(wàn)平方米房屋拆遷,完成武豐村城中村改造整驗(yàn)收工作,推進(jìn)鐵機(jī)村剩余約14萬(wàn)方房屋的拆遷,完成自建村社區(qū)改造范圍剩余房屋拆遷及場(chǎng)地平整。繼續(xù)推進(jìn)徐東、武豐還建房,鐵機(jī)及廠前二期還建房項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)楊春湖商務(wù)區(qū)二期逾期還建項(xiàng)目。加快大洲村城中村改造項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩解和解決當(dāng)前存在的大量矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)和平街穩(wěn)定和發(fā)展。
3、加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)治理
完善大城管體制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)城管中隊(duì)和環(huán)衛(wèi)的管理,加大執(zhí)法部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通,形成齊抓共管的合力,不斷提高大城管工作成績(jī)。緊抓生態(tài)環(huán)保治理、城市市容市貌提升,做好垃圾分類(lèi)工作,提升和平城市品質(zhì)。圍繞“四水共治”,進(jìn)一步加大兩港示范帶和北洋橋公園建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù),持續(xù)改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)通等平臺(tái)案件辦理工作,進(jìn)一步提升督導(dǎo)通案件的整改率和限時(shí)整改率,保持高滿意率。加強(qiáng)渣土控管、跑冒滴漏嚴(yán)防死守,對(duì)轄區(qū)在建工地24小時(shí)嚴(yán)查控管。
(五)大力推進(jìn)招商引資,實(shí)施項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展全鏈條優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、加速土地優(yōu)化整合布局,拓展招商引資空間
加速推進(jìn)城中村改造和既有閑置空間優(yōu)化,充分發(fā)揮區(qū)政府在集體土地利用和開(kāi)發(fā)中的引導(dǎo)作用,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),徹底摒棄過(guò)去基于村域統(tǒng)籌發(fā)展的落后方式,形成土地調(diào)整集約化、土地利用高效化、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)?;陌l(fā)展模式。在三舊改造的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推動(dòng)仁和路周邊地區(qū)存量用地整合,通過(guò)引進(jìn)實(shí)力產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市功能體運(yùn)營(yíng)商,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì),集中連片開(kāi)發(fā),整體運(yùn)營(yíng)打造,打造一個(gè)整體布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)高端、集聚功能顯著、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)空間,用最好的土地空間資源、最好的服務(wù),大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè),不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為洪山區(qū)、和平街發(fā)展構(gòu)筑新的發(fā)展動(dòng)能。圍繞商務(wù)區(qū)和村級(jí)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目建設(shè)發(fā)力,加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和服務(wù)工作,積極協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題,繼續(xù)做好華僑城中央文化區(qū)項(xiàng)目供地,盡快開(kāi)工建設(shè)。
2、創(chuàng)新招商引資模式,大手筆、高效率引進(jìn)項(xiàng)目
堅(jiān)持招大商、招好商的思路,圍繞市區(qū)對(duì)街道的產(chǎn)業(yè)定位和布局,結(jié)合街道轄區(qū)土地空間和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)招商。著眼于洪山、和平高端商務(wù)服務(wù)的短板,聚焦發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),引進(jìn)總部型企業(yè),打造總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施功能平臺(tái)招商?;诨ヂ?lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),以滿足企業(yè)多元化需求為核心,搭建并引進(jìn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的功能平臺(tái)企業(yè),通過(guò)平臺(tái)發(fā)揮招商引資功能,配合、協(xié)助甚至發(fā)揮地區(qū)招商主導(dǎo)職能。實(shí)施亮點(diǎn)區(qū)塊招商。結(jié)合武漢“城、軸、心”發(fā)展戰(zhàn)略,以東湖綠心等亮點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)為契機(jī),著力對(duì)亮點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行整體包裝和鏈條式招商。以高鐵商務(wù)區(qū)為重點(diǎn),強(qiáng)化招商推介,深入對(duì)接各類(lèi)咨詢機(jī)構(gòu),拓寬項(xiàng)目信息來(lái)源渠道,積極組織策劃歐洲、日本和國(guó)內(nèi)上海、深圳專(zhuān)場(chǎng)招商推介活動(dòng),重點(diǎn)引進(jìn)金融商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)落地跟蹤推進(jìn)工作,促進(jìn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)
健全重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)落地全過(guò)程服務(wù)機(jī)制,落實(shí)項(xiàng)目跟進(jìn)責(zé)任制,加快推進(jìn)存量重點(diǎn)項(xiàng)目和新引進(jìn)項(xiàng)目的落地建設(shè),提高項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率和竣工率,確保前期、在建項(xiàng)目順利推進(jìn),確保建成項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)。
4、加大企業(yè)主體服務(wù)力度,全力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)深入企業(yè),全力為企業(yè)和投資者服務(wù),營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍,全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)高端化、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換為主攻方向,加大對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)支持力度,繼續(xù)完善企業(yè)困難問(wèn)題直接反饋解決機(jī)制,積極搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái),幫助龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、提升能級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。積極做好協(xié)調(diào)配合工作,對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)關(guān)注,全力做好企業(yè)、項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
(六)著力保障民生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共建共享
1、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持大扶貧格局,堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)當(dāng)前新冠疫情對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的不利影響,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各類(lèi)優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌各類(lèi)群體勞動(dòng)者就業(yè)。推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校的深度融合,協(xié)調(diào)在校大學(xué)生進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)實(shí)習(xí)鍛煉,為應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
2、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大對(duì)文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的投入,協(xié)調(diào)發(fā)展文化教育衛(wèi)生事業(yè),開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,使全體人民共享改革發(fā)展成果。
3、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)
加快建設(shè)社區(qū)老年人服務(wù)中心,采用社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式,通過(guò)無(wú)償提供服務(wù)場(chǎng)所、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,引入各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老院向社區(qū)延伸服務(wù)。推進(jìn)老年人互助照料中心建設(shè),利用閑置用房等資產(chǎn),建設(shè)一批老年人互助照料中心,確保養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處。
4、提高社會(huì)保障服務(wù)水平
大力發(fā)展公共服務(wù)事業(yè),完善惠及全民的社會(huì)保障網(wǎng)。進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急救助、最低生活保障、特困戶生活救濟(jì)和醫(yī)療救助、慈善援助等救助制度,完善社會(huì)福利、福利院規(guī)范化管理、社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)管理制度。保障居民住房需求,加快推進(jìn)拆遷還建樓建設(shè),切實(shí)保障居民住房需求。
(七)加強(qiáng)社會(huì)治理,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
1、提升網(wǎng)格化治理能力
做實(shí)網(wǎng)格黨建,將黨組織建在網(wǎng)格上,組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)的樓棟長(zhǎng)、物業(yè)服務(wù)人員,群眾志愿者組成網(wǎng)格工作團(tuán)隊(duì),共同做好收集信息、服務(wù)群眾、上報(bào)問(wèn)題和監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作。街道網(wǎng)格化管理中心結(jié)合街道實(shí)際制定分級(jí)分類(lèi)處置流程,對(duì)受理的各類(lèi)社會(huì)管理問(wèn)題,對(duì)照權(quán)力責(zé)任清單,及時(shí)派發(fā),督促辦理。
2、加強(qiáng)社區(qū)治理
抓好社區(qū)一站式服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),開(kāi)展“幸福社區(qū)”、“智慧社區(qū)”創(chuàng)建工作,努力完善社區(qū)公共服務(wù)體系,提高社區(qū)服務(wù)水平。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源,大力發(fā)展社區(qū)民間組織,健全“四位一體”的社區(qū)管理體制及彼此互聯(lián)互通互補(bǔ)的管理機(jī)制,形成社區(qū)管理合力。發(fā)揮社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)管理中的積極作用,努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)。
3、提升法制化治理水平
推進(jìn)法律顧問(wèn)參與信訪問(wèn)題研判機(jī)制,深化法治理念法治思維,處理信訪問(wèn)題,化解矛盾糾紛。進(jìn)一步推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全巡查機(jī)制,通過(guò)引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),建立和優(yōu)化轄區(qū)安全管理對(duì)象動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),定期開(kāi)展安全提醒、安全培訓(xùn)、安全檢查,實(shí)現(xiàn)安全事故隱患的排查整治數(shù)據(jù)化、專(zhuān)業(yè)化。深入學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》、《保密法》等法律法規(guī),貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,組織開(kāi)展國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
4、切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定
進(jìn)一步優(yōu)化矛盾調(diào)處化解機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)問(wèn)題的研究和穩(wěn)控力度,依法解決群眾訴求。加大信訪維穩(wěn)問(wèn)題排查力度,加強(qiáng)各社區(qū)“三重點(diǎn)”穩(wěn)控工作,確保在第一時(shí)間掌握趨向性苗頭和事件動(dòng)態(tài)。加大宣傳力度,動(dòng)員引導(dǎo)轄區(qū)居民積極參與平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)治安防控,嚴(yán)格“三防”措施制度落實(shí)。大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),加大資金投入,配合公安推進(jìn)智能化治安防控體系。持續(xù)排查“十小場(chǎng)所”、小區(qū)建筑之間防火間距、消防車(chē)通道、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況、消防設(shè)施、電氣線路設(shè)備安全狀況等,確保轄區(qū)安全。
明確部門(mén)責(zé)任分工,建立有效的規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo);進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)工作建設(shè)目標(biāo)任務(wù),實(shí)行工作推進(jìn)月報(bào)制度,及時(shí)反饋進(jìn)展情況和取得成效;建立督查考核制度,制定考評(píng)辦法和督查方案并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查;建立第三方評(píng)估機(jī)制,定期形成評(píng)估報(bào)告并通報(bào)全街。
圍繞和平街產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,建立“重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)”,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照分級(jí)分層管理和推進(jìn)原則,分年度編制主要領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)重大項(xiàng)目列表,明確主要領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一支包抓團(tuán)隊(duì)、一個(gè)推進(jìn)方案”的要求,及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目招商引資、開(kāi)工及建設(shè)中遇到的問(wèn)題,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目落地開(kāi)工,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)的引才機(jī)制,加強(qiáng)緊缺急需人才引進(jìn)工作,重點(diǎn)引進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、科教文衛(wèi)、城市建設(shè)等領(lǐng)域所需的高級(jí)人才和緊缺人才。優(yōu)化人才流動(dòng)和評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同崗位特點(diǎn),建立以能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)收入分配政策,加大對(duì)貢獻(xiàn)突出的人才傾斜力度,形成貢獻(xiàn)與所得相匹配的薪酬機(jī)制。
結(jié)合規(guī)劃任務(wù)分解,實(shí)施差別化的績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)體系,強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評(píng)價(jià)考核,并將考核結(jié)果作為部門(mén)選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與跟蹤分析,開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。發(fā)揮社會(huì)各界參與規(guī)劃實(shí)施的主動(dòng)性,健全規(guī)劃重大事項(xiàng)實(shí)施情況公開(kāi)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和公眾評(píng)議機(jī)制,形成群策群力、共建共享的生動(dòng)局面。

