(呂梁市)臨縣深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年行動(dòng)計(jì)劃
臨縣深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年行動(dòng)計(jì)劃
為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理與保護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)飲用水水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”，促進(jìn)全縣水環(huán)境質(zhì)量在鞏固中再提升，根據(jù)《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《山西省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年行動(dòng)計(jì)劃》《呂梁市水污染防治條例》以及“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話及視察山西重要講話重要指示，貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神，深化“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”三水統(tǒng)籌，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加快夯實(shí)治污基礎(chǔ)，深入推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
2022年湫水河磧口國(guó)考斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，完成省、市下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。白文鎮(zhèn)吳家灣、海則頭集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。全縣建成區(qū)黑臭水體全面消除。生態(tài)化治理水平加速發(fā)展，水生態(tài)系統(tǒng)健康水平加快恢復(fù)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系不斷深化。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深化城鎮(zhèn)污水治理
1．補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水處理能力短板。盡快完善縣污水處理廠主體轉(zhuǎn)換相關(guān)手續(xù)，明確責(zé)任主體，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，有效解決污水溢流和汛期污染強(qiáng)度問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣住建局）
2．完善污水配套管網(wǎng)建設(shè)。2022年6月底前，完成現(xiàn)有污水收集管網(wǎng)排查整治，徹底解決管網(wǎng)錯(cuò)接、混接以及破損等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)清污分流，堅(jiān)決杜絕外水進(jìn)入污水收集管網(wǎng)造成污水處理廠溢流直排。2022年7月底前，組織開(kāi)展全縣雨污合流制管網(wǎng)改造專項(xiàng)督導(dǎo)，推進(jìn)工程進(jìn)度，推動(dòng)清污分離，促進(jìn)生活污水收集效能，2022年12月底前，完成剩余城區(qū)雨污合流制管網(wǎng)改造8.5公里。（責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
3．全面實(shí)施建制鎮(zhèn)污水治理。2022年10月底前，完成沿黃所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理任務(wù)。2022年12月底前，完成磧口鎮(zhèn)、林家坪鎮(zhèn)、白文鎮(zhèn)、城莊鎮(zhèn)、叢羅峪鎮(zhèn)、克虎鎮(zhèn)、劉家會(huì)鎮(zhèn)、曲峪鎮(zhèn)、兔坂鎮(zhèn)、湍水頭鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)等11個(gè)建制鎮(zhèn)污水廠建設(shè)任務(wù)。2022年6月底前，繼續(xù)開(kāi)展建成區(qū)沿街店鋪餐飲污水整治，徹底解決污水直排、雨污不分、污水排放不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，做到“污水零直排”。（責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
4．加快城市黑臭水體整治力度。鞏固臨縣建成區(qū)黑臭水體治理成果，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格水質(zhì)管理，堅(jiān)決防治返黑返臭。對(duì)已完成整治的臨縣城區(qū)3條黑臭水體，按季度實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防水質(zhì)反彈，確保長(zhǎng)治久清。推動(dòng)縣城黑臭水體整治工作，采取截污納管、河道清淤清垃圾、河道邊坡綠化等措施，系統(tǒng)推進(jìn)縣城黑臭水體治理。2022年6月底前，聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)完成縣城建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案，2022年12月底前，全面完成縣城建成區(qū)黑臭水體排查工作和城內(nèi)綜合治理，消除疑似黑臭水體現(xiàn)象。（責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣水利局）
5．強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理。2022年10月底前，對(duì)全縣城鎮(zhèn)污水處理廠保（提）溫提效改造進(jìn)行“回頭看”，強(qiáng)化第四季度污水處理廠保（提）溫提效等措施落實(shí)，保障冬季低溫天氣污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2022年10月底前，對(duì)采用MBR膜分離工藝的臨縣污水處理廠及時(shí)做好備用膜池準(zhǔn)備等措施，防范設(shè)備清洗、故障等導(dǎo)致的不正常運(yùn)行情況；加強(qiáng)汛期排水管控，通過(guò)管網(wǎng)清淤、積存污水清空、調(diào)蓄池建設(shè)運(yùn)行、進(jìn)水閥門精準(zhǔn)管控等措施，最大程度減少汛期雨水?dāng)y帶生活污水直排入河。污水處理廠溢流口實(shí)施非汛期封堵或設(shè)立閘閥，嚴(yán)禁非緊急狀態(tài)下溢流口直排生活污水。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，出水主要污染物指標(biāo)明顯優(yōu)于山西省《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效能。全面推行城鎮(zhèn)生活污水處理廠第三方特許經(jīng)營(yíng)，并實(shí)施“廠網(wǎng)一體”經(jīng)營(yíng)管理模式。（責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
（二）狠抓工業(yè)污染治理
1．強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)廢水治理。督促全縣涉水企業(yè)全部按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，安裝在線監(jiān)控與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。新建工業(yè)企業(yè)不得將生產(chǎn)廢水排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠。2022年6月底前，所有涉水工業(yè)企業(yè)全部完成廠區(qū)雨污分流改造任務(wù)，汛期雨前及時(shí)清空雨水收集池、事故池，雨后及時(shí)處理回用，同時(shí)在污水排放口安裝排污監(jiān)控記錄儀（包含視頻監(jiān)控、流量記錄、智能采樣和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等功能），外排水COD、氨氮、總磷以及特征污染物全部達(dá)《山西省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。加大對(duì)煤層氣開(kāi)采、中部引黃等涉水施工工程環(huán)境監(jiān)管力度，2022年8月底前，對(duì)涉水工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行專項(xiàng)督查，堅(jiān)決遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生；持續(xù)推進(jìn)“散亂污”和“土十小”企業(yè)分類整治，確保整治到位。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣工信局、縣公安局）
2．強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。2022年8月底前，開(kāi)展重點(diǎn)流域及主要沿黃支流污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，督導(dǎo)規(guī)范企業(yè)水環(huán)境防控體系建設(shè)。嚴(yán)防汛期工業(yè)廢水、雨水混排。對(duì)所有涉水工業(yè)企業(yè)水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案完成復(fù)核，并做好突發(fā)環(huán)境事件處理處置，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭、縣應(yīng)急管理局）
（三）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治
1．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源綜合治理。嚴(yán)格養(yǎng)殖企業(yè)排污監(jiān)管，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定管理。2022年12月底前，完成50個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污由“治”向“用”轉(zhuǎn)變，畜禽糞污綜合利用率達(dá)80％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96％以上。大力推廣測(cè)土配方施肥，化肥、農(nóng)藥施用量保持負(fù)增長(zhǎng)。嚴(yán)格管控農(nóng)田灌溉退水入河，退水渠非汛期實(shí)施閘壩封堵。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
2．全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，2022年底全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到15％；推動(dòng)非正常運(yùn)行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分類改造，提高設(shè)施正常運(yùn)行水平，充分發(fā)揮已建設(shè)施環(huán)境效益。創(chuàng)建臨縣農(nóng)村生活污水治理示范縣，打造適合我縣實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理模式。將農(nóng)村生活污水治理納入河長(zhǎng)制考核，推動(dòng)河長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)，督促指導(dǎo)開(kāi)展好國(guó)家試點(diǎn)創(chuàng)建工作。2022年12月底前，建成投運(yùn)安業(yè)、大禹、三交污水處理廠，有效解決區(qū)域內(nèi)生活污水和畜禽糞污通過(guò)溝渠排放湫水河問(wèn)題，進(jìn)一步防止污染湫水河水質(zhì)。2022年12月底前，完成20個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理。健全農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)施監(jiān)管，已建成污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行率要達(dá)80％以上，采用拉運(yùn)處理的，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保收集后的生活污水全部處理。推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體整治，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)和水體凈化等綜合治理措施。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
（四）保障水環(huán)境安全
3．提升飲用水水源保護(hù)水平。實(shí)施全縣集中式引用水水源地排查整治起底工程，開(kāi)展2021年度縣級(jí)以上集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估，加快問(wèn)題整改。推動(dòng)完成飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展排查整治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完成農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”、千人供水工程飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分，按季度開(kāi)展監(jiān)測(cè)，對(duì)飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村供水工程，采取更換水源、安裝水質(zhì)凈化處理設(shè)備、污染治理等措施，確保農(nóng)村飲用水安全。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣水利局、縣住建局）
4．加強(qiáng)重點(diǎn)流域應(yīng)急防控。深入推動(dòng)“南陽(yáng)實(shí)踐”工作經(jīng)驗(yàn)落地見(jiàn)效，在湫水河完成“南陽(yáng)實(shí)踐”實(shí)施工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境臨縣分局、縣水利局）
5．穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治。持續(xù)推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，加快推進(jìn)地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)、地下水型飲用水重要水源補(bǔ)給區(qū)劃定工作。強(qiáng)化地下水環(huán)境質(zhì)量管理，啟動(dòng)污染溯源分析，針對(duì)性制定地下水環(huán)境質(zhì)量改善方案并組織實(shí)施；強(qiáng)化地下水型飲用水水源保護(hù)，確保水源環(huán)境安全。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣衛(wèi)健局）
（五）全面加強(qiáng)水資源管控
1．持續(xù)開(kāi)展河道綜合整治。強(qiáng)化河長(zhǎng)制巡河制度，持續(xù)開(kāi)展“清河行動(dòng)”，繼續(xù)以河湖“清四亂”和河道垃圾清理為重點(diǎn)，及時(shí)清理湫水河磧口國(guó)考斷面所涉干流支流河道堤內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物及違法建筑物，對(duì)影響河流水質(zhì)的底淤進(jìn)行清理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，徹底解決各類垃圾和廢棄物亂堆亂放亂排問(wèn)題，持續(xù)保持河道清潔常態(tài)化；未經(jīng)批準(zhǔn)不得在河道管理范圍內(nèi)從事采砂、采石、打井、取土、放牧、爆破等活動(dòng)，全面清理河道內(nèi)高稈作物，實(shí)施河道內(nèi)施工時(shí)，嚴(yán)禁在河道內(nèi)開(kāi)展機(jī)械清洗、機(jī)械加油等生產(chǎn)作業(yè)，防治水體污染。（責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2．實(shí)施生態(tài)流量管理。將生態(tài)用水納入水資源日常運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃，保障河流生態(tài)流量。建立發(fā)生水污染事故下的應(yīng)急補(bǔ)水保障機(jī)制，保障河流水質(zhì)穩(wěn)定。精準(zhǔn)化實(shí)施湫水河等河流干流生態(tài)補(bǔ)水。（責(zé)任單位：縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
3．強(qiáng)化水資源約束。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，2022年全縣城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10％以內(nèi)，達(dá)到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局）
4．推動(dòng)城市再生水循環(huán)利用。推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠生態(tài)化治理，統(tǒng)籌用于生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，提升城市中水利用水平。完善再生水調(diào)配體系，加強(qiáng)中水回用管網(wǎng)建設(shè)，拓寬再生水利用渠道，實(shí)施分質(zhì)供水，提高再生水回用率。（責(zé)任單位：縣住建局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
5．推動(dòng)工業(yè)用水節(jié)約集約利用。加大工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)升級(jí)改造和循環(huán)利用，推動(dòng)火電、食品、造紙等高耗水行業(yè)節(jié)水增效，至少建成1家以上節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。繼續(xù)深入推動(dòng)工業(yè)廠區(qū)初期雨水收集治理回用，推進(jìn)廠區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，工業(yè)雨水排口實(shí)施非汛期封堵。（責(zé)任單位：縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（六）全面實(shí)施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)
1．實(shí)施集中污水處理廠尾水生態(tài)化治理。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠和工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施尾水建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)處理，優(yōu)先采用帶保溫裝置潛流濕地，并充分考慮冬季親水植物生長(zhǎng)條件，污水廠出水溫度應(yīng)在10℃以上，消毒方式由添加次氯酸鈉改為臭氧或紫外線消毒方式。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣住建局）
2．推動(dòng)入河口水質(zhì)提升。推進(jìn)在溝、渠、支流等入干流入河口處建設(shè)堤外人工濕地，在充分考慮防洪安全的基礎(chǔ)上，采用蓄水濕地和堤外人工濕地相結(jié)合的方式，營(yíng)造自然型水流，構(gòu)建生態(tài)護(hù)坡，采用生態(tài)手段提升河流納污及自凈能力，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問(wèn)題，改善支流入干流水質(zhì)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣水利局）
3．強(qiáng)化黃河及湫水河沿岸生態(tài)緩沖帶修復(fù)。啟動(dòng)黃河及湫水河兩岸30～50米生態(tài)緩沖帶建設(shè)，宜林地段結(jié)合堤岸防護(hù)營(yíng)造防護(hù)林帶，有效截留河流兩岸污染，保護(hù)水域環(huán)境。（責(zé)任單位：縣水利局、縣林業(yè)局）
3．加強(qiáng)河流水系綜合治理。加大河流源頭等良好水體保護(hù)力度，加強(qiáng)小流域綜合治理，實(shí)施植樹(shù)種草、封育保護(hù)，涵養(yǎng)水源，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：縣水利局、縣林業(yè)局）
（七）加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)督管理
1．繼續(xù)開(kāi)展入河排污口排查整治。實(shí)施入河排污口再排查再整治專項(xiàng)行動(dòng)，深化入河排污口“查、測(cè)、溯、治、堵、管”，實(shí)施“一口一策”，堅(jiān)持分類治理，明確每個(gè)排污口整治措施和責(zé)任主體，對(duì)經(jīng)過(guò)整治保留的入河排污口及時(shí)登記備案。以湫水河沿線為重點(diǎn)，開(kāi)展入河排污口排查整治工程，在2020年入河排污口排查整治的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家黃河流域入河排污口排查整治要求，延伸湫水河等支流入河排污口“查、測(cè)、溯、治、堵、管”整治并實(shí)施按月監(jiān)測(cè)，通報(bào)超標(biāo)排放情況，對(duì)超標(biāo)入河排污口強(qiáng)化溯源整治。建立“一口一檔”，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)施污染源—入河排污口—國(guó)考斷面一體化智慧化管控平臺(tái)，提升入河排污口管理水平。（責(zé)任單位：呂梁市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣水利局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2．提升醫(yī)療廢水治理能力。補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板，2022年底前完成傳染病及二級(jí)及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，確保醫(yī)療污水全收集、全處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法按證排污，并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)；屬于重點(diǎn)排污單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法安裝使用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與縣生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)水環(huán)境管理信息共享機(jī)制，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水收集、處理、排放實(shí)施全鏈條監(jiān)管。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣衛(wèi)健局）
3．加強(qiáng)旅游區(qū)污染控制。2022年10月底前，全縣現(xiàn)有旅游區(qū)均要建成污水、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并建立污水、垃圾收集處置體系；新開(kāi)發(fā)的旅游區(qū)要同步建設(shè)污水、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施；嚴(yán)格管控各類分散型旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、賓館飯店，堅(jiān)持污染不入河。嚴(yán)格涉水景區(qū)船舶碼頭污染控制，實(shí)現(xiàn)污染物接受、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施良好運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣交通運(yùn)輸局）
4．繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)流域和涉水企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)造成湫水河指數(shù)升高的支流開(kāi)展專項(xiàng)整治。不定期對(duì)湫水河等入黃支流，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，加密污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查在線監(jiān)控偽造篡改行為，對(duì)無(wú)證排污、超標(biāo)排放、偷排偷倒違法排污單位依法嚴(yán)厲打擊；配合縣人大開(kāi)展貫徹落實(shí)《呂梁市水污染防治條例》執(zhí)法檢查；對(duì)全縣涉水工業(yè)企業(yè)開(kāi)展污水處理設(shè)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)不按“環(huán)評(píng)”要求建設(shè)或排污許可證有關(guān)要求的，運(yùn)行不正常的，超標(biāo)排放的，雨水收集池、事故池、排污口建設(shè)不規(guī)范的，采用各種方式逃避監(jiān)管的，污泥處理及排放去向不符合“環(huán)評(píng)”要求的，依法從嚴(yán)從重處理，綜合應(yīng)用停產(chǎn)、限產(chǎn)、按日計(jì)罰、查封扣押、司法移交等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊，形成高壓態(tài)勢(shì)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣住建局、縣水利局、縣公安局）
5．加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。整合優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，2022年8月底前，實(shí)施智慧環(huán)保管控平臺(tái)，在湫水河沿線敏感區(qū)域建設(shè)360度全景視頻監(jiān)控設(shè)施和水質(zhì)微型自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)施精細(xì)化管控、精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)。2022年底前，實(shí)施智慧黃河信息化工程，對(duì)全縣集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、地表水環(huán)境容量、水域生物多樣性調(diào)查、水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升和溯源服務(wù)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，提高水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管成效。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
（八）完善制度體系建設(shè)
1．實(shí)施水質(zhì)預(yù)警通報(bào)制度。強(qiáng)化磧口國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕水質(zhì)大幅波動(dòng)，實(shí)施地表水環(huán)境質(zhì)量日預(yù)警、周研判、月通報(bào)的調(diào)度通報(bào)機(jī)制，督查各地水質(zhì)變化及時(shí)響應(yīng)，排查溯源污染來(lái)源，立即采取水質(zhì)改善措施。對(duì)水質(zhì)惡化情況，及時(shí)向縣政府及相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)預(yù)警，建立“預(yù)警、警示、通報(bào)、約談、移送問(wèn)責(zé)”水環(huán)境質(zhì)量改善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化流域聯(lián)防聯(lián)控，快速消除污染，強(qiáng)力推動(dòng)河流地表水限期達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2．健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善跨部門、跨區(qū)域的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加密水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作。流域上下游各級(jí)政府、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會(huì)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享，形成治水合力，預(yù)防和解決流域突出水環(huán)境問(wèn)題。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣公安局、縣住建局、縣水利局、縣畜牧中心）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣直相關(guān)部門要提高政治站位，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，全面壓實(shí)責(zé)任，制定年度工作實(shí)施方案，建立責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，明確部門分工和進(jìn)度要求，按照“一斷面一方案”原則明確轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)改善措施，實(shí)施項(xiàng)目化、清單化管理，強(qiáng)力攻堅(jiān)。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)
對(duì)標(biāo)對(duì)表完成斷面水質(zhì)考核目標(biāo)，住建、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源、林業(yè)、公安、衛(wèi)健等部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，開(kāi)展部門聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
（三）加強(qiáng)資金投入
要加大財(cái)政資金支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)工作，積極申請(qǐng)中央及省級(jí)資金支持，多方保障資金，確保城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖污水集中處理設(shè)施、農(nóng)村污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，重點(diǎn)工程項(xiàng)目按期投運(yùn)。
（四）強(qiáng)化執(zhí)法檢查
嚴(yán)格水環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)偷排漏排，采用“四不兩直”的方式對(duì)無(wú)證排污、超標(biāo)排放以及向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物等環(huán)境違法行為嚴(yán)查重處，保障水環(huán)境安全。
（五）嚴(yán)格督察問(wèn)責(zé)
對(duì)黑臭水體整治不到位、轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)改善不力、飲用水源地保護(hù)區(qū)問(wèn)題整治緩慢的相關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，開(kāi)展專項(xiàng)督查，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、采取措施不力、未完成水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)的部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（六）強(qiáng)化技術(shù)支撐
建立專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐機(jī)制，在河流水質(zhì)管控、飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估管理、水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償、水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等方面強(qiáng)化頂層指導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)決策支持。結(jié)合黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，并扎實(shí)做到項(xiàng)目實(shí)施工作。
（七）加強(qiáng)輿論宣傳
充分發(fā)揮媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信用體系激勵(lì)和懲戒作用，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體大力宣傳水污染防治正面典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，及時(shí)曝光被通報(bào)批評(píng)和約談的負(fù)面典型。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線作用，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。
