2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市人民在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“一核三區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大有效投資、拓展消費需求，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
綜 合
一、地區(qū)生產(chǎn)總值
初步核算，2018年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1244320萬元，按可比價格計算，比上年增長7.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成213683萬元，增長4.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成364826萬元，增長7.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成665811萬元，增長7.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.2：29.3：53.5，其中第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比上年提高2.5個百分點;三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為10.4%、36.3%和53.3%。
二、人均地區(qū)生產(chǎn)總值
按常住人口計算，人均GDP為30060元，比上年增加2677元，增長9.8%。
三、財政收入
2018年，全市一般公共預算收入完成83951萬元，增長6.0%。其中，地方財政收入完成47579萬元，增長4.2%。在地方稅收收入中，其中稅收收入完成33307萬元，非稅收入完成14272萬元，地方收入稅占比為70.0%。2018年，全市一般公共預算支出完成289017萬元，增長2.2%。其中，教育支出55576萬元，增長10.0%;科學技術(shù)支出4389萬元，增長12.4%;社會保障和就業(yè)支出57453萬元，增長10.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出37333萬元，增長10.9%;農(nóng)林水事務支出44130億元，增長0.3%。
(四)固定資產(chǎn)投資
2018年，全市完成固定資產(chǎn)投資886661萬元，增長1.1%。其中產(chǎn)業(yè)投資完成493870萬元，占比55.7%，增長190.9%;工業(yè)投資179884萬元，增長63.4%;工業(yè)技改投資64379萬元，比去年降低2.4%;高新技術(shù)投資47191萬元，增長95.6%。全年施工項目141個，比去年減少54個，其中新開工項目88個，比去年減少71個。
五、物價和房價
2018年，全市居民消費價格總指數(shù)(CPI)為102.1%，價格水平同比上漲2.1%。分類別看，食品煙酒價格上漲1.6%，衣著價格上漲1.3%，居住價格上漲2.4%，生活用品及服務價格上漲2.2%，交通和通信價格上漲2.6%，教育文化和娛樂價格上漲3.5%，醫(yī)療保健價格上漲1.8%。
2018年，全市商品房銷售面積為428094平方米，實現(xiàn)商品房銷售總額132980萬元，每平方米均價為3106元，同比增加398元，房價總體走勢平穩(wěn)。
六、四上企業(yè)
2018年，全市共有“四上企業(yè)”127家，比上年同期增長27%。其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)52家，限上商貿(mào)企業(yè)28家，規(guī)上服務業(yè)企業(yè)20家，資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)6家，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)21家。
人民生活和民生事業(yè)
一、居民收入
2018年，全市全體居民人均可支配收入16103元，比上年增長10.6%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23978元，增長9.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入11140元，增長10.3%。從收入構(gòu)成看，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入11094元，增長15.6%;農(nóng)村居民人均工資性收入5326元，增長0.8%。
二、勞動就業(yè)
2018年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3151人，失業(yè)人員再就業(yè)1252人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3802人，新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放1425萬元，分別完成年度任務的100.7%、101.0%、100.1%、285%，新增城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助率達100%，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。
三、安居工程建設(shè)
2018年，我市棚戶區(qū)改造任務800戶，其中實物安置255戶，貨幣安置395戶，黔城古城改造150戶，項目開工率達100%。2018年，全市完成農(nóng)村危房改造289戶，其中四類對象達223戶，開工率和竣工率均為100%。
四、扶貧
2018年，全市共有建檔立卡貧困戶14262戶48132人，建檔立卡貧困村75個，共實現(xiàn)13396戶46350人脫貧(其中2018年脫貧656戶1786人)，75個貧困村退出。截止2018年底，全市尚有866戶1782人未脫貧，貧困發(fā)生率降至0.49%。2018年，全年共實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目126個，投資扶貧專項資金3400.99萬元。全年共發(fā)放教育扶貧資金3638.38萬元，惠及貧困學生49505人次。2018年，全市貧困人口參合率達到了100%。截止11月底，“一站式”結(jié)算醫(yī)療救助7651人次，救助金額2845.61萬元。
五、教育
2018年，各項教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全年投入資金44300萬元，其中爭取上級資金8600萬元。黔陽一中與芙蓉中學的初步合并，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的充分利用。隆平學校、市六中教學樓建成并投入使用，新增學位2600個。實施巖垅鐵門、托口裕農(nóng)、太平橫江、塘灣木蘭溪、紅巖茶溪5所標準化教學點及鐵山、巖垅2所合格幼兒園建設(shè);完成2018年薄弱學校改造項目5個，如期完成校舍維修改造18500�O任務。2018年，全市共有中小學校53所，其中，普通高中3所、完全中學2所、中等職業(yè)學?！?所、普通初中28所、小學16 所、教師進修學校1所。在校普通高中生5125人、中等職業(yè)學校在校學生3162人、初中生9761人、小學生22709人、現(xiàn)有中小學教職工3038人。市共有幼兒園33所，比上年增加1所;在園幼兒10096人。2018年，全市高考600分以上人數(shù)15人，較去年增加10人，高考二本以上錄取390人，比去年增加77人，其中一本錄取124人。
六、醫(yī)療衛(wèi)生
2018年，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)380個(含村衛(wèi)生室,診所,醫(yī)務室)。其中，醫(yī)院7個，婦幼保健院(所、站)1個，專科疾病防治院(所、站)1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 25個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)2個，診所、醫(yī)務室37個，村衛(wèi)生室307個。全市現(xiàn)有衛(wèi)生從業(yè)人員2561萬人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員2249人，占87.8%。衛(wèi)生技術(shù)人員中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師771人;注冊護士828人。每萬常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)18.6人，每萬常住人口護士數(shù)20人。醫(yī)院擁有床位1823張;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有床位784張。
七、社會保障、救助和福利
2018年，參加各項社會保險70.63萬人次，其中企業(yè)養(yǎng)老保險31407人，基本醫(yī)療保險參保390613人，失業(yè)保險參保15912人，工傷保險參保33883人，機關(guān)社保參保14682人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保219778人。2018年，發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金2814.02萬元，保障對象11.5萬人次。發(fā)放特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)金1296萬元，保障城鄉(xiāng)供養(yǎng)特困人員1766人。發(fā)放醫(yī)療救助金474.69萬元，救助1.3萬人次。發(fā)放臨時救助金744.8萬元，救助5887人次。發(fā)放殘疾人“兩項補貼”資金350.65萬元，救助6.38萬人次。
八、安全生產(chǎn)
2018年，全市發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故1起，死亡0人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失0.2萬元。與2017年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失各減少3起、5人、131.91萬元，分別下降75%、100%、99.8%。事故指標呈全面下降態(tài)勢。
國民經(jīng)濟各行業(yè)
一、農(nóng)林牧漁業(yè)
2018年，全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值369092萬元，比上年增長4.0%。其中農(nóng)業(yè)235587萬元，增長6.7%;林業(yè)21491萬元，下降22.5%;牧業(yè)89039萬元，增長5.2%;漁業(yè)12738萬元，增長4.0%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)10237萬元，增長9.0%。全年農(nóng)作物總播種面積670236畝，下降3.6%;糧食作物播種面積388562畝，增長5.4%;油料種植面積156639畝，增長4.7%。糧食總產(chǎn)量163492噸，增長5.8%;油料總產(chǎn)量12384噸，增長4.8%;出欄肉豬28.99萬頭，增長3.1%;牛存欄2.78萬頭，增長0.8%;羊存欄3.23萬只，增長3.7%;出籠家禽398.9萬羽，增長13.7%;水產(chǎn)品產(chǎn)量0.85萬噸，增長4.0%。
二、工業(yè)和建筑業(yè)
2018年，全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54家，全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值646934萬元，比上年增長14.9%。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值比上年增長14.2%，重工業(yè)產(chǎn)值增長15.1%，輕重工業(yè)產(chǎn)值之比為24.5：75.5。規(guī)模以上工業(yè)21個行業(yè)大類中有16個行業(yè)產(chǎn)值增長。其中，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)三大主導行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值308657萬元，占全市規(guī)模以上總產(chǎn)值47.7%，比上年增長9.9%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為拉動規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟增長的主要行業(yè)，分別拉動2.8個百分點、2.7個百分點、1.8個百分點。2018年，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入647236萬元，比上年增長12.1%;實現(xiàn)利稅總額15140萬元，下降71.8%;工業(yè)產(chǎn)銷率為99.1%，提高0.3個百分點。
2018年，全市建筑業(yè)實現(xiàn)增加值44973萬元，比上年增長13.0%。全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成建筑總產(chǎn)值967660萬元，增長23.1%。其中，建筑工程產(chǎn)值895891萬元，增長21.0%。當年建筑企業(yè)新簽合同價款1109443萬元，資質(zhì)建筑企業(yè)期末從業(yè)人員2599人。
三、旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)
2018年，全市共接待游客218萬人次，比上年增長37.1%。其中，接待入境游客0.09萬人次，增長5.8%;人均逗留天數(shù)0.5天，較上年延長0.25天。實現(xiàn)旅游總收入165000萬元，增長31.2%。其中，入境旅游收入33750美元，增長9.1%。全市A級旅游景區(qū)4家，其中4A級及以上旅游景區(qū)1家，星級賓館酒店3家。
2018年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成239748萬元，比上年增長347.1%。其中，住宅投資完成190787萬元，增長331.5%。商品房銷售面積428094平方米，增長35.7%。其中，住宅銷售面積398228平方米，增長28.7%。商品房銷售額132980萬元，增長55.6%。其中，住宅銷售額109838萬元，增長37.2%。年末商品房待售面積62391平方米，下降19.3%，比上年末減少10106平方米。
四、交通運輸和郵電業(yè)
2018年，全市民用汽車擁有量11373輛，比上年增長23.8%。其中，私人汽車10967輛，增長31.5%。全年新注冊汽車2188輛，報廢28輛。2018年，全市共有公交線路 11 條，營運公交車122 臺;營運出租車110輛，營運貨車51輛，營運客車290輛，營運客船98艘。
2018年，全市郵政業(yè)務收入完成4546萬元，同比增長7.9%，其中郵政快遞包裹業(yè)務收入完成244萬元，同比下降48.8%。2018年，全市電信業(yè)務總收入完成17828萬元。年末固定電話用戶數(shù)為10651戶，移動電話用戶數(shù)為271035戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)為67100戶。
五、國內(nèi)貿(mào)易
2018年，全市完成社會消費品零售總額376976萬元，比上年增長10.1%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費品市場實現(xiàn)零售額282088萬元，增長10.2%，農(nóng)村消費品市場實現(xiàn)零售額94888萬元，增長9.8%。從行業(yè)分類看，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額13542萬元，增長8.5%;零售業(yè)實現(xiàn)零售額316108萬元，增長10.4%;住宿業(yè)實現(xiàn)零售額11598萬元，增長8.6%;餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額35727萬元，增長8.4%。在限額以上單位商品零售中，糧油、食品類零售額13635萬元，增長44.0 %;煙酒類零售額1497萬元，增長40.5%;化妝品類零售額546萬元，增長127.4%;家具類零售額818萬元，增長59.7%;石油及制品類零售額2735萬元，增長12.7%。汽車類零售額1994萬元，增長12.7%;體育、娛樂用品類零售額118萬元，增長13.2%;家用電器和音響器材類零售額1177萬元，增長203.4%。
六、銀行、保險業(yè)
2018年末，全市金融機構(gòu)年末各項存款余額1370936萬元，比年初增長6.3%。其中，居民儲蓄存款余額1107677萬元，比年初增長9.8%。各項貸款余額達775037萬元，比年初下降6.2%。年末全市有銀行業(yè)金融機構(gòu)7家，其中政策性銀行1家，股份制商業(yè)銀行6家。
2018年，全市實現(xiàn)保費收入12607元。其中財產(chǎn)險保費收入6631萬元，人壽險保費收入4603萬元。賠款和給付支出6587萬元。其中財產(chǎn)險賠付支出4971萬元，人壽險賠付支出608萬元。
科學技術(shù)、文化和體育
一、科技
2018年，全市完成專利申請量80件，其中發(fā)明專利32件。申報高新技術(shù)企業(yè)3家，其中洪江市港翔管樁、湖南有生集團基本通過上級部門審核，洪江市安達有限責任公司也已申報相關(guān)材料，等待上級部門審核。從全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)土人才中選派68名科技特派員派駐至我市75個貧困村，實現(xiàn)全覆蓋。2018年，共發(fā)放各類科技宣傳資料8000余份，發(fā)送實用農(nóng)業(yè)技術(shù)手冊1000套，并接受農(nóng)民現(xiàn)場技術(shù)咨詢3000人次。向市民發(fā)放健康保健、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等科普宣傳手冊、科普圖書共計3000余冊，組織了市內(nèi)醫(yī)療專家為市民進行免費體檢、咨詢和義診等服務共計800余人次。邀請技術(shù)專家進行科學技術(shù)普及講座，培訓農(nóng)民群眾4500人次，為群眾解決生產(chǎn)中的實際問題200個。
二、文化
2018年，全市218個村(社區(qū))基本實現(xiàn)了“七個一”，即：“一間文化活動室、一個標準籃球場、一個文化廣場和簡易戲臺、一個文化宣傳欄、一套文化器材(含音響和部分樂器)、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材”的全覆蓋。全市共有數(shù)字影院3家，網(wǎng)吧58家，電子游戲室5家，歌舞廳5家，出版物經(jīng)營店21家，印刷企業(yè)5家，三印企業(yè)30家。全年全市共有藝術(shù)表演團體6個，公共圖書館1個，文化館1個，文化站20個。年末廣播人口綜合覆蓋率98%，電視人口綜合覆蓋率90%，公共圖書館藏書量11.75萬冊。
三、體育
2018年，洪江黔陽古城國際半程馬拉松鳴槍開跑，共吸引了來自新加坡、肯尼亞、埃塞俄比亞3個國家11名外籍選手，以及國內(nèi)馬拉松愛好者共計8000人參賽。成功舉辦了首屆“健康湖南”全民運動會洪江市海選賽，本次全民運動會我市精心組織、積極參與，參與群眾達5000余人，共有“廣場舞、太極拳、健步走、登山、籃球、氣排球、羽毛球、門球、乒乓球、足球”10個項目在全市進行了海選。太極和羽毛球還代表懷化市參加健康湖南全民運動會湖南省總決賽，有力帶動了我市全民健身運動的開展。
節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境
一、節(jié)能減排
2018年，全市突出抓好水體治理、全面推行河制、整治河道非法采砂、持續(xù)夯實農(nóng)田水利基本建設(shè)、城市供排水、農(nóng)村安全飲水等各項工作并取得明顯成效。建立了三級河長工作機制，明確了市、鄉(xiāng)、村三級河長，分別為11名、221名、380名，落實了溪河流經(jīng)村的巡查員和保潔員。投入200多萬元對在黔城飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的3處排污口進行整改，河道水生態(tài)明顯改善，安江、黔城河段水質(zhì)狀況由Ⅲ類提高到Ⅱ類，沅水、舞水2個飲用水源保護區(qū)水質(zhì)經(jīng)環(huán)保部門檢測達標率100%。2018年，全市狠抓減排項目的實施，已完成28座加油站油氣回收、托口水庫養(yǎng)殖污染治理、洪江市勝祥建筑材料有限公司污染治理等減排項目，化學需氧量削減532.95噸，氨氮削減141.87噸，二氧化硫削減131.15噸，氮氧化物削減1.07噸，揮發(fā)性有機物削減81.08噸。
二、生態(tài)環(huán)境
2018年，全市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山” “望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的理念，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。全市共完成植樹造林面積2萬畝，其中補植補造1萬畝，速生豐產(chǎn)林1萬畝，完成率達100%。完成對14公里高速、高鐵沿線兩岸綠化提質(zhì)及12000畝封山育林;完成10019畝速生豐產(chǎn)林營造林、500畝優(yōu)質(zhì)油茶基地建設(shè)、480畝楠竹基地建設(shè)。2018年，全市建成區(qū)內(nèi)新增綠地面積3020.75公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率39.8%。
三、環(huán)境保護
2018年，全市空氣優(yōu)良天數(shù)350天，PM10均值為49微克每立方米，PM2.5均值為22微克每立方米，空氣優(yōu)良率達95.9%，地表水及飲用水源水質(zhì)達標率均為100%。2018年，全市共修建飲用水源保護設(shè)施113套、污水處理系統(tǒng)3485套、畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施48處、垃圾屋488座，發(fā)放公用移動式垃圾桶1202個、戶用垃圾桶42129個，配備垃圾收集車148輛;投入2000萬元開展托口水庫養(yǎng)殖污染治理，拆除各類網(wǎng)箱2689口;投入資金3000萬元完成工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè);投入2000萬元開展德坤礦業(yè)污染場地土壤修復。
人 口
2018年，全市戶籍總?cè)丝?33490人，其中鄉(xiāng)村人口321423人，城鎮(zhèn)人口112067人。年內(nèi)出生人口4089人，出生率19.4‰;死亡人口2519人，死亡率5.8‰。0-17歲人口為76816人，占比17.7%;18-34歲人口為91026人，占比21%;35-59歲人口為168787人，占比38.9%;60歲以上人口為96861人，占比22.3%。2018年末，全市常住人口達41.32萬人。其中，城鎮(zhèn)人口17.98萬人，城鎮(zhèn)化率為43.5%，比上年末提高0.8個百分點。
注釋：
1.本公報部分數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，部分數(shù)據(jù)為預計數(shù)，最終核實數(shù)以《洪江市統(tǒng)計年鑒-2019》公布的數(shù)據(jù)為準;
2.地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分》(GB/T4754-2011)對三次產(chǎn)業(yè)進行劃分;
3.本公報中部分指標合計數(shù)與分項數(shù)有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作機械調(diào)整。
4、非統(tǒng)計直接口徑的數(shù)據(jù)均來自相關(guān)部門，部份數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑較2017年的統(tǒng)計口徑略作調(diào)整。
