呂梁市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)方案 （2021-2025年）
呂梁市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)方案 （2021-2025年）
為進(jìn)一步改善我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住環(huán)境，強(qiáng)化綠色和健康理念，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，更大程度提升老百姓的滿意度和獲得感,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021-2025年）的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕41號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下行動(dòng)方案。
一、工作原則
?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)，居民參與。發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，堅(jiān)持以居民為主體，尊重群眾意愿，實(shí)現(xiàn)決策共謀。
?。ǘ﹩?wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦老舊小區(qū)短板，系統(tǒng)梳理老舊小區(qū)空間，整體規(guī)劃、科學(xué)布局、強(qiáng)化特色，鼓勵(lì)打破小區(qū)分割，實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、改造、管理。
?。ㄈ﹦?chuàng)新機(jī)制，治管并舉。充分發(fā)揮街道、社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位的主體責(zé)任，兼顧居民需求，創(chuàng)新老舊小區(qū)自治管理模式，建立共建共治共享治理格局。
二、目標(biāo)任務(wù)
扎實(shí)開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，全面實(shí)施全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)，補(bǔ)齊設(shè)施短板，完善居住功能，提高安全防護(hù)能力，持續(xù)推進(jìn)老城更新、“兩下兩進(jìn)兩拆”整治工程，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，提升服務(wù)水平，切實(shí)改善老舊小區(qū)生活品質(zhì)。到“十四五”期末，基本完成全市562個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
2021年，完成老舊小區(qū)規(guī)劃和技術(shù)導(dǎo)則編制，全市新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)129個(gè)，到2022年底，全市具備開(kāi)工條件的改造小區(qū)開(kāi)工率達(dá)到50%以上，2023年年底，開(kāi)工率達(dá)到80%以上，2024年年底，開(kāi)工率達(dá)到100%；到2025年年底基本完成改造任務(wù)。
三、改造范圍及內(nèi)容
（一）改造范圍。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)主要指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早，建筑物及設(shè)施老舊破損、市政配套設(shè)施不完善、安防設(shè)施不齊全、服務(wù)設(shè)施不健全、居住環(huán)境不舒適、居民改造意愿強(qiáng)烈且不宜整體拆除重建的居住小區(qū)以及住宅樓。重點(diǎn)改造2000年年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。不包含已納入棚戶(hù)區(qū)改造范圍的住房以及居民自建住房為主的區(qū)域等。
?。ǘ└脑靸?nèi)容
基礎(chǔ)類(lèi)改造：為滿足居民居住安全需要和基本生活需求的改造。主要包括小區(qū)內(nèi)供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、消防、安防、通信、照明等基礎(chǔ)設(shè)施；建筑節(jié)能改造、雨污分流改造、生活垃圾分類(lèi)等；增設(shè)無(wú)障礙通道改造以及提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等居家社區(qū)適老化改造；建筑物屋面、外墻、入口等破損嚴(yán)重的公共部位維修；建設(shè)規(guī)范小區(qū)出入口、微型消防站，暢通機(jī)動(dòng)車(chē)通道和生命通道，施劃消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)；增加室外消火栓系統(tǒng)并配置相應(yīng)的設(shè)施、器材和工具。增設(shè)完善公共區(qū)域視頻監(jiān)控和門(mén)禁等防護(hù)設(shè)施；拆除違法建筑及影響滅火救援的障礙物。
完善類(lèi)改造：為滿足居民改善型生活需求的改造。主要包括美化建筑立面；整治小區(qū)及周邊綠化,實(shí)施燈光亮化；改造或建設(shè)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、電動(dòng)汽車(chē)（自行車(chē)）充電設(shè)施、加裝電梯、文化休閑、體育健身設(shè)施等配套設(shè)施；完善郵政快遞、物業(yè)用房等設(shè)施。
提升類(lèi)改造：為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)的改造。主要包括養(yǎng)老托幼、衛(wèi)生服務(wù)、便民市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，屋頂綠化、透水鋪裝、雨水調(diào)蓄、雨水花園、排水設(shè)施等海綿化改造，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的智慧化改造等。
各縣（市、區(qū)）可因地制宜確定改造內(nèi)容清單、標(biāo)準(zhǔn)和支持政策。對(duì)老舊小區(qū)全面調(diào)查摸底，建立老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)。堅(jiān)持居民自愿、自下而上的原則，確定擬改造項(xiàng)目及時(shí)序，逐級(jí)生成縣（市、區(qū)）、市老舊小區(qū)改造總體計(jì)劃（2021—2025）和分年度計(jì)劃。
四、改造程序
（一）征集改造需求。各縣（市、區(qū)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年存在改造需求且符合政策要求的老舊小區(qū)組織調(diào)查摸底，掌握問(wèn)題，了解改造需求和重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)財(cái)政承受能力，形成項(xiàng)目清單。
?。ǘ┲朴喅醪椒桨?。根據(jù)項(xiàng)目清單，由所在街道通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，制訂初步改造方案及預(yù)算。
?。ㄈ┐_定年度計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）政府于每年8月底前向市老舊小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報(bào)本轄區(qū)下一年度老舊小區(qū)改造計(jì)劃。市老舊小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的原則，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府提出的改造項(xiàng)目進(jìn)行審查，確定下一年度項(xiàng)目安排，報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市住建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文明確并報(bào)省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)納入年度計(jì)劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）政府作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施主體。由明確項(xiàng)目的實(shí)施主體具體落實(shí)方案設(shè)計(jì)與審查、招投標(biāo)、工程實(shí)施和拆違等相關(guān)具體工作。
（五）組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)完成后，實(shí)施主體要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位，邀請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)或居民代表參與，開(kāi)展竣工驗(yàn)收。
?。╈柟谈脑斐晒?。老舊小區(qū)改造任務(wù)完成后，由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)安排街道、社區(qū)或小區(qū)業(yè)主委員會(huì)落實(shí)管理和服務(wù)責(zé)任，優(yōu)先在健全居民自治基礎(chǔ)上，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)自主選擇專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司或自我管理等模式提供小區(qū)管理服務(wù)；對(duì)未建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金的老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交專(zhuān)項(xiàng)維修基金。
五、資金籌集
?。ㄒ唬┘哟笳С?。市、縣兩級(jí)財(cái)政要分別安排本級(jí)補(bǔ)助資金，確保改造順利實(shí)施，要積極搶抓政策窗口期，認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝申報(bào)工作。市發(fā)改、財(cái)政、住建等有關(guān)部門(mén)要用足用好現(xiàn)行政策，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券和資金支持，利用財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資金，為老舊小區(qū)改造提供資金保障。
?。ǘ┞鋵?shí)居民出資。對(duì)居民直接受益或與居民緊密相關(guān)的改造內(nèi)容，動(dòng)員居民通過(guò)以下幾種方式出資：一是提取個(gè)人住房公積金和經(jīng)相關(guān)業(yè)主表決同意后申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金；二是小區(qū)共有部位及共有設(shè)施設(shè)備征收補(bǔ)償、小區(qū)共用土地使用權(quán)作資、經(jīng)營(yíng)收益等作為改造資金；三是樓道內(nèi)公共設(shè)施、門(mén)禁、防盜窗、加裝電梯等改造內(nèi)容鼓勵(lì)居民合理承擔(dān)改造費(fèi)用。
?。ㄈ┕膭?lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。對(duì)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行公平進(jìn)入,專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要履行社會(huì)責(zé)任,積極出資參與相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的提升改造,改造后專(zhuān)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。采取新增設(shè)施有償使用的辦法,吸引電梯、快遞、商貿(mào)、停車(chē)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)企業(yè)出資參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新金融服務(wù)支持。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)發(fā)適合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,加大對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造信貸支持力度。支持規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式,在不新增地方政府隱性債務(wù)前提下,運(yùn)用公司信用類(lèi)債券、項(xiàng)目收益票據(jù) 等進(jìn)行債券融資。
六、政策支持
（一）簡(jiǎn)化立項(xiàng)手續(xù)。由各縣（市、區(qū)）政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行聯(lián)合審查，對(duì)項(xiàng)目可行性、市政設(shè)施和建筑效果、消防、建筑節(jié)能、日照間距、建筑間距、建筑密度、容積率等技術(shù)指標(biāo)一次性提出審查意見(jiàn)。審批部門(mén)根據(jù)審查通過(guò)的改造方案和聯(lián)合審查意見(jiàn)，一次性告知所需辦理的審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料，直接辦理立項(xiàng)、工程規(guī)劃、施工許可等，無(wú)需再進(jìn)行技術(shù)審查。對(duì)納入年度計(jì)劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，可依據(jù)聯(lián)合審查通過(guò)的改造方案，將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算合并進(jìn)行審批。
（二）簡(jiǎn)化用地手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化，不改變建筑結(jié)構(gòu)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，可用已有的用地手續(xù)等材料作為不辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和用地規(guī)劃許可證依據(jù)，直接辦理施工許可證；對(duì)于按照有關(guān)規(guī)定需要辦理工程規(guī)劃許可和施工許可的改造項(xiàng)目，工程規(guī)劃許可和施工許可實(shí)行告知承諾制審批。不涉及權(quán)屬登記、變更，無(wú)高空作業(yè)、重物吊裝、基坑深挖等高風(fēng)險(xiǎn)施工，建筑面積在300平方米以?xún)?nèi)的新建項(xiàng)目可不辦理施工許可證。利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的,可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。
?。ㄈ┖?jiǎn)化施工許可。涉及新增建設(shè)項(xiàng)目、改建和擴(kuò)建等增加建筑面積、改變建筑功能和結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，合并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可，涉及老舊小區(qū)雨污分流管網(wǎng)需要與市政管網(wǎng)接口，涉及道路開(kāi)挖，減免繳納相關(guān)費(fèi)用，只進(jìn)行備案。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新實(shí)施模式。對(duì)于規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施改造為迫切改造內(nèi)容的小區(qū)，鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)、街道、原產(chǎn)權(quán)單位作為實(shí)施主體改造的小區(qū)，可探索通過(guò)政府采購(gòu)方式組織實(shí)施，政府根據(jù)小區(qū)實(shí)際改造內(nèi)容以獎(jiǎng)補(bǔ)方式給予資金支持。
?。ㄎ澹┱洗媪抠Y源。一是整合利用公有住房、社區(qū)辦公用房、小區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房、閑置自行車(chē)棚等存量房屋資源，用于改建公共服務(wù)設(shè)施和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋，通過(guò)置換、劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)等方式交由街道（城關(guān)鎮(zhèn)）、社區(qū)統(tǒng)籌。二是整合利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、拆除違法建設(shè)騰空土地及小區(qū)周邊存量土地，用于建設(shè)各類(lèi)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加公共活動(dòng)空間。對(duì)整合利用小區(qū)空地、荒地、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地等加裝電梯和建設(shè)各類(lèi)設(shè)施的，可不增收土地價(jià)款。對(duì)在小區(qū)及周邊新建、改擴(kuò)建公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施的，在不違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，放寬建筑密度、容積率等技術(shù)指標(biāo)。
七、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由張廣勇市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市老舊小區(qū)改造工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由油曉峰副市長(zhǎng)擔(dān)任。
各縣（市、區(qū)）是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施主體。要建立 市級(jí)政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)組織推進(jìn)、街道社區(qū)實(shí)施落實(shí)、居民監(jiān)督參與的工作推進(jìn)機(jī)制。要明確項(xiàng)目的實(shí)施主體,健全項(xiàng)目管理機(jī)制，建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目調(diào)度臺(tái)賬,推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?。充分發(fā)揮街道黨組織和辦事處的屬地管理職能,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),為推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提供政治保障。要發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工,建立監(jiān)督和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)渠道,共同推進(jìn)改造實(shí)施。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)做好相關(guān)工作。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題,完善相關(guān)政策措施,合力推進(jìn)城鎮(zhèn)老 舊小區(qū)改造工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)考核。
建立定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查、考評(píng)通報(bào)等工作機(jī)制。定期組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩參觀學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流成果。對(duì)推進(jìn)快、效果好的單位予以通報(bào)表彰;對(duì)行動(dòng)慢、效果差的單位通報(bào)批評(píng)，限期整改。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。
各縣（市、區(qū)）政府要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，挖掘典型事例、總結(jié)亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，編印宣傳手冊(cè)，大力宣傳老舊小區(qū)改造提升的意義、政策和成果。確保宣傳到戶(hù)、解釋到位，營(yíng)造改造方案群眾認(rèn)可、改造過(guò)程群眾參與、改造成果群眾共享的良好氛圍，講好老舊小區(qū)改造故事。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持貫徹“改管結(jié)合、以改促管”未實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理的老舊小區(qū)，應(yīng)結(jié)合小區(qū)改造引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)管理服務(wù)情況適當(dāng)給予補(bǔ)貼。已實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)要提升物業(yè)管理服務(wù)水平，建立物業(yè)服務(wù)收費(fèi)與物業(yè)服務(wù)水平掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)機(jī)制，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理制度、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)調(diào)價(jià)達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)按有關(guān)規(guī)定予以財(cái)政補(bǔ)助。
附件：呂梁市老舊小區(qū)綜合改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及職責(zé)
附件
呂梁市老舊小區(qū)綜合改造提升工作
領(lǐng)導(dǎo)小組名單及職責(zé)
根據(jù)工作需要，市政府決定成立呂梁市老舊小區(qū)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組 長(zhǎng)：張廣勇 市委副書(shū)記、市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：任 忠 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
油曉峰 市政府副市長(zhǎng)
權(quán) 威 市政府秘書(shū)長(zhǎng)
成 員：閆斌勝 市發(fā)改委主任
張新春 市財(cái)政局局長(zhǎng)
曲曉東 市住建局局長(zhǎng)
張海文 市城市管理局局長(zhǎng)
衛(wèi)海平 市規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)
劉哲群 市行政審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)
高 博 市審計(jì)局局長(zhǎng)
杜侯平 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
白慶春 市商務(wù)局局長(zhǎng)
李慧義 市民政局局長(zhǎng)
孟蘭生 市直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任
岳 鵬 市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
李 軍 離石區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)
楊 光 孝義市政府市長(zhǎng)
李正奎 汾陽(yáng)市政府市長(zhǎng)
宋志江 交城縣政府縣長(zhǎng)
王 峰 文水縣政府縣長(zhǎng)
高 鵬 方山縣政府縣長(zhǎng)
楊月祥 柳林縣政府縣長(zhǎng)
孫燕飛 中陽(yáng)縣政府縣長(zhǎng)
李 剛 交口縣政府縣長(zhǎng)
張鵬耀 石樓縣政府縣長(zhǎng)
姚樹(shù)山 臨縣政府縣長(zhǎng)
喬 云 嵐縣政府縣長(zhǎng)
梁文壯 興縣政府縣長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市住建局，具體負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
主 任：油曉峰（兼）
副主任：曲曉東（兼）
一、領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)全市老舊小區(qū)改造建設(shè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
2.研究制定老舊小區(qū)改造建設(shè)的相關(guān)政策。
3.研究解決老舊小區(qū)改造工作中的有關(guān)問(wèn)題。
4.督導(dǎo)全市老舊小區(qū)改造建設(shè)工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)成員部門(mén)認(rèn)真履行工作職責(zé)。
2.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，提出需領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決的問(wèn)題及相關(guān)意見(jiàn)建議。
3.協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)改造建設(shè)中的有關(guān)事項(xiàng)和問(wèn)題。
4.負(fù)責(zé)報(bào)送全市老舊小區(qū)月報(bào)表。
5.負(fù)責(zé)申報(bào)每年老舊小區(qū)改造計(jì)劃。
6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)
?。ㄒ唬┦姓讲槭?span style="display:none">呂梁市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)方案 （2021-2025年）
負(fù)責(zé)對(duì)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)不力、工作進(jìn)展緩慢的單位予以督辦。
（二）市發(fā)改委
1.負(fù)責(zé)爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金。
2.負(fù)責(zé)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)配套資金。
（三）市財(cái)政局
積極爭(zhēng)取中省政策和給予財(cái)政資金支持。
（四）市規(guī)劃和自然資源局
負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)項(xiàng)目的用地相關(guān)工作。
（五）市行政審批局
負(fù)責(zé)制定老舊小區(qū)簡(jiǎn)化審批流程，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批、辦理施工許可證等工作。
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1.按照要求匯總申報(bào)當(dāng)年老舊小區(qū)改造計(jì)劃。
2.配合市發(fā)改、市財(cái)政局申請(qǐng)中央各項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報(bào)。
3.負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的實(shí)施管理監(jiān)督工作。
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負(fù)責(zé)老舊小區(qū)外道路、綠化、供氣、供熱、給排水等修繕配合工作。
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負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯安裝過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)等具體工作及使用維保的監(jiān)管工作。
（九）市審計(jì)局
負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目后期審計(jì)工作。
（十）市民政局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助做好老舊小區(qū)改造社區(qū)協(xié)商、民意征求和群眾參與等工作，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。
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負(fù)責(zé)完善社區(qū)商業(yè)、便民市場(chǎng)、家政服務(wù)等設(shè)施，將符合條件的老舊小區(qū)社區(qū)商業(yè)設(shè)施納入相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。
（十二）各縣（市、區(qū)）政府。
作為工作實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)實(shí)施主體確定、年度計(jì)劃制定、招投標(biāo)及組織實(shí)施等具體工作。
電力、天然氣、移動(dòng)、電信、聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)等專(zhuān)營(yíng)單位依據(jù)工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排安防設(shè)施改造過(guò)程中涉及的管線改造、保障工作和負(fù)責(zé)清理各小區(qū)的空中垃圾，做好相關(guān)工程的配合工作。
