（沈陽市）康平縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2021-2025)
（沈陽市）康平縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2021-2025)
隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；M(jìn)程的加快，畜禽養(yǎng)殖污染對環(huán)境的影響日 漸受到重視。為了有效控制畜禽養(yǎng)殖污染對環(huán)境的影響，國家在“十 二五”期間就將以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖為重點的農(nóng)業(yè)污染源減排納入國家 約束性指標(biāo)進(jìn)行控制。
2013 年 11 月，國務(wù)院（第 643 號令）頒布實 施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的 養(yǎng)殖污染防治要求。2015 年新《環(huán)境保護(hù)法》開始實施，要求推動農(nóng) 村環(huán)境綜合整治，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)選址合理，對畜禽糞便、尸 體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。 “十三五”以來，我國畜禽養(yǎng)殖污染防治工作穩(wěn)步成熟，受限于 部分地區(qū)污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量以及總量控制范圍不夠，單靠 污染物總量下降已難以帶動我國環(huán)境質(zhì)量全面改善，因此我國環(huán)境管 理由總量控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境質(zhì)量為核心。
2017 年以來，國務(wù)院辦公 廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳相繼出臺《關(guān)于加快推進(jìn) 畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》、《關(guān)于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依 法加強養(yǎng)殖污染治理的指導(dǎo)意見》、《進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要 求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》等意見，推進(jìn)全國畜禽養(yǎng)殖污染防治及 糞污資源化工作。
2021 年 10 月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制了《畜 禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）》，以指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng) 殖污染防治工作。 2017 年，遼寧省人民政府印發(fā)了《遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化 2 利用工作方案（2017-2020 年）》（遼政辦發(fā)〔2017〕92 號），要求堅持 政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、 末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以建設(shè)糞污 無害化處理設(shè)施為主要處理方式，以農(nóng)用有機肥為主要利用方向，健 全制度體系，強化責(zé)任落實，完善扶持政策，依法嚴(yán)格監(jiān)管，加強科 技支撐，強化裝備保障，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快 構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
2021 年 3 月，遼寧省 生態(tài)環(huán)境廳、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于強化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān) 管工作的通知》（遼環(huán)綜函〔2021〕201 號）要求各市結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情 況及鄉(xiāng)村振興和深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)工作需要，編制畜 禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。 2017 年，沈陽市打響污染防治攻堅戰(zhàn)，同期印發(fā)《沈陽市畜禽養(yǎng) 殖廢棄物處理和資源化利用實施方案（2017-2020 年）》（沈政辦發(fā) 〔2017〕61 號），要求畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物處理利用設(shè)施配套 率達(dá) 95%以上；養(yǎng)殖密集區(qū)(村)畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理率達(dá) 100%；全 市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用率達(dá) 85%以上。
為了深入貫徹與 落實國家及地方政策要求，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污 染治理、提升耕地質(zhì)量，加快形成以糞肥還田利用為紐帶的種養(yǎng)結(jié)合 循環(huán)發(fā)展新格局，沈陽市康平縣生態(tài)環(huán)境分局依據(jù)要求，組織開展《康 平縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021-2025）》編制工作。
