(陽泉市)城區(qū)2021年經(jīng)濟運行情況
2021年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在務(wù)實、精準、有力的入企服務(wù)措施下，城區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，經(jīng)濟基本面穩(wěn)中加固。具體來說，地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模持續(xù)擴大，服務(wù)業(yè)總量運行趨穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅收緊、固定資產(chǎn)投資快速增長，消費品市場總量穩(wěn)步提升，各項指標均較好地完成了全年任務(wù)，為實現(xiàn)“十四五”開局奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
?。ㄒ唬┑貐^(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模持續(xù)擴大
2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成225.96億元，按可比價格計算，同比增長4.1%，位居全市第五。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.3億元，同比增長10.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成35.3億元，同比增長1%，其中：工業(yè)增加值完成25.31億元，同比增長1%，建筑業(yè)增加值完成9.99億元，同比增長1.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成190.35億元，同比增長4.6%，其中:批發(fā)和零售業(yè)增加值完成28.87億元，同比增長2.7%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值完成20.07億元，同比增長3.5%，住宿和餐飲業(yè)增加值完成6.76億元，同比增長7.8%，金融業(yè)增加值完成27.72億元，同比增長0.8%，房地產(chǎn)業(yè)增加值完成16.51億元，同比增長8%，營利性服務(wù)業(yè)增加值完成27.12億元，同比增長2.1%，非營利性服務(wù)業(yè)增加值完成63.27億元，同比增長7.3%。三次產(chǎn)業(yè)的占比為0.13%、15.63%、84.24%。
（二）規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅收緊
2021年，城區(qū)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟運行逐月回升，實現(xiàn)工業(yè)增加值累計同比下降3%，位居全市第六位。增速較上半年（-16.3%）回升13.3個百分點；較三季度（-10.7%）回升7.7個百分點，扣除南煤關(guān)停影響，城區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.1%。
從三大門類看，規(guī)上工業(yè)三大門類“一增兩降”。其中：制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長23.36%，拉動規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟增長3.23個百分點；采礦業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比下降7.4%，下拉規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟增長5.74個百分點；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比下降5.68%，下拉規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟增長0.5個百分點。
從主要行業(yè)看，規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)運行的9大行業(yè)增加值“四增五降”。其中“四增”為：通用設(shè)備制造業(yè)同比增長48.2%，非金屬礦物制品業(yè)同比增長15.5%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)同比增長7.7%，金屬制品業(yè)同比增長3.67%?！拔褰怠睘椋弘娏?、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降5.1%，燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降5.88%，煤炭開采和洗選業(yè)增加值同比下降7%，專用設(shè)備制造業(yè)同比下降18%，石油和天燃氣開采業(yè)（大陽泉礦煤層氣）同比下降66.9%。
從產(chǎn)品產(chǎn)量看，規(guī)上工業(yè)列統(tǒng)的8個產(chǎn)品產(chǎn)量“增降各半”。其中增長的產(chǎn)品有：商品混凝土同比增長51.27%，閥門產(chǎn)量同比增長46.67%，耐火材料制品產(chǎn)量同比增長29.56%，飲料同比增長1%。下降的產(chǎn)品有：發(fā)電量產(chǎn)量同比下降3.2%，原煤產(chǎn)量同比下降11.58%，礦山專用設(shè)備同比下降13.1%，其他洗煤產(chǎn)量同比下降18.14%。
?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)投資快速增長
2021年，固定資產(chǎn)投資完成19.8億元，（當月完成2.7億元，同比增長44.2%），同比增長11.6%，增速較1-11月（7.8%）回升3.8個百分點，位居全市第四。
從主要指標看，工業(yè)投資完成1.13億元，同比下降41%；其中：工業(yè)技改投資完成0.44億元，同比下降3.5%；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成3.84億元，同比下降8.7%；制造業(yè)投資完成0.22億元，占全區(qū)投資比重1.1%，同比增長13.1%；產(chǎn)業(yè)投資完成1.57億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資比重為7.9%，同比下降29%。其他投資完成14.83億元，同比增長37.8%；占全部投資的比重為74.9%。
從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.37億元，占全區(qū)投資的比重為1.9%，同比增長67%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1.13億元，占全區(qū)投資的比重為5.7%，同比下降41%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資18.3億元，占全區(qū)投資的比重為92.4%，同比增長24.1%。
從經(jīng)濟類型看，全區(qū)國有經(jīng)濟完成投資15.44億元，占全區(qū)投資的比重為78%，同比增長39.2%；非國有經(jīng)濟完成投資4.36億元，占全區(qū)投資的比重為22%，同比下降24.8%。
民間投資完成4.04億元，占全區(qū)投資的比重為20.4%，同比下降21.1%。
從投資構(gòu)成看，建筑安裝工程完成17.07億元，同比增長20.5%，占全區(qū)投資的比重為86.2%；設(shè)備工器具投資完成1.1億元，同比下降41.1%，占全區(qū)投資的比重為5.6%；其他費用投資完成1.63億元，同比增長92.9%，占全區(qū)投資的比重為8.2%。
?。ㄋ模┫M品市場總量穩(wěn)步提升
2021年,社會消費品零售總額實現(xiàn)124.1億元，同比增長12.7%，位居全市第四。增速較去年同期（-12.4）提高25.1個百分點，低于全市（13%）0.3個百分點。四季度當季實現(xiàn)社零額35.3億元，同比增長5.4%。 限額以上社會消費品零售總額24.2億元，同比增長17.3%，增速較去年同期（-17.5）提高34.8個百分點。
分地域情況看，全區(qū)城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)消費品零售總額122.5億元，同比增長12.7%，增幅較去年（-12.8%）提高25.5個百分點，占全區(qū)社會消費品零售總額的比重為98.8%；鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)消費品零售額1.6億元，同比增長10.7%，增幅較去年（26.2%）收窄16.5個百分點，總體看城鎮(zhèn)市場好于鄉(xiāng)村市場。
分消費形態(tài)看，2021年商品零售額116.9億元，同比增長12.9%，增幅較去年（-11.9%）提高24.8個百分點，占全區(qū)社會消費品零售總額的比重為94.2%；餐飲收入7.2億元，同比增長10.1%，增幅較去年（-18.5%）提高28.6個百分點。
分消費方式看，限額以上社會消費品零售總額24.2億元，其中通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品銷售0.3億元，同比增長831.4%，占限上社零額的比重為1.2%。
分大宗商品看，限額以上社會消費品零售總額中，石油及制品類實現(xiàn)零售額8.4億元，同比增長16.2%，占限上社零額的比重為34.9%。
?。ㄎ澹┴斦杖敕€(wěn)步增長
2021年，一般公共預算收入完成31345萬元，同比增長6.92%，位居全市第四。增速較上半年（-12.12%）回升19.04個百分點，較1-11月（3.19%）回升3.73個百分點。
?。┏擎?zhèn)居民人均可支配收入持續(xù)領(lǐng)先
2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成38991元，同比增長7.1%，絕對值位居全市第一、增速位居全市第二。
二、經(jīng)濟運行特點
制造業(yè)增長強勁。2021年，城區(qū)規(guī)上工業(yè)制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長23.36%，拉動城區(qū)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟增長3.23個百分點，其中裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長30.3%，拉動城區(qū)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟增長2.38個百分點。陽泉閥門股份有限公司作為重點的裝備制造業(yè)因生產(chǎn)線技術(shù)改造及訂單合同的增加，實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長48.2%，為制造業(yè)貢獻75.7%，拉動城區(qū)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟增長2.45個百分點。
第三產(chǎn)業(yè)投資貢獻突出。第三產(chǎn)業(yè)投資占比超過九成，完成投資同比增長24.1%，成為全區(qū)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成的重要來源。
城鎮(zhèn)市場占主體地位。城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)消費品零售總額122.5億元，同比增長12.7%，增幅較去年（-12.8%）提高25.5個百分點，占全區(qū)社會消費品零售總額的比重為98.8%。
三、存在的問題
制造業(yè)占比較小之憂。2021年，城區(qū)規(guī)上工業(yè)制造業(yè)共8家，其中工業(yè)總產(chǎn)值超億元僅1家，為陽泉市閥門股份有限公司，而其由于2021年工廠整體搬離城區(qū)，根據(jù)工業(yè)統(tǒng)計報表制度的經(jīng)營地在地統(tǒng)計原則，到2022年此單位將不在城區(qū)報表；而剩余制造企業(yè)因企業(yè)規(guī)模及行業(yè)占比較小對城區(qū)規(guī)上工業(yè)拉動作用不明顯。受制造業(yè)占比較小及煤炭行業(yè)占比擠壓的影響，2021制造業(yè)增加值占比僅達13.12%，較去年同期僅上升1.5個百分點，比區(qū)考核目標（5.5個百分點）低4個百分點，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力依然較大。
房地產(chǎn)開發(fā)投資為零。全區(qū)目前在庫三個房地產(chǎn)項目已近竣工，現(xiàn)有陽泉市城際房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司—陽泉市簡子溝城市棚戶區(qū)改造一期工程項目，現(xiàn)正在積極推動該項目入庫。
網(wǎng)購沖擊傳統(tǒng)消費。在疫情期間，產(chǎn)生的社區(qū)團購、線上配送等新零售模式，對傳統(tǒng)商超企業(yè)沖擊嚴重，傳統(tǒng)商超企業(yè)由于轉(zhuǎn)型成本巨大，短期內(nèi)無法轉(zhuǎn)型。從2021年全年來看，城區(qū)在庫的8家大型商超企業(yè)，只有3家實現(xiàn)了正增長。
四、意見及建議
傾力培育新興動能，同步發(fā)揮煤炭工業(yè)應(yīng)有支撐。結(jié)合城區(qū)區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢來引進項目，加大節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資工作力度及政策扶持力度，加快項目建設(shè)工程進度，爭取早日建成投產(chǎn)入庫統(tǒng)計，形成拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新增動能、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新生力量，積蓄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。同時，注重煤炭工業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級，增強其發(fā)展活力與發(fā)展后勁。靈活制定環(huán)保管控措施，將建材行業(yè)的不利影響降到最低點，發(fā)揮其對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有支撐作用。
做好重大項目的儲備，著力提高投資質(zhì)量和效益。加強統(tǒng)計入庫，對全區(qū)計劃開工的項目進行逐個摸排、分解任務(wù)，力促盡早開工。注重拉動性強的重大項目的儲備、簽約和落地，充分利用部門資料，全面了解全區(qū)項目立項、轉(zhuǎn)型項目、重點工程項目、工業(yè)技改項目建設(shè)，為全區(qū)固定資產(chǎn)投資持續(xù)平穩(wěn)運行夯實基礎(chǔ)。
切實做好我區(qū)電商企業(yè)跟蹤入統(tǒng)工作。疫情一方面削弱了線下交易，另一方面加強了線上對消費者的吸引力，接下來一方面是要幫助傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，快速適應(yīng)市場需求，另一方面要爭取將符合條件的電商企業(yè)及時組織申報入庫。
