（烏海市）海勃灣區(qū)融入新發(fā)展格局 推進(jìn)城市治理能力現(xiàn)代化
發(fā)展環(huán)境越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要堅(jiān)定不移深化改革?！笆奈濉睍r(shí)期，海勃灣區(qū)將堅(jiān)持從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，加強(qiáng)改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，不斷推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)容。“十四五”時(shí)期，海勃灣區(qū)將不斷推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、解難題活動(dòng)。
海勃灣區(qū)將縱深推進(jìn)“放管服”改革，最大限度減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本，做到要件最精、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短，深入推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實(shí)行園區(qū)項(xiàng)目“代辦幫辦”“專班服務(wù)”制度。
海勃灣區(qū)將落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，依法合理兌現(xiàn)涉企政策和招商引資承諾，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，著力打造誠(chéng)信政府；同時(shí)，創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式，突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；落實(shí)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與黃河“幾”字彎都市圈、呼包鄂榆城市群、寧夏沿黃城市群交流合作，加強(qiáng)京蒙協(xié)作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互惠合作；此外，繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。
構(gòu)建現(xiàn)代基層治理體系
統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理是實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。未來(lái)五年里，海勃灣區(qū)將著力健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
海勃灣區(qū)將堅(jiān)持以黨建壓實(shí)部門(mén)主體責(zé)任，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、指導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)督促機(jī)制，深入組織開(kāi)展“一社一村一企一年一事”為民辦實(shí)事活動(dòng)，促進(jìn)“基層黨建+社會(huì)治理”深度融合；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全各類調(diào)解聯(lián)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)治聯(lián)調(diào)工作體系，構(gòu)建社會(huì)矛盾綜合治理和管理銷號(hào)機(jī)制，努力將群眾急難愁盼問(wèn)題化解在基層。
海勃灣區(qū)將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重大政策、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上減少信訪案件發(fā)生；同時(shí)，全面推進(jìn)依法治區(qū)，提升全民法治意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)決破除法院執(zhí)行亂象，引導(dǎo)群眾通過(guò)司法渠道解決矛盾糾紛，一體推進(jìn)法治城市、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持和完善重大行政決策程序制度，構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，打造安全穩(wěn)定、公平公正的法治環(huán)境，讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。
構(gòu)建現(xiàn)代安全體系
國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，是人民安居樂(lè)業(yè)的保證?！笆奈濉睍r(shí)期，海勃灣區(qū)將堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真踐行總體國(guó)家安全觀，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。
海勃灣區(qū)將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，捍衛(wèi)政治安全；堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，扎實(shí)做好推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作，全面完成推行國(guó)家統(tǒng)編教材使用任務(wù)，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
海勃灣區(qū)將積極健全政府債務(wù)管理制度，深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，千方百計(jì)找出路，全面破解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力；嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，堅(jiān)決防范和打擊黑惡勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，完善極端事件預(yù)警機(jī)制，深化平安海勃灣建設(shè)。
與此同時(shí)，海勃灣區(qū)還將全面提高公共安全保障能力，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好食品藥品、防災(zāi)減災(zāi)等工作，確保社會(huì)安定有序；落實(shí)和完善國(guó)防動(dòng)員體系，強(qiáng)化全民國(guó)防教育，深化雙擁共建，健全退役軍人工作體系和保障制度。
構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的重要體現(xiàn)。未來(lái)五年里，海勃灣區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
海勃灣區(qū)將積極健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系，全面實(shí)行排污許可管理制度，推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)綠色化；健全環(huán)境治理監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、司法保障、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；健全環(huán)境治理市場(chǎng)體系，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新環(huán)境治理模式；健全環(huán)境治理信用體系，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
同時(shí)，海勃灣區(qū)還將不斷完善環(huán)境治理法規(guī)政策體系，加強(qiáng)財(cái)稅支持、金融扶持，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；積極健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，深化全面綠色行動(dòng)，開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
