（江西?。┘彩?021年全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù) 實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局
2021年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，奮力建設(shè)“三區(qū)”，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，創(chuàng)新發(fā)展步伐加快，民生保障扎實(shí)有力，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
一、運(yùn)行情況
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值為2525.65億元，首次突破2500億元，同比增長9.0%，列全省第3，高于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為247.82億元，同比增長8.3%，兩年平均增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為1157.63億元，同比增長8.3%，兩年平均增長6.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1120.21億元，同比增長9.8%，兩年平均增長6.8%。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨優(yōu)、穩(wěn)中提質(zhì)”的特點(diǎn)。
（一）“穩(wěn)”的態(tài)勢持續(xù)鞏固：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前高后穩(wěn)，總體發(fā)展持續(xù)恢復(fù)
1.主要指標(biāo)較快增長。2021年全市多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全省領(lǐng)先，17個(gè)主要指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、人民幣貸款余額、利用省外項(xiàng)目資金、全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量等8個(gè)指標(biāo)增幅列全省前3，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額列全省第1。
2.就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。2021年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.87萬人，完成全年任務(wù)的154.0%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1.83萬人，完成全年任務(wù)的131.0%；就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)0.62萬人，完成全年任務(wù)的229.6%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.45萬人，完成全年任務(wù)的118.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.34%。
3.市場價(jià)格基本穩(wěn)定。2021年，全市居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年上漲0.8%，低于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)。分類別看，八大類商品和服務(wù)價(jià)格同比“四漲三降一平”，其中，居住上漲0.7%，衣著上漲0.8%，教育文化和娛樂上漲2.1%，交通和通信上漲4.9%，醫(yī)療保健持平，生活用品及服務(wù)、其他用品和服務(wù)、食品煙酒價(jià)格分別下降0.1%、0.6%、0.7%。
4.經(jīng)濟(jì)活躍度持續(xù)向好。一是用電量較快增長。全市全社會(huì)用電量149.62千瓦時(shí)，增長17.1%，列全省第2，高于全省平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)；其中，工業(yè)用電93.32億千瓦時(shí)，增長19.9%，列全省第3，高于全省平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn)。二是金融存貸增勢較好。全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額3841.49億元，同比增長11.0%，高于全省平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)；貸款余額3040.68億元，增長16.5%，列全省第3，高于全省平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)。三是市場主體不斷壯大。全市新登記市場主體13.61萬戶，同比增長151.6%，其中私營企業(yè)1.96萬戶，增長9.8%，個(gè)體工商戶11.48萬戶，增長230.4%。
（二）“進(jìn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)
1.工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.6%，高于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長8.2%。分經(jīng)濟(jì)類型看，股份制企業(yè)增長17.2%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長2.1%；私營企業(yè)增長21.3%。重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。液晶顯示模組、光纜、電子元件、集成電路等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長174.0%、161.2%、87.9%、19.2%。電子信息首位產(chǎn)業(yè)集聚明顯。我市在全省率先成立電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，首批入盟企業(yè)109家，電子信息產(chǎn)業(yè)營收突破1900億元，保持全省第1。新經(jīng)濟(jì)增勢較好。裝備制造業(yè)增加值增長21.4%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快9.8個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值比重提升到44.3%，列全省第1。
2.服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)。2021年，全市服務(wù)業(yè)增加值1120.21億元，增長9.8%，高于全省平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長6.8%。規(guī)上服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有升。全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入275.88億元，增長9.3%。其中，文化、體育和娛樂業(yè)增長55.1%，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)增長36.0%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長35.0%?，F(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。全市現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入114.70億元，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的比重達(dá)到41.6%，增長23.3%，高于全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速13.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展。全市商品房銷售面積404.28萬平方米，同比增長28.7%；商品房銷售額274.15億元，增長30.4%。旅游業(yè)較快增長。全市接待游客1.10億人次，增長25.7%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1075.56億元，增長37.2%。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長較快。2021年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值488.24億元，同比增長10.0%。糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食播種面積960.26萬畝，比上年增加0.2萬畝；糧食總產(chǎn)量371.67萬噸，比上年增加4.67萬噸，同比增長1.27%。畜禽供應(yīng)充足，豬牛羊禽肉產(chǎn)量55.66萬噸，比上年增長29.1%；其中，豬肉產(chǎn)量33.94萬噸，增長38.0%；牛肉產(chǎn)量4.09萬噸，增長5.1%；羊肉產(chǎn)量0.18萬噸，增長22.3%；禽肉產(chǎn)量17.45萬噸，增長20.3%。生豬產(chǎn)能全面恢復(fù)，2021年末生豬存欄、能繁殖母豬存欄比上年末分別增長2.2%、13.6%。
（三）“優(yōu)”的動(dòng)能持續(xù)集聚：投資消費(fèi)穩(wěn)中趨優(yōu)，對外貿(mào)易持續(xù)好轉(zhuǎn)
1.投資保持較快增長。2021年，全市接續(xù)開展項(xiàng)目“六大會(huì)戰(zhàn)”“百日攻堅(jiān)”“賽馬比拼”等系列行動(dòng)，全市固定資產(chǎn)投資增長10.6%，兩年平均增長10.1%。其中，第二產(chǎn)業(yè)投資增長12.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長11.2%。重點(diǎn)領(lǐng)域投資增長較快?；A(chǔ)設(shè)施投資增長10.8%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長25.0%，分別高于全省平均水平8.3和18.7個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資增長13.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長12.8%，分別高于全部投資3.0和2.2個(gè)百分點(diǎn)。民生投資力度加大。全市謀劃布局了一批醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化娛樂等民生領(lǐng)域項(xiàng)目，衛(wèi)生投資增長73.7%、文化體育和娛樂投資增長51.3%、教育投資增長34.3%。重大項(xiàng)目加快增長。全市億元以上在建項(xiàng)目880個(gè)，同比增加138個(gè)。其中，億元以上新開工項(xiàng)目362個(gè)，同比增加86個(gè)。
2.消費(fèi)市場保持活力。2021年，全市深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級三年行動(dòng)，引進(jìn)50多家品牌首店，開展廬陵百味消費(fèi)月、金秋購物消費(fèi)季、吉安商品博覽會(huì)等促銷活動(dòng)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額1035.23億元，同比增長18.3%，列全省第1，排位比前三季度前進(jìn)4位，兩年平均增長10.6%。限額以上單位消費(fèi)品零售額318億元，增長23.3%。基本生活和民生類商品增勢良好。限額以上單位服裝鞋帽針紡織品類、飲料類、煙酒類、中西藥品類等基本生活和民生類商品零售額分別增長7%、23.4%、34.7%、28.6%。消費(fèi)升級類商品回升。限額以上單位體育娛樂用品類、化妝品類、汽車類、智能家用電器和音像器材等升級類商品零售額分別增長16.6%、20.4%、20.1%、19.6%。新業(yè)態(tài)新模式表現(xiàn)活躍。全市網(wǎng)上零售額17.64億元，增長21.8%，高于前三季度4.1個(gè)百分點(diǎn)。
3.對外貿(mào)易持續(xù)好轉(zhuǎn)。2021年，全市貨物進(jìn)出口總額531.05億元，同比增長0.4%，比前三季度高23.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口437.94億元，同比增長11.6%，比前三季度高28.1個(gè)百分點(diǎn)，出口經(jīng)過全市上下的共同努力，11月開始我市扭轉(zhuǎn)了全省末位和負(fù)增長的不利局面，全年出口形勢好于預(yù)期；進(jìn)口93.11億元，同比下降31.8%，降幅比前三季度收窄11個(gè)百分點(diǎn)。
（四）“質(zhì)”的提升步伐加快：“三個(gè)口袋”穩(wěn)中提質(zhì)，綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)
1.財(cái)政收支保持平穩(wěn)。2021年，全市一般公共預(yù)算收入181.91億元，同比增長2.0%。地方稅收收入117.60億元，增長1.2%，地方稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為64.6%。全市一般公共預(yù)算支出560.37億元，增長0.8%。民生方面支出444.65億元，占一般公共預(yù)算支出比重為79.3%，比1-11月提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，節(jié)能環(huán)保支出增長10.9%；文化旅游體育與傳媒支出增長7.8%。
2.居民收入穩(wěn)步提升。2021年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42880元，增長8.3%，兩年平均增長6.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入18298元，增長11.0%，兩年平均增長9.6%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值2.34，比上年同期縮小0.06。
3.企業(yè)效益持續(xù)改善。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額364.0億元，同比增長26.9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為8.3%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額20.38億元，增長13.9%。
4.節(jié)能降耗成效顯著。在能耗“雙控”的約束下，工業(yè)用能增速持續(xù)回落。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)341.55萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長0.23%，較前三季度、上半年和一季度分別回落7.0、11.9和20.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗由前三季度下降6.5%轉(zhuǎn)為下降10.2%。六大高耗能行業(yè)能耗279.14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降0.8%，較前三季度、上半年和一季度分別回落8.8、14.7和24.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在問題
總的來看，2021年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在以下三方面：
（一）部分指標(biāo)增長壓力加大
從全市重點(diǎn)監(jiān)測的17個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，一是個(gè)別指標(biāo)全年在全省排位中間偏后，固定資產(chǎn)投資在全省排位第7，出口全省排位第10。二是部分指標(biāo)在全省排位年內(nèi)出現(xiàn)較大波動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸余額增速各月排位最好第1，最差第10；貸款余額最好第2，最差第6，利用省外項(xiàng)目資金最好第1，最差第5。三是部分指標(biāo)增速排位持續(xù)低迷，固定資產(chǎn)投資連續(xù)9個(gè)月排位第7，實(shí)際利用外資連續(xù)7個(gè)月排位第8。
（二）結(jié)構(gòu)性指標(biāo)還需優(yōu)化
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2021年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.8：45.8：44.4，與去年相比，一產(chǎn)和三產(chǎn)占比分別下降1.0和0.5個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)占比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。從存貸結(jié)構(gòu)看，全市存貸比為79.2%，低于全省19.7個(gè)百分點(diǎn)，列全省末位，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)，同比提高值列全省第8。從財(cái)稅結(jié)構(gòu)看，全市地方稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重64.6%，同比下降0.6%，同比提高值較前三季度、上半年和一季度分別回落2.1、4.8和3.6個(gè)百分點(diǎn)。
（三）投資增長后勁不足
今年3月以來我市投資增幅一直在全省排位靠后，1-3月排位第8，從4月開始排位一直為第7，增幅連續(xù)5個(gè)月低于全省平均水平。具體來看，突出問題表現(xiàn)在兩方面。一方面，部分投資領(lǐng)域持續(xù)低迷。全市民間投資同比增長9.6%，低于全部投資1.0個(gè)百分點(diǎn)，低于全省民間投資6.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資增長12.1%，低于全省平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)，6月以來在全省排位一直靠后。另一方面，新開工項(xiàng)目支撐不足。全市新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長34.3%，但是本年完成投資下降9.8%，其中億元以上新開工項(xiàng)目增長31.2%，完成投資下降18.0%。新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)和規(guī)模都在擴(kuò)大，但是實(shí)際完成投資額下降，對投資的支撐作用不足。
三、2022年展望和工作建議
（一）2022年展望
總體來看，2022年經(jīng)濟(jì)形勢較為復(fù)雜，既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著較多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情仍是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著三重壓力，一是需求收縮，消費(fèi)受到疫情局部散發(fā)影響增長放緩，投資面臨要素制約，出口受到海外生產(chǎn)復(fù)蘇的影響增長壓力加大；二是供給沖擊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨多重困難，國際大宗商品價(jià)格上漲，國內(nèi)部分能源和金屬供給偏緊，物流、用工成本上升；三是預(yù)期轉(zhuǎn)弱，疫情的不確定性疊加經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致企業(yè)投資意愿下降。此外，一季度開局面臨較大不確定性，2021年一季度經(jīng)濟(jì)增長上了一個(gè)“坡”，今年一季度要過一個(gè)“坎”，實(shí)現(xiàn)“開門紅”面臨較大壓力。另一方面，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好基本面仍未改變。內(nèi)循環(huán)中部核心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)勢行業(yè)處于鏈條中上游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、綠色發(fā)展具備環(huán)境容量的生態(tài)優(yōu)勢，疊加中部崛起戰(zhàn)略、支持革命老區(qū)振興發(fā)展等政策，為我市發(fā)展提供了重大機(jī)遇。特別是隨著我市打造贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，做大做強(qiáng)吉泰城鎮(zhèn)群，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，培育高鐵經(jīng)濟(jì)，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，將形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力增長帶，進(jìn)而輻射帶動(dòng)全市整體發(fā)展，吉安穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢可期。
（二）工作建議
面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全市上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省第十五次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，按照“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快“三區(qū)”建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。具體來說，建議抓好五方面工作。
1.以更高站位把握形勢新變化。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的變量因素，要做到提前謀劃、心中有數(shù)。建議重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)問題：一是防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。在“房住不炒”的政策下，我市房地產(chǎn)銷售面積增速放緩，目前房屋供給充分，房地產(chǎn)商資金回籠速度放緩，造成房屋爛尾、不能按期交房等問題，對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)需特別關(guān)注，做到提前防范。二是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。過去幾十年來我市經(jīng)濟(jì)高速增長，由此帶來了一些負(fù)面效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)，金融風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)重要的問題。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，壓實(shí)地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任，做好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。三是扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。碳達(dá)峰碳中和是國家重大戰(zhàn)略決策，但是有些地方對其理解存在偏差，簡單粗暴地對高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停，對煤電等項(xiàng)目盲目抽貸斷貸等，搞運(yùn)動(dòng)式減碳，這些現(xiàn)象與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，我們要堅(jiān)決防止出現(xiàn)這種情況，要科學(xué)制定方案，精準(zhǔn)有序推進(jìn)。
2.以更強(qiáng)力度守住工業(yè)主戰(zhàn)場。產(chǎn)業(yè)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)是產(chǎn)業(yè)的重頭戲，要堅(jiān)持招大引強(qiáng)和“老樹發(fā)新枝”雙輪驅(qū)動(dòng)。一方面，要培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，積極融入粵港澳大灣區(qū)，引進(jìn)培育一批延鏈補(bǔ)鏈的大企業(yè)、大項(xiàng)目；同時(shí)要強(qiáng)化招商力量，培育一批專業(yè)化、高素質(zhì)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)駐點(diǎn)招商、敲門招商、以商招商。另一方面，要在產(chǎn)業(yè)升級上謀突破。抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)倍增升級行動(dòng)，電子信息產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)攻終端產(chǎn)品、延鏈補(bǔ)鏈，發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用；推動(dòng)生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、先進(jìn)材料、綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以專精特新為目標(biāo)，積極培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型升級。
3.以更實(shí)舉措穩(wěn)定消費(fèi)基本盤。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力，要在消費(fèi)環(huán)節(jié)做好文章，提振扭轉(zhuǎn)當(dāng)前消費(fèi)下滑態(tài)勢。一方面要穩(wěn)住傳統(tǒng)消費(fèi)市場。實(shí)施新一輪商貿(mào)消費(fèi)升級三年行動(dòng)，推進(jìn)城市商圈差異化發(fā)展，打造區(qū)域消費(fèi)中心，加快步步高吉安新天地、愛琴海購物公園等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)；聚焦汽車、農(nóng)產(chǎn)品、住宿餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)等行動(dòng)，尤其要抓住節(jié)假日消費(fèi)旺季開展豐富多樣的促銷活動(dòng)。另一方面要培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。加快消費(fèi)提質(zhì)升級，推動(dòng)線上線下消費(fèi)交互融合，打造更多沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場景，培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、夜間消費(fèi)等新熱點(diǎn)，延長消費(fèi)鏈條，激發(fā)數(shù)字消費(fèi)潛能。此外，要以我市承辦全省旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，加快“五個(gè)一”等文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游全要素供給，做好旅游消費(fèi)。
4.以更大決心抓住項(xiàng)目發(fā)展牛鼻子。在三重壓力下，消費(fèi)和出口帶來的新增量難以有突破性發(fā)展，加上地產(chǎn)投資較為疲弱，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是保持中高速增長的不二法門，尤其要充分運(yùn)用跨周期調(diào)解下新基建穩(wěn)增長作用。一方面，要在項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和包裝上下功夫，尤其要認(rèn)真研究政策，在5G、特高壓、新能源車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，生成一批符合國家規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭取國家支持和政策傾斜。另一方面，要抓好項(xiàng)目開工條件保障，落實(shí)重大項(xiàng)目優(yōu)先審批、用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先統(tǒng)籌等機(jī)制，全要素全周期服務(wù)保障項(xiàng)目，確保項(xiàng)目不因土地、能耗、環(huán)保、安全等方面不達(dá)標(biāo)、不到位，影響項(xiàng)目開工或推進(jìn)，加快宜遂高速公路、樟吉高速和大廣高速吉安段擴(kuò)容改造、遂川至大余高速公路、白云山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成今年2600億元投資目標(biāo)。
5.以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一是科技引領(lǐng)。緊緊抓住國家實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)和基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃機(jī)遇，加快電子信息產(chǎn)業(yè)研究院、金雞湖數(shù)字小鎮(zhèn)、泰和求是小鎮(zhèn)重大平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)木林森創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣源化工創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心；聚焦“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大企業(yè)研發(fā)投入，提高研發(fā)強(qiáng)度，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品競爭力。二是改革推動(dòng)。按照“大改革引領(lǐng)大發(fā)展”要求，“用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招”，持續(xù)深入推進(jìn)全市確定的206個(gè)改革重點(diǎn)項(xiàng)目，用新思路、新辦法、新機(jī)制破解工作難點(diǎn)、賭點(diǎn)和發(fā)展瓶頸。三是共富共享。堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)共同富裕。在當(dāng)前疫情仍在蔓延，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，要把就業(yè)擺在更為突出的位置，保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)；要強(qiáng)化基本民生保障，完善社會(huì)保障體系、公共服務(wù)體系，解決百姓在教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的困難，提高百姓幸福感和獲得感。
