呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)工作五年規(guī)劃（2021-2025）
呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)工作五年規(guī)劃（2021-2025）
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，全面落實山西省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，根據(jù)《中共呂梁市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，進(jìn)一步推進(jìn)我市技能型人才隊伍建設(shè)，加快培育、提升、壯大“呂梁山護(hù)工”品牌，增強(qiáng)品牌自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現(xiàn)呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定《呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)工作五年規(guī)劃（2021—2025）》。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、市委新發(fā)展階段“人人持證、技能社會”提質(zhì)增效的戰(zhàn)略部署，在“一個核心、兩個保障、三個關(guān)鍵、四個支撐”的工作基礎(chǔ)上，通過“三轉(zhuǎn)五化”（三轉(zhuǎn)：從貧困人口向已脫貧人口轉(zhuǎn)變，從農(nóng)村人群向城市低收入人群轉(zhuǎn)變，從低學(xué)歷人群向未就業(yè)高學(xué)歷人群轉(zhuǎn)變。五化：組織規(guī)?；?、教學(xué)專業(yè)化、培訓(xùn)精準(zhǔn)化、就業(yè)保障化和管理職業(yè)化）
不斷提高呂梁山護(hù)工培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)呂梁山護(hù)工高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)，鞏固好脫貧成果，與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、工作目標(biāo)
“十四五”期間，引進(jìn)一批國內(nèi)有影響力的家政服務(wù)企業(yè)，培育一批產(chǎn)教融合的家政龍頭企業(yè)，扶持一批以培訓(xùn)、實踐、就業(yè)為核心的一條龍示范基地，建好用好呂梁山護(hù)工實訓(xùn)基地和就業(yè)基地。努力用五年時間，完成6萬名呂梁山護(hù)工初級培訓(xùn)，1萬名呂梁山護(hù)工技能提升培訓(xùn)，200名赴日介護(hù)培訓(xùn)；實現(xiàn)省外就業(yè)2萬人，本地就業(yè)3萬，國外就業(yè)100人。力爭到“十四五”末，年勞務(wù)收入達(dá)到25億元以上。
三、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┘哟笮麄靼l(fā)動。
1.構(gòu)建宣傳體系。構(gòu)建完整的宣傳發(fā)動體系，建立宣傳報道工作長效機(jī)制，市縣宣傳部門牽頭抓總，電視臺、報社、護(hù)工辦做好配合，調(diào)動各方面力量，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，加強(qiáng)與省內(nèi)外各大媒體平臺交流合作，電視臺做好呂梁山護(hù)工專欄，報社做好政策宣傳，電臺講好護(hù)工故事，護(hù)工辦搞好抖音、快手等新媒體宣傳工作。
2.加大宣傳力度。堅持宣傳引導(dǎo)先行,講好經(jīng)驗做法、樹好典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，動員更多的群眾，走出大山，勤勞致富。動員社會各級力量積極參與，多渠道、多載體宣傳中央（省、市）精神、我市培訓(xùn)就業(yè)政策和“十三五”期間呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)工作所取得的成就，強(qiáng)化宣傳造勢，實現(xiàn)宣傳組織規(guī)模化、工作常態(tài)化。
3.抓好各類活動。扎實開展呂梁山護(hù)工外出就業(yè)歡送活動，圍繞“誠信 勤勞 專業(yè)”的“呂梁山護(hù)工”品牌內(nèi)涵，開展好年度微電影拍攝、最美呂梁山護(hù)工評選、先進(jìn)工作者評選、巡演巡講等活動。編印優(yōu)秀呂梁山護(hù)工故事、政策問答等口袋書，深入基層一線做好宣傳動員工作。定期舉辦呂梁山護(hù)工職業(yè)技能大賽，推薦優(yōu)秀選手參加省賽、國賽。組織“人民優(yōu)選”直播大賽等國內(nèi)有影響力的活動，不斷提高呂梁山護(hù)工在國內(nèi)外的知名度和影響力。
?。ǘ┨岣吲嘤?xùn)質(zhì)量。
1.擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。擴(kuò)大“三包五免”免費(fèi)培訓(xùn)就業(yè)政策覆蓋范圍，將18-54周歲的大中專畢業(yè)未就業(yè)人員、城市低收入人群、就業(yè)困難人員等納入培訓(xùn)范圍，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶和易地搬遷戶實施優(yōu)先培訓(xùn)。其他參訓(xùn)條件仍按照《呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)工作五年規(guī)劃(2016—2020)》文件執(zhí)行。
2.強(qiáng)化基地建設(shè)。加大呂梁山護(hù)工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地、教學(xué)實訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)設(shè)施投入力度，根據(jù)市場需求和專業(yè)需求不斷完善實操實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，加快設(shè)施設(shè)備的更新?lián)Q代。建設(shè)呂梁山護(hù)工實訓(xùn)基地，開設(shè)中高端專業(yè)課程，邀請國內(nèi)知名家政行業(yè)專家授課，采用單課程專項提升方式，常態(tài)化開展中高端服務(wù)培訓(xùn)，不斷提高和增加呂梁山護(hù)工專業(yè)技能。鼓勵各中職院校增設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，探索建設(shè)呂梁山護(hù)工培訓(xùn)學(xué)院，培育從事家政服務(wù)行業(yè)的中高級管理人才。加大政策和資金扶持力度，持續(xù)推動培訓(xùn)基地向?qū)I(yè)化、規(guī)范化邁進(jìn)。
3.提高師資質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范和提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入門
檻，選送一批有潛力的年輕教師到發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選聘一批業(yè)內(nèi)高級專家為客座教師，通過“走出去”和“請進(jìn)來”的“內(nèi)外雙修”模式，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗和專業(yè)課程，持續(xù)提高教師專業(yè)教學(xué)能力，著力提升教師綜合素質(zhì)能力，逐步壯大教師隊伍和師資力量，持續(xù)推動培訓(xùn)教師向?qū)I(yè)化、職業(yè)化邁進(jìn)。
4.優(yōu)化培訓(xùn)課程。重新修訂培訓(xùn)教材，在內(nèi)容上要以市場和企業(yè)需求為導(dǎo)向，做到推陳出新、圖文并茂、淺顯易懂。根據(jù)市場發(fā)展和需求，完善培訓(xùn)專業(yè)科目和課程，實行動態(tài)調(diào)整，增設(shè)新課程，優(yōu)化舊課程，淘汰過期課程，將城市指南、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、家電使用規(guī)范等現(xiàn)代化社會實用技能科目納入培訓(xùn)科目范疇。加強(qiáng)國學(xué)教育，注重誠信建設(shè)，培養(yǎng)“工匠精神”。規(guī)范實操實訓(xùn)課程和內(nèi)容，持續(xù)推動培訓(xùn)教材和課程向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。
5.實施精準(zhǔn)培訓(xùn)。根據(jù)市場導(dǎo)向和群眾意愿的雙向要求，在精準(zhǔn)分班、精細(xì)培訓(xùn)上下功夫，在深入開展校企合作上下功夫，圍繞企業(yè)用工需求，精準(zhǔn)設(shè)置教學(xué)課程，更新創(chuàng)新多元化培訓(xùn)方式，采取“訂單”、“定崗”、“定向”、“菜單”培訓(xùn)等方式，因需施教、因崗施教。將職業(yè)道德教育和科學(xué)擇業(yè)觀作為必修課貫穿于整個教學(xué)環(huán)節(jié)，對就業(yè)意愿不強(qiáng)烈、思想認(rèn)識不夠的學(xué)員做到一對一精準(zhǔn)引導(dǎo)，幫助學(xué)員順利度過心理關(guān)、家庭關(guān)、鄰里關(guān)、親戚關(guān)，推動培訓(xùn)目標(biāo)向精準(zhǔn)化、精細(xì)化邁進(jìn)。
6.加強(qiáng)培訓(xùn)管理。重新制定呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)考核獎懲制
度。將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)內(nèi)容和資金使用等納入考核范圍，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師備案制、教學(xué)課程審核制等制度落實情況的督促檢查。強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量考評，利用在線視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化方式多頻次開展線上教學(xué)督察，將日常教學(xué)巡查制度化、常態(tài)化，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行開班前報告、培訓(xùn)中核查、培訓(xùn)后考核，將日常培訓(xùn)考核、就業(yè)質(zhì)量考核納入培訓(xùn)綜合考核范圍，對連續(xù)三期考核排名倒數(shù)第一的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行末位淘汰。
7.規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。在《呂梁山護(hù)工培訓(xùn)導(dǎo)則》基礎(chǔ)上，推進(jìn)《居家養(yǎng)老護(hù)理員（師）培訓(xùn)規(guī)范》、《母嬰護(hù)理員（師）培訓(xùn)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。編制呂梁山護(hù)工培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對標(biāo)對表全國一流標(biāo)準(zhǔn)制定呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）強(qiáng)化就業(yè)保障。
1.拓展就業(yè)渠道。制定年度就業(yè)專項行動方案，明確就業(yè)目標(biāo)區(qū)域和任務(wù)，加大考察、回訪次數(shù)，加強(qiáng)與北京、天津、陜西、內(nèi)蒙等北方地區(qū)家政公司的合作。加大對外推介力度，在上海等南方城市舉辦呂梁山護(hù)工就業(yè)推介會，積極開拓長三角、珠三角等南方就業(yè)市場，提高全國家政市場占有率。為呂梁山護(hù)工走出大山，實現(xiàn)技能增收提供就業(yè)支撐和保障。
2.挖掘本土市場。出臺家政行業(yè)普惠性政策，加大政策傾斜和資金投入力度，扶持本地家政市場和家政企業(yè)快速發(fā)展。各縣（市、區(qū)）、各成員單位、各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、呂梁山護(hù)工就業(yè)促進(jìn)會建立就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，各縣（市、區(qū)）做好已培訓(xùn)未就業(yè)呂梁山護(hù)工的宣傳發(fā)動和就業(yè)工作，將呂梁山護(hù)工專場招聘會開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門牽頭做好已脫貧呂梁山護(hù)工的就業(yè)動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，確保已脫貧呂梁山護(hù)工實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定增收。衛(wèi)健委、人社等部門要加大本土市場的扶持力度，在農(nóng)村日間照料中心、醫(yī)院、養(yǎng)老院、家政企業(yè)等就業(yè)安置地多舉措做實“呂梁山護(hù)工”公益性崗位和家政企業(yè)就業(yè)見習(xí)崗位的開發(fā)管理，為外出就業(yè)困難人員就近就地就業(yè)提供就業(yè)支撐和保障。
3.用好就業(yè)平臺。用足呂梁山護(hù)工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地功能，用好基地“四免四享受”政策，加大呂梁山護(hù)工各類就業(yè)補(bǔ)貼力度和補(bǔ)貼范圍，扶持入駐企業(yè)健康快速發(fā)展。發(fā)揮好呂梁山護(hù)工服務(wù)中心作用，暢通報名渠道，做好培訓(xùn)就業(yè)咨詢、維權(quán)服務(wù)等保障工作。與國內(nèi)知名行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用商建立合作關(guān)系，完善呂梁山護(hù)工大數(shù)據(jù)平臺就業(yè)、維權(quán)等功能，開通各類就業(yè)補(bǔ)貼線上申領(lǐng)渠道。與呂梁通APP等有影響力的平臺互聯(lián)互通，各縣（市、區(qū)）同步建立就業(yè)服務(wù)一體化體系，完善呂梁山護(hù)工就業(yè)數(shù)據(jù)庫，打通信息壁壘，夯實數(shù)字支撐，優(yōu)化服務(wù)功能，打造數(shù)字化、智慧化、一體化的呂梁山護(hù)工就業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)數(shù)據(jù)實時共享，在提高呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)工作效率的同時，為廣大呂梁山護(hù)工、用工單位及個人提供更加快捷、高效的服務(wù)和就業(yè)支撐。
4.發(fā)揮基地作用?；I建縣級呂梁山護(hù)工服務(wù)中心，開通24
小時就業(yè)熱線電話，同步做好宣傳、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)、補(bǔ)助資金發(fā)放等工作。建立長效幫扶運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)回訪跟蹤服務(wù)，在北京、太原、上海等地建立呂梁山護(hù)工就業(yè)輸出基地，幫助外出呂梁山護(hù)工穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)呂梁山護(hù)工駐外服務(wù)部（站）政策和資金扶持力度，發(fā)揮駐外服務(wù)部（站）優(yōu)勢，做好外出就業(yè)呂梁山護(hù)工的跟蹤回訪、維權(quán)援助等就業(yè)保障工作。
5.做好就業(yè)幫扶。制定服務(wù)保障計劃，拓寬服務(wù)保障范圍，完善服務(wù)保障體系。市總工會要加強(qiáng)困難呂梁山護(hù)工及家屬助學(xué)、大病、生活等方面的幫扶救助，做好元旦、春節(jié)期間的走訪慰問，為呂梁山護(hù)工提供好政策、法律法規(guī)、心理健康等方面的咨詢工作。團(tuán)市委要繼續(xù)鞏固延伸拓展“呂梁山護(hù)工微星愿”品牌，選樹“呂梁山護(hù)工”領(lǐng)域優(yōu)秀青年典型，建立人才驛站，開展好就業(yè)引導(dǎo)等服務(wù)。市婦聯(lián)繼續(xù)發(fā)揮好呂梁山護(hù)工網(wǎng)上婦聯(lián)作用，不斷提升婦聯(lián)干部、律師、心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師和家政公司“五大直通車”服務(wù)水平，全力做好呂梁山護(hù)工后勤保障工作。
6.強(qiáng)化政策保障。出臺呂梁山護(hù)工就業(yè)激勵制度，鼓勵和扶持合作用工單位對呂梁山護(hù)工實行員工制管理，在政策扶持、資金扶持等方面對培訓(xùn)就業(yè)工作中做出重大貢獻(xiàn)、培訓(xùn)就業(yè)實效突出的各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工單位加大扶持力度，推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工單位快速高質(zhì)量發(fā)展，加快呂梁山護(hù)工管理職業(yè)化進(jìn)程。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市、區(qū)）呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動指揮體系，嚴(yán)格按照年度培訓(xùn)就業(yè)計劃和專項行動任務(wù)，按照目標(biāo)任務(wù)項目化、清單化要求，細(xì)化量化落實好市委、市政府的要求部署，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、措施到位、人員到位、服務(wù)到位，確保取得預(yù)期成效。
?。ǘ?qiáng)化制度保障。
根據(jù)市場發(fā)展和社會需求，不斷補(bǔ)充和完善相關(guān)制度（辦法），做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常巡查制度、教師準(zhǔn)入制度、培訓(xùn)就業(yè)考核辦法、呂梁山護(hù)工就業(yè)獎補(bǔ)、資金管理等制度（辦法）的修訂工作，進(jìn)一步規(guī)范呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)工作，為提高呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)質(zhì)量做好制度支撐。加快出臺考核獎懲制度、就業(yè)幫扶制度、呂梁山護(hù)工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法、就業(yè)拓展規(guī)劃、駐外服務(wù)部（站）管理制度等制度（辦法），不斷健全呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)工作管理體系。
?。ㄈ?qiáng)化資金管理。
市縣財政設(shè)立呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)專項資金，整合中央、省安排的全民技能提升專項資金、就業(yè)專項資金等各類可用資金，優(yōu)先用于呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)工作，不足部分由市縣兩級政府在年度財政預(yù)算中合理安排解決。對呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)工作中的三個關(guān)鍵“宣傳、培訓(xùn)、就業(yè)”要明確工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)立呂梁山護(hù)工跟蹤回訪和維權(quán)援助專項資金。建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，專項資金使用機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，堅持?？顚Ｓ迷瓌t，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)和審計監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、審計部門的檢查和社會監(jiān)督。市財政局做好呂梁山護(hù)工培訓(xùn)就業(yè)專項資金的籌集和監(jiān)管，市審計局、市人社局做好培訓(xùn)就業(yè)專項資金的審計和督查檢查。
?。ㄋ模?qiáng)化社會監(jiān)督。
建立社會公開監(jiān)督機(jī)制，自覺接受培訓(xùn)學(xué)員、群眾、新聞媒體、社會各界的監(jiān)督。暢通舉報電話、網(wǎng)絡(luò)投訴等渠道，加強(qiáng)與社會各界的交流和溝通，對社會反映的問題，要及時給予解決反饋。對反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，一經(jīng)查實，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)的責(zé)任，并及時向社會公開。
