（呼倫貝爾市）額爾古納市2021年地區(qū)生產(chǎn)總值運行簡析
2021年，面對復(fù)雜的宏觀環(huán)境，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。
一、2021年地區(qū)生產(chǎn)總值總量及增速總體完成情況
根據(jù)盟市級統(tǒng)一核算結(jié)果，我市地區(qū)生產(chǎn)總值完成43.18億元，同比增長6.2%，兩年平均增長1.7%，增速排全市第4位，高于全市0.7個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值20.16億元，同比增長9.9%，兩年平均增長4%，拉動GDP增長4.4個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值4.64億元，同比下降11%，兩年平均下降5.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值18.38億元，同比增長6.8%，兩年平均增長0.8%，拉動GDP增長3.0個百分點。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為46.7:10.7:42.6。
二、地區(qū)生產(chǎn)總值增長原因分析
（一）農(nóng)林牧漁業(yè)快速發(fā)展
2021年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成33.73億元，同比增長11.2%（按可比價計算，下同），其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為20.48億元，同比增長14.7%，牧業(yè)產(chǎn)值為11.03億元，同比增長7.2%。農(nóng)業(yè)方面，2021年糧食播種面積和產(chǎn)量實現(xiàn)雙增長，糧食生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢；牧業(yè)方面，肉類產(chǎn)量有所增長，價格居高不下，奶源基地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛，農(nóng)、牧業(yè)總產(chǎn)值皆有較大幅度的提升。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成20.16億元，同比增長9.9%，增速排在呼倫貝爾市第1位，一產(chǎn)拉動GDP 增長4.4個百分點。
（二）工業(yè)產(chǎn)值大幅度增長
規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成11.1億元，同比增長19.7%。其中，輕工業(yè)完成7.14億元，同比增長6.5%；重工業(yè)完成3.96億元，同比增長54.3%。重工業(yè)中，誠誠礦業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，全年產(chǎn)值累計增速達(dá)82.5%，加之其產(chǎn)品附加值較高，是拉動工業(yè)增加值增長的主要力量。輕工業(yè)中，塞尚乳業(yè)拓寬產(chǎn)品種類，主要生產(chǎn)附加值較高的液態(tài)奶，全年產(chǎn)值實現(xiàn)69.7%的增長。規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)19.4%，排在呼倫貝爾市第一位，高于全市平均增速16.9個百分點。
全部工業(yè)增加值完成2.87億元，同比增長16%，拉動GDP增長0.7個百分點。同比增速排在呼倫貝爾市第一位，高出全市平均增速13.1個百分點。
（三）交通運輸業(yè)全面恢復(fù)，其他服務(wù)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長
2021年，在疫情防控常態(tài)化的背景下，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)增加值增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，共完成2.09億元，同比增長8.8%，拉動GDP 增長0.4個百分點。
其他服務(wù)業(yè)增加值完成9.05億元，同比增長7.5%，拉動GDP增長1.7個百分點，是第三產(chǎn)業(yè)中拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。其中，非營利性服務(wù)業(yè)增加值占比較大，完成7.55億元，增長6.9%。
（四）社會消費品零售總額平穩(wěn)增長
年初，受去年疫情沖擊帶來的低基數(shù)影響，社會消費品零售總額增長勢頭較猛，隨著受其中影響越來越小，社會消費品零售總額增速不斷放緩。2021年全年我市社會消費品零售總額為13.16億元，同比增長5.6%。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額增長5.8%，鄉(xiāng)村消費品零售額增長4.8%。
批發(fā)和零售業(yè)完成增加值1.49億元，同比增長2.9%，拉動GDP增長0.1個百分點；住宿和餐飲業(yè)完成增加值1.59億元，同比增長16.3%，拉動GDP增長0.6個百分點。在疫情防控常態(tài)化的大環(huán)境下，大多數(shù)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)商家在做好入店信息登記的情況下，恢復(fù)正常營業(yè)。同時，初夏水草豐美，引來大量游客來我市游玩參觀，拉動批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的增加值大幅度提升。
（五）旅游收入大幅增長
受2020年基數(shù)及本年8月份疫情影響，額爾古納市旅游業(yè)發(fā)展總體呈由負(fù)轉(zhuǎn)正、飛速增長到增速逐步放緩的趨勢。截至12月末，累計接待游客257.74萬人次，同比增長80.5%，實現(xiàn)旅游收入21.47億元，同比增長96.1%。
（六）金融行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
年末，金融機(jī)構(gòu)存款余額55.45億元，同比增長10.5%，其中住戶存款余額45.34億元，同比增長10.9%。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額為34.41億元，同比增長1.2%。金融業(yè)完成增加值1.40億元，同比增長1.2%，雖未呈現(xiàn)大幅度上升趨勢，但整體穩(wěn)定增長。
三、地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)增長建議
（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害的能力。因現(xiàn)階段第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比較大，建議加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，減輕氣候因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
（二）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極響應(yīng)“能耗雙控”工作要求，引導(dǎo)高耗能工業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，不斷挖掘節(jié)能潛力，推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（三）根據(jù)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，第三產(chǎn)業(yè)對拉動地區(qū)生產(chǎn)總值上作出較大貢獻(xiàn)。下一步，可通過挖掘消費潛力、促進(jìn)消費升級等方式將商業(yè)、文化、旅游各行業(yè)有機(jī)結(jié)合，推動第三產(chǎn)業(yè)融合其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，不斷釋放潛在消費需求。
