（阿拉善盟）阿拉善右旗2022年上半年全旗固定資產(chǎn)投資運(yùn)行分析
一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行基本情況
2022年1-6月，全旗上下著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)43.2%，排名全盟第三。高于全盟增速11.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施項(xiàng)目35項(xiàng)，其中，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目16項(xiàng)，500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目19項(xiàng)，房地產(chǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)。
從投資產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)81.2%；主要集中在工業(yè)投資占比80%以上，起主要拉動(dòng)作用。
從投資構(gòu)成來(lái)看，建筑安裝工程同比下降3.5%。設(shè)備工器具購(gòu)置同比增長(zhǎng)987.5%。
從重大項(xiàng)目占比來(lái)看，內(nèi)蒙古博源有限責(zé)任公司（內(nèi)蒙古博源銀根化工有限公司阿拉善天然堿開(kāi)發(fā)利用堿加工裝置項(xiàng)目完成投資額和內(nèi)蒙古博源銀根化工有限公司110千伏輸變電工程完成投資額占總投資額的83%。
二、存在的問(wèn)題
一是大項(xiàng)目數(shù)量不多，新能源項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，對(duì)投資支撐力不強(qiáng)。因開(kāi)復(fù)工手續(xù)的影響，導(dǎo)致部分重點(diǎn)項(xiàng)目上半年開(kāi)工受限，新項(xiàng)目手續(xù)辦理滯后，新入庫(kù)項(xiàng)目投資力度不足，導(dǎo)致開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目不能及時(shí)入庫(kù)，投資進(jìn)度緩慢。如內(nèi)蒙古金沙玉液生物科技有限公司駱駝產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目未能動(dòng)工建設(shè)。部分項(xiàng)目為打捆項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目投資不足500萬(wàn)元，不能及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)管理，在統(tǒng)項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢。如阿拉善右旗2022年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目為打捆項(xiàng)目，因3個(gè)項(xiàng)目批復(fù)中2個(gè)投資低于500萬(wàn)元，無(wú)法納入統(tǒng)計(jì)范圍。
二是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審核嚴(yán)格。從上半年報(bào)表查詢(xún)情況看，國(guó)家和自治區(qū)對(duì)憑證的審核將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)上報(bào)的固投數(shù)據(jù)、憑證進(jìn)行審核，對(duì)不符合統(tǒng)計(jì)制度要求的上報(bào)數(shù)據(jù)，國(guó)家不予認(rèn)定。如內(nèi)蒙古博源銀根化工有限公司汽電聯(lián)產(chǎn)裝置項(xiàng)目今年上半年數(shù)據(jù)全部清零。按照統(tǒng)計(jì)制度相關(guān)要求，項(xiàng)目投資額以工程結(jié)算單或進(jìn)度單為依據(jù)的，按照三方（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方）簽字蓋章中的最后一方簽章時(shí)間為計(jì)量時(shí)點(diǎn)，以會(huì)計(jì)科目為計(jì)量依據(jù)的，按照入賬時(shí)間為計(jì)量時(shí)點(diǎn)；以支付憑證為依據(jù)的，按照開(kāi)票日期為計(jì)量時(shí)點(diǎn)。
三是項(xiàng)目資金投入不足，工程結(jié)算滯后，影響當(dāng)月投資進(jìn)度。項(xiàng)目融資困難，影響項(xiàng)目建設(shè)，造成項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、停滯不前。由于我旗部分項(xiàng)目建設(shè)地在阿右旗，但財(cái)務(wù)在總公司北京、鄂爾多斯等地，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際有投資和進(jìn)度，但是因?yàn)槿狈τ行е我罁?jù)，造成有進(jìn)度無(wú)投資或投資實(shí)際進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)務(wù)支出的情況，不能及時(shí)、真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際投資進(jìn)展。
三、下一步工作建議
（一）抓好投資增長(zhǎng)的要素保障
加大重點(diǎn)項(xiàng)目的跟進(jìn)和在庫(kù)項(xiàng)目的施工進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)管理，項(xiàng)目落地后，要加強(qiáng)督導(dǎo)，精準(zhǔn)服務(wù)。積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)事求是反映項(xiàng)目投資進(jìn)度，做到項(xiàng)目開(kāi)工即納統(tǒng),統(tǒng)籌謀劃短板領(lǐng)域項(xiàng)目，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)
統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)對(duì)接力度，既要向上級(jí)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)統(tǒng)項(xiàng)目和投資額全部統(tǒng)計(jì)，又要和建設(shè)單位對(duì)接，確保各項(xiàng)投資全部按統(tǒng)計(jì)要求如實(shí)上報(bào)，并做好印證材料和填報(bào)依據(jù)的收集。
（三）持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，緊抓投資項(xiàng)目入庫(kù)
項(xiàng)目入庫(kù)是源頭活水，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有投資。及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好項(xiàng)目溝通對(duì)接工作，尤其關(guān)注重大項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)已入庫(kù)統(tǒng)計(jì)的投資項(xiàng)目，嚴(yán)格要求相關(guān)建設(shè)單位每月依照項(xiàng)目工程進(jìn)度情況（進(jìn)度單、結(jié)算單、財(cái)務(wù)支出憑證等）真實(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)投資額，并督促各企業(yè)按要求完成三方簽字，真實(shí)反映項(xiàng)目的工程投資進(jìn)度。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，加大招商引資力度，提升審批效能，加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)重大項(xiàng)目早落地，確保全旗固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)發(fā)展。
