（臨汾市）洪洞縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《洪洞縣已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)整改方案》的通知 （洪政辦發(fā)〔2022〕12號）
洪洞縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《洪洞縣已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)整改方案》的通知
洪政辦發(fā)〔2022〕12號
各相關(guān)單位：
為落實好山西省生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室通報我縣涉及兩個鎮(zhèn)2個村莊存在的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施閑置廢棄問題的整改,按照山西省生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)改造方案〉的函》（晉防污辦函〔2021〕72號）有關(guān)要求，我縣制定了《洪洞縣已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)整改方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好整改。
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?????????????????2022年3月2日? ? ? ? ? ? ? ??
（此件公開發(fā)布）
洪洞縣已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)整改方案
為進一步做好非正常運行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)改造工作，進一步提高設(shè)施運行效率，特制定本方案。
????一、總體要求
????（一）指導思想
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以國務(wù)院第八次大督查通報我省個別縣農(nóng)村生活污水處理問題整改為契機，以非正常運行設(shè)施及配套管網(wǎng)分類改造為抓手，建立完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運維相關(guān)制度體系，進一步提升我縣農(nóng)村生活污水治理及監(jiān)管水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興及美麗洪洞建設(shè)。
????（二）工作原則
????1.堅持實事求是，因地制宜。改造措施要結(jié)合實際，同我縣氣候條件和地形地貌相匹配，與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施作用，能修則修、宜改則改，嚴禁“一刀切”。
2.堅持突出重點，統(tǒng)籌推進。優(yōu)先改造汾河流域水質(zhì)需改善控制單元，突出水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量與流域水環(huán)境質(zhì)量同步改善。
????3.堅持清單管理，逐一銷號。明確每個問題設(shè)施改造責任單位、整改措施、整改責任人、完成時限等，拉條掛賬、逐一整改銷號。
????4.堅持質(zhì)量優(yōu)先，穩(wěn)步推進。改造進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行，確保改一個成一個。
????（三）工作目標
????到2023年底前，非正常運行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)改造工作全面完成，實現(xiàn)穩(wěn)定正常運行。
????二、具體任務(wù)
????（一）完善污水收集管網(wǎng)
各村要完善配套主管網(wǎng)、支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)建設(shè)。對支管網(wǎng)或入戶管網(wǎng)配套不足的，要積極發(fā)動群眾，爭取理解和支持，確保打通污水收集的“最后一米”。對于管網(wǎng)老舊、破損、堵塞的，要盡快開展管網(wǎng)修復，確保污水應(yīng)收盡收。（涉及村莊：萬安鎮(zhèn)曹家莊村、劉家垣鎮(zhèn)劉家垣村。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭管網(wǎng)不健全問題整改，2023年底之前完成整改）
（二）科學處置停運設(shè)施
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對污水處理站設(shè)施存在的問題，組織進行科學評估論證，研判是否具備修復、改造價值。對于主體設(shè)施相對完備，有改造價值的，要綜合考慮技術(shù)模式適用性、處理能力匹配度、經(jīng)濟可承受性等因素，對污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)備進行修復或改造；對因故障檢修、久建未運等原因而停運的設(shè)施，要明確時限要求，限期完成整改投入運行，整改工作完成前要采取臨時收集轉(zhuǎn)運措施，嚴禁生活污水直排；對于污水量明顯偏少或間歇排入難以維持設(shè)施正常運行的，可優(yōu)先考慮以現(xiàn)有污水收集處理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，充分利用周邊城鎮(zhèn)或工業(yè)企業(yè)的污水處理站，調(diào)整為收集轉(zhuǎn)運模式；對于廢棄已久，評估認為無改造價值的設(shè)施，要采取永久性替代措施，確保污水得到有效管控。（涉及村莊：萬安鎮(zhèn)曹家莊村、劉家垣鎮(zhèn)劉家垣村。由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，2023年底之前完成整改）
（三）規(guī)范設(shè)施運行維護
認真落實《山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法（試行）》的要求，制定出臺我縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)運行維護管理及考核具體辦法，明確運維責任主體、運維要求、資金來源、考核規(guī)定等，建立權(quán)責清晰、保障有效的管理制度，規(guī)范化開展設(shè)施運行維護，常態(tài)化開展設(shè)施監(jiān)督檢查，確保已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施能夠長效穩(wěn)定運行，堅決杜絕“曬太陽”工程。
加強集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水監(jiān)測及運維考核，按相關(guān)要求開展監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測考核結(jié)果作為撥付運維經(jīng)費的重要依據(jù)。
三、保障措施
????（一）強化責任落實
????各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定整改方案、落實設(shè)施改造經(jīng)費、建立健全運維長效機制。臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局是我縣農(nóng)村環(huán)境整治的主要監(jiān)管單位，要發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)及督辦作用，壓實整改責任，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題清單，高標準完成整改工作。
????（二）加大資金支持力度
????財政局要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、改造和運行維護經(jīng)費納入財政預算，可積極申報政府專項債券，鼓勵采取PPP方式吸引社會資本參與等，多渠道籌集資金，切實保障污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)和長效運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵具備條件的村莊，探索建立農(nóng)村生活污水處理收費制度，探索構(gòu)建政府、村集體及居民共同分擔機制。
????(三）信息及時公開
臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時公布整改工作成效和進展，鼓勵和引導群眾積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及管圈改造工作，贏得群眾理解和支持，努力營造持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境的良好社會氛圍。
?洪洞縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施問題清單
鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 行政村 | 建設(shè)時間 | 設(shè)計規(guī)模 （m3/d） | 運行現(xiàn)狀 | 存在主要問題 | 整改要求 | 整改時限 | 責任單位 | 責任人 |
萬安鎮(zhèn) | 曹家莊村 | 2012 | 300 | 停運 | 閑置廢棄 | 修復、改造閑置廢棄污水站或采取其他永久性替代措施，使生活污水得到有效處置 | 2023年底之前 | 萬安鎮(zhèn)政府 | 宋俊浩 |
劉家垣鎮(zhèn) | 劉家垣村 | 2012 | 200 | 停運 | 閑置廢棄 | 修復、改造閑置廢棄污水站或采取其他永久性替代措施，使生活污水得到有效處置 | 2023年底之前 | 劉家垣鎮(zhèn)政府 | 王??瑩 |
1.萬安鎮(zhèn)曹家莊村
存在問題：閑置廢棄。
整改要求及時限：根據(jù)實際情況，因地制宜設(shè)計農(nóng)村生活污水處置方案，完善配套管網(wǎng)，能接入城市污水管網(wǎng)則首選納入管網(wǎng)，不能納管則修復、改造閑置廢棄污水站使其正常運行，或采取其他永久性替代措施，確保生活污水得到有效處置。2023年底之前完成整改。（萬安鎮(zhèn)政府牽頭，住建局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局配合）
2.劉家垣鎮(zhèn)劉家垣村
存在問題：閑置廢棄。
整改要求及時限：根據(jù)實際情況，因地制宜設(shè)計農(nóng)村生活污水處置方案，完善配套管網(wǎng)，修復、改造閑置廢棄污水站使其正常運行，或采取其他永久性替代措施，確保生活污水得到有效處置。2023年底之前完成整改。（劉家垣鎮(zhèn)政府牽頭，臨汾市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局配合）
