水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)底編制指南
1.1 為了提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)底編制水平，指導(dǎo)標(biāo)底編制工作，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（7部委第30號(hào)令）和《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部第14號(hào)令）編制本指南。
1.2 標(biāo)底編制原則
1.2.1 標(biāo)底編制應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和水利行業(yè)規(guī)章，兼顧國(guó)家、招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益。
1.2.2 標(biāo)底應(yīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，反映社會(huì)平均先進(jìn)工效和管理水平。
1.2.3 標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)工期要求，反映承包商為提前工期而采取施工措施時(shí)增加的人員、材料和設(shè)備的投入。
1.2.4 標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)人的質(zhì)量要求，標(biāo)底的編制要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
1.2.5 標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)人對(duì)材料采購(gòu)方式的要求，考慮材料市場(chǎng)價(jià)格變化因素。
1.2.6 標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)工程自然地理?xiàng)l件和施工條件因素。
1.2.7 標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)工程量大小因素。
1.2.8 標(biāo)底編制必須在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后進(jìn)行，原則上標(biāo)底不應(yīng)突破批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或修正概算。
1.2.9 一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。
1.3 標(biāo)底編制依據(jù)
(1) 招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件，包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、圖紙以及招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改或補(bǔ)充的書(shū)面資料等
(2) 現(xiàn)場(chǎng)查勘資料
(3) 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或修正概算
(4) 國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定）
(5) 設(shè)備及材料市場(chǎng)價(jià)格
(6) 施工組織設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃
(7) 其他有關(guān)資料
1.4 標(biāo)底編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，包括招標(biāo)代理資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)或勘測(cè)設(shè)計(jì)資質(zhì)；編制人員應(yīng)具備水利工程造價(jià)工程師資格，遵守職業(yè)道德，公正執(zhí)業(yè)，保守標(biāo)底秘密。
1.5 本指南適用于使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目可參照使用。
