（晉城市）陽(yáng)城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽(yáng)城縣水資源管理辦法的通知（陽(yáng)政辦發(fā)〔2017〕44號(hào)）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《陽(yáng)城縣水資源管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
陽(yáng)城縣人民政府辦公室
2017年5月25日
陽(yáng)城縣水資源管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《山西省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水資源，系指地表水和地下水。凡在陽(yáng)城縣行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，必須遵守本辦法。
第三條 水資源屬于國(guó)家所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水，歸各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用，其利用和保護(hù)必須納入本市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃。
任何單位和個(gè)人均有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。國(guó)家保護(hù)依法開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
第四條 水資源管理應(yīng)貫徹開(kāi)源與節(jié)流并重的方針。開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工農(nóng)業(yè)和其它行業(yè)用水，同時(shí)嚴(yán)格控制高耗水建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。
第五條 對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的制度。陽(yáng)城縣水資源管理委員會(huì)代表縣負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)水資源的重大事宜，負(fù)責(zé)全縣水資源的分配管理工作，其辦事機(jī)構(gòu)為陽(yáng)城縣水資源管理委員會(huì)辦公室。
縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣水資源的統(tǒng)一管理、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和調(diào)配工作。
縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人不得干予或阻撓水行政主管部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。對(duì)污染、浪費(fèi)水資源和破壞水工程、水監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為，公民有權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)和控告。
第七條 在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源、節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水資源開(kāi)發(fā)利用
第八條 開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)按照興利與除害相結(jié)合的原則，進(jìn)行綜合科學(xué)考察和評(píng)價(jià)，兼顧各方面的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第九條 開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃制定綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各行業(yè)的需要，由縣水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案；城市水源區(qū)、農(nóng)業(yè)灌溉和水質(zhì)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃，依據(jù)綜合規(guī)劃由有關(guān)部門(mén)組織編制，報(bào)縣水行政主管部門(mén)審查，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十條 興建水源工程，必須遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其它有關(guān)規(guī)定。
凡需直接從河流、地下取水的單位和個(gè)人，必須向水行政主管部門(mén)申報(bào)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，方可進(jìn)行水源勘探、工程設(shè)計(jì)和施工。
凡日采水量超過(guò)一萬(wàn)噸的水源工程，須經(jīng)縣水資源管理委員會(huì)審查，報(bào)省水資源管理委員會(huì)審批。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)取水的建設(shè)單位須向縣水資源管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。
第十二條 城市規(guī)劃、市政建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)分質(zhì)供水的要求，逐步建設(shè)中水管道系統(tǒng)。各用水單位應(yīng)充分利用各類水，逐步實(shí)施分質(zhì)用水。
第十三條 對(duì)水資源實(shí)行取水許可制度，凡直接從河流、泉口和地下取水的單位和個(gè)人，依法需辦理取水許可的必須向縣水資源管理委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施取水工程。
對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求住建部門(mén)的意見(jiàn)，住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
第十四條 任何單位和個(gè)人的采水、蓄水、引水、排水等水工程，不得損壞公共利益和他人的合法權(quán)益。
第三章 計(jì)劃供水和節(jié)約用水
第十五條 工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)用水和人民生活用水，應(yīng)核定用水定額，由縣人民政府確定的有關(guān)節(jié)約用水行政主管部門(mén)，按照職責(zé)分工分別下達(dá)年度用水指標(biāo)，實(shí)施計(jì)劃用水。
第十六條 供水企業(yè)應(yīng)按取水許可核定水量實(shí)行計(jì)劃供水，保質(zhì)保量。
第十七條 工礦企業(yè)用水應(yīng)實(shí)行計(jì)量管理，根據(jù)用水定額和用水指標(biāo)確定用水量。
用水企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，提倡一水多用，應(yīng)當(dāng)采取凈化、冷卻等循環(huán)用水，降低耗水量，提高水的復(fù)用率。
第十八條 農(nóng)業(yè)用水應(yīng)重點(diǎn)保證人畜吃水和蔬菜灌溉，應(yīng)充分利用洪水、地表水灌溉和污水綜合利用，積極采用噴灌、滴灌和管灌等節(jié)水新技術(shù)。
第十九條 供水、用水單位應(yīng)加強(qiáng)水設(shè)備和設(shè)施的管理、維修、保養(yǎng)，堵塞跑、冒、滴、漏。
第二十條 城鎮(zhèn)居民用水安裝計(jì)量水表。
第二十一條 凡新建、改建、擴(kuò)建的工礦企業(yè)應(yīng)選用節(jié)水型的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，節(jié)水工程與主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第二十二條 有下列情形之一的，縣水資源管理委員會(huì)可對(duì)用水單位的用水進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行限量供水：
?。ㄒ唬┧Y源情況發(fā)生較大變化的；
?。ǘ┲饕隽魇艿絿?yán)重影響的；
?。ㄈ┑叵滤畤?yán)重超采，水井分布過(guò)密的；
?。ㄋ模┕彩聵I(yè)部門(mén)需水量增大的；
?。ㄎ澹┯盟畱舻男杷亢推渌蟀l(fā)生變化的；
（六）國(guó)家特殊需要的。
第四章 水資源保護(hù)
第二十三條 凡勘探、采煤、采氣、開(kāi)礦、興建地下工程及其它活動(dòng)時(shí)，應(yīng)避免污染水資源，不得損壞各種水工程和供水、取水設(shè)施。
第二十四條 城市水源地、泉域、引蓄水工程，根據(jù)水流量、日取水量、分布位置及其重要性，由縣人民政府確定水源保護(hù)區(qū)，本著“誰(shuí)取、誰(shuí)用、誰(shuí)保護(hù)”的原則，由取水單位行使監(jiān)督權(quán)，業(yè)務(wù)上受縣水行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。生活飲用水按《中華人民共和國(guó)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施水源衛(wèi)生防護(hù)。
第二十五條 在確定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁挖泉、截流、排放污水和廢液，不得燃燒一切有害物質(zhì)或傾倒、堆存垃圾和廢渣。
第二十六條 開(kāi)發(fā)礦藏或興建地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、枯竭所造成的人畜吃水困難，采礦單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施并依法賠償損失。
第二十七條 在地下水超采區(qū)，應(yīng)限制高耗水項(xiàng)目的發(fā)展，嚴(yán)格控制開(kāi)鑿或更新水井。
第二十八條 縣水行政主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立水量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，對(duì)地表、地下水進(jìn)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并掌握監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。
第二十九條 在水源補(bǔ)給區(qū)，鼓勵(lì)和扶持集體和個(gè)人種樹(shù)種草；鼓勵(lì)和扶持集體修建水庫(kù)、塘壩，以保持水土，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。
第五章 收 費(fèi)
第三十條 對(duì)水資源實(shí)行有償使用，由縣水資源管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)。
第三十一條 各用水單位超計(jì)劃指標(biāo)用水，超出部分應(yīng)按累進(jìn)制加價(jià)收費(fèi)。
第三十二條 凡向水體排放污水的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)征收其排污費(fèi)；向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個(gè)人，應(yīng)征收城市污水處理費(fèi)。
第三十三條 征收的水資源費(fèi)須全部上繳財(cái)政，作為水資源管理的專項(xiàng)基金，不得挪用；征收的排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)須全部上繳財(cái)政，作為水污染防治和城市污水處理的專項(xiàng)資金，由縣人民政府安排使用。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反國(guó)家、省水資源管理有關(guān)規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)等職責(zé)部門(mén)依法依規(guī)予以處理。
第三十五條 對(duì)拒絕、阻撓水資源管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，辱罵毆打執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十六條 水資源管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
本辦法自公布之日起施行，有效期5年，期滿自行失效。
