（烏海市）海勃灣區(qū)融入新發(fā)展格局 推進城市治理能力現(xiàn)代化
發(fā)展環(huán)境越是復(fù)雜嚴峻，越要堅定不移深化改革。“十四五”時期，海勃灣區(qū)將堅持從創(chuàng)新體制機制入手，加強改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，著力解決制約發(fā)展的深層次問題，不斷推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
構(gòu)建現(xiàn)代市場體系
建設(shè)高標準市場體系是推進經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)容?！笆奈濉睍r期，海勃灣區(qū)將不斷推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置，全力優(yōu)化營商環(huán)境，堅持“企業(yè)吹哨、部門報到”，開展領(lǐng)導(dǎo)干部進企業(yè)、解難題活動。
海勃灣區(qū)將縱深推進“放管服”改革，最大限度減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，做到要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短，深入推進“減證便民”行動和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實行園區(qū)項目“代辦幫辦”“專班服務(wù)”制度。
海勃灣區(qū)將落實國家減稅降費政策，依法合理兌現(xiàn)涉企政策和招商引資承諾，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，著力打造誠信政府；同時，創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式，突出招大引強、招新引優(yōu)，強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強與黃河“幾”字彎都市圈、呼包鄂榆城市群、寧夏沿黃城市群交流合作，加強京蒙協(xié)作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互惠合作；此外，繼續(xù)深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；優(yōu)化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革發(fā)展。
構(gòu)建現(xiàn)代基層治理體系
統(tǒng)籌推進基層治理是實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。未來五年里，海勃灣區(qū)將著力健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
海勃灣區(qū)將堅持以黨建壓實部門主體責(zé)任，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制、指導(dǎo)推動機制、獎勵督促機制，深入組織開展“一社一村一企一年一事”為民辦實事活動，促進“基層黨建+社會治理”深度融合；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全各類調(diào)解聯(lián)建聯(lián)動聯(lián)治聯(lián)調(diào)工作體系，構(gòu)建社會矛盾綜合治理和管理銷號機制，努力將群眾急難愁盼問題化解在基層。
海勃灣區(qū)將推進市域社會治理現(xiàn)代化，強化重大項目、重大政策、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上減少信訪案件發(fā)生；同時，全面推進依法治區(qū)，提升全民法治意識和依法維權(quán)意識，扎實推進政法隊伍教育整頓，堅決破除法院執(zhí)行亂象，引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決矛盾糾紛，一體推進法治城市、法治政府、法治社會建設(shè)，堅持和完善重大行政決策程序制度，構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，打造安全穩(wěn)定、公平公正的法治環(huán)境，讓法治成為社會共識和基本準則。
構(gòu)建現(xiàn)代安全體系
國家安全是安邦定國的重要基石，是人民安居樂業(yè)的保證。“十四五”時期，海勃灣區(qū)將堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認真踐行總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。
海勃灣區(qū)將堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，捍衛(wèi)政治安全；堅持黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強和改進民族工作，扎實做好推廣普及國家通用語言文字工作，全面完成推行國家統(tǒng)編教材使用任務(wù)，持續(xù)深化民族團結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
海勃灣區(qū)將積極健全政府債務(wù)管理制度，深化預(yù)算管理制度改革，強化預(yù)算約束和績效管理，千方百計找出路，全面破解政府債務(wù)風(fēng)險壓力；嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，堅決防范和打擊黑惡勢力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定，完善極端事件預(yù)警機制，深化平安海勃灣建設(shè)。
與此同時，海勃灣區(qū)還將全面提高公共安全保障能力，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好食品藥品、防災(zāi)減災(zāi)等工作，確保社會安定有序；落實和完善國防動員體系，強化全民國防教育，深化雙擁共建，健全退役軍人工作體系和保障制度。
構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的重要體現(xiàn)。未來五年里，海勃灣區(qū)將繼續(xù)加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
海勃灣區(qū)將積極健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系，全面實行排污許可管理制度，推進生產(chǎn)服務(wù)綠色化；健全環(huán)境治理監(jiān)管體系，加強監(jiān)管體系建設(shè)、司法保障、監(jiān)測能力建設(shè)；健全環(huán)境治理市場體系，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新環(huán)境治理模式；健全環(huán)境治理信用體系，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
同時，海勃灣區(qū)還將不斷完善環(huán)境治理法規(guī)政策體系，加強財稅支持、金融扶持，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；積極健全環(huán)境治理全民行動體系，深化全面綠色行動，開展綠色生活創(chuàng)建活動，增強全社會生態(tài)環(huán)保意識。
