為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要批示精神，推動(dòng)“十四五”時(shí)期我市審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和“十四五”國家、河北省審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合全市審計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、回顧與展望
“十三五”時(shí)期，石家莊市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的一系列重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、省市和審計(jì)署、省審計(jì)廳的工作要求，緊緊圍繞黨和國家工作發(fā)展大局，聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)保障。全市累計(jì)審計(jì)1120個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)增收節(jié)支74.49億元，提出審計(jì)建議被采納2223條，推動(dòng)健全完善制度340余項(xiàng)，移送問題線索274件，為推動(dòng)國家政策落實(shí)、全面深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了審計(jì)職能作用。
在取得成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，我市的審計(jì)作用發(fā)揮與黨中央和省、市委部署要求還有差距，審計(jì)全覆蓋的深度和廣度還不夠，審計(jì)成果的質(zhì)量、層次和水平還有待提升；審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與審計(jì)職責(zé)任務(wù)拓展還不完全適應(yīng)，工作任務(wù)重與力量不足的矛盾仍較突出，審計(jì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)還不能完全滿足審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要；審計(jì)工作創(chuàng)新與審計(jì)形勢(shì)發(fā)展變化還不完全適應(yīng)，審計(jì)信息化建設(shè)需進(jìn)一步提質(zhì)，審計(jì)組織方式需進(jìn)一步優(yōu)化，審計(jì)監(jiān)督效能需進(jìn)一步提升，與其他監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)清形勢(shì)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效，不斷推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”時(shí)期，我市將進(jìn)入充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)、科技、人才等各種競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來五年我市仍將處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的攻堅(jiān)期，突出表現(xiàn)在：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；科技資源碎片化問題突出，科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有待進(jìn)一步統(tǒng)籌；市場(chǎng)化國際化程度不高，改革開放有待進(jìn)一步深化；污染防治和生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨，資源環(huán)境容量有待進(jìn)一步拓展；社會(huì)保障和社會(huì)治理存在短板，民生事業(yè)有待進(jìn)一步改善。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，自覺把審計(jì)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)審計(jì)定位、勇于擔(dān)當(dāng)作為，謀求更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。
新時(shí)代對(duì)審計(jì)工作賦予了新定位、新使命、新任務(wù)。做好“十四五”時(shí)期石家莊審計(jì)工作，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)石家莊改革發(fā)展建設(shè)的新趨勢(shì)新任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代審計(jì)工作發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)守審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的新定位，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新審計(jì)組織方式和審計(jì)手段，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，不斷推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量和效率變革，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，著力提高審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平，打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，依法履職盡責(zé)，勇于創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，努力開創(chuàng)新時(shí)代審計(jì)工作新局面。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞扎實(shí)推進(jìn)市委十屆十二次全會(huì)和第十一次黨代會(huì)精神落實(shí)，積極推動(dòng)《石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》實(shí)施，加快全市審計(jì)工作統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)符合石家莊實(shí)際的集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，依法全面忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推動(dòng)現(xiàn)代化、國際化美麗省會(huì)城市建設(shè)再上新臺(tái)階作出更大貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度，全面落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)石家莊高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。
——堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持原則、恪盡職守、勤勉盡責(zé)，始終做到查真相、說真話、報(bào)實(shí)情。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，全面辯證地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，客觀審慎作出評(píng)價(jià)和結(jié)論。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持把促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，把改善人民生活品質(zhì)、推動(dòng)共同富裕作為審計(jì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)審計(jì)理念、思路、方法、制度、機(jī)制創(chuàng)新，及時(shí)揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢(shì)。堅(jiān)持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問題，以改革的思路推動(dòng)解決問題，做到揭示問題與推動(dòng)解決問題相統(tǒng)一，揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。立足審計(jì)工作全國一盤棋，強(qiáng)化黨委審計(jì)委員會(huì)對(duì)本地區(qū)審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化審計(jì)工作的前瞻性、整體性和協(xié)同性。增強(qiáng)政治意識(shí)，圍繞“國之大者”謀劃和開展審計(jì)工作，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（三）主要目標(biāo)
——全面落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作的部署要求。市、縣黨委審計(jì)委員會(huì)成員單位密切協(xié)同、協(xié)作有力，充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)辦公室職能作用。系統(tǒng)規(guī)范黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的各項(xiàng)制度機(jī)制，健全完善有利于推動(dòng)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的審計(jì)制度，健全完善各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室和審計(jì)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，規(guī)范完善審計(jì)機(jī)關(guān)上下貫通、一體落實(shí)的組織體系，全市審計(jì)一盤棋格局更加完善，自覺把審計(jì)工作融入國家治理體系現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
——全面推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的工作落實(shí)。堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，提升審計(jì)效能。審計(jì)對(duì)象上，要覆蓋所有應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的地區(qū)、部門、單位，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。審計(jì)內(nèi)容上，堅(jiān)持全面覆蓋、重點(diǎn)審計(jì)，原則上各項(xiàng)審計(jì)都要設(shè)置一定的資金抽查比例。審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式、資源配置、成果運(yùn)用更加統(tǒng)籌有效，合理利用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，形成監(jiān)督合力，確保黨中央重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
——逐步完善高效的審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持以人民中心的發(fā)展思想，履行審計(jì)監(jiān)督職能，建立健全依法審計(jì)和科學(xué)管理的工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)審計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施、復(fù)核審理、結(jié)果運(yùn)用、督促整改等各環(huán)節(jié)工作規(guī)范，不斷提升審計(jì)管理和工作運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、信息化水平。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
三、主要任務(wù)
做好“十四五”時(shí)期審計(jì)工作，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié)，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做到既查病又治已病、防未病，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)我市“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督作用，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會(huì)城市。
（一）政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。以促進(jìn)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省、市重大工作任務(wù)，促進(jìn)政令暢通為目標(biāo)，擴(kuò)大跟蹤審計(jì)覆蓋面，揭示和反映妨礙國家政策貫徹執(zhí)行的困難和問題，有力促進(jìn)國家政策措施在石家莊落實(shí)落地。
——審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)容。緊緊圍繞黨中央戰(zhàn)略部署和市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和重大工作任務(wù)情況，聚焦緊扣“十四五”目標(biāo)任務(wù)，聚焦經(jīng)濟(jì)總量過萬億、空氣質(zhì)量“退后十”、新一代電子信息和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)率先突破、五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、擁河發(fā)展戰(zhàn)略、斬?cái)唷巴恋厥袌?chǎng)一二級(jí)聯(lián)動(dòng)”、新建居住項(xiàng)目容積率上限值2.0等重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，統(tǒng)籌謀劃審計(jì)監(jiān)督工作，準(zhǔn)確選擇切入點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，從審計(jì)專業(yè)角度提出意見建議，將省委、省政府支持政策的“含金量”轉(zhuǎn)化為石家莊高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。
——積極構(gòu)建市、縣全鏈條政策落實(shí)跟蹤審計(jì)機(jī)制。結(jié)合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定的政策要點(diǎn)，把握審計(jì)重點(diǎn)事項(xiàng)和審計(jì)思路，提出政策跟蹤審計(jì)項(xiàng)目意見建議，完成項(xiàng)目組織和自身承擔(dān)的實(shí)施工作，并向市委、市政府反映重要審計(jì)情況；要順著政策落實(shí)的全鏈條、各環(huán)節(jié)開展跟蹤審計(jì)，對(duì)市縣基層落實(shí)情況要有一定的抽審面，客觀反映政策落實(shí)的實(shí)際效果。各專業(yè)審計(jì)職能部門要結(jié)合自身審計(jì)職責(zé)，有效對(duì)接黨中央、國務(wù)院，以及地方黨委、政府制定的重大政策措施，每年選擇若干項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的政策措施，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、開展專項(xiàng)審計(jì)，確保審深審?fù)?。全市審?jì)機(jī)關(guān)重在抓好實(shí)施，掌握被審計(jì)地區(qū)相關(guān)政策措施落實(shí)情況，揭示政策落實(shí)中的突出問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)匯總報(bào)送政策跟蹤審計(jì)情況及完善改進(jìn)政策措施的意見建議。
（二）財(cái)政審計(jì)。以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性，推進(jìn)預(yù)算規(guī)范管理，提升財(cái)政資金安全規(guī)范績(jī)效為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算草案、重點(diǎn)專項(xiàng)資金等審計(jì)，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，服務(wù)市域財(cái)政治理現(xiàn)代化。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果，每年對(duì)市、縣兩級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行決算草案進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收入統(tǒng)籌、預(yù)算支出管理和財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、預(yù)算編制的合規(guī)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理、政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系建設(shè)及實(shí)施等情況。圍繞部門預(yù)算的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性開展部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行、政府“過緊日子”和各類國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等情況。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)算績(jī)效管理，關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新等市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配、管理使用，以及相關(guān)的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況。圍繞黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部署要求，重點(diǎn)關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱性債務(wù)化解和地方政府債券資金使用績(jī)效等情況。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃安排，配合做好稅收、非稅收入和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管審計(jì)。
——持續(xù)推進(jìn)財(cái)政審計(jì)全覆蓋。深化財(cái)政資金審計(jì)，統(tǒng)籌組織重大財(cái)政資金和部門項(xiàng)目資金分層級(jí)、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)。結(jié)合預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政策落實(shí)跟蹤等審計(jì)，每年對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案和一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行審計(jì)。加強(qiáng)財(cái)政決算審計(jì)。健全財(cái)政審計(jì)和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等操作規(guī)程或制度，完善“大項(xiàng)目融合、大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織管理模式和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)管理平臺(tái)。探索運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)，完善“兩橫兩縱”財(cái)政審計(jì)監(jiān)督模式，采取“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場(chǎng)核查”方式開展審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)效。
（三）重大公共工程投資審計(jì)。以穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促發(fā)展為目標(biāo)，積極推進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，依法全面加強(qiáng)對(duì)政府投資或以政府投資為主的重大工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范工程建設(shè)和市場(chǎng)管理，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高投資績(jī)效。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞“擁河”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展，注重揭示規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位、管理運(yùn)行不規(guī)范、資源配置不合理等問題。圍繞重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等情況，重點(diǎn)關(guān)注交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、城建等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)情況，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。圍繞重大公共工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、決算和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃、投資審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)投資落地、提高投資績(jī)效。
——提高投資審計(jì)質(zhì)量。結(jié)合政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年選取一定數(shù)量的涉及全局性的全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中的重點(diǎn)公共工程項(xiàng)目，在建設(shè)周期內(nèi)至少審計(jì)1次，做好建設(shè)項(xiàng)目資金從籌集、管理和使用績(jī)效的全過程監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)署關(guān)于投資審計(jì)工作要求，規(guī)范投資審計(jì)工作流程，抓好投資審計(jì)規(guī)范化建設(shè)和審計(jì)能力建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“以審代結(jié)”現(xiàn)象。
（四）企業(yè)審計(jì)。以推動(dòng)市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國有資本和國有控股權(quán)統(tǒng)一監(jiān)管為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的國有企業(yè)、地方金融企業(yè)以及國有資本監(jiān)管部門的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)地方金融企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范化解重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性，國有資本投資收益、資產(chǎn)處置、存量盤活以及債務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)防控等情況。圍繞國有企業(yè)改革推進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注混合所有制改革，國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以及國有企業(yè)科研投入、科技成果轉(zhuǎn)化和核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等情況。圍繞“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)關(guān)注國資監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)、國有投資資本運(yùn)行情況，圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面開展審計(jì)，關(guān)注中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴等情況。
——深入推進(jìn)企業(yè)審計(jì)。健全市屬國有企業(yè)基本及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況數(shù)據(jù)庫，完善“市屬國有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督平臺(tái)”功能。根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，分類實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，探索對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)。以促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，聚焦惠農(nóng)政策落實(shí)，涉農(nóng)資金安全績(jī)效，扶貧資產(chǎn)有效利用等情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)專項(xiàng)資金、改革落實(shí)情況的審計(jì)。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶、資金安排、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策措施同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接等情況；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，重點(diǎn)關(guān)注資金投入保障和安全績(jī)效、農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)等情況；圍繞保障糧食安全相關(guān)措施落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、種子基地和耕地保護(hù)等情況。
——提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策落實(shí)的審計(jì)監(jiān)督，每年對(duì)國定和省定貧困縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果等情況進(jìn)行“回頭看”，每年篩選涉及全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重要涉農(nóng)政策、項(xiàng)目和資金，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行滾動(dòng)式專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，由市局整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)查重大違法違紀(jì)問題和損害群眾切身利益的“微腐敗”現(xiàn)象。健全完善市級(jí)層面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)功能和相關(guān)部門信息報(bào)送機(jī)制。
（六）資源環(huán)境審計(jì)。以加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高資源使用效率、助力美麗省會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)的安排部署，重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理、國土空間規(guī)劃、綠色低碳發(fā)展、污染防治等重大目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。圍繞節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源開發(fā)利用等財(cái)政專項(xiàng)資金投入、分配、管理和使用情況，重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)重大工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金安全等情況。圍繞石家莊市“十四五”規(guī)劃綱要中生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注空氣質(zhì)量“退后十”、碳排放碳達(dá)峰行動(dòng)推進(jìn)、綠色發(fā)展政策體系構(gòu)建、“綠色生態(tài)”約束性指標(biāo)完成、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)、生態(tài)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等情況。
——穩(wěn)步推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)。統(tǒng)籌組織對(duì)各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì);立足各縣(市、區(qū))主體功能區(qū)劃分、自然資源稟賦特點(diǎn)和環(huán)境承載能力，全面推進(jìn)縣級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)全覆蓋。每年至少組織開展一項(xiàng)全市性的資源環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，探索建立“石家莊市領(lǐng)導(dǎo)部自然資源資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)”。
(七)民生審計(jì)。以提高保障和改善民生水平，確保兜牢基本民生底線，促進(jìn)健全多層次社會(huì)保障體系，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療、文化體育和衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域政策、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)惠民富民政策落實(shí)落地，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等資金管理使用情況開展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)技能提升行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)幫扶等就業(yè)保障政策落實(shí)情況。圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化相關(guān)資金管理使用情況開展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集使用和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等情況。圍繞最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫安置、彩票公益金等專項(xiàng)資金管理使用情況開展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注資金申請(qǐng)、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題。圍繞保障性安居工程、住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金等住房保障資金管理使用情況開展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房等政策落實(shí)情況。圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、普通高等教育等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理使用情況開展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、職業(yè)教育改革、高?！半p一流”建設(shè)等政策落實(shí)情況。圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等資金投入和管理使用情況開展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注重大疫情防控救治體系、基層公共衛(wèi)生體系、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和分級(jí)診療體系等建設(shè)，以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)等情況。
——擴(kuò)大民生審計(jì)覆蓋面。圍繞上級(jí)要求和市委、市政府重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，選取就業(yè)優(yōu)先、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、住房保障、教育、文化、衛(wèi)生、體育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域政策、資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。深化民生領(lǐng)域大額財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)。在市級(jí)層面，推動(dòng)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，規(guī)范完善民生審計(jì)工作程序和數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制。
(八)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、強(qiáng)化干部管理監(jiān)督為目標(biāo)，聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，根據(jù)不同類別、不同級(jí)次、不同地區(qū)(部門、單位)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)黨和國家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，地區(qū)(部門、單位)重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果，財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。
——推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)任審計(jì)全覆蓋。以任中審計(jì)為主，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審。對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部每5年輪審一遍。探索建立科學(xué)合理的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按“三個(gè)區(qū)分開來”準(zhǔn)確界定責(zé)任。健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行機(jī)制。
(九)增強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督成效。加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分類整改、掛賬銷號(hào)，協(xié)同推進(jìn)整改落實(shí)。健全完善整改長(zhǎng)效機(jī)制，提高整改工作的制度化、規(guī)范化水平，以扎實(shí)的審計(jì)整改促進(jìn)完善制度、提高制度執(zhí)行。
——強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要及時(shí)研究審計(jì)查出重大問題的處理意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)要推動(dòng)被審計(jì)單位壓實(shí)整改主體責(zé)任，強(qiáng)化主管部門對(duì)其管轄行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。及時(shí)組織對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，并將以前年度審計(jì)整改情況納入審計(jì)范圍，重點(diǎn)核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性，防止敷衍整改、虛假整改。
——健全審計(jì)整改工作機(jī)制。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、其他各類監(jiān)督以及黨委和政府督查有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，并與人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督合力。對(duì)審計(jì)查出的問題，形成問題清單，逐項(xiàng)分解到有關(guān)地區(qū)、部門和單位，明確整改責(zé)任主體，整改要求要科學(xué)合理、分類施策:對(duì)于能夠立行立改的，提出明確、具體、可操作、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的整改要求;涉及體制機(jī)制或相關(guān)法規(guī)政策不完善的，提出深化改革、完善制度的意見建議，督促有關(guān)部門單位研究改進(jìn)。加強(qiáng)審計(jì)整改信息化建設(shè)，采取網(wǎng)上追蹤和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合、對(duì)賬銷號(hào)等方式，推動(dòng)提升整改效果。
——推動(dòng)審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政、公安、金融監(jiān)管、國資等部門的溝通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，將審計(jì)整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。推動(dòng)健全審計(jì)整改約談和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的，審計(jì)機(jī)關(guān)可提出處理意見建議，按照干部管理權(quán)限提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或主管部門研究處理。
四、保障措施
做好我市“十四五”時(shí)期審計(jì)工作，必須把堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、制度化，突出抓好審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高審計(jì)監(jiān)督水平，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
(一)堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終將黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市委審計(jì)委員會(huì)的決策部署，進(jìn)一步鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)全過程各環(huán)節(jié)。
——健全黨委審計(jì)委員會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。市、縣兩級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)貫徹中央、省、市委審計(jì)委員會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室要加大對(duì)各縣（市、區(qū)）黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室的工作指導(dǎo)、督促和檢查力度，加強(qiáng)研究謀劃、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、督察督辦，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處
——完善推動(dòng)審計(jì)工作重大決策部署落實(shí)機(jī)制。市、縣兩級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署、習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)部署要求，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性。市縣兩級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室要建立健全審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)督察督辦制度，建立定期“回頭看”和報(bào)告、通報(bào)、問責(zé)制度，加大督察督辦力度，確保黨中央和省、市委決策部署有效落實(shí)。
——嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)重要審計(jì)情況、重要審計(jì)報(bào)告、重大違紀(jì)違法問題線索及其處理意見等，審計(jì)機(jī)關(guān)要首先向本級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后再按法定程序辦理。下級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)重大事項(xiàng)要向上級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告，委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對(duì)請(qǐng)示報(bào)告工作負(fù)總責(zé)。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室要制定審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告清單，實(shí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告責(zé)任追究制度。
——加強(qiáng)對(duì)全市審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。市審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)籌和管理，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的考核和干部管理。進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)組織方式，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、日常審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、年度審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)及其他重大資金、重要事項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相輔相成的審計(jì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)各單位建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)或配備專職內(nèi)審人員，依法核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。
(二)全面加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和省、市黨委政府重大決策部署的出臺(tái)背景、戰(zhàn)略意圖、改革目標(biāo)等根本性、方向性問題，轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，盤活審計(jì)資源，不斷提升審計(jì)工作站位，發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)性作用。
——強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃管理。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持前瞻性思考全局性謀劃，科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，做好年度計(jì)劃和五年規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)資源的匹配，推進(jìn)全市審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)，綜合考慮黨中央、國務(wù)院和省、市黨委政府的部署要求，以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃安排、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、本單位審計(jì)資源等因素，合理安排審計(jì)項(xiàng)目。完善全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度，科學(xué)制定審計(jì)工作方案和實(shí)施方案。
——強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施管理。堅(jiān)持質(zhì)量和效率相統(tǒng)一，合理配置審計(jì)資源，優(yōu)化審計(jì)流程管理，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目性質(zhì)，綜合運(yùn)用上審下、交叉審、同級(jí)審等方式實(shí)施審計(jì)。對(duì)涉及全市性的重大項(xiàng)目，以及市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)臨時(shí)交辦和實(shí)效性強(qiáng)的工作任務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)力量組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作規(guī)程、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)要求和保密規(guī)定，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目全過程控制，根據(jù)實(shí)際情及時(shí)按照規(guī)定調(diào)整審計(jì)策略和重點(diǎn)。審計(jì)結(jié)束后，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外披露審計(jì)情況，不得對(duì)外提供審計(jì)取得的資料和數(shù)據(jù)。
——加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)法及其實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則，加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量層級(jí)管理責(zé)任制，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)質(zhì)量控制責(zé)任。適時(shí)修訂完善涉及全市審計(jì)工作的法規(guī)制度和審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度。健全完善審核復(fù)核審理標(biāo)準(zhǔn)化流程，發(fā)揮好審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議作用。加大審計(jì)質(zhì)量檢查和通報(bào)力度，發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目對(duì)審計(jì)質(zhì)量的示范引領(lǐng)作用。
——強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目完成和重要工作推進(jìn)情況，及時(shí)向黨委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送審計(jì)重大事項(xiàng)和重要審計(jì)情況，不斷提升審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息、審計(jì)公告等結(jié)果載體的層次和質(zhì)量。加強(qiáng)審計(jì)成果共享，建立健全各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間審計(jì)結(jié)果和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)審計(jì)結(jié)果跨年度、跨地域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合分析，推動(dòng)審計(jì)成果綜合利用。強(qiáng)化與其他監(jiān)督部門、主管部門的溝通協(xié)調(diào)，健全完善重大案件線索移送和重要問題移交機(jī)制。依法依規(guī)公開審計(jì)結(jié)果和審計(jì)查出問題的整改情況。
(三)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治審，加強(qiáng)審計(jì)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提升審計(jì)干部德政、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和落實(shí)能力，鍛造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
——勇于擔(dān)當(dāng)履行審計(jì)職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)精神的重要論述，教育引導(dǎo)審計(jì)干部樹立對(duì)法律的信仰和對(duì)法治的崇尚，保持客觀公正的工作立場(chǎng);踐行腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，始終保持對(duì)審計(jì)事業(yè)的忠誠和對(duì)審計(jì)職業(yè)的操守，大力培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、創(chuàng)新作為、拼搏奉獻(xiàn)的過硬審計(jì)團(tuán)隊(duì)，當(dāng)好國家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。
——加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)能力建設(shè)。建立健全審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，針對(duì)審計(jì)干部特點(diǎn)開展分級(jí)分類培訓(xùn)。建立審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，推進(jìn)審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革工作。通過以審代訓(xùn)、以老帶新、結(jié)對(duì)互助等途徑強(qiáng)化培訓(xùn)效果。堅(jiān)持在審計(jì)一線錘煉干部過硬本領(lǐng)，提高能查、能說、能寫的能力。推進(jìn)干部輪崗交流，完善交流學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)與高校的聯(lián)系合作，拓展教育培訓(xùn)渠道，積極探索審計(jì)理論、審計(jì)實(shí)踐創(chuàng)新。建立健全干部在職自學(xué)制度和人才工作體系，完善教育培和實(shí)踐鍛煉機(jī)制，分級(jí)分類組織各領(lǐng)域審計(jì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。
????——加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，按規(guī)定條件、程序開展干部考錄、調(diào)任、聘任、遴選、選調(diào)等工作，嚴(yán)把審計(jì)干部入口關(guān)，落實(shí)和完善精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，做到管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律有機(jī)統(tǒng)一，提升審計(jì)干部綜合能力素質(zhì)。完善職務(wù)職級(jí)晉升機(jī)制，健全量化考核績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立對(duì)審計(jì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的工作機(jī)制。
????——加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，按規(guī)定條件、程序開展干部考錄、調(diào)任、聘任、遴選、選調(diào)等工作，嚴(yán)把審計(jì)干部入口關(guān)，落實(shí)和完善精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，做到管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律有機(jī)統(tǒng)一，提升審計(jì)干部綜合能力素質(zhì)。完善職務(wù)職級(jí)晉升機(jī)制，健全量化考核績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立對(duì)審計(jì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的工作機(jī)制。
(四)加快推進(jìn)科技強(qiáng)審。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技強(qiáng)審的要求，結(jié)合石家莊市實(shí)際，積極推動(dòng)全省加強(qiáng)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)審計(jì)實(shí)施意見的落實(shí)，加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)提效、創(chuàng)新發(fā)展。
——構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督管理平臺(tái)。按照《河北省委審計(jì)委員會(huì)辦公室 河北省審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)審計(jì)的實(shí)施意見》要求，建立健全和完善現(xiàn)有的各專業(yè)審計(jì)監(jiān)督管理平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)審計(jì)。加快完成“金審工程”三期項(xiàng)目主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)部署，跟進(jìn)國產(chǎn)化技術(shù)改造和部署應(yīng)用。完善審計(jì)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，按照省市縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)集約共享、高效協(xié)同的審計(jì)管理一體化平臺(tái)要求，推動(dòng)在審計(jì)業(yè)務(wù)管理、機(jī)關(guān)行政辦公、機(jī)關(guān)管理等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。
——提升數(shù)據(jù)管理水平。完善審計(jì)數(shù)據(jù)采集報(bào)送機(jī)制，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)利用，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)主要部門數(shù)據(jù)定期歸集全覆蓋。健全完善數(shù)據(jù)集中管理制度規(guī)范，提升歸集數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)驗(yàn)證質(zhì)量，提高審計(jì)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和分析能力。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，加強(qiáng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)維服務(wù)保障工作，提升網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和應(yīng)急處置能力。
——提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。構(gòu)建一支以市局為主體、縣局為骨干的數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍，健全“數(shù)據(jù)分析十現(xiàn)場(chǎng)核查”工作機(jī)制，提高利用數(shù)據(jù)分析手段查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。加大審計(jì)數(shù)據(jù)模型和軟件開發(fā)力度，推進(jìn)市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)數(shù)據(jù)資源共享。探索建立常態(tài)化審計(jì)數(shù)據(jù)分析工作機(jī)制，加大總結(jié)推廣大數(shù)據(jù)審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)方法和應(yīng)用范例的力度。
(五)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿到審計(jì)工作全過程各方面，堅(jiān)守政治定力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)整體水平不斷提升。
——加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。構(gòu)建不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好各黨組班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、臨時(shí)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合增效。
——推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政常態(tài)化警示教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢、組織監(jiān)督責(zé)任，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，常態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”作紀(jì)律，持之以恒糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)格依法審計(jì)、文明審計(jì)，做到廉潔從審。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核實(shí)和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度的落實(shí)。貫徹落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法公開預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)使用等情況。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)和查出問題的整改落實(shí)，提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能。
——促進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)。加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建和職業(yè)道德教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的團(tuán)隊(duì)精神。健全市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)信息報(bào)送機(jī)制，加大向黨委、政府報(bào)送信息的力度。增強(qiáng)審計(jì)干部“腳力、眼力、腦力、筆力”，提高審計(jì)工作的宣傳能力。抓好自有媒體陣地管理。深化傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合貫通，加大與各級(jí)主流媒體的協(xié)作和正面宣傳力度。積極選樹先進(jìn)典型，抓好重要主題、重大工作的宣傳策劃，全方位、多角度展示審計(jì)工作成效和審計(jì)人員精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。
????(六)扎實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(單位)要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。凡是管理分配使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的部門和單位，凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真做好審計(jì)查出問題整改工作，建立健全解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
????各縣(市、區(qū))審計(jì)局要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究制訂具體落實(shí)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓好規(guī)劃實(shí)施。市審計(jì)局要組織開展規(guī)劃實(shí)施情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和效果評(píng)估，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
????(六)扎實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(單位)要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。凡是管理分配使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的部門和單位，凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真做好審計(jì)查出問題整改工作，建立健全解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
????各縣(市、區(qū))審計(jì)局要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究制訂具體落實(shí)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓好規(guī)劃實(shí)施。市審計(jì)局要組織開展規(guī)劃實(shí)施情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和效果評(píng)估，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
