河北區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關于落實《天津市河北區(qū)現代產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》的工作方案的通知（河北政辦〔2019〕12號）
河北區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關于落實《天津市河北區(qū)現代產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》的工作方案的通知??????
河北政辦〔2019〕12號
各街道辦事處，各委、辦、局、公司，各直屬單位：??????
經區(qū)人民政府同意，現將《關于落實<天津市河北區(qū)現代產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）>的工作方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。??????
2019年10月29日??????
（此件主動公開）??????
關于落實《天津市河北區(qū)現代產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》的工作方案??????
按照區(qū)委、區(qū)政府關于加快推進產業(yè)發(fā)展的工作要求，細化落實我市關于《促進市內六區(qū)高端服務業(yè)集聚發(fā)展的指導意見》，推進實施《天津市河北區(qū)現代產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》，制定工作方案如下。??????
一、工作目標??????
圍繞建立健全組織機制、細化完善責任分工、制定具體工作計劃進行統(tǒng)籌安排，有效夯實產業(yè)規(guī)劃實施基礎，加快推動產業(yè)發(fā)展升級提質。通過明確工作重點，層層壓實責任，確保落實規(guī)劃有行動、有措施、有效果，確保產業(yè)規(guī)劃各既定目標按計劃、按步驟順利實現。??????
二、組織領導??????
成立區(qū)產業(yè)發(fā)展工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責統(tǒng)籌推動全區(qū)的產業(yè)發(fā)展工作。由區(qū)長李新任組長，常務副區(qū)長金強任常務副組長，副區(qū)長劉冬云、劉廣生、劉彤、馮澍任副組長。??????
領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作。辦公室設在區(qū)發(fā)展改革委，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革委主要負責同志兼任，成員單位包括區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)金融局、區(qū)合作交流辦、區(qū)政務服務辦、區(qū)樓宇辦、區(qū)稅務局、市規(guī)劃和自然資源局河北分局、意風區(qū)管委會等部門。??????
三、工作任務及分工??????
（一）抓重點產業(yè)發(fā)展。??????
按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的加快發(fā)展高端商務、文化創(chuàng)意設計兩大主導產業(yè)；提升發(fā)展金融服務、智能科技、商貿服務三大重點產業(yè)；培育發(fā)展健康服務潛力產業(yè)的總體思路，構建“231”的現代產業(yè)體系。??????
1．加快發(fā)展高端商務服務業(yè)。圍繞天津商務服務產業(yè)集群建設，積極引進企業(yè)總部及分支、下屬企業(yè)落戶，加快發(fā)展高附加值、高知識含量、高層次的鑒證類、咨詢類、評估類、認證類、經紀類及人力資源中介服務類高端商務產業(yè)。（牽頭單位：區(qū)合作交流辦）提升意風區(qū)核心商務區(qū)品質，積極引進現代服務業(yè)企業(yè)總部或地區(qū)性總部（功能性中心），塑造意風區(qū)“一樓一品”“一樓一特色”的城市風貌，打造意風區(qū)洋樓經濟總部標志區(qū)。充分開發(fā)遠洋大廈資源，支持發(fā)展航運服務業(yè)。（牽頭單位：區(qū)樓宇辦）??????
2．加快發(fā)展文化創(chuàng)意設計產業(yè)。立足天津美院、天津工藝美院等資源，加快推動資源轉化。做精做優(yōu)“天津國際設計周”品牌，依托科技招商展示服務中心、巷肆創(chuàng)意產業(yè)園、中車津浦產業(yè)園、諾德產業(yè)園和張興莊產業(yè)園等載體，搭建文化創(chuàng)意數字產業(yè)公共服務平臺，建設河北區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，打造全市文化創(chuàng)意數字產業(yè)高地。（牽頭單位：區(qū)科技局）利用區(qū)域人文旅游資源，建立全域旅游新格局。鼓勵發(fā)展文藝創(chuàng)造與表演，建設文化強區(qū)。深挖意式風情區(qū)文化底蘊，打造天津之眼-天津站國際化商務休閑域外文化旅游特色區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）??????
3．提升發(fā)展金融服務業(yè)。積極融入天津市“金融創(chuàng)新運營示范區(qū)”建設，打造成為示范區(qū)重要承載區(qū)之一。以做大產業(yè)規(guī)模、增強金融服務實體經濟能力為核心，不斷提高金融業(yè)對區(qū)域經濟發(fā)展貢獻水平。加強金融資源集聚，健全優(yōu)化金融產業(yè)體系。著力防范和化解金融重大風險，維護區(qū)域經濟金融秩序穩(wěn)定。（牽頭單位：區(qū)金融局）??????
4．提升發(fā)展智能科技產業(yè)。深化落實天津市加快推進智能科技產業(yè)發(fā)展的政策要求，踏準新一輪科技革命節(jié)點，瞄準產業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)，加快發(fā)展“智能+”類產業(yè)鏈，推進智能交通、智能安防體系建設，實現集成應用和協同運行，聚力打造智能科技產業(yè)高地，將河北區(qū)建設成為智能科技引領的智慧城區(qū)。（牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)科技局）??????
5．提升發(fā)展商貿服務業(yè)。加快區(qū)域商業(yè)綜合體、實體零售、社區(qū)商業(yè)等載體建設和提升打造，構建具有全市影響力的商貿商圈。鼓勵發(fā)展電子商務，加快發(fā)展互聯網經濟。搭載天津港建設國際一流港口的有利契機，鼓勵發(fā)展進出口貿易，不斷提升貿易能級與質量。（牽頭單位：區(qū)商務局）??????
6．培育發(fā)展健康服務業(yè)。緊密把握全市打造健康產業(yè)特色鏈的有利契機，充分開發(fā)優(yōu)質醫(yī)療服務市場，加快發(fā)展健康服務產業(yè)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）探索實施養(yǎng)老事業(yè)產業(yè)化發(fā)展路徑，加快推動養(yǎng)老服務發(fā)展，圍繞老年人身心健康服務，開發(fā)生活照料、安寧療護、老年旅游、老年教育、老年用品等一體化的老年消費產業(yè)鏈。（牽頭單位：區(qū)民政局）??????
（二）抓保障措施跟進。??????
建立系統(tǒng)、全面、科學的保障舉措，為區(qū)域重點產業(yè)發(fā)展保駕護航。??????
1．打造優(yōu)質營商環(huán)境。牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，構建“親”“清”新型政商關系，積極營造公平競爭、誠實守信、便捷高效、政企和諧的營商環(huán)境。深化“放管服”、“一制三化”改革，有效消除制度壁壘、政策壁壘，不斷降低制度性交易成本。（牽頭單位：區(qū)政務服務辦）??????
2．加大政策扶持力度。以產業(yè)規(guī)劃為引領，用足用好天津市出臺的關于民營經濟、智能科技、總部經濟發(fā)展的政策和河北區(qū)出臺的產業(yè)發(fā)展、商務樓宇發(fā)展等各項產業(yè)政策。制定完善區(qū)內重點產業(yè)發(fā)展扶持政策，構建完善的產業(yè)政策體系，加強政策的協調性，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委）??????
3．強化招商引資作用。進一步發(fā)揮招商引資工作在推進經濟實現高質量發(fā)展中的生命線作用，加快轉變招商方式，提高招商專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新招商思路，大力引進龍頭企業(yè)和高科技高成長企業(yè)，促進優(yōu)質、成熟、稅收貢獻大的大項目好項目落地。（牽頭單位：區(qū)合作交流辦）??????
4．提升資金要素保障。提升金融服務實體經濟的能力和水平，以企業(yè)股改上市掛牌為抓手，加大力度推動區(qū)內企業(yè)利用資本市場開展股權融資。搭建高質量融資對接平臺，建立信息匹配機制，將銀行融資產品和企業(yè)具體需求進行精準匹配，針對性制定融資方案，切實解決企業(yè)融資難題。（牽頭單位：區(qū)金融局）??????
5．強化人才要素保障。建立健全引才及人才評定機制，緊密圍繞產業(yè)發(fā)展需求，引進優(yōu)秀產業(yè)人才，提升區(qū)內人才培養(yǎng)能力。深入落實“海河英才”行動計劃、《天津市戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍企業(yè)引進急需型人才實施細則》等政策措施，準確把握人才需求，提升人才獎勵、支持力度。（牽頭單位：區(qū)人社局）??????
6．優(yōu)化空間要素保障。按照產業(yè)規(guī)劃確定的“兩帶雙核、兩軸一網”的產業(yè)空間布局，抓好國土空間規(guī)劃編制工作，深化完善全區(qū)控制性詳細規(guī)劃，加快形成更利于產城融合發(fā)展的區(qū)域空間構架，強化空間資源整合、重點區(qū)域開發(fā)和區(qū)域功能聯動，進一步滿足我區(qū)產業(yè)發(fā)展需要。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局河北分局）。加快推進城市基礎設施建設，全力抓好地鐵配套、商業(yè)載體配套和重點產業(yè)發(fā)展區(qū)域配套優(yōu)化提升，為產業(yè)發(fā)展提供更加便利化、集約化的硬件保障，進一步鞏固和打牢發(fā)展基礎。（牽頭單位：區(qū)住房建設委）??????
四、工作要求??????
（一）樹牢大局意識，壓實工作責任。各成員單位要進一步增強大局意識、責任意識，按照本方案明確的職責任務精心組織實施，加強統(tǒng)籌推動，定期梳理匯總工作進展情況，查找問題不足，下大力氣研究解決。 ??????
（二）針對各項任務，制定行動計劃。各牽頭單位要依據任務分工，科學制定各相關產業(yè)三年行動計劃，按照項目化、清單化的要求，明確年度重點項目及任務清單，各單位要照單管理，掛單作戰(zhàn)、逐項落實。??????
（三）加強分析研判，開展定期評估。加強規(guī)劃實施監(jiān)測，按年度對實施情況進行評估，開展對規(guī)劃指標、政策措施和重大項目實施情況的跟蹤監(jiān)測分析，及時上報領導小組，根據需要對產業(yè)規(guī)劃進行修訂調整。??????
（四）強化協作配合，形成工作合力。各有關單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，加強溝通對接、密切協調聯動。牽頭單位要切實履行職責，積極謀劃，持續(xù)推進。各責任單位相互支持、密切配合，確保工作形成合力。 ??????
附件：落實《天津市河北區(qū)現代產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》工作任務及分工??????
附件??????
落實《天津市河北區(qū)現代產業(yè)??????
中長期發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》工作任務及分工??????
工作任務?????????? | 序號?????????? | 工作措施?????????? | 牽頭部門?????????? | 責任單位?????????? |
加快發(fā)展?????????? 高端商務服務業(yè)?????????? | 1?????????? | 圍繞天津商務服務產業(yè)集群建設，積極引進企業(yè)總部及分支、下屬企業(yè)落戶，加快發(fā)展高附加值、高知識含量、高層次的鑒證類、咨詢類、評估類、認證類、經紀類及人力資源中介服務類高端商務產業(yè)。?????????? | 區(qū)合作交流辦?????????? | 各招商引資?????????? 責任部門?????????? |
2?????????? | 提升意風區(qū)核心商務區(qū)品質，積極引進現代服務業(yè)企業(yè)總部或地區(qū)性總部（功能性中心），塑造意風區(qū)“一樓一品”、“一樓一特色”的城市風貌，打造意風區(qū)洋樓經濟總部標志區(qū)。充分開發(fā)遠洋大廈資源，支持發(fā)展航運服務業(yè)。?????????? | 區(qū)樓宇辦?????????? | 各招商引資?????????? 責任部門?????????? | |
加快發(fā)展?????????? 文化創(chuàng)意設計產業(yè)?????????? | 3?????????? | 立足天津美院、天津工藝美院等資源，加快推動資源轉化。做精做優(yōu)“天津國際設計周”品牌，依托科技招商展示服務中心、巷肆創(chuàng)意產業(yè)園、中車津浦產業(yè)園、諾德產業(yè)園和張興莊產業(yè)園等載體，搭建文化創(chuàng)意數字產業(yè)公共服務平臺，建設河北區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，打造全市文化創(chuàng)意數字產業(yè)高地。?????????? | 區(qū)科技局?????????? | 各招商引資?????????? 責任部門?????????? |
4?????????? | 利用區(qū)域人文旅游資源，建立全域旅游新格局。鼓勵發(fā)展文藝創(chuàng)造與表演，建設文化強區(qū)。深挖意式風情區(qū)文化底蘊，打造天津之眼-天津站國際化商務休閑域外文化旅游特色區(qū)。?????????? | 區(qū)文化和?????????? 旅游局?????????? | 各招商引資?????????? 責任部門?????????? | |
提升發(fā)展?????????? 金融服務業(yè)?????????? | 5?????????? | 積極融入天津市“金融創(chuàng)新運營示范區(qū)”建設，打造成為示范區(qū)重要承載區(qū)之一。以做大產業(yè)規(guī)模、增強金融服務實體經濟能力為核心，不斷提高金融業(yè)對區(qū)域經濟發(fā)展貢獻水平。加強金融資源集聚，健全優(yōu)化金融產業(yè)體系。著力防范和化解金融重大風險，維護區(qū)域經濟金融秩序穩(wěn)定。?????????? | 區(qū)金融局?????????? | 各招商引資?????????? 責任部門?????????? |
提升發(fā)展?????????? 智能科技產業(yè)?????????? | 6?????????? | 深化落實天津市加快推進智能科技產業(yè)發(fā)展的政策要求，踏準新一輪科技革命節(jié)點，瞄準產業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)，加快發(fā)展“智能+”類產業(yè)鏈，將河北區(qū)建設成為智能科技引領的智慧城區(qū)。?????????? | 區(qū)商務局?????????? 區(qū)科技局?????????? | 各招商引資?????????? 責任部門?????????? |
提升發(fā)展?????????? 商貿服務業(yè)?????????? | 7?????????? | 加快區(qū)域商業(yè)綜合體、實體零售、社區(qū)商業(yè)等載體建設和提升打造，構建具有全市影響力的商貿商圈。鼓勵發(fā)展電子商務，加快發(fā)展互聯網經濟。搭載天津港建設國際一流港口的有利契機，鼓勵發(fā)展進出口貿易，不斷提升貿易能級與質量。?????????? | 區(qū)商務局?????????? | 各招商引資?????????? 責任部門?????????? |
培育發(fā)展?????????? 健康服務業(yè)?????????? | 8?????????? | 緊密把握全市打造健康產業(yè)特色鏈的有利契機，充分開發(fā)優(yōu)質醫(yī)療服務市場，加快發(fā)展健康服務產業(yè)。?????????? | 區(qū)衛(wèi)生健康委?????????? | 區(qū)民政局?????????? 區(qū)體育局?????????? 各相關責任部門?????????? |
9?????????? | 探索實施養(yǎng)老事業(yè)產業(yè)化發(fā)展路徑，加快推動養(yǎng)老服務發(fā)展，圍繞老年人身心健康服務，開發(fā)生活照料、安寧療護、老年旅游、老年教育、老年用品等一體化的老年消費產業(yè)鏈。?????????? | 區(qū)民政局?????????? | 區(qū)衛(wèi)生健康委?????????? 區(qū)體育局?????????? 各相關責任部門?????????? | |
打造優(yōu)質營商環(huán)境?????????? | 10?????????? | 牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，構建“親”“清”新型政商關系，積極營造公平競爭、誠實守信、便捷高效、政企和諧的營商環(huán)境。深化“放管服”、“一制三化”改革，有效消除制度壁壘、政策壁壘，不斷降低制度性交易成本。?????????? | 區(qū)政務服務辦?????????? | 區(qū)發(fā)展改革委?????????? 區(qū)市場監(jiān)管局?????????? 區(qū)合作交流辦?????????? 各相關責任部門?????????? |
加大政策扶持力度?????????? | 11?????????? | 以產業(yè)規(guī)劃為引領，用足用好天津市出臺的關于民營經濟、智能科技、總部經濟發(fā)展的政策和河北區(qū)出臺的產業(yè)發(fā)展、商務樓宇發(fā)展等各項產業(yè)政策。制定完善區(qū)內各重點產業(yè)發(fā)展扶持政策，構建完善的產業(yè)政策體系，加強政策的協調性，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措。?????????? | 區(qū)發(fā)展改革委?????????? | 區(qū)合作交流辦?????????? 區(qū)財政局?????????? 區(qū)商務局?????????? 區(qū)科技局?????????? 各相關責任部門?????????? |
強化招商引資作用?????????? | 12?????????? | 進一步發(fā)揮招商引資工作在推進經濟實現高質量發(fā)展中的生命線作用，加快轉變招商方式，提高招商專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新招商思路，大力引進龍頭企業(yè)和高科技高成長企業(yè)，促進優(yōu)質、成熟、稅收貢獻大的大項目好項目落地。?????????? | 區(qū)合作交流辦?????????? | 各招商引資?????????? 責任部門?????????? |
提升資金要素保障?????????? | 13?????????? | 提升金融服務實體經濟的能力和水平，以企業(yè)股改上市掛牌為抓手，加大力度推動區(qū)內企業(yè)利用資本市場開展股權融資。搭建高質量融資對接平臺，建立信息匹配機制，將銀行融資產品和企業(yè)具體需求進行精準匹配，針對性制定融資方案，切實解決企業(yè)融資難題。?????????? | 區(qū)金融局?????????? | 區(qū)財政局?????????? 各相關責任部門?????????? |
強化人才要素保障?????????? | 14?????????? | 建立健全引才及人才評定機制，緊密圍繞產業(yè)發(fā)展需求，引進優(yōu)秀產業(yè)人才，提升區(qū)內人才培養(yǎng)能力。深入落實“海河英才”行動計劃、《天津市戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍企業(yè)引進急需型人才實施細則》等政策措施，準確把握人才需求，提升人才獎勵、支持力度。?????????? | 區(qū)人社局?????????? | 各相關責任部門?????????? |
優(yōu)化空間要素保障?????????? | 15?????????? | 按照產業(yè)規(guī)劃確定的“兩帶雙核、兩軸一網”的空間布局，抓好國土空間規(guī)劃編制工作，深化和完善全區(qū)控制性詳細規(guī)劃，加強城市設計，加快形成更利于產城融合發(fā)展的區(qū)域空間構架，強化空間資源整合、重點區(qū)域開發(fā)和區(qū)域功能聯動，進一步滿足我區(qū)產業(yè)發(fā)展需要。?????????? | 市規(guī)劃和自然資源局河北分局?????????? | 區(qū)住房建設委?????????? 區(qū)城市管理委?????????? 區(qū)城投公司?????????? |
16?????????? | 加快推進城市基礎設施建設，全力抓好地鐵配套、商業(yè)載體配套和重點產業(yè)發(fā)展區(qū)域配套優(yōu)化提升，為產業(yè)發(fā)展提供更加便利化、集約化的硬件保障，進一步鞏固和打牢發(fā)展基礎。?????????? | 區(qū)住房建設委?????????? | 市規(guī)劃和自然資源局河北分局?????????? 區(qū)城市管理委?????????? 區(qū)城投公司?????????? |
