（承德市）承德縣人民政府關(guān)于印發(fā)《承德縣2022年老舊小區(qū)改造提升 實(shí)施方案》的通知
關(guān)于《承德縣2022年老舊小區(qū)改造提升實(shí)施方案》的通知
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號)精神,依據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》、《承德市2022年老舊小區(qū)改造提升工作實(shí)施方案》的要求,特制定《承德縣2022年老舊小區(qū)改造提升實(shí)施方案》。
一、明確改造范圍。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓),重點(diǎn)改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。
二、明確改造內(nèi)容。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)、完善、提升3類。
1.基礎(chǔ)類。為滿足居民居住安全需要和基本生活需求的內(nèi)容,主要包括:完善消防水源和消防設(shè)施、實(shí)施電氣改造、規(guī)范燃?xì)夥笤O(shè)和改造消防通道、安防設(shè)施,以及完善照明、井蓋、甬道、圍墻等設(shè)施;完善小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)相關(guān)聯(lián)的供水、排水、道路、供熱、弱電、生活垃圾分類、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施,光纖入戶、架空線規(guī)整(入地),以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。
2.完善類。為滿足居民生活便利需要和改善生活需求的內(nèi)容,主要包括:完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,取消垃圾道、垃圾池;拆除小區(qū)違法建筑,建設(shè)小區(qū)游園,提升小區(qū)綠化水平,安裝健身器材;粉刷小區(qū)墻面,清除小廣告,設(shè)立小區(qū)公共信息發(fā)布牌等;完善小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場(庫)、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施改造以及建筑節(jié)能改造、加裝電梯等。
三、科學(xué)編制改造規(guī)劃和年度計(jì)劃。按照河北省老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2021-2025年老舊小區(qū)改造總體規(guī)劃(完整社區(qū))編制工作通知》,摸清底數(shù)、編制2021-2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃。制定年度改造計(jì)劃。區(qū)分輕重緩急,評估財(cái)政承受能力,確定年度改造計(jì)劃,小區(qū)80%以上居民同意方可納入改造計(jì)劃。
四、抓好改造組織實(shí)施。堅(jiān)持與共建共治共享社區(qū)治理相結(jié)合,發(fā)動(dòng)居民參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全過程。
1.制定改造方案。街道要征求80%以上小區(qū)居民改造意見,確定改造方案。鼓勵(lì)采取有償或志愿服務(wù)方式,推動(dòng)設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師、工程師進(jìn)小區(qū),參與改造方案制定。
2.市級會(huì)審報(bào)備。老舊小區(qū)改造方案公示5天后,由縣政府報(bào)市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^后,方可開展后續(xù)工作。
3.辦理項(xiàng)目手續(xù)?？h住建局組織項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政評審、工程招標(biāo)等前期手續(xù)辦理,財(cái)政部門優(yōu)先對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評審。項(xiàng)目開工前,應(yīng)按規(guī)定辦理施工許可、質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)備案。
4.科學(xué)組織施工。按程序科學(xué)安排施工隊(duì)伍進(jìn)場次序和時(shí)間,為工程實(shí)施提供用水、用電、場地等支持便利,禁止收取不合理費(fèi)用。施工中邀請居民代表參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督。鼓勵(lì)選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品等用于老舊小區(qū)改造。
5.聯(lián)合竣工驗(yàn)收。居民滿意度達(dá)到80%以上的改造項(xiàng)目,方可由街道(鎮(zhèn))、社區(qū)、居民代表、設(shè)計(jì)施工人員、工程監(jiān)理等共同進(jìn)行工程驗(yàn)收,牽頭單位組織聯(lián)合竣工驗(yàn)收。
6.完善后期管理。引導(dǎo)居民協(xié)商確定管理模式,積極引入物業(yè)服務(wù)企業(yè),建立后續(xù)長效管理機(jī)制。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制,促進(jìn)小區(qū)維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
五、落實(shí)改造資金
(一)積極爭取中央補(bǔ)助資金。中央將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程范圍,給予補(bǔ)助資金支持,重點(diǎn)用于支持改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū),財(cái)政承受能力評估,積極申報(bào)中央補(bǔ)助資金,并嚴(yán)格按照保障性安居工程專項(xiàng)資金管理規(guī)定使用中央補(bǔ)助資金,實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?不得擠占、挪用。
(二)加大地方財(cái)政支持力度。做好資金統(tǒng)籌,財(cái)政部門安排資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
(三)合理落實(shí)居民出資責(zé)任。按照“誰受益、誰出資”的原則,探索建立居民出資機(jī)制。鼓勵(lì)居民通過直接出資、使用住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式參與改造。鼓勵(lì)居民通過捐資捐物、投工投勞等方式支持改造。
六、加強(qiáng)組織保障
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,成立工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查督辦和組織考核等工作,實(shí)行老舊小區(qū)改造督導(dǎo)核查員制度,開展日常督查;
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。縣政府是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的實(shí)施主體,街道辦事處、縣住建局具體推進(jìn)落實(shí),各職能部門履職盡責(zé),層層壓實(shí)工作責(zé)任。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為省市縣重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容進(jìn)行督查。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。充分宣傳、解讀城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策、改造意義、方法步驟和改造成效,深入挖掘優(yōu)秀項(xiàng)目典型做法,提高社會(huì)各界對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識(shí),激發(fā)群眾改造熱情。
