（邢臺(tái)市）南和區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《邢臺(tái)市南和區(qū)城市建筑垃圾處置管理規(guī)定》的通知（邢南政字〔2021〕16號(hào)）
邢臺(tái)市南和區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《邢臺(tái)市南和區(qū)城市建筑垃圾處置管理規(guī)定》的通知
邢南政字〔2021〕16號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門(mén)：
《邢臺(tái)市南和區(qū)城市建筑垃圾處置管理規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
邢臺(tái)市南和區(qū)人民政府
2021年4月6日
邢臺(tái)市南和區(qū)城市建筑垃圾處置管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等制定本規(guī)定。
第二條 本區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、回填、消納、利用等處置活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本管理辦法。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位、新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、工程管線(xiàn)等以及裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它建筑廢棄物。
第四條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是城市建筑垃圾處置工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城市建筑垃圾的統(tǒng)一管理并組織實(shí)施。
第五條 區(qū)國(guó)土規(guī)劃、公安交警、交通、發(fā)改、稅務(wù)、環(huán)保及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極支持、配合做好建筑垃圾的管理工作。
第六條 建筑垃圾實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類(lèi)建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第八條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
第九條 建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。建設(shè)單位、施工單位或者垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)城市建筑垃圾處置，需具備以下條件：
（一）提交書(shū)面申請(qǐng)(包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線(xiàn)和處置地點(diǎn)名稱(chēng)、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明);
（二）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖、具有相應(yīng)的視頻監(jiān)控、除塵、照明、排水、攤鋪、碾壓等設(shè)施、設(shè)備和機(jī)械，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行;具有建筑垃圾分類(lèi)處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；
（三）在建工地施工入口，對(duì)接視頻監(jiān)控系統(tǒng);
（四）從事建筑垃圾運(yùn)輸單位：
1.具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車(chē)輛行駛證;
2.固定辦公場(chǎng)地，具有健全的運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
3.運(yùn)輸車(chē)輛具備符合規(guī)定全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和相應(yīng)的建筑垃圾運(yùn)輸設(shè)備。
（五）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位應(yīng)在開(kāi)工前十五日內(nèi)持建筑工程有關(guān)資料向建筑垃圾行政主管部門(mén)申報(bào)建筑垃圾排放處置計(jì)劃，辦理建筑垃圾處置有關(guān)手續(xù)，并簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。
第十一條 區(qū)建筑垃圾行政主管部門(mén)接到單位或個(gè)人建筑垃圾處置申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)安排到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)建筑垃圾排放種類(lèi)、數(shù)量。
經(jīng)核實(shí)符合條件的，區(qū)建筑垃圾行政主管部門(mén)應(yīng)在十五日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置證。不予核發(fā)處置證的，應(yīng)在七日內(nèi)書(shū)面告知原因。
第十二條 未取得建筑垃圾處置文件的建設(shè)、施工單位或個(gè)人，不得擅自處置建筑垃圾。建筑垃圾處置應(yīng)納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目行政許可環(huán)節(jié)。
第十三條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 建設(shè)、施工單位、運(yùn)輸單位或個(gè)人應(yīng)持城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)核發(fā)的建筑垃圾處置文件。施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十五條 建筑垃圾處置文件不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十七條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十八條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到物業(yè)、街道辦、村委指定的地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十九條 施工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工或裝修過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。
第二十條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置文件，清運(yùn)建筑垃圾的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定的運(yùn)輸路線(xiàn)、時(shí)間和地點(diǎn)運(yùn)送，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)裝載適量，并采取密封、包扎、覆蓋等措施，防止散落、飄揚(yáng)、滴漏，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第二十一條 取得建筑垃圾處置文件的單位或個(gè)人，應(yīng)持建筑垃圾處置文件到指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾。任何單位或個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得擅自設(shè)置建筑垃圾傾倒場(chǎng)地、出售或接納建筑垃圾。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放建筑垃圾、物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放的，向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申請(qǐng)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督。
第二十三條 各類(lèi)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)、施工單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工地剩余的建筑垃圾清除干凈。未清除干凈的不得交付使用。
臨街工程的建筑垃圾不得占?jí)撼鞘薪值溃凑帐姓こ虈螛?biāo)準(zhǔn)，隔離作業(yè)。堆放的建筑材料和建筑垃圾要有防揚(yáng)塵措施。工地開(kāi)槽前，應(yīng)當(dāng)設(shè)置過(guò)渡路，并在工地出入口設(shè)專(zhuān)人對(duì)車(chē)輛和過(guò)渡路沖洗和清掃保潔，確保建筑施工工地周?chē)h(huán)境整潔。
第二十四條 建筑工程或低洼地等需回填建筑垃圾的，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)登記?！?span style="display:none">大牛工程師
第二十五條 單位和個(gè)人有下列情形之一的，由建筑垃圾行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；
（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)接納建筑垃圾的；
單位有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為之一的，處三千元以下罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為之一的，處兩百元以下罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的，處三千元以下罰款。
第二十六條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸單位清運(yùn)的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 承運(yùn)建筑垃圾的單位或個(gè)人在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造、倒賣(mài)或未辦理、超期使用建筑垃圾處置文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本辦法，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、承運(yùn)建筑垃圾的單位或個(gè)人處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
（二）處置超過(guò)核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第三十一條 單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處兩百元以下罰款。
第三十二條 建筑垃圾行政主管部門(mén)的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、截留挪用罰沒(méi)收入的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 侮辱、毆打執(zhí)法人員及阻撓執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，《南和縣城市建筑垃圾處置管理規(guī)定》（南政字〔2018〕21號(hào)）同時(shí)廢止。
