（巴彥淖爾市）五原縣2022年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)增長
今年以來，面對疫情多發(fā)的挑戰(zhàn)，全縣認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)、市委政府各項決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
據(jù)初步核算，2022年上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值45.1億元，按可比價計算（下同），同比增長3.3%，增速排名全市第四。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值6.38億元，同比增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8.6億元，同比增長1.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值30.14億元，同比增長3.2%，三次產(chǎn)業(yè)的比重為14.1:19.1:66.8。
一、經(jīng)濟(jì)運行情況
（一）農(nóng)牧業(yè)平穩(wěn)增長
上半年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值12.74億元，同比增長6.0%，增速排名全市第四。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快
上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值同比增長28.7%，增幅較一季度提升11.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.9%，增幅較一季度提升5.2個百分點，增速排名全市第二。
分行業(yè)看，上半年，全縣規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長21%，增幅較一季度提升11.5個百分點；煤炭開采和洗選業(yè)同比增長177%，增幅較一季度擴大66.8個百分點；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長5%，增幅較一季度減少0.2個百分點。
分產(chǎn)品產(chǎn)量看，上半年，全縣納入統(tǒng)計的4種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均呈上升勢頭。其中：小麥粉的產(chǎn)量達(dá)到13590噸，同比增長15.5%；鮮冷藏凍肉3800.20噸，同比增長4.2%；飼料83166.4噸，同比增長17.4%；洗精煤6.90萬噸，同比增長49.6%。
從企業(yè)效益看，全縣 26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入20.48億元，同比增長41.8%。規(guī)模以上工業(yè)涉及的7大類行業(yè)營業(yè)收入呈現(xiàn)“四增三降”?！八脑觥睘椋恨r(nóng)副食品加同比增長54.5%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比增長71.8%；飲料加工業(yè)同比增長63.4%；通用設(shè)備制造業(yè)同比增長71.2%?！叭怠睘椋弘娏?、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成同比下降7.1%；煤炭洗選業(yè)同比下降9.3%；紡織業(yè)同比下降25.2%。
（三）固定資產(chǎn)投資增速放緩
上半年，全縣聯(lián)網(wǎng)直報續(xù)新建投資項目111項，累計完成投資同比增長0.7%，增幅由一季度的負(fù)增長轉(zhuǎn)為正增長。其中，計劃投資5000萬元以上項目36個，累計完成投資同比下降33.5%，占全縣固定資產(chǎn)投資比重為40%；500-5000萬元項目55個累計完成投資同比下降18.3%，占全縣固定資產(chǎn)投資比重為15.6%；房地產(chǎn)項目20項完成投資同比增長124.6%，占全縣固定資產(chǎn)投資比重為44.2%。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長3.8%，主要投資為農(nóng)牧高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、潤海源養(yǎng)殖項目；第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降49.8%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長22.5%，三次產(chǎn)業(yè)投資比重為36.7：10.4：52.8。
（四）消費市場和服務(wù)業(yè)略降
上半年，全縣社會消費品零售總額同比下降1.9 %，增速全市排名第四。其中：城鎮(zhèn)消費品零售額同比下降1.7%；鄉(xiāng)村消費品零售額同比下降2.2%。
上半年，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)共3家，實現(xiàn)營業(yè)收入2591萬元，同比下降11.27%，其中：1家航空運輸業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入432萬元，比去年同期下降42.0%；1家道路運輸業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1277萬元，比去年同期下降11.96；1家其他營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入882萬元，比去年同期增長21.89%。全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)在崗從業(yè)人員為648人，同比增長37.0%。
上半年，全縣共接待游客31.29萬人次，同比增長13.6%；實現(xiàn)旅游總收入19944.5萬元，同比下降15.7%。
（五）銀行存貸款增幅較大
上半年，全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款余額151.68億元，同比增長15.65%，增幅較一季度增加5.55個百分點。其中，住戶存款余額133.7億元，同比增長17.75%，較一季度增加3.65個百分點。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額114.12億元，同比增長4.68%，較一季度增加4.49個百分點。
（六）財政收支一增一減
上半年，全縣公共財政預(yù)算收入1.7億元，同比增長6.9%，增速位居全市第六；全縣財政總支出13.43億元，同比下降0.65%。其中，教育、文化體育傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出9.8億元，同比增長8.48%，占總支出的72.97%。
（七）居民收入“跑贏”經(jīng)濟(jì)增速
上半年，全縣全體居民人均可支配收入13288元，同比增長7.3%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速4個百分點，增速位列全市第一。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入18208元，同比增長5.3%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入9383元，同比增長7.5%，增速快于城鎮(zhèn)常住居民2.2個百分點，位居全市第一。
二、經(jīng)濟(jì)運行中需要關(guān)注的問題
（一）工業(yè)方面:全縣規(guī)上工業(yè)涉及行業(yè)單一，產(chǎn)值集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和洗選煤行業(yè)。規(guī)上工業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型只占41個工業(yè)大類的7%。初級制造業(yè)數(shù)量多，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量在26家規(guī)上工業(yè)中占比42%，26戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中25戶是小微企業(yè)，易受內(nèi)外環(huán)境因素影響，抵御市場風(fēng)險的能力較弱。
（二）投資方面：重大項目投資拉動不足，1-6月，全縣億元及以上投資項目13個，同比減少4個，有投資項目完成投資同比下降33%；500-5000萬元及以上項目支撐力減弱，項目雖然有所增加，但完成投資同比下降18.3%，完成投資額占全縣投資總量的比重為15.6%，比去年同期降低3.6個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施投資低迷不振，累計完成投資同比下降63%，僅占全縣全部投資總額的8.7%。
（三）商貿(mào)、服務(wù)業(yè)方面：全縣限上零售和住餐企業(yè)少，體量小，對全縣社會消費品零售總額的貢獻(xiàn)低。受疫情影響，消費者的收入增長緩慢，消費信心不足，消費習(xí)慣正在轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)零售業(yè)受到?jīng)_擊，還未完全恢復(fù)到疫情前的水平。全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)只有3家，占全市規(guī)上服務(wù)企數(shù)的5.35%，不及全市平均水平，且主要集中在運輸業(yè)、物業(yè)管理、商務(wù)服務(wù)業(yè)三個行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次較低、結(jié)構(gòu)單一，抵御風(fēng)險能力弱。
三、意見及建議
（一）盯住目標(biāo)任務(wù)不放松，進(jìn)一步加強趨勢性分析和研判。要盯緊重點行業(yè)、重點企業(yè)，對照《政府工作報告》確定的關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)，對有望完成的指標(biāo)要努力完成目標(biāo)任務(wù)，對無法完成的指標(biāo)，要盡快尋求有效突破口，深入分析，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測、調(diào)度，進(jìn)一步完善穩(wěn)崗、減費降稅等政策，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。尤其對在庫的、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)實施政策集中和措施集中，促使其可持續(xù)增長。
（二）轉(zhuǎn)變方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好各項惠企利民政策，努力促進(jìn)就業(yè)，增加收入，提振消費，同時，要加快線上線下融合，充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，培育新興消費，利用短視頻、直播等營銷方式，推動我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品外銷，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時，依托我縣資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
（三）加強部門聯(lián)動配合，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)保障。各相關(guān)部門要及時向統(tǒng)計部門提供新開工項目和新投產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作，加強統(tǒng)計培訓(xùn)，使達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn)且手續(xù)齊全的企業(yè)和項目及時納入統(tǒng)計庫，做到應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
