（東莞市）東城街道2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告
2021年，我街道經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)，其中規(guī)上工業(yè)、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)都有較快增長，但整體經(jīng)濟(jì)增速與市目標(biāo)水平仍有一些的差距，部分指標(biāo)下滑的拉低了整體經(jīng)濟(jì)增速，如商品房銷售面積的下滑。
——實現(xiàn)GDP670.02億元，同比增長6.5%，增速較去年同期高6.2個百分點(diǎn)，較前三季度回落0.7個百分點(diǎn)，較全市平均水平低1.7個百分點(diǎn)，全市排名第29，兩年平均增速為3.4%。
——規(guī)模以上工業(yè)增加值164.47億元，同比增長10.0%，增速較去年同期高8.5個百分點(diǎn)，較前三季度回落3.3個百分點(diǎn)，較全市平均水平低0.2個百分點(diǎn)，全市排名第27，兩年平均增速為5.7%。
——固定資產(chǎn)投資總額70.05億元，同比下降31.1%，增速較去年同期低36.9個百分點(diǎn)，較前三季度回落26.2個百分點(diǎn)，較全市平均水平低39.3個百分點(diǎn)，全市排名第32，兩年平均增速為-14.7%。
——社會消費(fèi)品零售總額278.25億元，同比增長11.1%，增速較去年同期高18.1個百分點(diǎn)，較前三季度回落4.0個百分點(diǎn)，較全市平均水平均低2.2個百分點(diǎn)，全市排名第20，兩年平均增速為1.6%。
——商品房銷售面積22.14萬平方米，同比下降41.5%，增速較上年同期低22.7個百分點(diǎn)，較前三季度高2.7個百分點(diǎn)；商品房銷售額68.66億元，同比下降42.5%，增速較上年同期低51.7個百分點(diǎn)，較前三季度低2.7個百分點(diǎn)。
——街道地方財政總收入（不含轉(zhuǎn)移支付收入）22.82億元，同比增長7.7%，增速較上年同期高5.3個百分點(diǎn)，較前三季度回落6.5個百分點(diǎn)，其中一般公共預(yù)算本級收入21.81億元，同比增長10.5%；地方財政總財力40.74億元，同比增長3.7%；地方財政總支出40.23億元，同比增長3.8%，其中一般公共預(yù)算支出36.57億元，同比增長11.6%。
——各項稅收總額134.99億元，同比增長9.2%，增速較去年同期高17.8個百分點(diǎn)，較前三季度回落8.2個百分點(diǎn)。
——各項人民幣存款余額1990.16億元，同比增長11.2%，增速較上年同期高9.6個百分點(diǎn)，較前三季度高12.1個百分點(diǎn)；各項人民幣貸款余額1774.27億元，同比增長10.3%，增速較上年同期低12.1個百分點(diǎn)，較前三季度回落5.9個百分點(diǎn)。
——村組兩級總資產(chǎn)86.93億元，同比增長9.5%；村組兩級總收入17.88億元，同比增長10.1%；村組兩級總支出4.01億元，同比增長1.9%；村組兩級純收入13.87億元，同比增長12.7%；村組兩級資產(chǎn)負(fù)債率13.9%，較上年同期上升1.6個百分點(diǎn)。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
?。ㄒ唬┖暧^GDP運(yùn)行及構(gòu)成情況分析
2021年我街道總體經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，但較前三季度有所回落，實現(xiàn)GDP 670.02億元，同比增長6.5%，增速較去年同期高6.2個百分點(diǎn)，較前三季度回落0.7個百分點(diǎn)，兩年平均增速為3.4%。
從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值0.21億元，同比增長11.8%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值275.23億元，同比增長9.3%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值394.58億元，同比增長4.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.03：41.08：58.89。
從GDP增長趨勢看，在經(jīng)歷上年的低位下滑后，本年迅速回升，但增速不斷放緩。
從GDP構(gòu)成情況來看，拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力是工業(yè)生產(chǎn)的增長，工業(yè)實現(xiàn)增加值231.70億元，同比增長12.7%，拉動GDP增長4.1個百分點(diǎn)，但房地產(chǎn)業(yè)下滑較大，是拉低GDP增長的主要原因，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值51.99億元，同比下降10.4%，拉低GDP增速1.0個百分點(diǎn)。
?。ǘ┖暧^需求情況分析
1、固定資產(chǎn)投資降幅擴(kuò)大
固定資產(chǎn)投資總額70.05億元，同比下降31.1%，增速較去年同期低36.9個百分點(diǎn)，較前三季度回落26.2個百分點(diǎn)。
從增長趨勢方面看，固定資產(chǎn)投資增長波動較大，本年一季度快速回升后不斷回落。
從投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型看，工業(yè)投資增長較快，房地產(chǎn)投資回落較大。工業(yè)投資27.47億元，同比增長38.2%，占投資總額的39.2%。房地產(chǎn)投資總額31.78億元，同比下降22.0%，較三季度回落17.1個百分點(diǎn)，占投資總額的45.4%。其他類型投資總額10.80億元，同比下降73.7%，占投資總額的15.4%。
從投資主體來看，財政投資占比較少，社會投資仍是我街道投資的主要力量。財政投資方面，我街道納入投資統(tǒng)計的財政投資項目共17個，累計完成投資4.28億元，同比下降42.9%，占總投資額的6.1%。社會投資方面，累計完成社會投資65.8億元，占投資總額的93.9%。
【預(yù)警提示】
本年，房地產(chǎn)投資項目以存量為主，主要的房地產(chǎn)投資項目都基本處于收尾階段，本年以來缺乏新增的房地產(chǎn)投資項目。工業(yè)投資方面本年較大的項目只有3個，其他工業(yè)投資項目投資額總量較少，整體工業(yè)投資難以支撐固定投資的增長。
【結(jié)論】
三季度開始，我街道固定資產(chǎn)投資總額轉(zhuǎn)為負(fù)增長，主要是由于上年下半年投資增長較大，導(dǎo)致今年下半年固定資產(chǎn)投資基數(shù)較大，下年需加快各項投資項目的落地，保障投資的后續(xù)增長動力。
2、內(nèi)需消費(fèi)保持較高增長
社會消費(fèi)品零售總額278.25億元，同比增長11.1%，增速較去年同期高18.1個百分點(diǎn)，較前三季度回落4.0個百分點(diǎn)。
從消費(fèi)增長趨勢看，社會消費(fèi)品零售總額增速從去年低位回暖后，今年不斷回落。
從消費(fèi)類型來看，汽車類銷售增長較快，銷售額同比增長9.5%，是拉動消費(fèi)增長的主要動力，拉動了限上零售額增長5.0個百分點(diǎn)；其次是石油及制品類，銷售額同比增長72.8%，拉動限上零售額增長9.6個百分點(diǎn)；通訊器材類銷售額下滑較大，同比下降26.6%，拉低限上零售額1.2個百分點(diǎn)。
【結(jié)論】
本年，消費(fèi)的增長動力主要是由于汽車消費(fèi)的回暖帶動，汽車零售額占總體零售額的58.0%，其他類型消費(fèi)額較少，下來需繼續(xù)加強(qiáng)部署各項“樂購”活動，提振消費(fèi)信心，推動手機(jī)、家電、汽車等的高價值商品銷售以及產(chǎn)品更新?lián)Q代，盤活消費(fèi)市場。
二、微觀各行業(yè)經(jīng)濟(jì)情況
（一）行業(yè)運(yùn)行情況分析
1、規(guī)上工業(yè)增加值增速逐漸放緩
規(guī)模以上工業(yè)增加值164.47億元，同比增長10.0%，增速較去年同期高8.5個百分點(diǎn)，較前三季度回落3.3個百分點(diǎn)。
從增長趨勢方面看，本年規(guī)上工業(yè)增加值增速總體處于較高的增長速度，但增速已逐步回落。
從企業(yè)規(guī)模來看，中小型企業(yè)增長速度較快。大型企業(yè)實現(xiàn)增加值50.25億元，同比增長6.3%；中型企業(yè)實現(xiàn)增加值42.98億元，同比增長8.8%；小微型企業(yè)實現(xiàn)增加值71.24億元，同比增長13.6%。
從企業(yè)注冊類型來看，內(nèi)資企業(yè)增長速度快于外資企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)實現(xiàn)增加值94.27億元，同比增長10.3%；外資企業(yè)實現(xiàn)增加值70.20億元，同比增長9.6%。
從行業(yè)來看，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)增長較快，分別同比增長11.4%、18.5%，分別拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長3.2個百分點(diǎn)、1.3個百分點(diǎn)。非金屬礦物制品業(yè)下滑較大，增加值同比下降49.4%，拉低規(guī)上工業(yè)增加值1.7個百分點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，新動能不斷優(yōu)化，規(guī)上先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占比不斷提升。規(guī)上先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)增加值79.711億元，同比增長11.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為48.5%，占比較上年同期高0.7個百分點(diǎn)，較全市平均水平高2.5個百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)增加值60.39億元，同比增長16.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為36.7%，占比較上年同期高2.3個百分點(diǎn)，較全市平均水平低0.5個百分點(diǎn)。
從企業(yè)經(jīng)營情況來看，企業(yè)利潤總額總體增長率有較大回落，規(guī)上工業(yè)利潤總額21.94億元，同比下降18.6%，增速較前三季度回升20.4個百分點(diǎn)，虧損的規(guī)上工業(yè)數(shù)占比為19.6%，較上年同期高1.3個百分點(diǎn)，企業(yè)營業(yè)利潤率為3.4%，較上年同期低1.6個百分點(diǎn)。
從產(chǎn)值前50強(qiáng)企業(yè)來看，我街道規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值前50強(qiáng)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值421.19億元，同比增長15.8%，增速較規(guī)上工業(yè)平均水平高0.8個百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為62.1%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值99.57億元，同比增長9.0%，增速較規(guī)上工業(yè)平均水平低1.0個百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)增加值比重為60.5%。
【預(yù)警提示】
雖然規(guī)上工業(yè)總體保持較快增長，但增長速度已不斷放緩，部分企業(yè)產(chǎn)值仍下滑較大，此外，從規(guī)上工業(yè)企業(yè)整體效益情況看，雖然營業(yè)收入（增長14.1%）、產(chǎn)值（增長15.0%）有較大的增長，但企業(yè)營業(yè)利潤下降了21.7%，營業(yè)利潤率下降了1.6個百分點(diǎn)，利潤總額下降了18.6%，表明企業(yè)總體的各項成本、費(fèi)用在不斷上升，利潤空間被壓縮，影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力。
【結(jié)論】
本年規(guī)上工業(yè)總體可以保持較快增長，中小型企業(yè)產(chǎn)值增長較快，起了重要的拉動作用，但接下來，增長放緩的趨勢預(yù)計會持續(xù)，需關(guān)注企業(yè)成本上升，利潤空間減少的問題。
2、限上零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)回暖較快，批發(fā)業(yè)但增長放緩
目前在庫的210家限上批發(fā)業(yè)，銷售額311.58億元，同比增長6.3%，增速較上年同期高14.7個百分點(diǎn)，較前三季度低1.7個百分點(diǎn)。
從批發(fā)業(yè)前20強(qiáng)具體企業(yè)情況看，批發(fā)業(yè)前20名企業(yè)完成銷售額161.04億元，同比增長26.3%，增速較限上批發(fā)業(yè)平均水平高20.0個百分點(diǎn)，占我街道限上批發(fā)業(yè)銷售額的51.7%。
目前我街道在庫的限上零售企業(yè)共53家，銷售額61.10億元，同比增長13.0%，增速較上年同期高17.6個百分點(diǎn)，較前三季度回落1.3個百分點(diǎn)。
從限上零售業(yè)前20強(qiáng)企業(yè)情況看，零售業(yè)前20名企業(yè)完成銷售額49.15億元，同比增長16.2%，增速較限上零售業(yè)銷售額平均水平高3.2個百分點(diǎn)，占限上零售業(yè)銷售額比重為80.4%。
目前在庫的90家限上餐飲業(yè)企業(yè)營業(yè)額11.05億元，同比增長12.7%，增速較上年同期高30.1個百分點(diǎn)，較前三季度回落8.6個百分點(diǎn)。
餐飲業(yè)前20強(qiáng)實現(xiàn)營業(yè)額7.42億元，同比增長15.2%，占限上餐飲業(yè)營業(yè)總額的67.2%。
在庫的16家限上住宿業(yè)企業(yè)營業(yè)額共4.85億元，同比增長24.7%，增速較上年同期高47.3個百分點(diǎn)，較前三季度回落18.5個百分點(diǎn)。
3、房地產(chǎn)銷售面積有較大下滑，建筑業(yè)總產(chǎn)值保持較快增長
商品房銷售面積22.14萬平方米，同比下降41.5%，增速較上年同期低22.7個百分點(diǎn)，較前三季度高2.7個百分點(diǎn)；商品房銷售額68.66億元，同比下降42.5%，增速較上年同期低51.7個百分點(diǎn)，較前三季度低2.7個百分點(diǎn)。
在庫的213家建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值225.44億元，同比增長27.3%，增速較上年同期高12.3個百分點(diǎn)，較前三季度回落3.1個百分點(diǎn)。
從建筑業(yè)前20強(qiáng)情況看，我街道建筑業(yè)總產(chǎn)值前20名完成總產(chǎn)值160.31億元，同比增長28.6%，增速較建筑業(yè)平均水平高1.3個百分點(diǎn)，占我街道資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值的71.1%。
【預(yù)警提示】
目前，我街道房地產(chǎn)待售面積為13.33萬平方米（大部分為商鋪、寫字樓），其中住宅只有6410平方米，若2022年沒有新的樓盤發(fā)售，房地產(chǎn)銷售面積將至少下降40.0%，住宅銷售面積將至少下降95.7%，房地產(chǎn)業(yè)將拉低GDP約3.1個百分點(diǎn)。
【結(jié)論】
本年以來，我街道暫無新開盤的房地產(chǎn)項目，對商品房銷售面積增長造成較大壓力，下來需加快“三舊”改造等項目的進(jìn)度，爭取2022年內(nèi)能上市銷售；建筑業(yè)總體有較快增長，但仍有部分大企業(yè)下滑較大，對建筑業(yè)增長有一定的制約作用。
4、服務(wù)業(yè)總體增長放緩
我街道規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入251.97億元（含市屬企業(yè)），同比增長7.4%，較上年同期高8.7個百分點(diǎn)，較前三季度回落9.0個百分點(diǎn)；其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長較大，同比增長17.3%，拉動規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長5.1個百分點(diǎn)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)下滑較大，同比下降23.6%，拉低規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入2.1個百分點(diǎn)。
5、財稅收入有較快增長，但收支缺口仍較大
街道地方財政總收入（不含轉(zhuǎn)移支付收入）22.82億元，同比增長7.7%，增速較上年同期高5.3個百分點(diǎn)，較前三季度回落6.5個百分點(diǎn)，其中一般公共預(yù)算本級收入21.81億元，同比增長10.5%；地方財政總財力40.74億元，同比增長3.7%；地方財政總支出40.23億元，同比增長3.8%，其中一般公共預(yù)算支出36.57億元，同比增長11.6%。
各項稅收總額134.99億元，同比增長9.2%，增速較去年同期高17.8個百分點(diǎn)，較前三季度回落8.2個百分點(diǎn)。
【預(yù)警提示】
本年財稅收入雖有所增長，但地方財政總支出仍大于地方財政總收入，收支缺口仍較大，收支平衡的壓力仍較大。
【結(jié)論】
本年我街道收支平衡問題仍較突出，下來仍需合理規(guī)劃資金使用，規(guī)范使用好每一筆財政資金。
?。ǘ氨对觥逼髽I(yè)發(fā)展情況
我街道“倍增計劃”企業(yè)總體增長較快。我街道納入市倍增計劃規(guī)上企業(yè)共20家，其中工業(yè)16家，服務(wù)業(yè)1家，建筑業(yè)1家。工業(yè)方面16家倍增企業(yè)產(chǎn)值合計132.47億元，同比增長20.1%。服務(wù)業(yè)方面（3家），營業(yè)收入合計2.83億元，同比下降37.9%。建筑業(yè)方面（1家），建筑業(yè)總產(chǎn)值29.22億元，同比下降40.7%。
三、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，收入增長較快，支出減少，資產(chǎn)負(fù)債率總體處于較低水平，但收不抵支的情況也時有發(fā)生，部分村組收支平衡壓力較大。村組兩級總資產(chǎn)86.93億元，同比增長9.5%；村組兩級總收入17.88億元，同比增長10.1%，村組收入的增長主要依賴于物業(yè)收入的增長帶動，從具體村組情況看，經(jīng)濟(jì)社方面，收入同比均同比有所上升，經(jīng)聯(lián)社方面收入上升的有15個，下降的有4個，村組兩級總支出4.01億元，同比增長1.9%；村組兩級純收入13.87億元，同比增長12.7%；村組兩級資產(chǎn)負(fù)債率13.85%，較上年同期上升1.6個百分點(diǎn)，主要是由于各社區(qū)物業(yè)收取的押金、保證金的增長導(dǎo)致負(fù)責(zé)有所增長。
從收支的具體情況看，收不抵支的經(jīng)聯(lián)社有1個，收不抵支的經(jīng)濟(jì)社共10個，占總量的8.9%。
【預(yù)警提示】
部分經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社的收不抵支的壓力較大，需要密切關(guān)注。
【總結(jié)】
我街道村組兩級集體資產(chǎn)總體保持健康發(fā)展、收入穩(wěn)定增長，收入增長快于支出增長，負(fù)債率較低，但仍需密切關(guān)注收支情況，減少收不低支。
四、政策建議
一是布局未來，全力補(bǔ)短板。各部門要對照自身職能，積極監(jiān)測下來各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，需密切關(guān)注工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，下來需加大對大企業(yè)的走訪，了解企業(yè)實際經(jīng)營困難，出臺相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持政策，挖掘小升規(guī)企業(yè)增長潛力和新動能，為下來工業(yè)增長打下堅實的基礎(chǔ)。密切關(guān)注外資企業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)的經(jīng)營情況及數(shù)據(jù)的變化，加大走訪大型商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)，緊盯部分大型進(jìn)出口批發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)、促增長工作。優(yōu)化好各商圈功能，挖掘大型商圈增長潛力。需緊盯房地業(yè)商品房銷售情況、建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)房地產(chǎn)項目及其他投資項目中的在建工程和安裝工程的平穩(wěn)增長。需推動各銀行、各金融機(jī)構(gòu)在我街道設(shè)立總部或區(qū)域性總部，爭取更多的資金資源匯聚我街道，確保銀行存貸款的高速增長。
二是加快各項投資項目進(jìn)度，補(bǔ)齊投資短板。夯實現(xiàn)有工業(yè)投資基礎(chǔ)，加大傳統(tǒng)工業(yè)項目改造升級和比較優(yōu)勢工業(yè)項目的技改投資力度，增強(qiáng)工業(yè)體系的內(nèi)生投資能力；加快項目的進(jìn)度，推動項目盡快動工，早建成早見效，努力提升工業(yè)投資的質(zhì)量與效益水平。全力推進(jìn)新項目落地建成，需研究解決項目落地中的控規(guī)、土地手續(xù)、環(huán)評等問題，加快各環(huán)節(jié)的審批，推動項目早落地、早建成、早見效。
三是繼續(xù)開展各項促消費(fèi)措施。需總結(jié)前期各項促消費(fèi)復(fù)蘇的“樂購”措施經(jīng)驗，把重點(diǎn)資源傾向我街道規(guī)上企業(yè)，動員我街道限上批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)等行業(yè)企業(yè)積極參加促消費(fèi)專項活動，通過線上線下結(jié)合模式，活躍消費(fèi)市場氛圍，推動消費(fèi)市場復(fù)蘇。重點(diǎn)促進(jìn)汽車、石油制品、電子通訊、家用電器、服裝服飾等商品品類的消費(fèi)，深挖市場消費(fèi)潛力，提升消費(fèi)增量、創(chuàng)造新消費(fèi)熱點(diǎn)。通過舉辦各項直播帶貨活動，推廣我街道的名優(yōu)產(chǎn)品，壯大優(yōu)勢品牌，擴(kuò)大特色品牌影響力，拓展消費(fèi)活力，活躍消費(fèi)市場。
