（鄂爾多斯市）鄂托克前旗2021年工業(yè)經(jīng)濟保持增長 運行趨勢穩(wěn)定向好
2021年，在旗委和政府的堅強領(lǐng)導下，全旗上下迎難而上、砥礪前行，深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，全旗規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。
一、規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟運行情況
工業(yè)生產(chǎn)增長明顯。2021年，全旗規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長59.0%（含天然氣開采），按可比價計算工業(yè)增加值同比增長18.3%（含天然氣開采），高于全市工業(yè)增加值增速12.5個百分點，位居全市第三。全社會用電量25.1億千瓦時，同比增長79.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)用電量13.0億千瓦時，同比增長49.9%。
產(chǎn)品產(chǎn)量增勢良好。2021年，全旗四大主要工業(yè)產(chǎn)品同步增長，原煤產(chǎn)量1572.0萬噸，同比增長9.8%；焦炭產(chǎn)量105.3萬噸，同比增長7.8%；液化天然氣（LNG)產(chǎn)量53.6萬噸，同比增長3.1%，發(fā)電量99.9億千瓦時，同比增長317.7%。工業(yè)產(chǎn)品累計產(chǎn)銷率103.4%，較去年同期增長2.3個百分點。
支柱產(chǎn)業(yè)拉動明顯。2021年，采礦業(yè)工業(yè)增加值可比價增速8.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8個百分點；制造業(yè)工業(yè)增加值可比價增速-1.6%，下拉規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.17個百分點；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)工業(yè)增加值可比價增速155.7%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.3個百分點。
二、規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟存在的問題
總體來看，2021年全旗工業(yè)經(jīng)濟增長較快，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境改善明顯，但同時也要看到，世界經(jīng)濟復雜嚴峻，國內(nèi)疫情防控形勢仍然緊張，保持全旗工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長仍需持續(xù)加力。
一是工業(yè)行業(yè)占比失衡。采礦業(yè)、制造業(yè)和電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三大行業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中占比分別為63.9%、14.9%、21.2%，在工業(yè)增加值中占比分別為83.1%、6.3%、10.6%，“一煤獨大”仍是我旗工業(yè)經(jīng)濟中的重點問題，制造業(yè)占比過低，全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需不斷優(yōu)化。
二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，是落實“中國制造2025”、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要支撐，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心領(lǐng)域。我旗受技術(shù)掌握不夠、市場培育不足等因素影響，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，是我旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的一大弊病。
三是工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。前三季度工業(yè)經(jīng)濟累計增速分別為46.5%、17.0%、34.2%，全年工業(yè)經(jīng)濟累計增速18.3%，全旗工業(yè)經(jīng)濟波動較大，波動原因是新建工業(yè)企業(yè)盛魯電廠受市場環(huán)境、煤價上漲和設(shè)備檢修等因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營狀況起伏不定，全旗工業(yè)經(jīng)濟隨之波動，反映出我旗工業(yè)經(jīng)濟起步晚、數(shù)量少、體量小，大型企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟運行狀態(tài)影響大。
三、幾點建議
一是轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型升級是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是全旗工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為基本思路，大力發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)凝聚力和市場競爭力。通過轉(zhuǎn)變優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量，引導工業(yè)經(jīng)濟向精細化、高端化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)型和發(fā)展。鼓勵企業(yè)運用信息技術(shù)提升現(xiàn)有生產(chǎn)方式和組織管理模式，有效降低企業(yè)運營成本，提高生產(chǎn)效益。
二是緊盯全旗產(chǎn)值億元以上的重點工業(yè)企業(yè)，加強對重點工業(yè)企業(yè)的跟蹤與聯(lián)系，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，切實幫助企業(yè)解決困難和問題，出臺幫扶政策，從政策、資金、稅費、用工、服務(wù)等方面創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，支持企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵產(chǎn)品有市場需求的企業(yè)擴大生產(chǎn)。
三是利用我旗地廣人稀、光照風源充足的天然優(yōu)勢，引進大型光伏、風能發(fā)電企業(yè)，發(fā)展清潔能源，降低全旗能耗強度，填補戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)空白，推動全旗工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。積極引導企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，提升工業(yè)企業(yè)能源利用效率，應(yīng)對環(huán)境治理政策、能耗雙控政策、市場環(huán)境波動和新冠疫情防控的影響，全力保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。
四是加快新增工業(yè)項目落地和新建工業(yè)企業(yè)建設(shè)進度，促進工業(yè)大項目盡快投產(chǎn)、達效，協(xié)助已建成但生產(chǎn)手續(xù)不全的工業(yè)企業(yè)（如：長城五號煤礦、長城六號煤礦、新上海廟一號煤礦），早日獲取生產(chǎn)許可審批，跟蹤可入庫的潛力企業(yè)發(fā)展情況，保障符合條件的工業(yè)企業(yè)及時升規(guī)上限，培育規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟新動能，保障全旗工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
